1、中交二公局潮惠TJ14標項目經理部環境保護管理制度1、目的1.1防治污染、保護環境是我國的一項基本國策，為了防止建設項目產生新的污染、破壞生態環境，中交二公局潮惠TJ14標項目經理部（以下簡稱“項目”）遵照中華人民共和國環境保護法等一系列環境保護法律、法規，結合公司實際情況，制定本制度。1.2 項目必須認真貫徹“科學管理，節約能源，防止污染，嚴格監控，保護環境”的方針，堅持“誰實施，誰保護，誰污染，誰治理”的原則，認真落實環境保護分級責任制，自覺接受國家主管部門的指導、監督和檢查。2、適用范圍適用于本項目從事的各類生產經營活動。3、管理機構 3.1 項目部應成立環境保護工作領導小組，項目經理任

2、領導小組組長，按有關規定明確責任，落實環境保護措施。3.2項目應成立安全環保部，并配備相應專（兼）職環境保護工作人員，制定環境保護規章制度、落實相關責任。3.3項目所有部門負責人即為本部門的環境保護工作第一責任人，負責本部門的環境保護工作。4、職責4.1 項目環境保護工作領導小組的主要職責：（1）貫徹國家環境保護工作的方針政策、法律法規，落實各級行業主管部門的環境保護工作意見，提出本單位相應的方針，制定具體目標，審核本項目環保規劃；（2）組織建立本項目的環境保護工作管理體系；（3）審核本項目的環境保護規章制度，制定分級責任制，指導開展各項環境保護工作；（4）召開本項目環境保護工作專題會議，分析

3、環境保護形勢，提出防范要求，審核整改措施計劃，檢查督促落實；（5）對本項目環境保護事故有關責任部門和責任人提出處理意見。4.2 安全環保部的主要職責：（1）根據國家和上級頒發的環境保護工作的法律、法規及有關標準規范，結合本項目實際編制包括有分級責任、檢查落實、預防措施等內容的本項目環境保護規章制度；（2）根據本項目環境保護工作領導小組的決定，編制本項目環境保護規劃和中長期技術措施計劃，組織開展本項目的環境保護工作；（3）制定本項目環境保護工作年度計劃，組織開展環境保護工作檢查和監督，督促有關責任部門落實措施，防止污染，及時報告整改情況；（4）編制本項目環境保護預警和應急救援預案，并監督檢查運行

4、情況，負責持續改進；（5）配合政府環境保護部門對本項目各類環境保護事故進行調查處理，督促本項目責任部門及時完成隱患整改；（6）制定本項目環境保護工作人員培訓計劃。4.3其他部門職責：（1）項目其他部門負責人即為本部門的環境保護工作第一責任人，負責本部門的環境保護工作；（2）配合安全環保部做好本部門的環境保護工作；（3）積極配合安全環保部的環境保護工作檢查和監督，積極落實環境保護措施，防止污染；（4）協助安全環保部做好本項目環境保護預警和應急救援預案，做好本部門職責范圍內的應急救援工作；（5）積極配合各類環境保護事故的調查處理。5、工作流程6、要求與規定6.1環境運行策劃安全環保部應根據環境因素

5、管理辦法對環境因素的辨識與評價結果，確定年度環境管理目標，并對其進行考核。6.2 運行控制因素6.2.1 能源、資源消耗方面的環境控制（1） 能源、資源的節能降耗體現在能源資源的利用方面，主要涉及公司機關辦公、生活用電、用水、用紙的消耗，項目部辦公、生產、生活電力消耗、節約生產用水、節約施工材料方面。（2） 能源、資源消耗方面的控制依據中華人民共和國節約能源法、中華人民共和國水法節約能源管理暫行條例等有關規定。（3） 節約用水控制 a) 根據項目實際，項目部綜合辦公室負責在當地政府水源主管部門的指導下分別制定用水年度指標，杜絕浪費水源。b) 項目部用水應減少跑、冒、滴、漏等浪費現象。用水設施及

