1、課程名稱：工程造價管理的國際慣例課程代碼：0940969課程類型：限選課學 時：2學時/周總學時：32學時授課對象：授課教師：教學日期：20152016學年第一學期 系 部：建筑工程系課次：1單元名稱：日本工程項目管理體系教學目的：讓學生掌握：1、日本工程項目管理體系；2、掌握日本工程造價的構成和計算規則；3、重點了解日本工程招投標與合同管理。教學重點：1、日本工程招投標工作程序 ；2、日本工程造價的構成和計算規則。教學難點：1、日本建筑數量積算基準；2、日本建筑工程工程量清單的標準格式。教學方法：課堂教學與實例講解，啟發互動，多媒體教學主要教學內容：第一章日本工程造價管理A節、概述一、日本建

2、設業的情況簡介日本是巨型建設公司的王國，其建筑業以可靠的質量和及時的竣工著稱于世。這種 聲譽來自于幾十年來不斷努力發展簡單化、標準化和系統化的批量生產。由于其東方背 景，日本的建筑業的運行與西方的建筑業有較大不向。日本建筑業的成功是以“長期關 系”為基礎的。業主、總承包商、供應商、專業分包商及下級分包商在公司家族里保持 幾十年如一日的合作關系。 這種長期關系是建立在相互信任、近似兄弟的關系基礎上的。總承包商為其分包商的狀況負責。總承包商制定嚴格的技術標準并幫助分包商加以實 現?？偝邪虨榉职痰墓ぷ髦Ц豆降馁M用并保證其分包商能夠盈利并有發展的機 會。另一方面，分包商也努力工作，按規定的時間和

3、質量完成工程。效率不是來自于公 司家族內部的競爭，而是來自于研究如何合作才能有更局的生產率。年復一年的改進逐 漸在日本形成了一個結構完整、共同繁榮的建筑生產體系。日本建筑業中最重要的成員是大型建設公司。由于政府的支持等因素，日本的大型 建設公司在建筑業中的市場份額常年保持穩定：最為著名的是六大建設公司：鹿島、熊 谷組、大林組、清水、大成、竹中。六大建設公司的方法是日本工程項目管理方式的代 表：六大建設公司的規模都很龐大，通常擁有超過10000名的工程師雇員，并能提供包括進行土地購買、融資、概念設計、詳圖設計、制造與施工過程的管理以及維護并修理 他們建造的工程等一系列的服務。師 備 注：處 引

4、入 案 例 講 解， 激 發 學 生 學 習 興 趣，二、日本建設業的產業政策日本建設業的產業正向，體現在以下五個方面。1、促進有效競爭機制的形成制定建設業產業政策的基本出發點就是：創造一個公平競爭條件下，技術、經營優 良的企業依靠自身努力得以發展，而施工能力差、資信善不合格的企業將受到淘汰的環 境，使建設業健康地向前發展。因此，日本建設業的首要課題就是促進有效競爭機制的 形成。在這方面，主要抓了以下幾項工作。首先，對進入市場的建筑企業進行審查。為促進有效競爭、淘汰不合格企業、保護 發包人利益、保證工程質量，從20世紀50年代直到現在不斷完善建筑企業的資格審查制度。其次，不斷研究改進投標制度。

5、20世紀50年代，公共工程以 公開投標”為主，出現了企業間的過分競爭和與工程性質不符的企業參與投票，因此，20世紀50年代初日本修改會計法，規定公共工程以指名投標”為主。進入20世紀60年代，由于公共工程招標、合同制度引起的一系列腐敗、不公平的事件社會事件以及建筑市場國際化，歐美國家要求日本開放建筑市場。1993年12月，日本建設業審查會接受了 對公共工程招標、合同制度進行改革”的建議，并進行了改革。2、提高企業經營活力為改善企業的經營善， 20世紀80年代制定的產業政策提出：大型綜合性企業要延伸經 營范圍；骨干綜合性企業要向周邊業務領域延伸，確保所需人才，掌握市場需求強的獨特技術：中小型企業

6、要提高經濟效率，提高經營組織水平，在當地搞經營；專業工程公司要提高 管理水平，提高施工管理能力，提高施工效率，促進工廠化生產；大型和骨干設備工程 公司 要充分 利用信息技術和尖端技術，強化研究開發，促進工廠化生產。3、開拓海外建筑市場和保護本國建筑市場首先，開展有組織決策。20世紀50年代，建設省建立了社團法人海外建筑協力會”，在國外設常駐人員或辦公室，搜集情報，開拓建筑市場。建立社團法人 國際建設技術協會”,為開拓國際市場提供咨詢。同時建設省還派人常駐駐外使館，進行市場調查。為振興出品， 于20世紀60年代由官民聯合組“最高級出口會議”，建設業界也參與了此會議，并在所設 立的行業分，官民共同

7、研究具體的政策和措施。4、推進技術進步長期以來，建設業界十分重視技術進步對建設業發展的推進作用。為推進技術進步，建 設省采取了有力的政策和措施。第一，建立 建設技術開發會議”制。第二，采取經濟扶植政策。第三，加強官、學、民”合作，集中精力攻關。第四，建立特殊法人 新技術開發事業團第五，建立建筑技術的評價、審查制度，促進新技術的推廣。5、重視人才培訓和確保優質勞動力三、日本建設業的分類r綜合建筑公司1、標準產業分類：J專業工程公司圖 片 講 解處 是 難 點, 應 詳 細 講I設備工程公司單元教案2、建設法分類：根據承包工程的內容、施工技術和慣例對建筑企業進行專業分類。共 分為28個業種。四、政

