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文檔簡介
1、企業職業病危害防治主體責任落實執法檢查表檢查內容檢查標準檢查方法違法行為違法條款處罰依據處罰種類和幅度(一)用人單位職業病防治管理措施(B001)1.職業衛生管理機構或者組織 用人單位應設置或者指定職業衛生管理機構或者組織,負責本單位的職業病防治工作。 職業病危害嚴重的用人單位,應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織;其他存在職業病危害的用人單位,勞動者超過100人的,應當設置或者指定職業衛生管理機構或者組織。查閱組織機構及職責文件,查閱工作情況記錄,詢問有關人員。未設置或者指定職業衛生管理機構或者組織。職業病防治法第21條(一)項、監督管理規定第8條。職業病防治法第71條(二)項、監督管理
2、規定第49條(二)項。給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以下的罰款。2.職業衛生管理人員 用人單位應配備專職或者兼職的職業衛生管理人員。 職業病危害嚴重的用人單位,應配備專職職業衛生管理人員。其他存在職業病危害的用人單位,勞動者超過100人的,應當配備專職職業衛生管理人員;勞動者在100人以下的,應當配備專職或者兼職的職業衛生管理人員。 從事使用高毒物品作業的用人單位,應當配備專職的或者兼職的職業衛生醫師和護士;不具備配備專職的或者兼職的職業衛生醫師和護士條件的,應當與依法取得資質認可的職業衛生技術服務機構簽訂合同,由其提供職業衛生服務。檢查職業衛生管理人員的書面聘用文件、個人資
3、質(職業衛生專業知識背景、工作經歷和執業醫師資格)文件和專業檔案,查閱與服務機構簽訂的合同。未配備專職或者兼職職業衛生管理人員。職業病防治法第21條(一)項、有毒作業條例第17條第2款、監督管理規定第8條。職業病防治法第71條(二)項、有毒作業條例第69條(一)項、監督管理規定第49條(二)項。職業病防治法、監督管理規定給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以下的罰款。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用有毒物品作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。3.職業病防治計劃和實施方案 用人單位應當制定職業病防治計
4、劃和實施方案,明確職業病防治工作的目標,措施以及保障條件等內容。 檢查用人單位年度職業病防治計劃和實施方案,及貫徹執行情況。未制定職業病防治計劃和實施方案。職業病防治法第21條(二)項、監督管理規定第11條。職業病防治法第71條(二)項、監督管理規定第49條(一)項。給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以下的罰款。4.職業衛生管理制度建立健全職業衛生管理制度 用人單位應根據國家、地方的職業病防治法律法規的要求,結合本單位實際制定相應的規章制度。職業衛生管理制度應涵蓋: 職業病危害防治責任制度; 職業病危害警示與告知制度; 職業病危害項目申報制度; 職業病防治宣傳教育培訓制度; 職業
5、病防護設施維護檢修制度; 職業病防護用品管理制度; 職業病危害監測及評價管理制度; 建設項目職業衛生“三同時”管理制度; 勞動者職業健康監護及其檔案管理制度; 職業病危害事故處置與報告制度; 職業病危害應急救援與管理制度; 崗位職業衛生操作規程; 法律、法規、規章規定的其他職業病防治制度。 每個職業衛生管理制度都應包括職責、機構、目標、內容、保障措施、評價方法等要素。查看職業衛生管理制度書面文件。未建立、健全職業衛生管理制度。職業病防治法第21條(三)項、監督管理規定第11條。職業病防治法第71條(二)項、監督管理規定第49條(三)項。給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以下的罰款
6、。公布職業衛生管理制度現場查看公告欄,查閱班組會議記錄、文件公示記錄等相關文件。未公布有關職業病防治的規章制度。職業病防治法第25條、監督管理規定第15條第1款。職業病防治法第71條(三)項、監督管理規定第49條(六)項。5.操作規程建立健全崗位職業衛生操作規程 建立健全各工種(崗位)職業衛生操作規程,崗位操作規程應經科學論證,并與崗位職責相對應,其內容還應包括職業衛生防護的內容,可張貼或以其他方式,方便勞動者了解、提示勞動者遵守。檢查職業病危害因素相關的作業崗位清單和書面的崗位操作規程,現場抽查職業病危害嚴重的崗位加以驗證。未建立、健全職業衛生操作規程。職業病防治法第21條(三)項、監督管理