6、器具，必須推廣使用節水型裝置。 （4） 節約用電控制 a) 項目部的照明、動力負荷應使用單獨開關分別控制，做到人走機停，人走燈滅。b) 機電設備更新、用電設施增容必須考慮淘汰耗能高的產品，提倡使用節能新產品。c) 項目部安裝大功率用電設備須由專職人員現場檢驗合格，經有關部門和領導批準后，設專線供電，方可使用。d) 項目各單位要切實加強安全與節約用電的檢查工作，做好節電宣傳教育。（5） 節約用紙控制a) 打印、復印時盡量充分利用紙張的正反兩面，在文件未定稿之前，盡量采用廢紙打印； b) 盡量使用電子文件，減少紙的用量；（6） 日常管理過程中的節約能源、資源日常管理過程中各部門應制定相應的節水、節

7、電、節約施工材料等措施和管理辦法。（7） 危險化學品的環境控制（8） 危險化學品包括油料、油漆、稀料、壓縮氣體、液化氣體、易燃液體、易爆固體、自燃物品、氧化劑、有機過氧化物等易燃、易爆、易對環境產生污染的材料，其識別執行環境因素管理辦法。（9） 危險化學品的控制依據危險化學品安全管理條例等有關規定。（10） 危險化學品的控制措施：a) 危險化學品的采購、貯存、發放執公司物資管理辦法。b) 油品及化學品使用前應掌握其安全注意事項，配備必要的安全防護措施和用具,并嚴格按照有關操作規程及使用說明使用。c) 油品及化學品在運輸、貯存、發放、使用過程中如發生事故、事件、不符合時，應啟動安全生產事故應急救

8、援預案。d) 項目部物資管理部門每月對油品、化學品倉庫(包括臨時存放處)及油品、化學品使用情況進行一次檢查，項目部安全主管部門每季度對油品、化學品進行檢查，并保留檢查記錄。（11） 廢棄物的環境控制固體廢棄物的來源為：在公司活動、產品、服務中產生的所有固體廢棄物（如施工垃圾、生活垃圾、辦公廢棄物等），其識別、評價執行環境因素管理辦法。固體廢棄物的控制依據中華人民共和國固體廢棄物污染環境防治法等有關規定。危險廢棄物的來源為：在項目施工生產或日常辦公生活中產生的具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性等一種或者幾種危險特性的廢物（如涂料、廢礦物油、有機溶劑等），其識別、評價執行國家危險廢物名錄。

9、固體廢棄物和危險廢棄物的控制措施：a) 盡可能少使用一次性物資，多使用替代產品，提倡節約意識。除國家危險廢物名錄內的有害廢棄物外，辦公廢棄物、生產廢棄物、生活廢棄物均可通過回收利用、集中填埋到填埋場處理，處理過程中防止遺撒、泄露，處理應在指定地點。b) 報廢設備、工具、消耗材料等可回收無毒無害固體廢棄物，并盡可能進行再次利用；如不可再次利用，則由歸口部門負責人指定專人進行處理。c) 項目部應設置有明確標識的固體廢棄物收集處。d) 固體廢棄物的處理，由項目部委托具有相關資質的單位進行運輸、處理。e） 危險廢棄物應嚴格分類、分區域進行存放，并標識。f） 危險固體廢棄物的收集、貯存、運輸、轉移應符合

10、國家有關法律法規的要求，如發生事故、事件、不符合時，應啟動安全生產事故應急救援預案。（12） 施工噪音 施工噪音的主要來源：施工過程中各種機械設備的運轉、大型臨建設施、模板及機械設備的安裝和拆除。 施工噪音的控制依據建筑施工場界噪聲標準（GB12523-90）等有關規定。 施工噪音的控制措施：a) 對進場的機械設備項目機械管理部門應按照國家有關規定對其進行噪聲的檢測，噪音小于85分貝的機械設備方可進場；超過85分貝的，經過整改檢測合格后方可進場。b) 在施工條件允許的情況下，首選無聲或低聲設備來代替發生噪聲的機械設備，嚴禁施工機械超負荷運轉。c) 大型臨建設施、模板、機械設備的搭設、安裝和拆除