8、府的分工管理1、對工程建設和建設業的管理以及對招投標工作的管理分工負責制。2、建設省全面負責政府機關辦公建筑、國家公路、大型水利設施國家公園和部分公私 住宅工程。3、環境廳和國土廳也對建設活動行使部分指使監督和管理職能。4、住宅產業和建材的生產由通商省負責。解, 并 布 置 思 考 題,管會課近府設施訐回調他丁計劃協謝主任1特丁計劃窗一|二利育妙度盲辦公瀛莉荷手而吵隹建筑技術;辦調士任一建筑課池方建筑時丁頓F設箍部L|.砒管強回1敬一俄朝事所I圖1政府公共設施部組織圖五、建設市場管理模式1、企業從事建設業活動，必須經過資格審查。2、對獲得批準的企業進行分類、排隊造冊登記。3、承發包工程一律通過

9、招標。4、嚴格簽訂和履行合同。5、政令統一，職能分工明確。課次：2單元名稱：日本工程造價的構成與計算規則教學目的：讓學生掌握：1、日本工程項目管理體系；2、掌握日本工程造價的構成和計算規則；3、重點了解日本工程招投標與合同管理。教學重點：1、日本工程招投標工作程序 ；2、日本工程造價的構成和計算規則。教學難點：1、日本建筑數量積算基準；2、日本建筑工程工程量清單的標準格式。教學方法：課堂教學與實例講解，啟發互動，多媒體教學主要教學內容：第一節、日本的造價管理一、類似于我國量價分離的定額管理模式。定額是企業生產經營活動中，對人力、物力、財力的配備、利用和消耗以及獲得的 成果等方面所應遵守的標準或

10、應達到的水平。定額按其內容分主有：有關勞動的定額，如工時消耗定額、產量定額、停工率、缺 勤率等；有關原材料、燃料、動力、工具等消耗的定額；有關設備、工器具、勞動保護 用品配置的定額；有關費用的定額；有關固定資產利用的定額，如生產設備利用率、固 定資產利用率；有關流動資金占用的定額；等等。定額管理的內容主要有：建立和健全定額體系；在技術革新和管理方法改革的基礎 上，制定和修訂各項技術經濟定額；米取有效措施，保證定額的貫徹執行；定期檢查分 析定額的完成情況，認真總結定額管理經驗等等。定額管理是實行計劃管理，進行成本 核算、成本控制和成本分析的基礎。實行定額管理，對于節約使用原材料，合理組織勞 動，

11、調動勞動者的積極性，提高設備利用率和勞動生產率，降低成本，提高經濟效益， 都啟重要的作用。二、建筑數量積算基準一一工程量的計量依據根據1970年日本建筑積算研究會接受日本建設大臣辦公廳政府建筑設施部部長關于工 程量計算統一化的要求，通過在建筑工業經營研究會對英國的“建筑工程標準計量方法”進 行翻譯研究，日本建筑積算研究會花費了近10年時間匯總而成了日本的建筑數量積算基準。目前日本的建筑數量積算基準的最新版于平成4年修訂完成的，是該基準的第6版，它是日本建筑積算研究會自從該基準制定以來不斷進行研究而修訂、充實內容而成，稱為建1 師 備 注：處 引 入案 例 講 解， 激 發 學 生 學 習興&#

12、174;,可提R0筑數量積算基準解解說 (第6版)。建筑數量基準的優點具有以下幾點：(1)簡明易于理解，這是由于“數量基準”系統地整理出了各個規定。(2)不同人計量、計算其數量差相差不大。它是一種關于不同的積算人員對眾多細目 的數量計量計算的新方法。(3)有助于防止計量、計算漏項或重復。(4)有助于提高積算效率。工種別格式1、工程量清單的標準格式：JI部分別格式2-建筑工程積算基準一一費用計算規則直接工程費純工程費工程原價Y工C工程價格現場管理費般管理費共通臨時設施費處輔以圖片講解消費稅3-建筑工程標準定額一一工程消耗量標準人工、材料和機械的消耗量和分包經費。4、經濟指標和價格資料的來源1、隸

13、屬于官方機構的“經濟調查會”和“建設物價調查會”負責調查各種相關經濟數 據和指標5-價格資料的來源一一實地調查每種材料都標明由工廠運至工地、由庫房運至工地或商店運至工地的差別，并標明各月 的升降情況。處是難民應詳三、工程費的積算流程圖貨計第 *| %成T型計算NI限MI*翼二13而時 忸目臨時段曲史的:間 “ 典工9費 -I 玨堡計理曲典荷>_>| ,版管修段的vE"|»-x例再於格ti講 解, 并 布 置 思 考 題,圖4工程費積算流程圖單元教案課次：3單元名稱：日本工程招投標與合同管理教學目的：讓學生掌握：1、招投標概況2、招投標流程教學重點：1、建設項目評