7、規定第11條(十二)項。職業病防治法第71條(二)項、監督管理規定第49條(三)項。給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處10萬元以下的罰款。公布崗位職業衛生操作規程現場查看公告欄。未公布崗位操作規程。職業病防治法第25條第1款、監督管理規定第15條第1款。職業病防治法第71條(三)項、監督管理規定)第49條(六)項。6.職業衛生檔案 用人單位應當建立健全職業衛生檔案,職業衛生檔案應包括:(一)職業病防治責任制文件;(二)職業衛生管理規章制度、操作規程;(三)工作場所職業病危害因素種類清單、崗位分布以及作業人員接觸情況等資料;(四)職業病防護設施、應急救援設施基本信息,以及其配置、使用、維護
8、、檢修與更換等記錄;(五)工作場所職業病危害因素檢測、評價報告與記錄;(六)職業病防護用品配備、發放、維護與更換等記錄;(七)主要負責人、職業衛生管理人員和職業病危害嚴重工作崗位的勞動者等相關人員職業衛生培訓資料; (八)職業病危害事故報告與應急處置記錄;(九)勞動者職業健康檢查結果匯總資料,存在職業禁忌證、職業健康損害或者職業病的勞動者處理和安置情況記錄;(十)建設項目職業衛生“三同時”有關技術資料,以及其備案、審核、審查或者驗收等有關回執或者批復文件;(十一)職業衛生安全許可證申領、職業病危害項目申報等有關回執或者批復文件;(十二)其他有關職業衛生管理的資料或者文件。結合現場情況查閱檔案材
9、料。未建立、健全職業衛生檔案。職業病防治法第21條(四)項、監督管理規定第34條。職業病防治法第71條(二)項、監督管理規定第49條(四)項。給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以下的罰款。(二)職業病危害項目申報(B002)1.及時、如實申報職業病危害項目 用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的,應當按照申報辦法的規定,及時、如實向所在地安全生產監督管理部門申報職業病危害項目,職業病危害因素按照職業病危害因素分類目錄確定。用人單位申報職業病危害項目時,應當提交職業病危害項目申報表和下列文件、資料: (1)用人單位的基本情況; (2)工作場所職業病危害因素種類、分布情
10、況以及接觸人數; (3)法律、法規和規章規定的其他文件、資料。 查看申報回執,結合職業衛生檔案,現場檢查接害崗位和種類,查閱申報表,核對工作場所職業病危害狀況和申報內容。未及時、如實申報產生職業病危害項目。職業病防治法第16條、申報辦法第2條、監督管理規定第13條。職業病防治法第72條(一)項、申報辦法第14條、監督管理規定第50條(一)項。責令限期改正,給予警告,可以并處5萬元以上10萬元以下的罰款。2.變更申報 進行新建、改建、擴建、技術改造或者技術引進建設項目的,自建設項目竣工驗收之日起30日內進行申報。查閱安監部門對建設項目的批復文件、驗收報告、職業病危害控制效果評價報告,現場檢查。未
11、申報變更職業病危害項目內容。申報辦法第8條(一)項。申報辦法第15條。責令限期改正,可以并處5千元以上3萬元以下罰款。 因技術、工藝、設備或者材料等發生變化導致原申報的職業病危害因素及其相關內容發生重大變化的,自發生變化之日起15日內進行申報。檢查工作場所,查看技術、工藝、材料變更的相關資料。申報辦法第8條(二)項。申報辦法第15條。 用人單位工作場所、名稱、法定代表人或者主要負責人發生變化的,自發生變化之日起15日內進行申報。查看工商執照和組織機構代碼證。申報辦法第8條(三)項。申報辦法第15條。 經過職業病危害因素檢測、評價,發現原申報內容發生變化的,自收到有關檢測、評價結果之日起15日內
12、進行申報。查閱申報表,核對工作場所職業病危害因素檢測和評價報告,現場檢查接害崗位和接害種類。申報辦法第8條(四)項。申報辦法第15條。(三)建設項目職業衛生“三同時”管理(B003)1.建設項目職業病危害預評價 對可能產生職業病危害的建設項目,建設單位應當在建設項目可行性論證階段委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價,編制預評價報告。并應向安全生產監督管理部門提交職業病危害預評價報告。 職業病危害預評價由依法設立的取得國務院安全生產監督管理部門或者設區的市級以上地方人民政府安全生產監督管理部門按照職責分工給予資質認可的職業衛生技術服務機構承擔。 檢查建設項目清單、建設項目立
13、項批文、評價單位資質證明、職業病危害預評價委托書、預評價報告。未進行職業病危害預評價或者未提交預評價報告。職業病防治法第17條、有毒作業條例第13條第1款、監督管理規定第14條、“三同時”監督管理暫行辦法第10條。職業病防治法第70條(一)項、有毒作業條例第58條(一)項、“三同時”監督管理暫行辦法第34條(一)項。職業病防治法“三同時”監督管理暫行辦法給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期
