1、精選優質文檔-傾情為你奉上實施人才資源開發戰略提高人才利用效率面向21世紀的中國需要千百萬優秀杰出的人才。實施人才戰略是一項長期的艱巨的任務，是一個復雜的社會系統工程。實施人才戰略，關鍵是要建立優秀人才脫穎而出、發揮作用的環境和機制；注重人才資源的時效性，適時、合理、有效地開發利用：真正做到靠事業吸引人，靠待遇留住人，靠政策激勵人，靠情感溫暖人，在全社會形成尊重知識、尊重人才、鼓勵創業的良好風尚。一、首先要在思想理念上創新落實人才戰略任務，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，進一步更新觀念，敢于突破傳統思維定勢，大膽地推進、積極地探索一切有利于調動人才積極性、創新性的政策和措施，牢固樹立“以

2、人為本”的理念。無數事實已證明，知識創新、理論突破、科學發現、技術發明等無一不是以人才為載體的，人才是富民強國的重要保證。國無人才無以立國，國無強才無以強國。隨著世界經濟和科技開發活動的全球化，國際經濟和科技領域的競爭不斷加劇，工業發達國家以及許多發展中國家都面臨人才嚴重短缺的問題，國際間的人才爭奪十分激烈。當前科技人才總的趨勢是向科技水平高、科研設備先進、環境優越、待遇優厚的國家和地區流動。美國得利最大，其他發達國家也處在有利地位，而發展中國家則處于劣勢。我國的人才隊伍建設，要把立足點放在自主培養和自我發展上，放在現有人才作用的發揮上，這是人才隊伍建設的基礎性工作。將現有的人才培養好，使其作

3、用充分發揮；用人環境好了，才能引進需要的人才，建立人才高地。所謂人才高地，就是指能培養一流人才，能用好各類人才，能吸引高層次人才：既能集聚人才，又能實現人才合理流動。沒有這種好的環境機制，即使用優惠待遇引進了人才，也是發揮不了作用，留不住人才的。因為真正的人才不只是為了錢、為了房子而來的，他們需要的是創業的環境和實現人生的價值。我們要善于用事業吸引人才、用感情留住人才和集聚人才，建立起有利于人才成長和發揮作用的機制，把人才培養與使用結合起來，形成一大批用得上、留得住的人才群體。引進海外人才和智力，是參與激烈國際競爭的需要，也是經濟全球化的一個重要特征。為了提高國家競爭力，迎接新技術革命的挑戰，

4、世界各國尤其是發達國家普遍采取了培養本國人才與引進外國人才相結合的策略，千方百計爭奪別國特別是發展中國家的人才。美國硅谷20萬名工程技術人員中，有6萬名是中國人。微軟、英特爾、諾基亞、愛立信、惠普等一些跨國公司都在我國成立了科研開發機構，采取“就地取才”的辦法吸引我國優秀人才。加人世貿組織以后，發達國家與我們對人才的爭奪將更加激烈，這是我們面臨的嚴峻挑戰。在人才問題上，要有識才的慧眼，用才的氣魄，愛才的感情，聚才的方法，一切為了人才的成長和發揮作用創造條件。人才理念的創新也是多方面的，比如，人才國際化的理念，就要求我們大力培養具有世界眼光的國際型人才，大力吸引海外高層次人才，以適應我國對外開放

5、的要求；而人才社會化理念，是要實現人才資源信息共享，推行“不求所有，但求所用”，用業績確定人才價值的新的價值觀念。二、其次，在體制機制上創新人才成長，機制最為關鍵。“伯樂相馬”只能是千里馬常有，而伯樂不常有。最重要的還是建立機制，形成良好的人才成長環境。從我國古代科學技術的興衰歷史也能說明這一點。從漢代到明朝初期，我國科學技術在世界上一直領先長達十四個世紀。一千多年前，我們的先輩們創造世界四大發明的時候，中國的科學技術是世界的旗幟，但在西方發現了牛頓定律和發明了蒸氣機以后，他們的科學技術逐步走在了前面。近代科學技術為什么首先在歐洲出現，而沒能在中國出現，有種種的歷史原因，從根本上說是社會政治制

