1、關于我旗食品加工業發展情況的調研報告一、發展現狀 經過多年的培育，我旗食品加工業企業規模不斷壯大， 標準化原料生產基地初步建成，推動全旗食品加工業平穩發 展，食品加工業已經成為全旗最具發展潛力的工業特色優勢 產業。目前，全旗共有食品加工企業 47 家，占全旗工業企 業總數的 17.5%。其中規模以上食品加工企業 11 家，占規模 以上企業總數的 20%。2016 年，全旗規模以上食品加工企業 完成現價產值 10.82 億元，占全旗規模以上工業現價產值的 13.1%，同比增長 4.7%。今年 1-7 月份， 規模以上食品加工 企業完成現價產值 7.72 億元，占全旗規模以上工業現價產 值的 13

2、.9%，同比增長 20.5%。截止目前，我旗食品加工業 擁有國家地理標志證明商標 7 件（敖漢小米、敖漢肉驢、敖 漢鮮蛋、敖漢蕎面、敖漢北蟲草、敖漢高粱、敖漢苜蓿）、 國家級科技企業孵化器 1 個（赤峰市久盛創新科技投資有限 公司科技企業孵化器）、自治區著名商標 7 件（沙漠之花、 華海、星斗、惠香園、阜信源、惠隆雜糧、樹發蕎面）、內 蒙古名牌產品 8 件（華海系列白酒、 星斗香油、 星斗芝麻醬、 孟克河系列小米、劉僧小米、 沙漠之花經典杏仁乳和經典沙棘汁、惠牛傻子旺牛肉干 ）、自治區認定企業技術中心 1 個 （赤峰市福善堂醫藥有限公司技術中心）。二、存在的問題一是企業規模小。 11 家規模以

3、上食品加工企業資產總額達 5000 萬元以上的只有 4 家，年實現產值 1 億元以上 4 家。二是創新能力弱。企業自主研發和引進、消化、應用先 進適用技術的能力不強，缺乏核心技術競爭力。企業產品結 構單一，對傳統食品和特色資源的研發力度不夠，初加工產 品多，高附加值和技術密集型產品少。行業整體裝備技術水 平、生產工藝不高，傳統產品工藝提升和產業鏈延伸進展緩 慢。目前還沒有國家級馳名商標。三是綜合利用水平低 。近年來，我旗食品行業雖然保持 了持續增長的發展勢頭，但發展過程中的原材料投入量大、 生產用水電有效利用率低、廢棄物回收再利用不足、產業鏈 延伸不到位及環保壓力大等問題，使得食品產業的可持續

4、發 展能力受到嚴重制約。肉制品、糧食、飲料加工等行業的副 產品綜合利用水平仍需進一步提高。三、發展思路（一）總體思路今后一個時期，我旗食品加工業發展的總體思路是：搶 抓國家支持新一輪東北地區老工業基地振興及自治區促進 東部盟市加快發展的機遇，堅持“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，主動對接“中國制造2025”、“互聯網+”行動，大力開展食品工業“三品”專項行動，以創新驅 動為引領，加快信息技術與食品工業的深度融合，促進技術 創新與食品工業的深度整合，實現智能制造與食品工業的高 度結合，著力構建“以四個百億元產業為主導、以雜梁加工 和畜禽產品加工等為兩翼、建設綠色有機食品加工基地”的 “

5、一體兩翼一基地”新型食品工業體系，推動食品工業轉型 升級，促進產業結構更優化、戰略布局更合理、地域特色更 鮮明，培育形成經濟發展新動能，促進全旗一二三產融合協 調發展。（二）目標任務到 2020 年，全旗食品工業規模化、智能化、集約化、綠 色化發展水平明顯提升，全旗食品工業產值達到 100 億元以 上；到 2030 年，全旗食品工業產值達 400 億元以上，建成 國內知名的綠色有機食品生產加工基地。其中，規模以上食 品工業企業數占規模以上工業企業總數的比例達到25%以上，實現產值年均增長 15%以上。四、重點工作和主要措施（一）全力打造四個百億元產業 我旗小米、肉驢、沙棘、文冠果產業基礎較好，

