1、監(jiān)理目標實現(xiàn)措施監(jiān)理目標的實現(xiàn)措施工程監(jiān)理著眼于工程項目的整體效益， 監(jiān)理工作的有效性是要達到項目質(zhì)量、進度、投資三大目標的有機結(jié)合和整體綜合優(yōu)化。同時也要對合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)、安全文明等方面進行有效的保障措施。為保證本工程監(jiān)理目標的實現(xiàn)， 對各項 目進行目標分解、風險分析，找出目標易突破的環(huán)節(jié)， 采取組織、技術(shù)、 合同、經(jīng)濟各方面措施，采用先進的手段與科學的方法，對目標實施控制，確保監(jiān)理目標的實現(xiàn)。1、質(zhì)量控制保障措施（1）質(zhì)量控制的目標工程質(zhì)量目標： 嚴格監(jiān)督工程承包人履行施工承包合同， 工程質(zhì)量等級達到交通部質(zhì)量檢驗評定標準優(yōu)良級，并爭創(chuàng)國優(yōu)。（ 2 ）質(zhì)量控制的保障措施建立質(zhì)

2、量保證體系我司從四個方面建立健全本項目監(jiān)理組監(jiān)理工作的質(zhì)量保證體系。A. 組織方面：接受公司對項目監(jiān)理組在質(zhì)量、 安全工作進行定期、 不定期檢查和技術(shù)指導(dǎo)， 重大技術(shù)問題的處理將先報公司總工程師室審核再提交業(yè)主審定。B. 制度方面：項目監(jiān)理組將建立工作制度，用制度來規(guī)范監(jiān)理行為，同時建立與之相適應(yīng)的崗位責任制。C.措施方面：加強質(zhì)量檢查工作，各專業(yè)監(jiān)理工程師及其助理，配合檢測工程師做好工程檢測工作。對于專業(yè)性強的特殊檢測項目，將送到有資質(zhì)的專業(yè)檢測單位進行檢測。D. 人員方面：要求公司選派工作經(jīng)驗豐富和責任心強的監(jiān)理工程師組成項目監(jiān)理組， 確保提供高質(zhì)量的監(jiān)理服務(wù)。 對不稱職的或業(yè)主方有意見的

3、監(jiān)理人員，項目總監(jiān)有權(quán)要求公司予以撤換。事先控制A. 對施工方的質(zhì)量保證體系 （包括人員資質(zhì)、 機械設(shè)備、管理制度等）進行審查與協(xié)助完善。B. 協(xié)助承包單位完善質(zhì)量管理制度 (包括現(xiàn)場會議制度、質(zhì)量檢驗制度、質(zhì)量統(tǒng)計報表制度、質(zhì)量事故報告和處理制度 )。C. 凡進場原材料、半成品及構(gòu)配件，均應(yīng)有產(chǎn)品出廠合格證，技術(shù)說明書，施工方按技術(shù)規(guī)定進行抽檢，并寫出檢驗報告，重要的訂貨應(yīng)先向監(jiān)理提交樣品， 以上各項均應(yīng)先向監(jiān)理送文， 并取得審查同意批復(fù)后方可進場或采購。D. 對于永久性的設(shè)備或裝置， 應(yīng)按業(yè)主要求采購或定貨。 設(shè)備到場后應(yīng)由業(yè)主、設(shè)計方、施工方和監(jiān)理工程師共同檢查驗收。對于進口的機械設(shè)備，

4、應(yīng)在訂貨合同索賠期限內(nèi)開箱檢查驗收。E.審查總體施工組織設(shè)計，特殊或重要的工序、工種的施工技術(shù)方案并從項目整體上進行協(xié)調(diào)與控制。F.組織設(shè)計交底和圖紙會審。G.核查施工現(xiàn)場的測量標志（定位放線、高程水準點等），并予以保護。H. 認真主持召開第一次工地監(jiān)理會議，業(yè)主方、設(shè)計方和施工方參加并特邀工程質(zhì)量監(jiān)督部門參加，會上明確各種制度，以及每周例會、報表等規(guī)定。I.發(fā)布開工令。事先須嚴格審查各種準備工作，當確認開工條件具備時才發(fā)布。J.凡一個新工序開始前或特殊工種開工前均先檢查施工方的質(zhì)量保證措施。事中控制施工過程中的質(zhì)量控制方法和措施。A. 現(xiàn)場檢查及旁站制度現(xiàn)場旁站由各專業(yè)工程師及監(jiān)理員擔任，實