14、估學的研究內容教學難點：教學方法：課堂教學與實例講解，啟發互動，多媒體教學主要教學內容：第二節、工程招投標制度與合同管理一、日本工程招投標情況概述日本建筑工程一般是通過招投標方式進行的。招投標是由相關法律條文規定的，國家有會計法、預算決算及會計法,地方有地方自治法 ，從而使招投標做到有法可依。在日本，政府工程按規定進彳T招投標的占90%以上。 招標主要是由公團或公社具體負責實施。公團與公社介于政府與民間之間,社會地位特殊,具有“國營”性質，是“官辦自營”式的特殊法人單位。另外，日本的大工程,基本都是以共擔風險的聯合體（Joint Venture, JV）形式進行投標，進而承包工程。在官方工程（

15、政府工程）中，采用聯合體形式非常常見。這樣做的好處表現在兩個方面：1）能充分發揮各自優勢，體現團隊彳戰精神；2）利益分割， 大家都有一口飯吃。另外，政府為保護小企業生存 ，對地萬H程，要求聯合體一定要接受地方政府指定，對工程的某些部分或整個工程工作量的一定比例，由當地小企業施工。日本的大小企業共 56家，從業人員660多萬人，而能在全國范圍內參與投標的 只有100多家，而這100多家大企業規模相當大 ,前5名的企業年營業額國內約占 90%,國外約占 10%。學備 止引案講，發生習 ，提。 師汩 處入例解激學學興趣可R0建設業法、民法二、日本公共工程招投標工作程序一般來說，一個企業要取得工程，須

16、經6個招投標程序：1）企業應向各公團、公社等發包單位報名，接受資格審查，登記注冊，一般為每年的二月份進行一次2）有關部門和單位對申請企業進行資格審查，并按資質等級分類排隊、造冊 ，按資質、經濟、技術實力、經營狀況、業績等進行分析評價，以優劣排序。3）發布招標公告。當有工程發包時，發包方按工程的規模、性質等情況，根據自己的要求和愿望，通常在投標日期前 10 d（緊急情況下是 5 d）利用告示或新聞媒介發布公 告。4）實際招標。承包商提交標書后，各有關企業要按一定方式進行答辯。5）簽訂合同。中標單位確定后，由發包人個別通知中標企業 ，雙方簽訂承包合同6）擔保。承包合同簽訂后，承包人必須交付一定額度

17、的保證金或到保險公司購買一定 數額的工程保險作抵押。圖2公共工程招投標F續流程三、工程承包合同制度（一）、概述日本的工程承包類型，按照承包工程內容來說，合同可分為總包（一攬子承包）合同和分部承包合同；按承包工程的結算方式來說 ，合同則可分為總價合同和成本補償合同。一攬子承包合同是總包商完成全部建設工程內容的合同；分部承包合同則是把工程按專業性質劃分開來發包給承包商，即合同當事人有兩家以上的合同形式?？們r合同是按照定額一次計算承包工程總價，按總承包形式完成相應的工程內容。施工中如發生合同條款規定的調價范圍以外的變故，發包方概不負責，這是應用比較廣的合同方式。實行總價合同時，發包方能有效地控制工程

18、造價 ，而承包商有較大 的風險。成本補償合同是按照實際發生的工程費用加一定比例的酬金來進行結算的合同形 式。實際上，此種形式除非工程內容難以預計，或是緊急性的施工對象，否則一般都不米用。（二）、合同的原則工程承包公司投標中標之后 ，要與業主（發包人）簽訂工程承包合同 ，然后才能 著手工程施工。合同是承、發包雙方在平等的立場上通過充分協商而達成的相互承擔 經濟責任的有法律效率的文件。合同一經簽訂，雙方均應忠實地履行。有關日本建設工程承包合同的雙重義務原則也是逐步發展完善的。日本的合同體系以信任和共識為基礎 ，雙方保持良好及長期的關系是很重要的，民間工程的業主趨向于經常與一個承包商合作，而承包商多

19、雇用有建筑設計和施工知識的人員，由他們繪制圖紙,而建筑服務則由專業分包商負責。目前，日本建設業使用的標準承包工程合同條款如下：公共工程用一公共工程標潴承包合同條款j民間建設工程標準 承包合同條款（甲）十碼H民間建設工程標準承包合同條款（乙） 四會聯合協定工程標準承包合R條款 j建設工程標準分 包合同條款（甲） 分包工程用一建設工程標準分包合同條款（乙）單元教案課次：5單元名稱：英國工程項目管埋體系教學目的：讓學生掌握：1、英國，程項目管理的生命周期教學重點：1、 可行性研究2、項目后評估教學難點：1、項目后評估教學方法：課堂教學與實例講解，啟發互動，多媒體教學主要教學內容：第二章、英國工程造價

20、管理第一節、英國，程項目管理體系一、概述無論是理論研究還是工程實踐，英國都是工程項目管理領域的先行者之一。研究英國的工程項目管理體系對于借鑒先進的管理經驗，改革和完善我國的工程項目管理方式意義重大。英國的工程項目管理體系按照項目生命周期劃分為8個階段：項目緣起，可行性研究，戰略決策，施工前準備，施工，項目驗收，竣工、移交和啟用，項目后評估。二、管理體系1、項目緣起英國工程項目投資決策的核心理念是價有所值(Value for Money),工程項目管理的最終目標就是圍繞著這個理念所展開。項目緣起是整個工程項目價值工程的個環節。在這個階 段，項目發起人和(或)項目投資商將與相關的專業人一慎重地推敲