14、不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。 職業病危害預評價報告編制完成后,建設單位應當組織有關職業衛生專家,對職業病危害預評價報告進行評審。檢查職業病危害預評價報告、評價單位資質證明、評審專家組成、評審會相關材料。未對職業病預評價報告進行評審的。“三同時”監督管理暫行辦法第11條第1款。“三同時”監督管理暫行辦法第35條(一)項。給予警告,限期責令改正;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款。 建設單位對職業病危害預評價報告
15、的真實性、合法性負責。建設單位在職業病危害預評價報告評審中弄虛作假的。“三同時”監督管理暫行辦法第11條第2款。“三同時”監督管理暫行辦法第36條。責令改正,并處5千元以上3萬元以下的罰款。1.建設項目職業病危害預評價 建設單位應當按規定向安全生產監督管理部門申請職業病危害預評價備案或者審核,并提交下列文件、資料:(一)建設項目職業病危害預評價備案或者審核申請書;(二)建設項目職業病危害預評價報告;(三)建設單位對預評價報告的評審意見;(四)職業衛生專家對預評價報告的審查意見;(五)職業病危害預評價機構的資質證明(影印件);(六)法律、行政法規、規章規定的其他文件、資料。涉及放射性職業病危害因
16、素的建設項目,建設單位需提交建設項目放射防護預評價報告。安全生產監督管理部門的備案或批復文件,現場檢查。預評價報告未經安監部門備案或審核同意,開工建設的。職業病防治法第17條、有毒作業條例第13條第1款、監督管理規定第14條、“三同時”監督管理暫行辦法第12條。職業病防治法第70條(一)項、有毒作業條例第58條(一)項、“三同時”監督管理暫行辦法第34條(一)項。職業病防治法“三同時”監督管理暫行辦法給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。有毒作業條例給予警告,責令
17、限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。1.建設項目職業病危害預評價(續) 建設項目職業病危害預評價報告經安全生產監督管理部門備案或者審核同意后,建設項目的選址、生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類、職業病防護設施等發生重大變更的,建設單位應當對變更內容重新進行職業病危害預評價,辦理相應的備案或者審核手續。對照原評價報告檢查建設項目的選址、生產規模、工藝或者職業病危害因
18、素的種類、職業病防護設施等,查看是否發生重大變更,查看建設項目批文、清單、安監部門批準文件等相關材料。建設項目選址、生產規模、工藝、職業病危害因素種類、職業病防護設施發生重大變更時,未對變更內容重新進行職業病危害預評價并辦理有關手續,進行施工的。“三同時”監督管理暫行辦法第14條。“三同時”監督管理暫行辦法第35條(二)項。給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款。2.建設項目職業病防護設施設計和審查 存在職業病危害的建設項目,建設單位應當委托具有相應資質的設計單位編制職業病防護設施設計專篇。建設單位在職業病防護設施設計專篇編制完成后,應當組織有關職業衛生專家,對職業病防護設施
19、設計專篇進行評審。檢查職業病防護設施設計專篇、評審專家組成、評審會相關材料。未對職業病防護設施設計進行評審的。“三同時”監督管理暫行辦法第18條第1款。“三同時”監督管理暫行辦法第35條(一)項。給予警告,限期責令改正;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款。2.建設項目職業病防護設施設計和審查 建設單位應當會同設計單位對職業病防護設施設計專篇進行完善,并對其真實性、合法性和實用性負責。建設單位在職業病防護設施設計評審中弄虛作假的。“三同時”監督管理暫行辦法第18條第2款。“三同時”監督管理暫行辦法第36條。責令改正,并處5千元以上3萬元以下的罰款。 對職業病危害嚴重的建設項目,建設單位在完成職業病
20、防護設施設計專篇評審后,應當按照規定向安全生產監督管理部門提出建設項目職業病防護設施設計審查的申請,并提交下列文件、資料:(一)建設項目職業病防護設施設計審查申請書;(二)建設項目立項審批文件(復印件);(三)建設項目職業病防護設施設計專篇;(四)建設單位對職業病防護設施設計專篇的評審意見;(五)建設項目職業病防護設施設計單位的資質證明(影印件);(六)建設項目職業病危害預評價報告審核的批復文件(復印件);(七)法律、行政法規、規章規定的其他文件、資料。檢查建設項目清單、職業病防護設施設計專篇,防護設施設計單位的資質證明,查看安全生產監督管理部門批準文件。職業病危害嚴重的建設項目,其職業病防護