5、行全面、全過程的監(jiān)理，包括以下方面：a. 檢查用于工程的材料、設(shè)備、現(xiàn)場施工人員及施工條件與批準的單項工程開工報告是否符合。b. 檢查各種集料的級配、配合比及用量與批準的通知單是否一致。c. 檢查施工方法和操作工藝， 對低劣產(chǎn)品即時發(fā)出警告或者作出指示。d. 進行每道工序或單項工程完工后的檢查驗收。e. 對隱蔽工程進行覆蓋前的檢查，必要時進行開孔檢查。f. 監(jiān)督承包方的試樣抽取和記錄。g. 了解影響工程進度和質(zhì)量的自然風險、 隱患及外部干擾的信息并及時上報。h. 現(xiàn)場測量檢查工作由檢測工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師組織進行。i. 標準試驗對用于工程的各種材料的內(nèi)在品質(zhì)和物理力學性能進行施工前的試驗，它

6、是控制和指導(dǎo)施工的科學依據(jù)，材料的級配試驗、混合料的配合比試驗。j. 抽樣試驗抽樣試驗是對各項工程實施中的實際內(nèi)在品質(zhì)進行符合性的檢查，內(nèi)容包括各種材料的物理性能，土方及其填筑的密度、混凝土及瀝青砼的強度等的測定和試驗。B、協(xié)助承包單位完善工序控制工程質(zhì)量是在工序中產(chǎn)生的，工序控制對工程質(zhì)量起著決定性作用，應(yīng)把影響工序質(zhì)量的因素都納入管理狀態(tài)中，建立質(zhì)量管理點， 及時檢查和審核承包單位提交的質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和控制圖表。C、審核質(zhì)量事故處理方案，并對處理效果進行檢查。D 、對完成的分項、分部工程按相應(yīng)的質(zhì)量評定標準和辦法進行檢查驗收。E：組織定期和不定期的質(zhì)量現(xiàn)場會議、及時分析、通報工程質(zhì)量情況

7、，協(xié)調(diào)有關(guān)單位間的業(yè)務(wù)活動。f 、施工工藝過程質(zhì)量控制事后控制對施工產(chǎn)品的質(zhì)量控制，具體如下：A. 審核承包商提供的質(zhì)量驗收報告及有關(guān)技術(shù)文件。B. 審查承包商提交的竣工圖。C.整理有關(guān)工程項目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、歸檔。D. 組織進行單位工程或整個工程項目的預(yù)驗收，以及做好工程項目驗收準備和組織工作。E.按規(guī)定的質(zhì)量評定標準和方法，對已完成的分部、分項工程和單位工程以及整個工程項目的質(zhì)量等級進行評定。旁站監(jiān)理隨著建筑業(yè)逐漸趨于市場化， 難免會有一些承包商受自身經(jīng)濟利益的驅(qū)使，做出種種不正當?shù)纳虡I(yè)行為。 這就需要通過監(jiān)督檢查的手段將觸角伸展到施工操作的第一線， 發(fā)現(xiàn)問題并劃到解決問題的途徑，

8、 把可能產(chǎn)生的損失降到最低程度。 可以這樣認為， 旁站監(jiān)理是伴隨著新的建筑體制改革的必然產(chǎn)物。 因此要強調(diào)的是： 旁站監(jiān)理只是建設(shè)監(jiān)理工作中用以監(jiān)督工程質(zhì)量的一種手段，而不是監(jiān)理工作的全部內(nèi)容，它與監(jiān)理工作的其它監(jiān)督質(zhì)量的手段結(jié)合使用， 是質(zhì)量監(jiān)理工作中相當重要和必不可少的一部分。2、進度控制的主要保障措施（1）進度控制目標工程工期目標： 督促工程承包人完成業(yè)主分階段的指導(dǎo)計劃， 確保按照合同工期要求完成所有合同工程施工，力爭提前完工。（2 ）進度控制的主要保障措施組織措施A. 根據(jù)項目監(jiān)理組內(nèi)部人員的職責分工， 由項目總監(jiān)總管進度控制工作，監(jiān)理工程師和監(jiān)理員根據(jù)各自的分工， 負責進度計劃的落