11、，應盡量避免材料相互間的撞擊、摩擦和振動。d) 加強個人防護，施工中如遇到暫時不能控制的噪聲，施工人員可以通過配戴耳塞等勞動防護用品，減少噪音對人體的傷害。（13）大氣污染 大氣污染的主要來源：施工機械、車輛排放的廢氣、施工運輸及拌和過程中產生的揚塵、生活鍋爐及空調排放的廢氣。 大氣污染的控制依據大氣污染防治法、大氣污染排放標準等有關規定。 施工機械、車輛廢氣排放的控制措施： a) 施工機械、車輛進場前必須按照國家有關規定對其進行廢氣排放檢測，檢測合格后方可進場；對于檢測不符合要求的機械、車輛杜絕其進場，經整改檢測合格后方可進場。b) 操作人員要對機械設備、車輛進行定期保養（維修），以保持機械

12、設備、車輛的良好性能，從而減少廢氣的排放。（14） 施工運輸及拌和過程中揚塵的控制措施：a) 每天派專人負責對干燥路面進行灑水，運輸車輛行駛在干燥路面時應減速行駛。b) 從外地運輸來的黃沙、碎石，在卸載前要視其干燥程度對其進行淋水，從根源上控制污染源。c) 堆放砂石料的場地周圍修筑1.5米高的圍堰，有效的阻擋起風時卷起的粉塵微粒，把污染控制在料場之內。d) 每天派專人負責清掃由混凝土罐車輪胎在運輸過程中攜帶散落于路面上的沙粒，防止起風時形成大面積的揚塵。e) 定期對堆放砂石料的場地進行噴水，保持混凝土攪拌工作場地的濕潤，使散落于場地上的沙粒形不成粉塵。f) 散裝水泥入罐的時候要采取必要防塵措施

13、；已經入罐的水泥要做好密封工作，防止泄漏。g) 袋裝水泥的搬運要做到輕拿輕放，防止大量的揚塵的產生。h) 定時檢查傳送帶的安全情況，防止擋板或接頭處產生泄漏而造成大量的揚塵。（15） 生活鍋爐及空調廢氣控制措施：a) 購買生活鍋爐、空調等設備時，宜選用環保、節能型設備。b) 生活鍋爐在使用時應安裝布袋除塵器等裝置，控制和減少污染源對外排放。c) 在生活、辦公時，盡量減少空調的使用；使用時，要做到“人走機停”，避免空機運轉。（16） 水體污染 水體污染的主要來源：施工過程中產生的泥漿、食堂、廁所等生活污水的排放。 水體污染的控制依據水污染防治法等有關規定。 泥漿污染的控制措施：a) 施工現場應設

14、置沉淀過濾池，對施工過程中產生的泥漿進行科學的處理，禁止其直接排放至河流、湖泊。b) 沉淀池要安排人員定期進行清理，清理出的泥漿進行脫水處理后可做回填使用。 生活污水的控制措施：a) 廁所采用封閉式化糞池構造，安裝自動式沖便器或手動式閘閥沖便，使糞便在化糞池內充分腐爛分解后做為種植肥料。沖便器要保證功能正常，如化糞池阻塞要聯系環衛部門疏通。b) 生活區食堂、浴池的廢水經院西側縱溝流入化糞池，與其他縱溝不連通。c) 生活區縱溝溝端安放第一層攔網，使雜物盡量不流入沉淀池或主干渠，及時派人打撈溝中飄浮雜物。d) 不準向溝內傾倒垃圾或液化氣殘液。后場修理廢油或油庫的油不得傾倒在溝內或隨地潑倒。廢油棉紗