21、設施設計未經安全生產監督管理部門審查或職業病危害嚴重的建設項目,其職業病防護設施設計不符合國家職業衛生標準和衛生要求施工的。職業病防治法第18條第2款、有毒作業條例第13條第2款、監督管理規定第14條、“三同時”監督管理暫行辦法第21條第2款。職業病防治法第70條(三)項、有毒作業條例第58條(四)項、“三同時”監督管理暫行辦法第34條(三)項。職業病防治法“三同時”監督管理暫行辦法給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處10萬
22、元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。 職業病危害嚴重的建設項目,其職業病防護設施設計未經審查同意的,建設單位不得進行施工,應當進行整改后重新申請審查。建設項目職業病防護設施設計經審查同意后,建設項目的生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類等發生重大變更的,建設單位應當根據變更的內容,重新進行職業病防護設施設計,并在變更之日起30日內按規定辦理相應的審查手續。對照原防護設計,檢查建設項目
23、的生產規模、工藝或者職業病危害因素的種類等查看是否發生重大變更,查看職業病防護設施設計專篇、安全生產監督管理部門批準文件。建設項目選址、生產規模、工藝、職業病危害因素種類、職業病防護設施發生重大變更時,未對變更內容重新進行職業病防護設施設計并辦理有關手續,進行施工的。“三同時”監督管理暫行辦法第22條。“三同時”監督管理暫行辦法第35條(二)項。給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款。3.建設項目職業病危害控制效果評價和防護設施竣工驗收 建設項目的職業病防護設施應當與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產和使用。檢查建設項目工程清單,現場檢查職業病防護設施施工、投入生產和使
24、用的情況。建設項目的職業病防護設施未按照規定與主體工程同時投入生產和使用的。職業病防治法第18條第1款、有毒作業條例第13條第1款、“三同時”監督管理暫行辦法第3條第2款。職業病防治法第70條(二)項、有毒作業條例第58條(二)項、“三同時”監督管理暫行辦法第34條(二)項。職業病防治法“三同時”監督管理暫行辦法給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的
25、權限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。 建設項目完工后,需要進行試運行的,其配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。試運行時間應當不少于30日,最長不得超過180日,國家有關部門另有規定或者特殊要求的行業除外。查看職業病防護設施試運行工作報告,現場監督檢查。需要試運行的職業病防護設施未與主體工程同時試運行的。“三同時”監督管理暫行辦法第25條。“三同時”監督管理暫行辦法第35條(三)項。給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款。
26、 建設項目在竣工驗收前,建設單位應當進行職業病危害控制效果評價。 建設項目試運行期間,建設單位應當對職業病防護設施運行的情況和工作場所的職業病危害因素進行監測,并委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。 建設項目沒有進行試運行的,應當在其完工后委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。建設單位應當為評價活動提供符合檢測、評價標準和要求的受檢場所、設備和設施。 檢查建設項目清單,建設項目立項批文、評價單位的資質證明、職業病危害控制效果評價報告書。未按照規定對職業病防護設施進行職業病危害控制效果評價。職業病防治法第18條第3款、有毒作業條例第13條
27、第1款、監督管理規定第14條、“三同時”監督管理暫行辦法第26條。職業病防治法第70條(四)項、有毒作業條例第58條(三)項、“三同時”監督管理暫行辦法第34條(四)項。職業病防治法“三同時”監督管理暫行辦法給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任
28、人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。 建設單位在職業病危害控制效果評價報告編制完成后,應當組織有關職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告進行評審。查看職業病危害控制效果評價報告,評審會專家組成及評審會相關材料。未按照規定對職業病危害控制效果評價報告進行評審的。“三同時”監督管理暫行辦法第27條第1款。“三同時”監督管理暫行辦法第35條(一)項。給予警告,限期責令改正;逾期不改正的,處3萬元以下的罰款。 建設單位對職業病危害控制效果評價報告的真實性和合法性負責。建設單位在職業病危害控制效果評價報告評審中弄虛作假的。“三同時”監督管理暫行辦法第27條第2款。“三
