1、加快培育農業科技小巨人企業的實施方案為貫徹落實國務院批復精神，大力實施國家創新驅動發展戰略，全面實施示范區“ 3631”方略，進一步加快科技企業培育，壯大創新主體規模，促進高新技術產業和戰略性新興產業發展，培育一批創新能力強、成長速度快的農業科技小巨人企業，特制定本實施意見。一、總體思路和目標（一）總體思路。實施“農業科技小巨人企業培育計劃”，以促進科技與經濟緊密結合為主線，以增強企業自主研發能力為核心，增強政策扶持效應， 整合各類科技資源， 構建科技企業“微成長、小升高、高壯大”的梯次培育機制，推動示范區科技企業創新能力持續提高，發展規模和質量效益大幅提升，形成技術創業企業鋪天蓋地、農業科技

2、小巨人企業頂天立地的新局面。（二）發展目標。到 X年，示范區技術創業企業達到 1000 家，科技型中小企業達到 150 家，高新技術企業達到 35 家，農業科技小巨人企業達到 30 家。高新技術產業增加值占 GDP比重達到 20% 以上，研發投入占 GDP比重提高到 5%以上，科技進步貢獻率達到65%以上。二、主要任務和措施以培育和壯大農業科技小巨人企業為重點，針對科技企業發展的不同階段，通過整合科技資源和政策措施，引導創新鏈、資金鏈向企業和產業聚集，提升科技企業對示范區產業發展的支撐和引領作用。（一）培育技術創業企業，集聚高層次創業主體依托國家“雙創”示范基地建設，招引和集聚一批創新創業主體

3、。用足用活示范區各類人才和創業政策措施，引進一批行業領軍人才和創新創業團隊；圍繞產業鏈和技術鏈推進精準招商，引入一批科技成果產業化企業；依托眾創空間、星創天地、科技企業孵化器、產業園區等各類創業孵化載體，支持高校院所、企業科技人員攜帶科技成果創辦科技企業；建立導師、高校、機構、政府多層次大學生創業培育體系，支持高校畢業生通過“互聯網+”等創業；發揮職業農民創業創新園、精準扶貧示范園等載體作用，引導職業農民創辦企業。對技術創業企業，引導創新創業服務機構提供全方位創業培育；按照創業項目市場前景評估情況，給予最高 20 萬元種子孵化資金資助，給予單筆10 萬元兩年期貼息貸款；入駐示范區科技企業孵化器

4、的，3 年免繳辦公用房租金。到 X 年，示范區技術創業企業達到 1000 家（牽頭單位：科技局；配合單位：技術創業工作領導小組各成員單位） 。（二）培育科技型中小企業，壯大小巨人后備力量圍繞科技型中小企業評價指標，支持企業實現可持續發展。營造良好工作生活環境，幫助企業穩定科研人員隊伍；引導企業加大科技研發投入，開展技術攻關、產品中試等科技創新，推進企業掌握產業發展的核心關鍵技術；支持企業開發“殺手锏”產品，努力形成具有企業自主知識產權的品牌，持續提升企業成長性。對科技型中小企業，在專利申請、授權和年費等方面給予資助；對納入科技型中小企業庫的，按上年度研發費用的 5%給予最高 5 萬元補助，其中

5、擁有不少于 1 項 I 類發明專利或 5 項 II 類實用新型專利的，納入示范區高新技術企業培育庫，給予 5 萬元培育補貼；對企業首臺套產品， 按銷售價格的 5%給予最高 50 萬元獎勵。到 X年，科技型中小企業達到 150 家（牽頭單位：科技局；配合單位：經貿和安監局、財政局） 。（三）培育高新技術企業，提升科技企業創新能力以高新技術企業培育為抓手，推進企業以自主研發、技術交易等方式獲取科技成果，轉化實施科技成果形成新產品、新技術、新工藝等。支持企業根據自身發展科技需求和技術瓶頸，協同科研單位開展協同創新。以科技創新項目為引導，以研發加計扣除與加速折舊等稅收優惠政策為支撐， 推進科技企業加大

6、研發投入，設立研發部門、購置研發裝備、搭建技術創新團隊，構建產學研合作研發體系。對高新技術企業，給予 5 萬元一次性補助；自主建設的科研平臺，優先認定為示范區技術創新中心（原工程技術研究中心），給予 10 萬元補助；支持優先實施科技計劃項目，重點推薦申報中、省科技項目。到 X 年，高新技術企業達到35 家（牽頭單位：科技局；配合單位：經貿和安監局、財政局、稅務局）。（四）圍繞主導產業，遴選農業科技小巨人企業在種業、生物醫藥、食品加工、智慧農業、農機裝備制造等產業領域，遴選一批具有高成長性的科技型中小企業，認定為農業科技小巨人企業，培育其成長為創業板、中小企業版、新三板等上市掛牌企業的主要群體。

7、農業科技小巨人企業主要是指注冊不滿 5 年的科技型中小企業， 年銷售收入在 1000-X 萬元之間或年實際繳稅超過 50 萬元；或者年銷售收入 500-1000 萬元，且連續 2 年銷售收入增長率高于 35%的科技型企業。對認定的農業科技小巨人企業，給予 20 萬元一次性獎勵。到 X 年，示范區遴選認定農業科技小巨人企業 30 家以上，高新技術產業增加值占 GDP比重達到20%以上，研發投入占 GDP比重提高到 5%以上，科技進步貢獻率達到 65%以上（牽頭單位：科技局；配合單位：經貿和安監局、財政局、農業局）。（五）整合資源要素，助推小巨人企業高速成長突出重點環節，培育農業科技小巨人企業的高