21、項目的目標和收益等 一系列問題。對于項目投資商來說，在項目緣起階段除了要思考這些戰略性問題之外，還要著手委托項 目管理公司或委派能夠勝任的項目經理，并由其組建工程項目管理團隊。而形成可以使團隊成員合作共處的良好環境是項目成功最有效的途徑之一。對候選的工程項目團隊成員進行評估以組建最適合的項目團隊是該階段的核心工作。英國項目管理體系從以下 9個方面對候選成員進行評估：技術、能力、價值、表現、個性、態度、 智商、知識和經歷。通過這些評估，項目發起人將為組織團隊、激勵團隊和培訓團隊找到解決 力7K O師 備 注:處 引 入 案 例 講 解激 發 學 生 學 習ffii英國工程項目管理團隊組甥結構橫出

22、2、 可行性研究在英國工程項目管理體系中，可行性研究報告需要涵蓋以下10個方面的內容：1）研究范圍，包括建立項目目標和財務目標；2）項目需求和風險研究；3）公開征詢；4）地質研究；5）環境影響評估；6）健康和安全研究；7）法律、法規、規劃要求或限制研究；8）資金估算和運營成本；9）項目投融資評估；10、開發用地評估。與此同時，圍繞著整個項目，項目投資商將邀請專業人士從不同角度進行可行性研究?？尚行詧蟾嬷械拿總€方案都應包含風險評估、將要采用的合同采購渠道的評估、可行性時間計劃表和成本分析表。這一時期，項目團隊的工作就是征詢各領域的專家意見，同時審 閱可行性報告，整理信息，評估各個方案和報告， 最

23、后向項目投資商推薦其中的最佳方案。3、戰略決策在這個階段，項目投資商的主要目標是通過定義項目指標、評估方法和管理風險制訂出項 目計劃，并進而成立項目組織，進行崗位描述和制定采購戰略。而要完成上述目標，項目經理 的首要任務就是組建項目管理團隊。項目永遠是由一個項目團隊來完成，而一個項目團隊又永遠是由一個項目經理總體領導和管理的。（1）、項目團隊組織結構（2）、成本規劃興 趣可 提 問處 輔 以 圖 片 講 解處 是 難 點項目成本規劃是為確定項目總成本和期望的項目利潤而進行的前期研究， 成本規劃應該涵 蓋所有施工成本和全部其他事項的成本， 其中包括各種專業費用和意外事故費用。 整個項目團 隊都能

24、以正確的態度對待成本控制是實現成本控制的必要條件。，應詳細講解，并布置思考題(3)、設計和營造工程項目應該在整合各種方案的基礎上或通過談判的方式確定營造商，并以正規合約的形式促使營造商以約定的成本和計劃完成項目。營造商負責在被稱做“投資商要求”的文件里說 明設計和施工的詳細工作。在項目管理中項目投資商希望把項目風險最大化地轉移給營造商。(4)、合約管理在項目設計和項目采購過程中，項目營造商的專業技術支持和建議應該得到應有的重視。以規范的合約形式委托營造商和二級營造商是合約管理的重要環節。合適的合約形式是控制項目進度、項目成本和項目質量，進而激勵各利益相關方全力以赴投入到項目中的重要保證。四、施

25、工前準備在這個階段，項目管理團隊的主要工作就是準備工程施工。項目投資商將與項目管理團隊 一起完成項目管理綱要、找出并商定能夠取得最高利益回報的項目方案，同時保證項目設計細 則的完成。通過完善設計細則，可以有效地預測項目成本、項目周期和項目質量。為了控制進度，項目經理應該定期安排召開會議，評審項目各方面的進度，確保設計管理 計劃得到遵守。項目經理并不一定需要例行公事地出席所有這樣的會議，但是項目經理應該審 閱所有會議記錄，并向項目投資商匯報項目狀況。1、項目經理的責任：(1) 組織投資商方面的人員對項目管理綱要的細節進行論證，以便完成設計團隊的工作；(2) 協助準備或完成詳細的項目綱要；(3)

26、制訂設計管理計劃；(4) 安排任命其他的顧問和專家；(5) 建立溝通和信息系統；(6) 制訂協調的設計計劃并監督進度；(7) 確保項目投資商在適當的時候吸納包括但不限于IT專家、聲學專家、能源專家、綠化專家和藝術家等多個方面的技術專家參與工作。五、施工在保證項目完成前幾個階段的指標任務后，工程項目施工階段才能正式開始。由施工前階 段進入施工階段意味著項目建立了一個新的里程碑。項目經理和團隊的任務轉入施工現場階 段，督導項目整體施工并最終使項目投入使用。六、項目驗收1、項目管理團隊本階段的目標(1)確保項目各子系統的調試、試用能夠按照計劃的要求執行；(2)保障設備安裝作為一個整體在移交時全部正常

27、運轉；(3)完善移交后所有必要的細化改進工作；(4)保證項目投資商或項目使用者獲得最佳利益。2、驗收方法聘用專業領域的專家或組織機構進行驗收是大型工程項目常用的驗收方法。英國傳統的承包商/服務承包商工程管理模式中，或在施工管理及類似合約形式中，在工程分部驗收階段常 任命一個專業驗收承包商。這個驗收承包商通常完成以下兩個職能的工作：(1) 管理檢測和驗收過程，承擔驗收工作。(2) 驗收承包商受雇于項目管理商，并直接向項目管理商報告，以提高整個過程的控 制力度和透明度。3、檢測和驗收流程圖之小聰目穩涮和騙收流程七、項目后評估在項目后評估階段，項目的目標應包括：衡量項目各個方面的績效，并確保獲得的經