29、同時”監督管理暫行辦法第36條。責令改正,并處5千元以上3萬元以下的罰款。 職業病危害一般的建設項目竣工驗收時,由建設單位自行組織職業病防護設施的竣工驗收,并自驗收完成之日起30日內按照規定向安全生產監督管理部門申請職業病防護設施竣工備案。提交下列文件、資料:(一)建設項目職業病防護設施竣工備案申請書;(二)建設項目職業病危害預評價報告備案通知書(復印件);(三)建設項目立項審批文件(復印件);(四)建設項目職業病防護設施設計專篇;(五)建設項目職業病危害控制效果評價機構的資質證明(影印件);(六)建設項目職業病危害控制效果評價報告;(七)職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告的評審意見;(
30、八)建設單位對職業病危害控制效果評價報告的評審意見; (九)建設項目職業病防護設施竣工自行驗收情況報告;(十)法律、行政法規、規章規定的其他文件、資料。查看安全生產監督管理部門職業病防護設施竣工備案回執等相關文件。職業病危害一般的建設項目竣工驗收后,未經安全監管部門備案同意,擅自投入使用的。職業病防治法第18條第3款、有毒作業條例第13條第1款、監督管理規定第14條、“三同時”監督管理暫行辦法第28條。職業病防治法第70條(四)項、有毒作業條例第58條(三)項、“三同時”監督管理暫行辦法第34條(四)項。職業病防治法“三同時”監督管理暫行辦法給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上
31、50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。3.建設項目職業病危害控制效果評價和防護設施竣工驗收(續) 職業病危害較重的建設項目竣工驗收時,建設單位應當按規定向安全生產監督管理部門申請建設項目職業病防護設施竣工驗收,并提交下列文件、資
32、料:(一)建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書;(二)建設項目職業病危害預評價報告審核批復文件;(三)建設項目職業病危害控制效果評價機構資質證明(影印件);(四)建設項目立項審批文件(復印件);(五)建設項目職業病防護設施設計專篇;(六)建設項目職業病危害控制效果評價報告;(七)職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告的審查意見; (八)建設單位對職業病危害控制效果評價報告的評審意見;(九)建設項目職業病防護設施施工單位和監理單位資質證明(影印件);(十)法律、行政法規、規章規定的其他文件、資料。查看安全生產監督管理部門職業病防護設施竣工驗收批文。職業病危害較重的建設項目職業病防護設施未經安監
33、部門驗收或驗收不合格,擅自投入使用的。職業病防治法第18條第3款、有毒作業條例第13條第1款、監督管理規定第14條、“三同時”監督管理暫行辦法第29條。職業病防治法第70條(四)項、有毒作業條例第58條(三)項、“三同時”監督管理暫行辦法第34條(四)項。職業病防治法“三同時”監督管理暫行辦法給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、予以關
34、閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。 職業病危害嚴重的建設項目竣工驗收時,建設單位應當按照規定向安全生產監督管理部門申請建設項目職業病防護設施竣工驗收,并提交下列文件、資料:(一)建設項目職業病防護設施竣工驗收申請書;(二)建設項目職業病防護設施設計審查批復文件(復印件);(三)建設項目職業病危害控制效果評價機構資質證明(影印件);(四)建設項目職業病危害控制效果評價報告;(五)職業衛生專家對職業病危害控制效果評價報告的審查意見;(六)建設單位對職業病危害控制效果評價報告的評
35、審意見;(七)建設項目職業病防護設施施工單位和監理單位資質證明(影印件);(八)法律、行政法規、規章規定的其他文件、資料。查看安全生產監督管理部門職業病防護設施竣工驗收批文。職業病危害嚴重的建設項目職業病防護設施未經安監部門驗收或驗收不合格,擅自投入使用的。職業病防治法第18條第3款、有毒作業條例第13條第1款、監督管理規定第14條、“三同時”監督管理暫行辦法第30條。職業病防治法第70條(四)項、有毒作業條例第58條(三)項、“三同時”監督管理暫行辦法第34條(四)項。職業病防治法“三同時”監督管理暫行辦法給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處10萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,責
