1、西漢初期徭役制度新證(1)摘要：張家山漢簡(jiǎn)的出土，為西漢初期徭役制度的研究 提供了新的佐證材料。筆者就漢初服役的起止年齡、漢初徭 役的征調(diào)對(duì)象、服役的范圍及其從役方式、以及徭役征調(diào)的 管理等問題作一重新的認(rèn)識(shí)。關(guān)鍵詞：西漢初期徭役新證一百多年來，學(xué)界對(duì)漢代賦役制度的研究取得了豐富的 成果，老一輩的史學(xué)家們?cè)谶@方面作出重要的貢獻(xiàn)。然而， 對(duì)一些重要內(nèi)容和關(guān)鍵問題長(zhǎng)期以來爭(zhēng)議不休，難以達(dá)成共 識(shí)。主要原因是許多對(duì)漢代賦役制度的認(rèn)識(shí)和研究，在很大 程度上是重要的文獻(xiàn)材料在記錄上存在差異，又無從考證， 同時(shí)依賴假設(shè)、推理、縯繹而成的。這樣，需要的是考古新 發(fā)現(xiàn)、新材料，尤其是第一手材料。1983年在張

2、家山漢墓出土了一批竹簡(jiǎn)，考古專家們從二年律令推測(cè)這是呂后二 年的律令，記載了大量的有關(guān)漢初賦役制度的法令，填補(bǔ)了 文獻(xiàn)記載的空白，為我們研究漢初賦役制度提供了極為珍貴 的第一手資料。這些漢初法令的出土，一方面，提供了對(duì)漢 初賦役制度新認(rèn)識(shí)的新史料，并對(duì)一些頗有爭(zhēng)議的問題基本 上予以解決；另一方面，借助新材料及其所提供的視角，可 以重新認(rèn)識(shí)漢初乃至整個(gè)漢代賦役制度，這對(duì)研究古代中國(guó) 封建社會(huì)早期的賦役制度的形成及其發(fā)展有重大歷史意義 和現(xiàn)實(shí)意義。關(guān)于賦稅方面內(nèi)容學(xué)術(shù)界已有專文發(fā)表，而徭 役方面內(nèi)容至今未見專文，現(xiàn)筆者不揣簡(jiǎn)陋，試圖對(duì)此作一 有益的探討。徭役，亦稱力役，是國(guó)家強(qiáng)制百姓承擔(dān)的無償性勞

3、動(dòng)。對(duì)徭役的研究是漢代賦役制度研究中重要組成部分，這也是 一個(gè)傳統(tǒng)的課題，有許多問題以前就已經(jīng)解決了。但是，遺 留下來未解的疑結(jié)也較多，主要原因是史料的缺乏或者文獻(xiàn) 記錄相互矛盾。例如：西漢初期“始傅”年齡多少“免老” 年齡又是多少漢初徭役征點(diǎn)對(duì)象的范圍漢初徭役范圍與服 役方式如何漢初徭役管理如何諸如此類問題，是深入研究漢 代徭役制度的關(guān)鍵，非新出土的史實(shí)莫能解！現(xiàn)根據(jù)新出土 的張家山漢簡(jiǎn)，對(duì)這些問題依次解答。關(guān)于漢代服役者服役的起、止年齡問題。學(xué)術(shù)界有兩種 觀點(diǎn)：第一種基本認(rèn)同整個(gè)漢代“始傅”年齡為二十三歲， 老免年齡為五十六歲。第二種認(rèn)為漢景帝至昭帝時(shí)年二十而 傅，而昭帝以后，年二十三而傅

4、，至五十六老免。至于景帝 以前的“始傅”年齡均為推論，不足確信。這一點(diǎn)上需要展 開來講，明確漢初的“始傅”年齡，以厘清整個(gè)漢代的服役 年齡時(shí)限的問題。何謂“傅”“傅，著也，言著名籍，給公家徭役也。”1意思是說，登記名籍，以便給國(guó)家服役。我們先來看看 以前常引用兩條文獻(xiàn)材料，對(duì)“始傅”年齡的解釋，如下：孟康曰：“古者二十而傅，三年耕有一年儲(chǔ)，故二十三 而后役之。”如淳曰：“律，年二十三傅之疇官，各從其父疇學(xué)之，高不滿六尺二寸以下為罷癃。漢儀注云民年二十三為正，一歲為衛(wèi)士，一歲為材官騎士，習(xí)射御騎馳戰(zhàn)陳。又曰年五 十六衰老，乃得免為庶民，就田里。今老弱未嘗傅者皆發(fā)之。 未二十三為弱，過五十六為老。