28、驗知 識可以在今后的項目中運用。 如果是新的項目類型應在進行評估后確立其用途適應性和各設計 要求的標準性 。1、工程項目后評估體系中包含五種基本要素。(1)(2)(3)(4)(5)工程項目審計工程項目成本和進度研究。人力資源方面。績效研究。項目反饋。國項目管理體系的三個支撐系統2、3、價值工程學 供應鏈管理 報告系統單元教案課次：6單元名稱：英國工程造價的構成和計算規則教學目的：讓學生掌握： 1、掌握英國，程造價的構成 2、熟悉英國，程造價的計算教學重點：1、掌握英國建筑工程標準計量規則2、熟悉工程量清單組成內容教學難點：1、熟悉工程量清單組成內容教學方法：課堂教學與實例講解，啟發互動，多媒體

29、教學主要教學內容：第二章、英國工程造價管理 第一節、英國工程造價的構成和計算規則一、概述英國是工程量清單計價的發源地，其工料測量至今已有400多年的歷史， 其工程造價管理模式廣泛為英聯邦國家米用，并對世界范圍內的工程造價產生了廣泛的影響。本文對英 國工程造價計價模式進行分析，并與我國2013版 建設工程工程量清單計價規范進行對照，以期能夠結合我國國情和建筑業的實際，借鑒英國先進、完善的工程造價管理經驗，進一步推動我國工程造價計價的科學發展。二、計價依據1、英國建筑工程標準計量規則(簡稱SMM )英國沒有計價定額和標準，只有統一的工程量計算規則，英國建筑工程標準計量規則 (簡稱SMM ) 第一版

30、編制于 1909年，SMM 始終以不斷吸收世界范圍的工料測 量經驗和滿足建筑業最新發展需要為宗旨，不斷修訂和完善，于1988年7月1日起正式使用第七版。2、英國建筑工程標準計量規則(1)建筑工程標準計量規則量度程序規范；(2)建筑工程標準計量規則。量度程序規范屬于非強制性規范，其編制目的主要是為了推廣量度實踐中形成的良好操作方法，并對計量規則予以解釋、提供示例。SMM7將工程項目劃分為開辦費及總則、完整的建筑工程、基礎工程、現澆混凝土及預制混凝土工程、磚石，程等師 備 注：處 引 入 案 例 講 解， 激 發 學 生 學 習 興 趣，處 輔 以 圖 片 講 解處 是 難 點, 應 詳 細 講2

31、3類項目， 每類項目分別列出具體的計算方法和程序。三、工程量清單組成內容英國工程量清單由開辦費、分部工程概要、工程量部分、暫定金額和主要成本組成。1、工程量部分英國工程量清單中的工程量部分與我國的分部分項工程量清單接近，只是項目的分類劃分不一樣。SMM7將工程項目劃分成 23類，根據施工材料、工藝、工種、位置 等屬性進行分類。而我國分部分項工程量清單按五級編碼設置，結合分部、分項工程項目的劃分，由粗到細、由整體到局部逐層設置，便于逐級核對。2、開辦費SMM7中列出了開辦費包括的項目，除包括工程明細、 招標和合同文件列表、工程說明等基本內容外，還包括業主要求部分（如招標、工程管理、質量控制、安全

32、、臨 時工程等費用）、承包商總體成本項目（如管理和職員、工地膳宿、機械裝置、臨時工程等費用）及指定供應商費用等內容。工料測量師根據工程特點選擇費用項目，組成開辦費。3、暫定金額英國工程量清單中的暫定金額適用于設計未全部完成、不能精確描述的內容。暫定金額可劃分為確定項目暫定金額和不確定項目暫定金額。確定項目是指工作性質、工作方法、 工序可以確定，但不能精確計算工程量的項目；不確定項目是指目標不明確、不具備圖紙及技術規范的項目。4、分包工程的計價按照英國的工程計價模式計算分包費時，投標方的估價師應在投標前編制出需要分包的項目和工程量清單， 向多家分包商詢價， 并對分包商報價進行比較分析，選定分包商

33、。 在此基礎上， 估價師在進行投標時， 還應考慮作為總承包商對分包商進行監督管理的費用、 提供配合服務的費用，以及總承包商對該分包工程應獲取的利潤等。5、投標進度計劃在英國，招投標雙方對投標進度計劃非常重視，許多標準的合同格式要求承包商在早期提交一份投標進度計劃。投標人要求其總估價師編制每周各估算部門的進度計劃，確定估價師的工作負荷，合理安排各部門的工作量。（1） 投標時間表作為投標階段的基本文件1）發出材料、 設備和分包工作詢價單的截止日期；2）接收報價單的截止日期；3）編制工程量清單、考察現場、確定施工組織設計、測算單價和完成標價、確定投標進度計劃、承包商內部的期中協調會、審議會、 提交投

34、標書等日期。四、工程造價信息管理在英國，由于沒有統一的計價定額，工程造價信息在投標人投標報價中就顯得非常重要。英國十分重視已完工程數據資料的積累和數據庫的建設，每個皇家測量師學會會員，都 有責任和義務將自己經辦的已完工程的造價資料按規定格式填報，收進數據庫， 同時也獲得利用數據庫資料的權力。英國的工程造價信息劃分為三個層次：政府層次、專業團體層次和企業層次。1、政府層次政府層次的工程造價信息由英國貿工部的建筑市場情報局和國家統計辦公室共同收集整理并定期出版發行。政府層次的工程造價信息具有很強的影響力，是工程造價確定的重要依據。2、專業團體層次專業團體發布的工程造價信息，對用戶提供有償服務，最具