9、實和工地的情況反饋， 并以此建立信息流， 協(xié)助項目總監(jiān)或業(yè)主就進度計劃的修改或調(diào)整作出參考建議。B. 根據(jù)項目進度總目標， 將項目分解成年度、 月度計劃以及實施階段的進度計劃。C.在現(xiàn)場的關(guān)系協(xié)調(diào)上， 將按照監(jiān)理合同 和施工合同 中業(yè)主、監(jiān)理、承包商三者的特定關(guān)系， 建立起由三方組成的進度協(xié)調(diào)組織體系，通過實施監(jiān)理工作程序，使進度控制目標得以實現(xiàn)。D. 建立進度協(xié)調(diào)工作制度， 其中主要是建立進度協(xié)調(diào)例會制度。通過每周、月（季）的例會，將有關(guān)工程進度的信息及時傳送或反饋到相關(guān)各方，并通過檢查總結(jié)前次例會的工作，計劃安排下段的進度工作任務(wù)，實現(xiàn)項目計劃的動態(tài)管理。E.在工程項目實施階段中，將著重檢

10、查監(jiān)理內(nèi)部進度控制的管理情況，另一方面， 也將對承包商的進度管理情況進行督促檢查，使進度控制納入工程管理之中。技術(shù)措施A. 審核承包商擬訂的各項加快工程進度的措施。 審核的主要內(nèi)容是進度與質(zhì)量、投資的相互關(guān)系，進度措施本身的流程安排是否合理。對審核通過的措施，將及時根據(jù)工程情況，納入計劃之中，實現(xiàn)動態(tài)管理。B. 根據(jù)項目實施的不同階段， 我司將綜合以前所運用的或經(jīng)普遍證實的具有良好效益的新工藝、新思路、新手段，對本工程的運用部位向業(yè)主和承包商推薦，以便通過科學、合理地采用，以達到加快工程進度的目的。合同措施A. 根據(jù)本工程的 監(jiān)理合同 所賦予監(jiān)理工程師的權(quán)力， 督促承包商按期完成工程項目。B.

11、 根據(jù)本工程監(jiān)理合同及施工合同中規(guī)定的監(jiān)理工程師可采用的各種手段和措施，監(jiān)督加快工程進度。C.按合同要求及時協(xié)調(diào)有關(guān)各方進度，以確保項目形象進度要求。經(jīng)濟措施A. 按照合同規(guī)定的期限向承包商進行項目檢驗、計量和簽發(fā)支付證書。B. 督促業(yè)主按合同規(guī)定按時支付工程進度款。C.按照施工合同的要求， 對提前完成計劃的建議業(yè)主予以獎勵，對延誤工程計劃的則按有關(guān)規(guī)定進行處理，做到獎罰分明。3、投資控制的主要保障措施（ 1）工程投資目標： 嚴格審查設(shè)計變更的經(jīng)濟性， 嚴把計量支付關(guān)，切實有效地控制工程投資， 力爭各合同投資不超過中標合同總價、 整個監(jiān)理路段投資不超過概算相應(yīng)部分。（ 2 ）投資控制的主要保障

12、措施組織措施A. 本項目在投資控制方面， 在業(yè)主授權(quán)的范圍內(nèi)， 我司實行合同預(yù)算部及項目總監(jiān)負責制。 總監(jiān)代表具體處理項目的投資控制， 合同預(yù)算部投資控制專業(yè)監(jiān)理工程師和現(xiàn)場計量員根據(jù)各自的分工， 負責投資控制項目目標的跟蹤管理和投資控制的情況反饋， 并根據(jù)監(jiān)理工作程序，實現(xiàn)投資控制的動態(tài)管理， 向業(yè)主就投資控制目標的落實和調(diào)整作出參考建議和提供原始材料。B. 超計劃的投資數(shù)，必須由總監(jiān)理工程師簽報業(yè)主批準同意。C.編制施工階段投資控制詳細工作流程。技術(shù)措施A. 設(shè)計階段推行限額設(shè)計和優(yōu)化設(shè)計；B. 施工招投標階段合理確定標底和合同價；C.材料設(shè)備供應(yīng)階段，通過質(zhì)量價格化，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)廠家