5、”鹽鐵論未通篇御史曰：“古者，十五入大學(xué)，與 小役；二十冠而成人，與戎事；五十以上，血脈溢剛，曰艾 壯。今陛下哀憐百姓，寬力役之政，二十三始傅，五十 六而免，所以輔耆壯而息老艾也。”對(duì)孟康的解釋中“古者”的時(shí)間無法具體確定，一般認(rèn) 為是先秦時(shí)期，則“始傅”年齡 23歲，也是先秦時(shí)期定制， 由此推論漢初的“始傅”年齡也是23歲。又有如淳所說“律， 年二十三傅之疇官”的解釋，再有昭帝時(shí)鹽鐵會(huì)議上御史所 言“二十三始傅，五十六而免”。因此，推斷出漢初“始傅” 年齡為23歲，老免年齡為56歲，結(jié)論似乎確信無疑，果真 如此嗎現(xiàn)據(jù)張家山漢簡(jiǎn)傅律內(nèi)容來看，漢初對(duì)“始傅”的年齡規(guī)定，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了人們的意想。簡(jiǎn)文

6、如下:不更以下子年廿歲，大夫以上至五大夫子及小爵不更以 下至上造年廿二歲，卿以上子及小爵大夫以上年廿四歲，皆 傅之。公士、公卒及士五、司寇、隱官子，皆為士五。疇官 各從其父疇，有學(xué)師者學(xué)之。 2從此簡(jiǎn)文看出，漢初呂后時(shí)期，“始傅”的年齡是依其 父及本人的爵位高低所定的， 分為三個(gè)檔次，每檔次隔二歲。 父爵位卿以上及本人爵位大夫以上者，“始傅”年齡為24歲；父爵位大夫以上至五大夫之間及本人爵位不更以下至上 造者，“始傅”年齡為 22歲；其父爵位不更以下的所有人，“始傅”年齡為 20歲。“始傅”年齡的差次，反映出等級(jí) 制度體現(xiàn)在漢初徭役制度之上，反映出官吏與平民、有爵者 與無爵者之間的不平等社會(huì)關(guān)

7、系，說明了封建等級(jí)制度在封 建社會(huì)開端以來就楔入封建社會(huì)體制的肌體之中。漢景帝二年，對(duì)“始傅”的年齡有明文規(guī)定。據(jù)漢書景 帝紀(jì)曰：“二年冬十二月，令天下男子年二十始傅。”這 就是說，景帝詔令全國(guó)男子至 20歲時(shí)必須傅籍，以備服役。 錢文子在補(bǔ)漢兵志云：“漢法，民年二十始傅，自 始傅為更卒，歲一月。”錢氏說法，正是據(jù)此詔令而推斷漢 制。此時(shí)“始傅”的年齡不再論爵位身份地位的高低，破除 了漢初“二年律令”的所定的不平等的等級(jí)制規(guī)定，這是進(jìn) 步的，反映景帝時(shí)寬惠愛民的執(zhí)政思想。不過，黃今言教授 認(rèn)為這是漢代的新創(chuàng)制， 是對(duì)秦制“始傅”年齡的修改。3 現(xiàn)在看來，不足為據(jù)，恰恰地說是對(duì)西漢初期呂后以來傅

8、籍 年齡的修改。至于西漢中期，昭帝對(duì)“始傅”與“免老”的年齡都有新的更改，男子“始傅”年齡延遲了三年至23歲，體現(xiàn)其厚惠百姓政治思想，其實(shí)目的亦是為了緩和武帝以來日益尖 銳的階級(jí)矛盾。至此，我們可以清楚地解釋孟康、如淳的注釋及漢儀 注所說的內(nèi)容，其實(shí)都是漢制，尤指西漢中期以后的徭役 制度。總之，西漢初期“始傅”年齡在呂后時(shí)分為24歲、22歲、20歲三個(gè)檔次，不能單純地認(rèn)同為景帝時(shí)的20歲，或者昭帝時(shí)的23歲。關(guān)于服役“免老”的年齡的問題，通常認(rèn)為是56歲。何謂“免老”是指因年齡高而享有豁免徭役的特權(quán)。漢舊 儀曰：“秦制二十爵，男子賜爵一級(jí)以上，有罪以減，年 五十六免。無爵為士伍，年六十乃免老。

