1、精選優質文檔-傾情為你奉上安徽中煙項目創效策劃建議書一、創效策劃的目的和意義：安徽中煙項目從2009年1月10日開工以來，由于各種內部、外部因素導致目前項目虧損嚴重。有必要通過創效策劃找準變更創效點、理清創效思路、有步驟地推動創效工作，最終實現少虧或扭虧的目標。二、項目盈虧情況：1、當期盈虧情況（截止日期2010年9月30日）：序號分部工程合同額已完產值已發生成本當期盈虧中標價其中暫定價清單產值主材調差1土建2安裝3精裝飾2、未完工程預計盈虧情況序號分部工程未完合同清單產值預計發生成本預計變更簽證增加額預計變更簽證增加成本預計總盈虧中標價其中暫定價1土建2安裝3精裝飾3、主要盈虧點數據分析：3

2、.1土建：3.2安裝：3.3精裝飾：4、主要虧損源分析：4.1人工費虧損嚴重：大面積超高支?？蚣芙Y構（B區、AC區高架庫），施工難度的增加，導致模板、鋼筋、砼、砌筑、抹灰等各工種人工降效十分嚴重，分項勞務分包單價的遠遠高于一般市場價，而定額的人工降效只針對一般情況下超過3.6m每高出1.2m計取一次，但本項目的層高達到了8.523.95m，加上定額人工單價僅47元/工日，因此按定額計算超高人工降效與本項目的特殊結構相差甚遠。網架區排架施工高度達到16.5m，由此導致的安全措施費用和人工降效大大超出了定額的計價范疇，甚至個別分部分項工程量清單綜合單價還不夠勞務分包單價（如砌體、抹灰）。全過程的非

3、流水作業，趕工搶工，對人員數量的需求同時造成了大量的停窩工，轉化為勞務單價增加，大量的突擊隊作業增加了人工成本。4.2措施費用的虧損嚴重：高支模專項措施費：大面積超高支模專項方案嚴格按照合肥市的專項規定施工，超出了規范的規定，實際周轉材料的投入和專項措施費用嚴重偏離了定額計價標準，排架施工措施費：網架區排架施工高度達到16.5m，實際施工采用了雙面腳手架的安全防護措施，獨立柱全部采用了燈籠腳手架的安全防護措施，因為砼結構工程量小，由此形成安全措施費用甚至超出定額計取的全部施工費用。4.3周轉材料的投入超標：本項目共投入模板？m2、木方？m，投入資金？萬元，全部為一次性投入無周轉。4.4清單少算

4、、漏算較多及投標單價失誤：序號項目名稱 專業 少算 漏項 投標失誤 小計 1分部分項清單工程量 結構 .16.96.129 建筑 .1683000.168 安裝 .4969.4972措施清單少算及漏項 結構及建筑 .18.183投標單價明顯失誤 建筑 .793.793 安裝 .57.57合計.83.15.37.34三、主要創效點分析：本項目創效主要從十個方面開展，其中前六項做為創效重點，特別是高支模專項措施費和由此引起的各項工作的人工超高降效應做為土建創效的重中之重，后四項做為爭取項目，相對難度較大，依據不足或比較勉強，但牽涉額度較大，需加大協調力度，尤其是安裝工程中投標單價明顯偏低的子目較多

5、。1、分部分項工程量清單少算、漏算：1.1主要依據及理由：以合同對于清單工程量采用了無限風險的約定、違背了08版清單計價規范的規定、轉嫁了業主的責任為依據，要求業主予以可。1.2確定創效值：以清單工程量單項偏差超過3%的部分做為我方要求業主補償的保底額，以全部清單少算、漏算做為目標額。2、高支模專項措施費和超高人工降效：2.1主要依據及理由：雖然從招標文件、合同的均規定了措施項目費應考慮工程特點和施工方案進行報價，但受清單計價規范和定額計價辦法的約束，只能按定額的工程量計算規則和計價辦法編報，而本項目框架結構中超高支模面積超過總面積的90%，已經超出的定額正常的計價范疇，可以按照特定的項目特征

6、編報補充定額上報行業造價部門審定。安裝與裝飾工程投標時技術措施費（腳手架）有列項未報費用，可以認定為正常定額計價我方漏報，納入下述第8條申報補償，但實際施工時也同樣存在裝飾腳手架超高搭設和人工超高降效，應一并納入本條。2.2確定創效值：B區AC區高架庫的高支模技術措施費：以實際發生的周轉材料（不含模板木方）投入、經評審的高支模專項方案措施費用扣減按定額計取支模架費用（不含模板木方）做為措施費的保底額，以扣減投標支模架費用做為目標額。AC網架區排架、獨立柱的技術措施費：實際施工時排架搭設了雙面腳手架，獨立柱搭設了燈籠腳手架，以實際發生的措施費用扣減定額計取的單面腳手架措施費做為保底額，以扣減投標

7、支模架費用做為目標額。土建人工超高降效：以AC網架區、高架庫及B區的土建模板、鋼筋、砼、砌體、抹灰等各分項工程實際分包勞務單價計算的人工費扣減市場勞務單價（不計超高）計算的人工費和定額人工降效做為人工降效的保底額，以扣減定額人工費和定額人工降效做為土建人工降效的目標額。安裝與裝飾工程的技術措施費：以裝飾腳手架的專項方案為依據扣減定額腳手架費用做為保底額。安裝與裝飾工程的人工超高降效：同土建3、暫定價材料采保費、合理的管理費和利潤的計取：3.1主要依據及理由：含安裝費的暫定價材料（綜合單價暫定項）并非招標文件規定的業主另行招標項目，但實際施工由業主另行指定分包，侵害了我方正當權益，且我方在報價時