35、權威的專業團體為英國皇家測量師學會。3、企業層次企業層次是指測量師行、咨詢公司和一些大型工程承包商發布的造價信息。1解并布置思考幽可引入切西瓜或豆腐的概念單元教案課次：7單元名稱：英國工程招投標與合同管埋教學目的：讓學生掌握： 1、掌握英國，程招投標；教學重點：1、一階段選擇性招標2、兩階段選擇性招標教學難點：1、議標；教學方法：課堂教學與實例講解，啟發互動，多媒體教學主要教學內容：第二章、英國工程造價管理第二節、英國工程招投標與合同管理 一、概述招標投標最早起源于英國。對于政府工程采購，英國財政部頒布了一系列相關文件和操作規程， 既有法規性的，也有一般指導莊文件，作為政府機構發包工程時的參考

36、依據，在后邊我們還專門研究英國的政府工程采購制度。私人工程由政府和公用事業部門以外的企業和商業界投資興建，對于其采用何種方式實施工程，只要其遵守英國建筑法規，政府是不管其具體采用什么樣的招標方式的。二、公開招標由業主的咨詢工程師（通常由工料測量師負責）通過地方和全國性傳媒以及某些技術出 版物刊登廣告，邀請所有有興趣的承包商對業主的擬建項目分別進行投標。簡單來說， 在見到業主的擬建項目分別進行投標。簡單來說， 在見到業主的招標通知以后，任一合法經營的承包商都有資格就此參加工程投標，但領取標書時必須交付一定的押金或提交一份認可 的投標擔保；這些押金或保證金要等到某個合適的建筑承包商正式中標后才予以

37、返還。一般來說，由于公平競爭性的要求，政府部門往往會米用公開招標方式來務色其所需的承包商。但這種方式最適合一些規模較小的小型項目、維修工程及某些專業性較強的特殊項目。三、一階段選擇性招標采用這種招標方式，業主所需的施工隊伍可從自己已掌握并認可的承包商名單或從對業 主在全國性傳媒和技術刊物上登載的招標廣告作了回復、響應的承包商名單中挑選，邀請他們分別就業主的開發項目競相進行招標承建。英國曾經就這種招標方法提出了一些指導性師 備注：處 引 入 案 例 講 解， 激 發 學 生 學 習 興準則和有益的建議，引述如下： 根據項目規模，一般可邀請 5至8名承包商參與投標；要讓每個承包商充分了解擬建項目的

38、有關情況，以有助于其確定是否尚有余力承接招標工 程；列有明確的工期要求，以免投標者僅僅圍繞項目價格進行片面競爭，而且也不主張投標者在要求調整工期的基礎上再另外單獨提出任何別的報價；投標期限一般定為 4周時間，在一些復雜的項目，其期限也可略微有所延長。四、兩階段選擇性招標1、適用項目兩階段選擇性招標一般適用于進度要求嚴格，不容許有待設計工作完成后 再來著手選擇承包商的項目。第一階段為公開招標，系通過投標競爭來優選業主需要的承包商。第二階段為議標，即通過談判協商來選定中意的承包商。第一階段的競爭性招標，其選擇承包商的標準主要是價格，即各家為擬建工程工程量清單中所提出的報價。2、法規規定與建議據 兩

39、階段選擇性招標程序法規推薦無論工程規模大小，每個招標項目最多只宜選擇6個投標者，投標時間至少 5周。 法規還進一步提出建議如下：(1)應向所有投標者充分介紹擬建項目的各種有關情況，以有助于其決定是否愿意和 有能力參與投標。(2)應允許投標者就擬建項目的任一部分提出修改意見和新的技術比較方案，但須附 有明確而具體的結構細節并分別標上單價。(3)投標者遞交的標書，其條款和條件須合乎招標要求，否則可概不予以受理，并作廢標處理。(4)招標文件應明確規定合同期限，以免投標者僅僅只圍繞工程價格進行片面競爭。五、兩階段選擇性招標的利弊1、有利方面(1)在設計階段， 讓設計人員與承包商進行能力合作，這對業主十

40、分有利。(2)選擇承包商既有競爭又有協商，兩全其美。(3)承包商及早參與項目設計有助于其能更好地安排施工計劃。(4)要便于承包商安排隊伍進場，早進場， 早完工。(5)設計和施工可以相互銜接，并交叉進行。(6)合同簽訂之前，一些可能引起爭議的設計細節已得到修正，今后的合同索賠問題將 因此而大大減少。(7) 一些主要設備及材料可以有計劃地安排提前采購。2、不利方面(1)在弄清了擬建項目的全部底細及其復雜程度之后，承包商有可能會接著改變其投標態度或報價。(2)較之一階段選擇性招標，業主或其咨詢工程師需要花費更大的力量，做更多的工作。(3)設計一旦發現缺陷，其責任難以判定。(4)承包商有可能會強行要求