8、成長性，培育期三年，給予最高 1800 萬元的獎勵補助支持。加強創新平臺建設。 指導農業科技小巨人企業設立研發部門，鼓勵企業與高校院所建立長期合作機制，組建新型科研機構，建設專業孵化器。優先認定企業組建的科技創新平臺為示范區技術創新中心（原工程技術研究中心） ，對獲得國家、省、示范區級科技創新平臺的，分別給予30 萬元、 20 萬元、 10 萬元補助。對獲得國家、省、示范區級科技企業孵化器的，分別給予200 萬元、100 萬元、 50 萬元補助；獲得國家、省、示范區級眾創空間，分別給予 30 萬元、 20 萬元、 10 萬元補助（牽頭單位：科技局） 。支持研發創新活動。通過示范區產學研用協同創

9、新項目，支持企業與高校院所面向企業發展技術需求開展合作，推進企業掛牌研發課題、招標合作研發單位解決技術難題， 最高支持 60 萬元；落實科技成果轉化激勵措施，鼓勵企業采用科技成果作價入股、技術許可等方式，聯合科技成果持有人開展科技成果轉移轉化，對在區內就地轉移轉化的重大科技成果，給予 40%、最高 200 萬元雙向補助（牽頭單位：科技局） 。支持企業引進人才。農業科技小巨人企業負責人優先推薦申報示范區高層次創業人才，給予一次性20 萬元資助和 10 萬元購房補貼。對農業科技小巨人企業引進的國內外頂尖人才和國家級領軍人才，提供不低于 200 平方米的免租住房，在 X工作滿 5 年房屋產權歸本人所

10、有。對企業引進的獲得過“中華技能大獎”“全國技術能手”和“省首席技師”“省技術能手”及相當層次的高技能人才，給予每人20 萬元和 10 萬元獎勵。企業聘用的大學本科以上人員，簽定3 年以上勞動合同的，按每人X元標準給予企業一次性就業安置補貼；全額補助養老、醫療、失業保險企業繳納部分，補助期最長2 年；按博士、碩士、本科學歷等次分別提供保障住房不少于50 平方米、 30 平方米、 20 平方米，無房源保障時，按每月600 元、400 元、200 元給予租房補貼，補助期最長 3 年（牽頭單位： 組織部；配合單位： 人社局、住建局）。加大資金支持力度。強化金融支撐，發起設立規模不少于10億元的科技成

11、果轉化引導基金，引導民間資本、風險投資、金融、保險、市場融資等多元化投融資主體支持農業科技小巨人企業做大做強。示范區金融辦與X農商銀行就農業科技小巨人企業融資問題制定專門政策給予支持。探索創新型金融要素交易機構對農業科技小巨人企業發展的個性化服務，完善科技金融風險補償機制。開展投貸聯動、投保聯動等試點，出臺科技貸款貼息政策。打造有影響力的區域資本市場，對各類股權投融資機構為農業科技小巨人企業提供專業化金融服務，按其服務企業數量和協助企業獲得資金額的業績給予最高20 萬元獎勵。對擬在國內股票交易所首發上市的企業， 凡在 X證監局輔導備案的給予150 萬元補助；凡向中國證監會報送上市申請材料的給予

12、250 萬元補助；凡企業上市募集資金成功，按凈募集資金額的千分之五給予補助，補助資金最高不超過 600 萬元。對擬在全國中小企業股份轉讓系統掛牌的企業，主辦券商向監管部門上報推薦掛牌文件后，給予 50 萬元補助；企業掛牌后，給予 100 萬元補助。在 X股權交易中心交易板掛牌后定向增發，按實際融資額的 2%給予補助，最高不超過 50 萬元（牽頭單位：金融辦；配合單位：財政局、科技局） 。支持企業走出去。將農業科技小巨人企業優先認定為示范區產業鏈推廣企業和法人科技特派員，納入示范推廣體系，在示范能力提升項目和示范推廣基地建設等方面給予支持，幫助企業在區外開拓市場，支持企業做大做強（牽頭單位：科技

13、局） 。三、組織保障（一）加強組織領導。成立由管委會分管科技工作的領導為組長，外聘人員為主體，示范區科技局、人社局、經貿和安監局、農業局、財政局、金融辦等單位為參與成員的示范區農業科技小巨人企業評定領導小組，領導小組辦公室設在示范區科技局，科技局主要負責人兼任辦公室主任，由示范區生產力促進中心確定專人負責日常工作。示范區相關部門要按照任務分工，加強溝通協作，確保各項惠企政策落到實處。建立重點企業聯系人制度，形成分工明確、重點突出、高效聯動的工作機制（牽頭單位：科技局；配合單位：示范區相關部門） 。（二）加強考核督查。將農業科技小巨人企業培育計劃納入示范區年度目標責任考核體系，重點對農業科技小巨人企業培育的組織實施、項目落地、資金支持、實際成效等進行全面督查考核，定期通報，督促落實（牽頭單位：考核辦、督查室；配合單位：示范區相關部門）。（三）加強創新服務。落實“ 3631”方略，優化營商環境，提升政府服務效能。管委會涉企服務部門要認真履行部門職責，創新服務形式和內容，全力推進農業科技小巨人企業發展壯大。搭建好科