15、手套不得亂扔。e) 派專人清掃水溝，保持水溝的衛生。f) 食堂的剩菜、洗盆油水應倒入泔水桶內，作為養殖飼料。（17） 油品的遺撒油品遺撒的主要來源包括：油品運輸、機械設備使用過程中，由于防護或使用不當而導致油品的跑、冒、滴、漏。機械設備主管部門要督促機務人員作好機械設備的使用、維修、保養工作，定期對機械設備進行檢查，發現問題及時要求有關部門、人員進行整改落實。機務人員負責做好機械設備的使用、維修、保養工作，確保機械設備的正常運轉。（18） 公共設施的保護施工前，項目部必須做好調查研究，掌握施工區域地下設施資料，如天然氣、煤氣、電纜、通訊、上下水及城市供熱等管線的分布位置和深度等；施工過程中，如

16、碰到天然氣、煤氣、電纜、通訊、上下水及城市供熱等管線時，須在相關部門的指導下制定出相應的保護措施方可進行施工。（19） 其他地方性環境問題控制其他地方性環境問題考慮以下方面:a)文化遺產和文物保護b)水源地和動植物保護c)泥石流、山體滑坡等自然災害 對地方性環境問題的控制措施:a)施工前，項目部必須做好調查研究工作，掌握準確的相關資料。b) 識別并遵守當地的法規和其他要求。c）在相關部門的指導下，制定和落實相應的防護措施。7、 檢查7.1 項目內部每季度應組織一次以上環境保護檢查,必要時可增加檢查次數。7.2 檢查應包括下列內容：（1）本單位環境保護分級責任制落實情況；（2）國家有關標準規范，

17、局及公司規章制度以及預警、應急救援預案的執行情況；（3）作業場所的環境評價及各項環境保護措施落實情況；（4）過程控制記錄及相關資料的整理情況； （5）對協作隊伍環境保護工作的管理情況；（6）環境保護事故報告及隱患整改措施的落實情況；（7）環境保護管理工作總結及持續改進情況。7.3 項目安全環保部對檢查過程中發現的環境問題應及時對有關部門和人員提出整改意見，督促其整改落實。8、協商、溝通與信息交流8.1內部信息8.1.1內部信息內容包括：a） 環境保護方針、目標的實現情況；b） 法律、法規、規范、標準及其他要求；c） 環境因素調查、評價及更改信息；d） 項目環境保護目標、指標及環境保護管理方案；

18、e） 各部門的環境保護安全職責：f） 環境保護培訓的信息；g） 監測、測量結果；h） 不符合與預防糾正措施的信息；i） 環境保護管理體系內部審核結果的信息；j） 管理評審結果的信息；k） 員工的建議與意見。8.1.2安全環保部負責按規定要求將所要傳達的環境保護管理體系運行過程中的上述各種信息及時、準確地傳達至各部門主管。8.1.3工會作為員工代表機構，負責組織員工積極參與環境保護管理體系的有關事務，負責收集員工的意見和建議，并在員工與行政中建立溝通、協商交流的橋梁和渠道。8.1.4各職能部門的環境保護信息由各部門主管按規定要求負責將其匯總至安全環保部，各部門之間的環境保護信息交流由各部門間相互

19、傳達。8.1.5內部信息的接收和處理8.1.5.1體系運行信息，包括企業的環境保護管理方針、目標、指標、方案等，由最高管理者公布或授權管理者代表公布，安全環保部向各部門發布，再由各部門傳達。8.1.5.2由下往上傳遞的信息，包括員工的意見、建議及投訴等，接收和處理的方式為：（1） 有關人員向各部門的主管匯報，將環境保護管理方面的信息轉交至安全環保部，員工的建議與意見經研討后，由安全環保部部通過所在部門給予答復；（2） 員工向其代表機構工會反映或工會召開員工座談會，收集有關意見、建議信息，向安全環保部或其他相關部門反映。8.1.5.3橫向傳遞的信息，包括法律、法規、及其他要求，環境因素的識別、評