36、令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、關閉。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令停建、予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。(四)工作場所職業衛生條件(B004)1.職業病危害因素強(濃)度 工作場所職業病危害因素強度或者濃度符合國家職業衛生標準和行業標準的要求。查看職業衛生檔案,根據生產工藝流程圖、職業病危害因素分布點,查閱工作場所職業病危害因
37、素日常監測結果、檢測與評價報告,現場監督檢測。工作場所職業病危害因素強度或濃度超過國家職業衛生標準。職業病防治法第15條(一)項、監督管理規定第12條(四)項。職業病防治法第73條第(一)項、監督管理規定第51條(一)項。給予警告,責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上20萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。2.生產布局 生產布局合理,符合有害與無害作業分開的原則。 生產布局應按照工業企業設計衛生標準(GBZ1)的規定,盡量考慮機械化、自動化和遠端操作,加強密閉,避免直接操作,并應結合生產工藝采取相應的防護措施。 車間內生
38、產工藝設備布局應重點考慮達到防塵、防毒、防暑、防寒、防噪聲與振動、防電離輻射、防非電離輻射等的要求。查閱建設項目職業病危害預評價報告、控制效果評價報告、現狀評價報告,檢查平面布置圖、豎向布置圖,查看現場。生產布局不合理,未將有害作業與無害作業分開。職業病防治法第15條(三)項、有毒作業條例第11條第2款(二)項、監督管理規定第12條(一)項。有毒作業條例第66條(二)項、監督管理規定第48條(一)項。監督管理規定給予警告,責令限期改正,可以并處5千元以上2萬元以下的罰款。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用有毒物品作業,或者提請有關人
39、民政府按照國務院規定的權限予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。3.工作場所與生活場所分開 工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人。依據工業企業設計衛生標準(GBZ1),生活場所包括:工作場所辦公室、生產衛生室(浴室、存衣室、盥洗室、洗衣房),生活室(休息室、食堂、廁所)、女工衛生室等輔助用室。使用有毒物品工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人。查看職業衛生檔案,認定使用有毒物品場所,現場檢查。工作場所未與生活場所分開或者工作場所住人的。有毒作業條例第
40、11條第2款(一)項、監督管理規定第12條(二)項。有毒作業條例第66條(一)項、監督管理規定第48條(一)項。4.高毒作業場所 高毒作業場所隔離 高毒作業場所與其他作業場所隔離,此隔離應當指屏障或距離隔離,不僅僅以標志線或標志隔離。查閱職業衛生檔案、職業病危害項目申報表、原輔材料清單、化學品安全數據說明書(MSDS)、高毒物品作業場所臺賬,按照高毒物品目錄,核對其認定的高毒作業場所,現場檢查。高毒作業場所未與其他作業場所有效隔離的。有毒作業條例第11條第2款(二)項。有毒作業條例第66條(三)項。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處5000元以上2萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用
41、有毒物品作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。應設置車間淋浴間 高毒作業應設置車間淋浴間男女分別設置,淋浴間由更衣間、浴室和管理間組成。淋浴間內部構造應易于使用清掃衛生設備,并采取防水、防潮、排水和排氣措施。應設置不斷水的供水設備并保證用水衛生。淋浴器的數量應根據高毒作業的人數確定,一般4-8人設1個淋浴器。查看職業衛生檔案、高毒物品作業場所臺賬、原輔材料清單、化學品安全數據說明書(MSDS),對照有毒有害物質
42、清單,按照高毒物品目錄,結合高毒作業勞動者名冊,現場檢查。未為從事使用高毒物品作業的勞動者設置淋浴間、更衣室或者未設置清洗、存放和處理工作服、工作鞋帽等物品的專用間,或者不能正常使用。有毒作業條例第27條。有毒作業條例第69條(二)項。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處元以上萬元以下的罰款;逾期不改正的,責令停止使用有毒物品作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限予以關閉。應設置更衣室 高毒作業場所應按規定設置更衣室。更衣室應配置閉鎖式衣柜。更衣室中便服、工作服應分柜存放以避免工作服污染便服。離開高毒作業場所時,應更換衣服,不可將工作服帶出車間。應設置有毒物品存放專用間 有毒物品應實