8、按規定未計取任何規費、管理費、利潤，業主應對我方未計取的規費、管理費、利潤以及因此增加的措施費進行補償。暫定價材料的采保費、上級管理費已經合肥市造價部門初步認定可以計取。暫定價占合同額比重太大（約30%），相應的安裝、裝飾工程定額人工單價遠低于市場人工單價，導致安裝、裝飾工程大面積虧損，要求予以補償。3.2確定創效值：含安裝費的暫定價材料，以按我方投標報價時計取的規費、管理費、利潤等投標費率和定額人工含量計算要求業主補償的保底額，以定額費率和定額人工含量計算值做為目標額。暫定價材料（不含安裝費）的施工期均處于2011年10月份以后，可以要求按執行合肥市最新人工調整文件，同時計取采保費、上級管理

9、費做為保底額。4、應簽證未簽證項目：4.1主要依據及理由：該費用是因業主要求或非承包人原因發生，且有書面和事實依據（詳見單項說明），預予以簽認。4.2確定創效值：由工程部門會同合約部門以單項確定。5、超規范要求增加的技術措施費：5.1主要依據及理由：合同通用條款規定的合同解釋 順序中“標準、規范及有關技術文件”在“圖紙”之前，施工時應以標準、規范為準，對于超出規范要求施工所增加的人工、材料、機械、管理費、利潤、規費、稅金應予以計取。5.2確定創效值：由技術部門會同合約部門以單項確定。6、安裝及裝飾設計變更導致工程量增減幅度超出10%以上：6.1主要依據及理由：根據08版的計價規范，應對設計變更

10、導致工程量增減幅度在10%以上且影響分部分項工程費用超出0.1%的的項目綜合單價及對應的措施費進行調整。6.2確定創效值：主要考慮安裝和裝飾工程中原投標單價明顯虧損項目，而設計變更增加工程量進一步增加了虧損，以調整綜合單價保證不虧為保底額，以附加調整措施費為目標額。7、主材漲價超出5%以上應予調整：7.1主要依據及理由：合同約定的鋼筋、商品砼價格漲落在8以內(含8)的風險由承包人自行承擔有失公平，且超出了08版計價規范所規定的幅度，應對主要材料價格漲幅高于5%以上的應予以調整。7.2確定創效值：因合同已采用合肥市通用的200804號文，但可以考慮主體搶工期加大了鋼筋的現場儲備量，以當月完成合格

11、工程量調差偏離了實際采購價格，存在的價差虧損要求補償做為保底額，以主要材料價格漲幅高于5%以上的全部調整做為目標額。8、投標綜合單價明顯偏低導致嚴重虧損要求重新調整：8.1主要依據及理由：主要存在于安裝工程自報價主材和設備投標時詢價不充分，明顯偏離市場單價。業主招標時的控制價明顯偏低，但在招標時我方未能提出質疑，業主可能認為是我方的不平衡報價，應從工程整體虧損的角度予以解釋。在干好工程讓業主滿意的前提下，如實申訴我方的報價失誤，取得業主同情爭取能彌補回部分損失。8.2確定創效值：應結合上述第6條劃分為原合同清單工程量、設計變更增加的工程量，以確保設計變更增加的工程量不再因投標單價低而增加虧損為

12、保底額，以實際采購單價與投標單價的差額做為要求業主補償的目標額。9、趕工措施費：9.1主要依據及理由：盡管前期我方未按合同節點完成，但確實處于中國傳統的春節節日期間，前期的招標節點也有不合理之處；同時我方在后續施工過程中確實存在趕工搶工事實（相關會議紀要），且如能在2012年3月28日前完成，則按總的合同工期節點有所提前，可以要求業主給予趕工措施費補償。9.2確定創效值：模板、木方的一次性投入金額與定額模板、木方計算值的差額，以及增加的機械設備投入，做為要求業主補償的保底值。關于由于趕工搶工存在大量停窩工，導致勞務單價遠遠高出市場正常價格，應結合上述第2 條高支模人工超高降效綜合考慮，盡量優先

13、在人工超高降效中多爭取，差額部分以及高峰期突擊人工做為趕工費來爭取。10、非承包人原因造成的停窩工補償：10.1主要依據及理由：主要體現在過程中的暫定價材料認價滯后、精裝飾工程深化設計方案的變更和認定時間滯后影響了工程的正常進度，導致后續的搶工趕工。10.2確定創效值：由技術、工程部門會同合約部門以單項確定。四、推進創效的思路：1、策略采取先易后難的策略，把依據和證據較充分的、業主較易接受的創效優先申報；依據和證據比較牽強、業主比較敏感的創效延后，待外部環境趨于有利時再進行申報。上述第1、2、3項創效點做為優先申報的對象，第4、5、6項創效點做為第二批申報的對象，第7、8創效點做為第三批申報的對象，第9、10創效點做為第四批申報的對象。2、原則對于把握較大，能夠得到業主確認的必須確保；對于依據和證據相對不太充分可認可不認的力爭業主確認；對于依據和證據比較牽強的視情況爭取一部分針對上述創效點分別確定保底值和目標值，其中第1、2、3項創效點初步確定保底值？萬元、目標值？萬元，第4、5、6項創效點初步確定保底值？萬元、目標值？萬元，第7、8創效點初步確定保底值？萬元、目標值？萬元，第9、10創效點初步確定保底值？萬元、目標