20、價與更改、監測測量的結果、不符合糾正措施等，由各部門與安全環保部之間進行信息傳遞。8.1.5.4對信息交流中涉及環境保護的重要問題要采取對策并及時傳達到員工。8.1.5.5全體員工應參與環境保護方針的制定、評審，工會作為員工代表，參與制定決策。8.1.5.6全體員工應接受適宜的培訓，了解掌握相應的環境保護政策、方法。8.2外部信息8.2.1外部信息內容包括：a）環境保護管理方針的公開；b）與相關方溝通的信息，對合同方施加影響、控制、管理或進行調查的信息；c） 環境保護相關法律法規獲取或變更的信息；d） 應急準備與響應的信息；f） 相關方的投訴，包括周圍居民、上級主管部門、新聞媒體及環境主管部門

21、。8.2.2外部信息的傳達方式：8.2.2.1環境保護管理方針：由安全環保部負責提供環境保護管理方針樣稿、登記備案并對外公布，同時作好發放記錄；8.2.2.2與相關方建立聯絡：各職能部門負責各自職能范圍內的與相關方聯絡。8.2.3外部投訴的接收與處理：8.2.3.1當外部信息涉及對項目的重大環境事故投訴時、或政府部門通過現場檢查而提出的強制性要求，直接向項目投訴的，由安全環保部調查核實，由項目經理提出處理意見，責成責任部門或相關供方采取相應緩解措施，以削減由于事故或施工而造成的職業健康安全影響，并由責任部門向外部相關方就投訴的處理實施情況進行書面回復。8.2.3.2直接向供方投訴的，供方應向安

22、全環保部或相關部門匯報，并由安全環保部或相關部門負責調查核實，提出糾正措施，并由責任部門向外部相關方就投訴的處理實施情況進行書面回復。同時，應將有關處理情況向安全環保部通報。8.2.3.3安全環保部可視情況的嚴重程度決定是否向管理者代表或最高管理者報告。管理者代表負責投訴實施過程中的協調工作。對于因技術、資金等問題一時無法落實措施的，由整改部門提出書面意見，經管理者代表批準、并根據情況將其轉化為目標與指標。8.3各類信息的傳遞方式8.3.1有關相關方的投訴及政府部門的要求，由有關部門作好記錄，由安全環保部負責管理。8.3.2有關內部信息由發出信息部門進行傳遞。8.3.3各類信息也可由各部門通過

23、文件、記錄、電話、電于郵件等各種形式及時進行相互傳遞和溝通，但應確保信息傳達的準確性和及時性，在必要的情況下，應能夠出示信息傳遞的可追溯性證據。8.4工作會議項目每季度召開環境保護管理工作會議，通過會議協商、交流、通報有關環境保護管理的動態和要求。在特殊或必要的情況下，應及時召集會議。對發生重大環境問題時，由項目經理召集召開工作會議。項目相關部門和工會有關環境保護管理的工作會議，應形成和保持記錄。9、事故報告與處理9.1 環境事故分為環境污染事故和環境破壞事故二類9.1.1 根據1987年9月10日國家環保總局頒布報告環境污染與破壞事故的暫行辦法中第三條、第四條規定，環境污染與破壞事故是指由于

24、違反環境保護法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，國家重點保護的野生動植物、自然保護區受到破壞，人體健康受到危害，社會經濟與人民財產受到損失，造成不良社會影響的突發性事件。9.1.2 根據其類型可分為水污染事故、大氣污染事故、噪聲與振動危害事故、固體廢棄物污染事故、農藥與有毒化學品污染事故、放射性污染事故及國家重點保護的野生動植物與自然保護區破壞事故等。9.2 事故發生后，事故單位須立即向公司安全環保部和當地環境保護主管部門報告；造成人員傷亡或因環境事故引起生態破壞而危及周圍人員、建筑物、船機設備等安全的，事故單位在采取緊急搶險措施的同時，必須及時以事故快報表（見附表）的形式書面報公司安全環保部。9.3 事故發生后，事故單位必須采取有效措施，積極進行環境