13、；D. 施工階段，重點審核施工組織設(shè)計和施工方案，并進行技術(shù)經(jīng)濟分析，合理開支施工措施費并按合理工期組織施工。E.對設(shè)計變更嚴格把關(guān)，并對設(shè)計變更進行技術(shù)分析和審查認可。F.加強設(shè)計交底和施工圖會審工作，把問題解決在施工之前。經(jīng)濟措施A. 及時對現(xiàn)場工程量進行計量復(fù)核， 并按合同規(guī)定的方式進行驗工計價。建立健全各種驗工計價臺帳，避免重復(fù)支付。對于不合格工程不予驗工計價，對未完工程量進行預(yù)測。B. 工程價款預(yù)付、工程進度付款、工程款結(jié)算、備料款和預(yù)付款的合理回扣等審計、簽署。C.對施工全過程中進行投資跟蹤、動態(tài)控制和分析預(yù)測， 對投資目標計劃值按費用構(gòu)成、工程構(gòu)成、實施階段、計劃進度分解。D.

14、定期向業(yè)主、項目總監(jiān)提出投資控制報表， 必要的支出分析對比。E.制定行之有效的、節(jié)約控制的激勵機制和約束機制。F.編制施工階段詳細的費用支出計劃， 依據(jù)投資計劃的進度要求編制，并控制其執(zhí)行和復(fù)核付款帳單，進行資金籌措和分階段到位。G. 及時辦理和審核工程結(jié)算。合同措施A. 督促、控制、處理工程建設(shè)中的有關(guān)問題時以合同為依據(jù)。B. 按照現(xiàn)場情況， 參與合同修改補充工作， 并分析考慮其對投資的影響。C.全面履約，減少施工方提出索賠的條件和機會。D. 參與處理索賠事宜時以合同為依據(jù)。計劃采集將實際分析提出投資與計劃4 、合同及信息管理的方法和措施（ 1）合同管理方法措施合同分析合同管理有合同分析、合

15、同文檔管理和合同跟蹤管理三種方法。合同分析的目的是對比分析監(jiān)理委托合同、 施工承包合同， 清晰地確定項目監(jiān)理的服務(wù)范圍、 監(jiān)理目標，劃定監(jiān)理單位與業(yè)主的義務(wù)權(quán)利界限，劃定業(yè)主與承包商的義務(wù)權(quán)利界限， 以便在工程實施過程中進行各方面的控制和公正地處理索賠、解決合同糾紛。合同分析包括下列幾點內(nèi)容：A. 在各個主要的合同事件中，監(jiān)理、勘測設(shè)計單位、 承包商及業(yè)主方之間的義務(wù)及責任，各主要合同事件之間的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系。B. 監(jiān)理工程師的服務(wù)內(nèi)容，與通常的監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容上的異同之處。C.監(jiān)理的工期控制目標， 將工期目標用橫道圖表示出來。各主要工程材料或構(gòu)件的進場計劃表。D. 監(jiān)理的質(zhì)量控制所執(zhí)行的規(guī)范標準、試驗

16、規(guī)程、驗收程序。E.各分項分部工程的工程量、材料用量。F.監(jiān)理的投資控制工作中，分析承包合同價格的種類，包含的范圍，調(diào)整的條件、方式和程序。G. 正確處理業(yè)主與承包商的合同爭執(zhí)與糾紛問題，包括索賠與反索賠題。合同文檔管理在合同文檔管理中， 就是要使監(jiān)理工程師能迅速地掌握合同及其變化情況，做到快速便捷地查詢。合同文檔管理的做法：A. 建立科學的文檔編碼系統(tǒng)，以便于操作和查詢。B. 合同資料的快速收集與處理，如合同分析所形成的各種文件，會議記錄，設(shè)計變更，驗收報告，試驗報告，承包商的索賠報告及其處理意見都能迅速地進入文檔系統(tǒng)內(nèi)， 堅持文件交接制度，專人管理，防止文件流失。合同的跟蹤監(jiān)理由于在工程實