43、行分類存放。對于高毒物品,應根據生產條件、所使用化學品的理化特性和用量來考慮有毒物品存放專用間設置的位置、大小和選材。 有毒物品存放專用間應在醒目的位置設置明顯的警示標識,其內部存放的物品不能相互發生燃燒、爆炸等化學反應。應建立相應的制度,明確相關人員負責有毒物品存放專用間的日常管理,并保證無關人員不能進入物品存放專用間。5.自動報警裝置和事故通風設施 可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成急性中毒的作業場所,設置自動報警裝置和事故通風設施,并有效聯動。 具體有毒有害物質的確定參考高毒物品目錄及工作場所有害因素職業接觸限值(GBZ2.1、GBZ2.2)。 通風換氣次數不小于12次/h,報警裝置依據
44、工作場所有毒氣體檢測報警裝置設置規范(GBZ/T223),必須經相關部門檢定通過,并應建立相應的制度,責任到位,有人負責,班前及定期檢查,及時維修保證報警裝置能夠正常運轉。查閱職業衛生檔案、職業病危害項目申報表,認定相應的易發生急性中毒作業場所,檢查報警裝置和通風設施的國家質量監督檢驗合格證及配備檔案,班前、定期檢查、維修記錄,現場檢查。可能產生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,未設置自動報警裝置和事故通風設施。職業病防治法第26條第1款、有毒作業條例第11條第2款(三)項、監督管理規定第17條第1、3、4款。職業病防治法第76條(三)項、有毒作業條例第60條(一)項、監督管理規定第52條(三
45、)項。職業病防治法、監督管理規定責令限期治理,并處5萬元以上30萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處5萬元以上30萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的權限予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大責任事故罪、重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。6.現場急救用品 急性職業損傷的有毒、有害工作場所配置現場急救用品。現場急救用品包括發生事故時急救人員所用的個人職業病防護用品,如攜
46、氣式呼吸器、全封閉式化學防護服、防護手套、防護鞋靴等,以及對被救者施救所需的急救用品,如做人工呼吸所需單向閥防護口罩、現場止血用品、防暑降溫用品、給氧器,有特殊需求的可配備急救車、防護小藥箱等。急救用品的配置應根據現場防護的需要,在專業人員的指導下考慮生產條件、化學物質的理化性質和用量。急救用品應存放在車間內或臨近車間的地方,一旦發生事故,保證方便獲取。急救用品存放地的醒目位置應有警示標識,確保勞動者知曉。應使勞動者掌握如何使用急救用品。現場急救用品應安全有效。查閱職業衛生檔案,確定發生急性職業損傷的有毒、有害工作場,現場檢查配備的急救用品是否符合國家質量監督檢驗合格的正規產品,查閱急救用品配
47、備檔案、使用記錄、定期檢查和維修記錄,現場對勞動者抽查能否正確使用急救用品。可能產生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,未配置現場急救用品。職業病防治法第26條第1款、監督管理規定第17條第1和2款。職業病防治法第76條(三)項、監督管理規定第52條(三)項。責令限期治理,并處5萬元以上30萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。 7.沖洗設備 急性職業損傷的有毒、有害工作場所配置沖洗設備.沖洗設備主要指沖眼器、流動水龍頭以及沖淋設備。在可能發生皮膚粘膜或眼睛灼傷、有腐蝕性、刺激性化學物質的工作場所應配備上述沖洗設備,特別強調沖洗
48、設備應用取方便,且不妨礙工作,保證在發生事故時,勞動者能及時得到沖洗。沖洗用水應安全并保證是流動水。設置沖洗設備的地方應有明顯標識,醒目易找。沖洗設備應保證能正常使用,并應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責,及時維修。查閱職業衛生檔案,確定發生急性職業損傷的有毒、有害工作場,檢查沖洗設備的配備情況,檢查定期檢查記錄、維修記錄,現場檢查沖洗設備使用是否有效。可能發生急性職業損傷的有毒、有害工作場所未配置沖洗設備。職業病防治法第26條第1款、監督管理規定第17條第1和2款。職業病防治法第76條(三)項、監督管理規定第52條(三)項。責令限期治理,并處5萬元以上30萬元以下罰款;情節嚴重的,責令