6、發展前 景廣闊，是我旗今后供給側結構調整的方向，也是我旗食品 工業發展的著力點和突破口。為此，旗第十六次黨代會提出 了發展小米、肉驢、沙棘、文冠果“四個百億元”產業，著 力打造中國谷鄉、 阿膠驛站、 沙棘之都、 文冠莊園。 今年初， 為推進“四個百億元”產業健康有序發展，旗委成立了以處 級領導任組長的“四個百億元”產業專項推進領導小組。目 前，各專項推進組正按計劃，有序推進四個百億元產業發展 各項工作。1. 小米產業。一是對小米產業發展進行規劃設計，按 照打造百億元產業的要求，聘請專業規劃設計單位制定我旗 小米產業中長期發展規劃，全力打造“中國谷鄉”。二是創 新商業模式，加強與知名電商平臺對接

7、，拓寬銷售渠道，夯 實敖漢小米品牌發展基礎，提升產品附加值和軟實力。三是 進一步推進小米加工重點項目建設。做好項目儲備，聘請專 業人員調研、策劃、論證、包裝 5-10 個小米加工項目。發 展“飛地經濟”，推動以商招商、委托招商、專業招商，與 國內重點農產品加工企業建立合作關系，在我旗建設項目， 每年引進 2-5 個小米加工企業，推動敖漢小米產業發展。四 是強化小米加工企業梯隊建設。積極扶持、引導規下小米加 工企業加大資金投入， 不斷擴大生產規模。 對符合條件的 “小 升規”企業，及時納入規上管理。每年新培育規上企業 2-5 家，為把小米產業打造成“百億元”產業打下堅實的基礎。 五是在重點鄉鎮和

8、區域，依托優勢小米產品原料生產基地謀 劃建設以小米加工制造為特色的小米加工集中區，大力培育 小米加工龍頭企業，拉長小米產業鏈，提升小米就地轉化加 工率，推動小米產業實現集聚集約集群發展。依托工業集中 區，策劃創建敖漢小米交易市場，并以此為依托，借助世界 小米大會平臺，創辦敖漢小米博覽會（敖漢米博會），進一 步擴大敖漢小米的影響力。六是建設運營好小米檢測中心， 完善小米產品質量安全檢驗檢測手段，提高小米的質量和品 質2. 沙棘產業。一是結合全旗實際，由專業機構編制沙棘 產業發展中長期規劃，從發展特色沙棘基地、培育沙棘產品 品牌、創建生態旅游品牌等方面全方位推進我旗沙棘產業的 發展，全力打造“沙棘

9、之都”。二是扶持現有龍頭企業加快 發展。全面落實扶持規模以上企業發展的各項優惠政策，推 動沙漠之花擴大產能、 研發新產品。 三是加快重點項目建設， 力促伊納維康公司年內完成投資，早日投產達效。四是推動 全球青年沙棘小鎮建設和成立沙交所工作。3. 文冠果產業。一是加大宣傳力度，提升文冠果產業發 展的社會影響力。二是擴大基地建設規模，力爭 2020 年發 展到 10 萬畝， 2025 年發展到 20 萬畝。 三是強化龍頭企業引 領。加大政策扶持力度，推動內蒙古文冠莊園科技有限公司 加大資金投入，推進文冠莊園的建設，不斷完善文冠果研發 中心，加強與高校、科研院所的合作，站在高端開展研發工 作，重點在