41、小組采納于其有利或自己偏好的設計方案和某些細部設計。六、議標采用議標方法選擇承包商，有利于按照自己的偏好與其認為中意的承包商主動進行接 觸，而這個承包看來也是惟一樂意前來投標的一家建筑公司。業主作出這一選擇的依據通常是：承包商的信譽、專業技術水平、財務狀況及彼此之間已有的業務關系。(一)薦用工程量清單法(二)預算編制基本原則法趣,可提問。處 輔 以 圖 片 講 解處 是 難 點, 應 詳 細(三)議標方式的利弊1、有利方面(1)可及早選定承包商，以利于設計。(2)能促使項目早日開工。(3)業主的招標費用可大大降低。(4)設計與施工可交叉進行，既縮短了施工工期，又能節省項目投資。(5)在協商期間

42、， 承包商就可著手進行施工規劃，從而避免延誤工程交付時間。(6)業主系根據其價格及施工能力來選定承包商，因而完全可以務色到自己較為滿意的工程承包者。(7)設計小組可以充分利用承包商所擁有的專業技術知識和工作經驗。(8)有關工程施工的所有重要細節(如施工進度、方法及程序等)，已在協商過程中作了 充分討論，因而制定的價格也就比較合理。2、不利方面(1)業主接受的合同價并非真正的競爭性價格，不能反映建筑市場真實價格和 所能承受的最低價格。(2)在法律上，有可能會得出本項目是與承包商共同進行聯合設計的結論。(3)僅僅根據一些輪廓性資料要編好工程預算，將相當困難。(4)對政府部門業主來說，可能滿足不了公

43、眾參與項目財務審核、高透明度這一原則。招投標中涉及的工作內容在英國，傳統的招標程序基本上如下，但業主或其 咨詢工程師可以根據具體情況和工程內容進行修改；資格預審、編制招標文件、講 解, 并 布 置 思 考 題, 可 引 入 切 西 瓜 或 豆 腐 的 概 念發出招標文件、 現場考察、 對投標書的修改、 疑問及答復、 提交標書及接受 標書、 開標、評標、簽訂合同。單元教案課次：8單元名稱：美國工程項目管理體系教學目的：讓學生掌握：1、掌握美國建設項目工程造價管理的特點；教學重點：1、工作分解結構( Work Breakdownstructure- WBS )及會計編碼教學難點：1、工作分解結構(

44、 Work Breakdownstructure- WBS )及會計編碼教學方法：課堂教學與實例講解，啟發互動，多媒體教學主要教學內容：第三章、美國工程造價管理 A節、美國工程項目管理體系 一、概述建筑業是美國第二大行業，大約占美國國內生產總值的8%。近兩年來，美國建筑市場的投資總額每年都高達六千億美元，美國的建設工程項目分為政府投資項目和私人投資 項目，對于政府投資項目，美國采取的是一種誰投資誰管理即由政府投資部門直接管理的 模式:對私人管理項目，政府不予干預，但對工程的技術標準、安全、社會環境影響和社會效益等則通過法律、法規、技術標準等加以引導或限制。二、美國建設項目工程造價管理的特點1、

45、結合工程質量及工期管理造價(1)任何工程必須在滿足工程質量標準要求的前提下合理地確定工期；(2)任何工程必須先有工程質量標準要求，然后才談得上造價的合理確定；(3)工程必須嚴格按計劃工期履行，才后可能不突破預定的造價。2、追求全生命周期的費用最小在美國， 在計算出工程造價后，一般還要計算工程投入運行后的維護費，作出工程壽命期的費用估算，并對工程進行全面的效益分析，從而避免片面追求低造價、而，程投產后維護使用費用/、斷增加的弊端。3、廣泛應用價值工程美國的工程造價的估算是建立在價值工程基礎上的，在工程設計方案的研究論證中，一般都有估價師的參與。以保證在實現功能的前提下，盡可能減少工程成本，使造價

46、建立在合理的水平上，從而取得最好的投資效益。剌備：處入例 ，發生習 ，提。處以片解處難，詳 師注此引案講解激學學興趣可問此輔圖講此是點應講，布思 ，弓切瓜豆的念冢解并置考題可入西或腐既4、十分重視工作分解結構（ Work Breakdownstructure- WBS ） 及會計編碼對于大中型項目，為保證項目的順利實施，還必須對所應完成的工作進行必要分解，確定各個單元的成本和實施計劃，這一過程稱為工作分解結構WBS （ Work BreakdownStructure）,并在WBS和基礎上進行會計的統一編碼。美國的項目參與各方歷來十分重 視WBS及會計編碼，將其視為成本計劃和進度計劃管理的基礎。

47、工程項目單項 工程土建工程工業管道電器照明設備安裝暖通衛生墻體工程基礎工程梁、柱等工程架空線路240以上的磚墻240磚墻180磚墻單位工程分部工程分項 工程5、對工程的造價變更與工程結算的嚴格的控制（一） 工程造價的變更1 ） 允許變更的前提在美國一般只有發生以下事項時，才可能進行工程造價的變更：合同變更工程內部調整重新安排項目計劃2 ） 變更程序工程造價的變更均需填報工程預算基價變更申請表等一系列文件，經業主與主管工程 師批準后方可執行工程造價的變更。（二）工程結算1 .對于承包商未超出預算的付款結算申請，經業主委托的建筑師/造價工程師審查，經業主批準后予以結算；2 .凡是超過預算 5%以上