49、停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。 8.應急撤離通道 應急通道須保持通暢,設置應急照明設施,并在醒目位置設置明顯的警示標識。撤離通道的寬窄應根據需要設置,如需用車輛、擔架的,寬度應能保證車輛、擔架順利通過。 應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責,定期檢查,保證應急通道暢通。查閱職業衛生檔案,現場查看應急通道設置有無及是否暢通,醒目位置是否設置應急通道警示標識,應急照明設施設置情況,檢查相應的管理文件。可能產生急性職業損傷的有毒、有害工作場所,未設置撤離通道和泄險區。職業病防治法第26條第1款、有毒作業條例第11條第2 款(四)項、監督管理規定第17
50、條第1款。職業病防治法第76條(三)項、有毒作業條例第59條(四)項、監督管理規定第52條(三)項。職業病防治法、監督管理規定責令限期治理,并處5萬元以上30萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。 有毒作業條例給予警告,責令限期改正,處5萬元以上20萬元以下的罰款;逾期不改正的,提請有關人民政府按照國務院規定的權限予以關閉;造成嚴重職業中毒危害或者導致職業中毒事故發生的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照刑法關于重大勞動安全事故罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。9.必要的泄險區 根據生產條件、所使用化學品的理化特性
51、和用量考慮泄險區設置的位置、大小和選材。泄險區周圍不能存在可能與排放到泄險區的有毒有害物質發生易燃、易爆等化學反應的物質,泄險區四周的選材不應與泄險物發生反應,泄露物質和沖洗水應納入工業廢水處理系統。 應在泄險區周圍的醒目位置設置明顯的警示標識以及中文警示說明。定期泄險要在中文警示說明中說明定期泄險的時間、泄險的物質和注意事項;事故性泄險應制定泄險預案,明確泄險的條件、泄險命令的發布人、泄險時如何進行人群疏散、泄險物質的無害化處理、消除發生次生事故的危險、泄險后的善后處理工作,還應建立相應的管理制度明確相關人員負責泄險的日常管理,并保證無關人員不能進入泄險區。查閱職業衛生檔案,現場調查認定需設
52、置的場所,檢查泄險區管理文件,泄險區設置是否合理、可行,現場查看醒目位置是否設置泄險區警示標識或中文警示說明,中文警示說明內容是否完整。10.生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所 應設置警示標識,警示標識的設置按照GBZ158使用指南設定。警示標識包括圖形標識(禁止、警告、指令和提示標識)、警示線(紅、黃、綠)、警示語句和放射工作場所和放射源儲存場所職業病危害告知卡。 設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。放射性裝置的生產調試和使用場所,應當具有防止誤操作、防止工作人員受到意外照射的安全措施。用人單位必須配備與輻射類型和輻射水平相適應的防護用品和監測儀器
53、,包括個人劑量測量報警、固定式和便攜式輻射監測、表面污染監測、流出物監測等設備,并保證可能接觸放射線的工作人員佩戴個人劑量計。所設的安全連鎖和超劑量報警裝置應保證有效,并應建立相應的管理制度,責任到位,有人負責,定期檢查,及時維修,保證能夠正常運轉。查閱職業衛生檔案確定生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所,按照GBZ158使用指南和GBZ/T 203設置進行現場核對,檢查工業探傷(射線工業、X射線)報警裝置(聲光的或劑量的)、亮燈或響鈴等方式報警。檢查報警裝置的國家質量監督檢驗合格證及配備檔案、定期檢查、維修記錄,現場檢查個人劑量計測定值及有效校正期限。生產、銷售、使用、貯存放射
54、性同位素和射線裝置的場所,未設置警示標識、防護安全聯鎖、報警裝置、防護用品、監測儀器、個人劑量計。職業病防治法第26條第2款、監督管理規定第17條第四款。職業病防治法第76條(三)項、監督管理規定第52條(三)項。職業病防治法、監督管理規定責令限期治理,并處5萬元以上30萬元以下罰款;情節嚴重的,責令停止產生職業病危害的作業,或者提請有關人民政府按照國務院規定的權限責令關閉。(五)職業病危害因素日常監測、檢測和評價(B005)1.職業病危害因素日常監測 用人單位單位應當實施由專人負責職業病危害因素日常監測,并確保監測系統處于正常運轉狀態。 按照工作場所空氣中有害物質監測的采樣規范(GBZ 159)設置日常監測裝
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