10、食用品和保健品上有所突破，打造品牌和專利產 品，為搶占高端市場打下基礎。四是突出規劃設計，結合全 旗實際，制定文冠果產業中長期發展規劃，全力打造“文冠 莊園”。4. 肉驢產業。一是突出規劃引領，由專業機構制定我旗 肉驢產業中長期發展規劃。二是深化與東阿阿膠合作，推進 肉驢產業深加工，建設驢產品體驗中心、驢奶加工廠、生物 制藥廠，進一步推進延長肉驢產業鏈條，提高驢產品市場占 份額。三是依托內蒙古天龍驢產業研究院和體驗中心，打造 毛驢文化產業園，建設“阿膠驛站”，將肉驢產業融入全旗 旅游產業圈，進一步增強“敖漢肉驢”品牌知名度。（二）發展壯大雜梁加工、畜禽產品加工等食品產業1. 小雜糧加工。 順應

11、當今社會健康綠色的飲食理念，充 分利用我旗小雜糧的優勢，擴大小雜糧生產區加工規模。提 高小雜糧資源利用率，推動小雜糧規模化、專業化、集約化 生產。依托金溝農業、 遠古農業等龍頭企業發展雜糧復合面、 熟食等主食化食品和小雜糧餅干等休閑型食品，積極開發高 科技含量、高附加值的小雜糧生物營養素產品。2. 畜禽產品加工 。依托中敖食品、阜信源食品、大鳥鵝 業等龍頭企業，大力發展肉類精深加工及畜禽副產品綜合加 工，實施產品差異化生產和品牌化經營策略。 加強真空處理、 凍結濃縮、保鮮、清洗、消毒等關鍵共性技術的研發。鮮肉 制品向預凍肉、小包裝、細分割方向發展，熟肉制品向多品種、系列化、全營養、精包裝、易儲

12、存方向發展。3. 其他食品加工業 。白酒產業 注重發揮華海酒業帶動作 用，鞏固提升華海系列知名品牌地位。加強生物技術、信息 技術在傳統發酵工藝中的運用，重點開發不同香型融合型白 酒。加快白酒用高粱種植基地建設，加大酒糟利用率，延伸 養殖產業鏈發展。 中蒙藥產業 依托赤峰市久盛創新科技投資 有限公司等龍頭企業，加大種植基地建設，強化科技創新支 撐，推動中蒙藥產業穩步發展。 草產業 依托黃羊洼草業公司 等龍頭企業，擴大草產業做大做強。（三）落實扶持食品加工企業發展各項政策 全面貫徹落實赤峰市人民政府關于促進工業企業健康 發展的意見（赤政發 201621 號）、敖漢旗促進工業 企業健康發展十條措施（

13、敖政字 2016 168 號），對食 品加工企業在技改擴建、創新創牌、上市融資、開拓市場、 人才培訓、并購聯合等方面給予獎勵補貼。鼓勵食品加工企 業創新創造，對通過技術改造使產能擴大，產品質量提高， 節能、 綜合利用的企業予以獎勵。 支持引進新技術、 新設備、 新工藝，提高經濟效益，提升品牌。鼓勵自主研發新技術、 新產品，對獲得國家馳名商標、自治區著名商標、自治區名 牌產品、地理標志產品企業予以獎勵。引導旗中小企業公共 服務平臺加大對食品加工企業的服務支持，重點對食品加工 企業的管理和技術人才培訓。利用好赤峰泰升公司的融資平 臺，通過“助保貸”等方式，加大對小米加工企業的融資扶 持。同時，要調

14、研做好食品加工業扶持政策儲備，做到該出 臺時及時出臺到位。（四）打造發展平臺，促進食品加工業集聚發展認真貫徹落實國家發展改革委、工業和信息化部關于 促進食品工業健康發展的指導意見（發改產業201719 號）精神，推動特色食品加工示范基地建設。抓住新惠工業園內 的農畜產品加工區被批準為自治區農牧業產業化加工示范 區的機遇，在新惠工業園區集中打造具有地方特色的食品產 業園區，以知名品牌和龍頭企業為引領，開展集食品研發創 新、檢測認證、包裝印刷、冷鏈物流、人才培訓、工業旅游、 集中供熱、污水集中處理等為一體的現代食品工業示范基地 建設，提高基礎設施和公共服務水平，使關聯企業集聚發展、土地集約使用、產