9、”這是秦制，免老 的年齡界限：有爵者為 56歲，無爵者為60歲。漢承秦制， 免老年齡也定為56歲。漢儀注云：“民年二十三為正， 一歲為衛(wèi)士，一歲為材官騎士，習(xí)射御騎馳戰(zhàn)陳。又曰年五 十六衰老，乃得免為庶民，就田里。今老弱未嘗傅者皆發(fā)之。 未二十三為弱，過五十六為老。”學(xué)術(shù)界也就據(jù)此認(rèn)為漢代 的免老年齡為 56歲，至于西漢初期免老年齡也只是向前推論而已，無史可稽察。現(xiàn)據(jù)張家山漢簡(jiǎn)，有許多相關(guān)記錄， 可以對(duì)免老、睆老有新的認(rèn)識(shí)。如傅律記載：大夫以上年五十八，不更六十二，簪六十三，上造六十 四，公士六十五，公卒以下六十六，皆為免老。此簡(jiǎn)大意是，凡大夫以上者年齡至 58歲、不更者62歲、 簪者63歲、

10、上造者64歲、公士者65歲、公卒以下者66歲， 皆可為“免老”，豁免徭役。免老的年齡依爵位高低而不同， 大夫以上者以相同年齡為免老，不更與大夫相差4歲，不更至公卒以下依次只相差 1歲，公卒與無爵者與大夫相并 8歲。 與秦制相比，有爵者不以56歲為免老，而至少是58歲以上， 年齡至少延緩了 2歲；無爵者不以60歲，而以66歲免老， 年齡延緩6歲。這說明了西漢初期的確有減輕徭役的史實(shí)。 不同爵位享受不同的免老待遇，反映了漢初社會(huì)等級(jí)制度與 徭役制度緊密結(jié)合。此律令表面上看國(guó)家要求所有人服徭 役，具有全民平等性，但結(jié)合前面提到的徭律內(nèi)容看， 大夫以上者可以不服國(guó)家徭役，說明了漢初徭役制度并不具 有“

11、全民平等”性，而階級(jí)性是其本質(zhì)的特點(diǎn)。下面有一條徭律令，也說明了這一點(diǎn)，且頗具意味。簡(jiǎn)文如下：民產(chǎn)子五人以上，男傅，女十二歲，以父為免者；其父 大夫者，以為免老。意思是說，若百姓產(chǎn)子五人以上，男子已經(jīng)傅籍，女子 至12歲，其父可以為免老；若產(chǎn)子五人，其父是大夫，本 人可以為免老。經(jīng)過秦末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)、楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)，漢初時(shí)人口 銳減，需在增加人口，以恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，故定此律獎(jiǎng)勵(lì)生育。但 是，它實(shí)行的后果是打破了原有的免老制度，使之不存在了 免老年齡界限的問題，說明了漢初時(shí)“免老”不僅僅因年齡 免除徭役的制度，而是一種享有豁免徭役的封建特權(quán)。除“免老”以外，漢政府還將年齡較高又未及免老者， 定為“睆老”，可以享

12、受減半服徭役的權(quán)利。這又是一個(gè)對(duì) 漢史的新認(rèn)識(shí)，以前未曾涉及。據(jù)張家山漢簡(jiǎn)傅律記載:不更年五十八，簪五十九，上造六十，公士六 一，公卒、士五六十二，皆為睆老。此律文說，爵位不更者年齡至 58歲，簪者59歲，上造 者60歲，公士者61歲，公卒、士伍者 62歲，皆可以為睆 老，豁免一半的徭役。這與“免老”的規(guī)定有所差別，現(xiàn)將“免老”、“睆老”年齡的詳細(xì)對(duì)照情況列表如下：爵位大夫以上者不更簪O上造公士公卒以下者免老年齡586263646566爵位不更簪O上造 公士公卒、士伍睆老年齡 5859606162與免老相比，有所區(qū)別：從所指的對(duì)象上講，免老的對(duì) 象包括所有的人，而睆老的對(duì)象很有限，僅包括不更、