17、施過程中會遇到很多無法預(yù)見的干擾， 其原因可能來自多方面。因此監(jiān)理控制的目標實際上是一個動態(tài)目標過程， 即合同跟蹤管理，其主要有以下幾個方面：A. 建立合同跟蹤管理的工作程序及工作制度。B. 對合同實施情況進行跟蹤、 檢查，將實際情況和合同資料進行對比分析，找出其中的偏離及其原因， 并采取相應(yīng)措施如簽發(fā)監(jiān)理通知、返工指令等，使工程始終處于控制范圍。C.合同變更管理。 對工程變更、 設(shè)計變更等各種直接構(gòu)成合同內(nèi)容的信息進行處理，落實變更措施，修改與補充相關(guān)的資料，并對變更所帶來的影響作進一步評估。（ 2）合同糾紛的解決方式合同糾紛是指合同雙方在訂立合同后， 對合同內(nèi)容的理解或合同的履行情況等所發(fā)

18、生的爭議。我司對發(fā)生合同糾紛時有四種解決方式：和解：促進合同雙方自動協(xié)商解決合同糾紛。調(diào)解：合同雙方向約定的單位或人員要求調(diào)解。仲栽：合同雙方向約定的仲栽委員會申請仲栽。訴訟：合同雙方向有關(guān)管轄權(quán)的人民法院起訴， 通過司法程 序解決合同糾紛。（ 3）索賠、合同糾紛監(jiān)控措施如果承包商認為由于業(yè)主的原因， 造成承包商損失或費用增加或工期拖后，需要向業(yè)主索賠； 或者業(yè)主與承包商在合同履行中有違約以及合同執(zhí)行中有爭議，引起合同糾紛。監(jiān)控措施如下：A. 由承包商向監(jiān)理工程師提出索賠，監(jiān)理工程師審查其是否合理。B. 如果監(jiān)理工程師同意索賠， 則由承包商提供書面索賠報告，內(nèi)容包括索賠依據(jù)、索賠計算清單等。C

19、.監(jiān)理工程師根據(jù)承包商提供的證據(jù)資料，參照有關(guān)建設(shè)法規(guī)進行研究，作必要調(diào)整后，與承包商就索賠的款項和額度進行協(xié)商，達成雙方可接受的意見。D. 由監(jiān)理工程師按雙方可接受的意見組織起草索賠處理文件送業(yè)主審核。E.如業(yè)主同意接受索賠，則簽署索賠處理文件。F.如果是業(yè)主向承包商索賠，可參照上述程序進行。G. 經(jīng)監(jiān)理工程師出面協(xié)調(diào)索賠和有關(guān)合同糾紛，如業(yè)主或承包商堅持不接受，監(jiān)理工程師不再協(xié)調(diào)，可由有關(guān)主管部門調(diào)解。H. 索賠與處理程序見我司已獲認證的 ISO 質(zhì)量體系工作文件中的規(guī)定。（ 4）信息管理的方法和措施為了保證監(jiān)理工作順利進行， 必須重視抓好信息工作， 使工程項目管理上下級之間、 內(nèi)部組織與

20、外部有關(guān)單位都能了解工程進度情況， 為此要貫徹信息處理制度，保證信息收集及時、全面和可靠。做好每日天氣記錄、監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、材料、設(shè)備等的送檢記錄、試驗結(jié)果記錄等。做好信息資料的登記、保管、發(fā)放和借閱工作。健全會議制度。會議名稱次數(shù) 主持人 主要參加人員會議內(nèi)容監(jiān)理工作會議每周一次總監(jiān)理工程師全體監(jiān)理人員每周監(jiān)理情況工程協(xié)調(diào)例會每周一次業(yè)主或現(xiàn)場監(jiān)理工程師業(yè)主、施工方項目經(jīng)理、現(xiàn)場監(jiān)理人員施工現(xiàn)場進度質(zhì)量等事宜設(shè)計例會每周一次業(yè)主或總監(jiān)理工程師助理業(yè)主、監(jiān)理方、設(shè)計方、現(xiàn)場代表圖紙到位修改等事宜根據(jù)需要隨時召開專題會議或協(xié)調(diào)會，做好記要，分發(fā)給有關(guān)各方，重要信息資料將由項目總監(jiān)理工程師簽發(fā)。A. 將提供給建設(shè)單位的能反映監(jiān)理工作階段性成果的文件及提供時間：B.文件名稱提供時間提供文件者前期工作設(shè)計圖紙和施工方案審核報告統(tǒng)一施工和驗收標準的建議監(jiān)理規(guī)劃監(jiān)理細則按結(jié)構(gòu)分階段提出開工前進駐現(xiàn)場后 15 天監(jiān)理規(guī)劃后總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工