15、品質量集中監管，促進全旗食品產業轉型 升級。（五）加大品牌建設力度，提升食品工業水平貫徹落實國務院辦公廳關于開展消費品工業“三品” 專項行動營造良好市場環境的若干意見（國辦發【2016】10號），深入開展以“增品種、提品質、創品牌”為主要內 容的食品工業“三品”專項行動。大力實施品牌戰略，圍繞 品牌定位、推廣、延伸等重要環節，推進食品工業品牌建設 工作，培育綠色、特色品牌，創建國家馳名商標和自治區著名商標。引導企業增強品牌意識，鼓勵食品企業加強品牌建 設，夯實品牌發展基礎，提升產品附加值和軟實力，打造百 年食品品牌，經營品牌文化，打造競爭力強、信譽度高的企 業品牌，逐步形成具有較強品牌影響力的

16、骨干知名企業。創 新商業模式，加強與大型電商品牌對接，拓寬銷售渠道。推 動中華老字號及地方老字號食品傳承升級，開發適應市場需 求變化的新產品。鼓勵知名食品品牌企業參與“一帶一路” 建設，開展國際交流活動，建設海外營銷渠道，支持品牌企 業參加國際、國內展覽展銷，開拓海內外市場。積極挖掘新 的品牌資源，逐步形成一批具有較強品牌影響力的產品和知 名企業。依托我旗生態環境“全球500佳”、“全球重要農業文化遺產”、“世界小米之鄉”、“全國最大優質谷子生 產基地”等優勢，借助“國家地理標志保護產品”、“國家 地理標志證明商標”，加大對我旗食品工業產品的宣傳力度。 運用我旗組織召開世界小米大會的成功經驗，

17、積極爭取承辦 國際、國內食品工業協會大會， 讓更多消費者了解敖漢食品， 提升我旗食品工業的品牌效應和食品行業的整體實力，樹立 敖漢品牌形象。（六）強化創新驅動，加快“兩化”深度融合把握“中國制造2025”、內蒙古制造業“萬戶企業登云” 行動計劃等戰略機遇，以“兩化”深度融合為主線，充分利 用先進信息技術實施改造升級工程，促進食品加工業向智能 化、網絡化、高端化發展，提高企業在新常態下的發展動能 和競爭力。加快工業云、大數據、物聯網等新一代信息技術 在食品工業研發設計、生產制造、流通消費等領域的應用， 制定食品工業智能制造發展計劃，加快自動化控制系統、工 業機器人等技術和裝備在釀酒、肉類加工、飲

18、料、雜糧加工 等重點食品行業生產環節的應用。加快推進個性化定制和柔 性化制造，鼓勵重點食品加工企業建設數字化車間，開展食 品制造智能工廠建設試點，提高智能化水平，最大限度優化 資源配置，縮短生產周期，降低生產成本，提高企業經濟效 益。支持骨干食品企業擴大追溯體系覆蓋面，實現食品“從 農田到餐桌”全過程可追溯。培育發展新業態新模式。推動食品工業與教育文化、健 康養生深度融合，鼓勵發展食品工業旅游、制造工藝體驗、 產品設計創意等新業態。 規范發展電子商務，推廣在線交易、 電子支付及線上線下的一體化集成，創新電子商務與食品工 業的集成應用模式。要圍繞食品產業發展重大任務，推動社 會力量發展多層次多樣化生產性服務，為食品產業發展提供 有力支撐。（七）策劃包裝產業鏈項目招商。依托現有食品加工骨干企業，以延伸產業鏈條為目標， 策劃包裝一批產業鏈招商項目進行招商，進一步完善