13、簪、 上造、公士四等爵位者及公卒、士伍這些人，其他人不定為睆老的對(duì)象。從年齡結(jié)構(gòu)上講，自不更至公卒、士伍之間， 免老與睆老的年齡都相差 4歲。因此，我們可以斷定：西漢 初期免老、睆老是一種享有豁免徭役的封建特權(quán)，其年齡的 限定必須根據(jù)本人的身份地位而定。鑒于張家山漢簡(jiǎn)的材 料，以往學(xué)界所認(rèn)為漢代免老年齡56歲的觀點(diǎn)也還需仔細(xì)斟酌。關(guān)于西漢初期徭役的征點(diǎn)對(duì)象，學(xué)術(shù)界認(rèn)為漢代國(guó)家規(guī) 定可以征調(diào)任何一個(gè)人，凡“編戶齊民”到適齡之后，都有 服徭投的義務(wù)，即使丞相之子也在征調(diào)對(duì)象之內(nèi)，有身便有 賦，有丁便有役。然而，漢代并非全民服役，對(duì)免服徭役的 人群有一套特殊的規(guī)定： 凡有宗室屬籍及諸侯、 功臣的后代

14、， 或有官籍、俸給六百石至二千石官吏和都尉以上的軍官，或 者享有一定爵位者，或者博士弟子及能通一經(jīng)的儒生，或者 有車騎馬以及奴婢者、入粟者等，皆可免除徭役。4現(xiàn)依據(jù)張家山漢簡(jiǎn)，針對(duì)西漢初期徭役征點(diǎn)對(duì)象問題， 對(duì)以上的見解進(jìn)一步肯定，并且闡述新的認(rèn)識(shí)。據(jù)徭律 記載：發(fā)傳送，縣官車牛不足，令大夫以下有訾者，以訾共出 車及益，令其毋訾者與共出牛食、約、載具。吏及宦皇帝者 不與給傅送。事委輸，傅送重車重負(fù)日行五十里，空車七十 里，徒行八十里。免老、小未傅者、女子及諸有除者，縣道 勿敢使。節(jié)載粟，乃發(fā)公大夫以下子、未傅年十五以上者。 補(bǔ)繕邑，除道橋，穿波池，治溝渠，塹奴苑；自公大夫以 下上，勿以為。市垣

15、道橋，命市人不敬者為之。縣弩春 秋射各旬五日，以當(dāng)。戍有親及少者，隤后年，與口口 為口及發(fā)戍不以次，若擅與車牛，及不當(dāng)使者，罰 金各四兩。從此簡(jiǎn)中看出，對(duì)徭役的類型及相應(yīng)的服役對(duì)象作了詳 細(xì)的規(guī)定，什么樣身份服什么樣的徭役。大夫以下者必須服 傳送之役，或出資財(cái)物，而官吏及宦皇帝可以不服此役；公 大夫以下者子及未傅年齡 15歲以上者必須服運(yùn)載糧食之役， 而公大夫以上者可以不服此役；公大夫以下者，必須服修繕 之役，如“補(bǔ)繕邑，除道橋，穿波池，治溝渠，塹奴苑”， 而公大夫以上者可以免服此役；不守禮法的市人必須服修建 “市垣道橋”的徭役。其中有三種人享有免除徭役的特權(quán)： 大夫以上官吏及宦皇帝者，可以免

16、服徭役。爵至公大夫以上 者，可以免服徭役。“免老”、年齡尚小未著傅籍者、女子 及諸享有免除徭役權(quán)利者，可以免服徭役。另外，漢初政府 規(guī)定“睆老”及其家屬在服役上享有特殊的減免權(quán)，相應(yīng)地 減半或免除其徭役負(fù)擔(dān)，以留下照顧老人。據(jù)張家山漢簡(jiǎn)徭 律記載：睆老各半其爵，入獨(dú)給邑中事。當(dāng)戍而病盈卒歲及，勿聶。諸當(dāng)行粟，獨(dú)與若父母居老如睆老，若縣父母罷者，皆 勿行。金痍、有病，皆以為罷，可事如睆老。其非從軍戰(zhàn) 痍也，作縣官四更，不可事，勿事。勿以畛廖之令。尉前。睆老僅服其一半的徭役，若有重病可以免除戍役。時(shí)值 服役，而父母年高至睆老或者父母殘疾而無他人照顧，本人 可以免服徭役。若有戰(zhàn)傷或至殘疾者，可以減半