48、的付款申請，必須經過嚴格的原因分析與審查。三、建設項目工程造價管理的各個主體及其作用1、政府部門政府部門參與工程造價管理的途徑及作用有：（一）各地政府定期公布各類工程造價指南，供社會參考；（二）負責政府投資的有關部門對自己主管的項目進行直接的管理并積累有關資料 形成自己的計價標準；（三）勞工部制定及發布各地人工費標準來直接影響工程造價；（四）主管環保及消防的有關部門通過組織制訂及發布有關環境保護標準來間接影響工程造價；(五)通過銀行利率等經濟杠桿對整個市場進行宏觀調控，從而影響工程造價的構成要素，最終影響工程造價。2、私人工程業主美國私人工程的業主分布于各行各業，如汽車、娛樂、銀行業、保險、零

49、售業、能源生產和分配。在美國，專業化分工很細，業主公司不可能也沒有必要擁有一套從事工程造價的專業人士，所以對工程造價的具體管理，業主一般都是委托社會上的估算公司、工程咨詢公司等來進行的。3、建筑師和工程師建筑師和工程師，也稱為設計專業人員。在美國，有許多建筑師和工程師在公共機構和大型的私營機構工作.但美國也有許多建筑師、工程師私人注冊的獨立設計公司，根據簽訂的合同完成設計工作，本文專指后者。在采用如一建造(Design-Build)的項目管理模式下， 建筑師和工程師與既負責設計又負責施工的公司簽訂合同在采用其他項目管理 模式下，建筑師和工程師與業主簽定合同。4、承包商承包商一般均在項目的中期和

50、后期開始介入，根據業主給出的初始條件來設計或建設一個設施， 此時業主的意圖已經清晰，已經對多個方案進行了研究，并對其進行了選擇和放棄， 項目的范圍和輪廓已經相當清晰。承包商對成本費用的劃分非常詳細，除上述直接成本和間接成本外，為便于施工控制，還將施工成本單獨劃分出來，它包括直接人工費、 施工設備費，以及現場間接成本。美國施工企業為管理其工程成本而采取的一項組織措施就是實行技術管理層和勞務層分離，只雇傭少量的技術管理人員，沒有固定工人和長期合同工。根據施工任務需要，隨時與社會上各種專業分包商簽定分包合同，任務完成后，立即解約。5、建設經理建設經理(Construction Manager)是隨著

51、項目管 理的一種全新的方式建設管理方式(Construction Manage- CM)的誕生而出現的一種新型職業。建設經理是一些建筑施工、 建筑工程管理及建筑經濟學方面的專家，作為代理人受雇于業主，主要的工作是在施工階段， 對建筑師/工程師和承包商進行管理、 監督協調。除此之外， 建設 經理在項目的前期工作中承擔的工作有：l.決策階段： 協助確定項目目標、 目的及優先程序，編制評估操作規劃， 進行初2 .設計階段: 施工可行性研究， 程的協調與審查，3 .采購階段: 投標文件的分發，提供階段性的成本估算，提供有關工程材料的數據,步成本估算， 編制初始時間表， 協助籌資， 協助進行現場選定，

52、協助選擇設計專業人 員。進行成本控制分析替代設計方案預選進行的編制階段性的進度規劃，合同文件編制過價值分析， 提供施工技術以及經濟方面的建議，負責所有會議的記錄。編制預算控制估算，刊登施工招標公告，選定預審投標者，信息和舉行標前會議并組織現場考察、接收、分析投標并提出決標建議，跟蹤購買階段并為所有活動建立文件檔案。三、美國項目管理的常見模式及方法1、業主直接管理模式該方式是項目管理的一種傳統模式。在這種方法下，業主分別與設計機構和承包商簽 定設計和施工合同，業主直接對設計和施工工作進行管理在施工階段，設計專業人員通常 承擔著重要的監督工作。2-設計建造(Design- Building ) 模

53、式所謂設計一一一建造方式，就是在項目原則確定以后，業主只需選擇唯一的實體負責項目的設計與施工，設計一一 一建造承包商對設計、施工階段的成本負責，至于工程設計和施工的具體實施，則根據具體情況，或由自己的專業人員以下屬機構完成，或通過與專業設計機構及分包商簽定協議由其分別完成。3、建設管理模式( Construction Manage-CM )該管理模式有兩種，第一種為建設經理是業主的代理人，業主參加全部的合同協議的情形；第二種為建設經理同時也是建造者。建設經理同時也是建造者的項目管理模式又稱風險型建筑工程管理方式，實際上是純 粹建設管理模式與傳統模式的結合，在這種方式下，建設經理同時也是施工總承

54、包商，建設經理除了正常的承包工程的收入外，由于承擔了保證施工成本的風險而可以得到另外 的收入。4、代理式項目管理方式( ProjectManage-PM )代理式項目管理不是一種工程項目管理模式，而是為項目選定適當的咨詢服務。在該方式下，項目經理被看作是可以代替業主的一個方便的工具，并且可以按照不向方式建造(例如設計投標建筑或者設計建造)的每個單獨的項目或工地的完成交付進行監督。代理方式項目管理的目的是實現的三大目標控制，并向業主提供合同管理、信息管理和組織協調等服務。單元教案課次：9單元名稱：美國工程造價的構成和計算規則教學目的：讓學生掌握：1、設備系數法2、設備及廠房系數法3、單因子估算法教學重點：1、工程造價的估價;教學難點：1、美國工程造價的計算規則教學方法：課堂教學與實例講解，啟發互動，多媒體教學主要教學內容:第三章、美國工程造價管理 第二節、