17、徭役。非戰(zhàn) 傷傷殘者，若不可服役，可以不服徭役。這說明在以孝治天 下的漢初社會(huì)里國(guó)家對(duì)社會(huì)養(yǎng)老及社會(huì)保障措施較為完善。也規(guī)定史、卜、祝學(xué)童者及郵人享有免役的特殊優(yōu)惠政 策。據(jù)史律記載：謁任史、卜，上計(jì)脩法。謁任卜學(xué)童，令外學(xué)者，許之。 學(xué)佴敢擅使史、卜、祝學(xué)童者，罰金四兩。史、卜年五 十六，佐為吏盈廿歲，年五十六，皆為八更；六十，為十二 更，五百石以下至有秩為吏盈十歲，年當(dāng)睆老者，為十 二更，踐更口。疇尸、茜御、杜主樂皆五更，屬大祝。祝 年盈六十者，十二更，踐更大祝。又據(jù)行書律記載：復(fù)蜀、巴、漢中、下辨，故道及雞中五郵，郵人勿令戍， 毋租其田一頃，勿令出租、芻稾。由此知，國(guó)家考慮到史、卜、祝學(xué)

18、童者及從事特殊職業(yè)郵人給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策， 可減免徭役，甚至連租稅都減免。這些都是傳世文獻(xiàn)所未記載的，張家山漢簡(jiǎn)無疑是彌補(bǔ)了這缺陷。除以上免除徭役者以外，真正服徭役的負(fù)擔(dān)主要是落在 無爵的平民百姓身上，由此可見，漢初徭役征點(diǎn)對(duì)象主是平 民百姓，甚至有時(shí)將未傅籍年齡15歲以上少年也被征調(diào)服役。所謂的“節(jié)載粟，乃發(fā)公大夫以下子、未傅年十五以上 者”。可見，漢初百姓的徭役負(fù)擔(dān)，與秦代相比較，雖不繁 重但也不簡(jiǎn)輕。關(guān)于西漢初期服役范圍與從服方式的問題，及國(guó)家對(duì)地 方徭役的征調(diào)管理的問題，以前學(xué)術(shù)曾根據(jù)史書記載有過推 論，并且表述不詳，現(xiàn)據(jù)新出土的張家山漢簡(jiǎn)史料，一是可 以對(duì)過去推論提供新證，二是可以彌

19、補(bǔ)過去未曾論述的缺 漏。對(duì)于西漢初期徭役的范圍，主要分為勞役和兵役，勞役 亦稱為“更役”，主要是從事生產(chǎn)性勞動(dòng)，例如：修建道路、 寺舍、城垣、宮苑，整飭河渠，漕運(yùn)委輸?shù)取１垡喾Q為“徭 戍”，主要從事訓(xùn)練、出征、屯戍等軍事性活動(dòng)。5張家山漢簡(jiǎn)提供了新的佐證：如徭律記載：發(fā)傳送，縣官車牛不足，令大夫以下有訾者，以訾共出 車及益，令其毋訾者與共出牛食、約、載具。吏及宦皇帝者 不與給傅送。事委輸，傅送重車重負(fù)日行五十里，空車七十里，徒行八十里。免老、小未傅者、女子及諸有除者，縣道 勿敢使。節(jié)載粟，乃發(fā)公大夫以下子、未傅年十五以上者。 補(bǔ)繕邑，除道橋，穿波池，治溝渠，塹奴苑；自公大夫以 下上，勿以為。

20、市垣道橋，命市人不敬者為之。從此簡(jiǎn)中看出，漢初徭役的范圍較廣，有傳送、運(yùn)輸、 補(bǔ)繕城邑、修建道橋、穿鑿陂池、整治漕渠、建苑囿等等。 另外，還有在官府手工業(yè)作坊中服役，復(fù)律記載：工事縣官者復(fù)其戶而各其工。大數(shù)取上手什三人為 復(fù)，丁女子各二人，它各一人，勿筭賦。家毋當(dāng)者，得復(fù)縣 中它人。縣復(fù)而毋復(fù)者，得復(fù)官在所縣人。新學(xué)盈一歲，乃 為復(fù)，各如其手次。盈二歲而巧不成者，勿為復(fù)。此簡(jiǎn)涉及在官府手工業(yè)中服役的問題，若手工技藝達(dá)不 到標(biāo)準(zhǔn)者，不得免除徭役。至于兵役，有正卒之役、戍卒之役之分。據(jù)徭律記 載：“縣弩春秋射各旬五日，以當(dāng)。戍有親及少者，饋后年， 與口口口”。每年春、秋季各地要征召百姓集中進(jìn)行騎馬

21、、 射箭、征戰(zhàn)等軍事訓(xùn)練，這就是正卒之兵役。又如與律 記載：“當(dāng)奔命而逋不行，完為城旦。”所謂“奔命”，漢書昭帝紀(jì)曰：“及發(fā)犍為郡奔命”。應(yīng)劭注曰：“舊時(shí) 郡國(guó)皆有材官騎士，以赴急難，今夷反，常兵不足以討之， 故權(quán)選取精勇，聞命奔走，故謂之奔命。”由此見，“奔命”就是正卒所服的一種兵役，權(quán)宜時(shí)應(yīng)急征調(diào)的士兵。倘若不從兵役，以黥為城旦。除正卒之役以外，還有戍卒之役。據(jù)與律記載：乘徼，亡人道其署出入，弗覺，罰金口。守乏之，及見寇失不燔，燔面次弗私，皆罰四兩。張家山漢墓竹簡(jiǎn)一書中注釋道：“乘，漢書高 帝紀(jì)注引李奇曰：守也。徼，邊界。”乘，即戍守， 是對(duì)的。但“徼，邊界也”，值得商榷，應(yīng)當(dāng)釋為“巡”也

22、。 故“乘徼”，合起來當(dāng)釋為“戍守、巡察”。所以，這是指 戍卒的戍守、巡察邊關(guān)之役。若有逃亡人出入其關(guān)口，而未 發(fā)現(xiàn)，當(dāng)處以罰金。這些服役項(xiàng)目與過去學(xué)界的認(rèn)識(shí)基本是 一致的。對(duì)于西漢初期服役方式，從張家山漢簡(jiǎn)內(nèi)容可以西漢初 期服役的方式多種多樣，有親自服役的，有出物資代役的， 有出錢雇人代役的等等。據(jù)與律云：“已及車牛當(dāng)而乏 之，皆貲日十二錢，有賞之日，車。”這就是說，無牛車服 役者，可以出錢一日 12錢代役。表明漢初服役方式較為靈 活，可以出錢代役。又據(jù)奏獻(xiàn)書記載：十一年八月甲申朔己丑，夷道丞嘉敢之。六月戊子發(fā)弩九詣男子毋憂，告為都尉屯，已受致 書，行未到，去之。毋憂曰：蠻夷大男子歲出五十六錢以 當(dāng)賦，不當(dāng)為屯， 詰毋憂，律蠻夷男子歲出賨錢，以 當(dāng)賦，非曰勿令為屯也，及雖不當(dāng)為屯，已遣，毋憂即屯卒，已去亡，遷報(bào)：當(dāng)要斬此案例反映了漢初時(shí)在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行的徭役制度， 可以出錢代役。毋憂的辯詞中說到蠻夷男子可以納56錢代服屯戍徭役。可見，這些漢簡(jiǎn)提供了重新認(rèn)識(shí)漢初服役方式 提供了新的佐證材料。對(duì)于西漢初期國(guó)家對(duì)徭役的管理問題，至今未作討論， 主要因?yàn)闊o史料可考察。現(xiàn)據(jù)張家山漢簡(jiǎn)，可知西漢初期國(guó) 家對(duì)地方徭役征調(diào)、上計(jì)等有一套嚴(yán)格的管理制度。據(jù)徭 律云：事委輸，傅送重車重負(fù)日行五十里，空車七十里，徒行 八十里。為口及發(fā)戍不