6、度問題，中國封建社會延續了幾千年，社會制度制約了生產力的發展，政治上又腐朽，再加上近代又飽受帝國主義和西方列強的欺辱等。但從人才和科學技術發展本身的規律看，主要是人才和科技沒有取得應有的社會地位，人才受到壓制，缺乏人才促進社會生產力發展的動力和機制。所以，機制和環境對于人才涌現和人盡其才至關重要。從根本上講，人才的成長和發揮作用靠機制來保證。有了好的機制，沒有人才可以培養出人才，可以引進人才；有了人才可以留住人才，可以用好人才；沒有好的人才機制，有了人才也發揮不了作用，引來了人才也留不住。因此，要把建立有利于人才脫穎而出、發揮作用的機制作為實施人才戰略的關鍵環節。要從制度改革、政策調整等多方面

7、建立起適應社會主義市場經濟體制和人才自身發展規律的新的人才機制，充分調動和發揮人才創新、創業的積極性。在人才戰略上，我們必須選準突破口，把經濟發展的突破點作為人才培養的著重點，大力培養信息技術、高新技術和金融管理人才，推動國民經濟信息化和經濟全球化發展。同時，我們又要保持人才資源開發整體推進的態度，在理、工、農、醫和工程技術傳統學科領域，加大人才資源開發力度，形成我國現代化事業所需要的宏大人才隊伍。要進一步引人人才競爭機制，強化人才激勵，建立完善能夠代表民族科學水平、被社會視為崇高榮譽的獎勵機制；建立和完善能上能下、充滿活力、促進優秀人才脫穎而出的用人機制；尊重和保護科技人員的知識產權，鼓勵利

8、技人員的創造性勞動。發達國家人才資源本來就已相對充裕，再加上他們憑借優勢還在繼續爭奪別國人才，這就導致人才資源占有上的富者更富，貧者更貧。我國是一個人力資源大國，但人才奇缺。十年樹木，百年樹人，培養人才是需要周期的。無論是面對現實，還是著眼發展，我們都必須高度重視人才資源的整體性開發。要將培養人才和調整結構結合起來，按照產業結構調整優化要求，制定具體計劃，加強轉化培訓，提升人才適應能力，以滿足人才總體需求和實現人才優化配置。三、在管理、文化上更需要創新積極健康的文化環境能夠體現各類人才價值追求和精神寄托，是人才成長的條件和前提。創新是新世紀對人才的本質要求。我們既要尊重人才創新實踐的成功，又要

9、理解人才創新活動的曲折7555失敗；既要包容人才個性的多樣化，又要保證制度實施的統一性。只有創造這樣的環境機制和文化生態，才能為各類人才施展才華提供更廣闊的舞臺和空間。目前，我國現有的某些制度仍舊帶有明顯的計劃經濟色彩，對人、財、物的流動造成了障礙，特別不適應市場經濟對資源的流動性要求。我國政府應積極行動，加快社會保障制度、就業制度、干部人事制度、福利制度的改革，為人才流動創造良好的環境。建立人力資本市場，通過市場對人力資源進行合理配置，使人力資本與國有物質資本更有效地融合，將有助于國有經濟發展。中國的資源優勢在于人力資源，2000年，全國勞動力資源達8億人左右，可供利用數約為687億人。勞動力資源占總人口的比重為60左右。從中國經濟發展的現狀和人力資源的總量考察，目前正處于年輕型人口結構階段。可以認為，本世紀初是中國經濟發展的黃金時期，爾后，中國即將進入老年型社會，2010年老齡人口將占人口總數的10以上：到2025年，老齡人口將達25億，占人口總量的18。因此，我們應把握住目前這一難得的歷史機遇，對中國的人力資源進行必要的開發，加大人力資本投資力度，努力提高人力資本存量水平，促進經濟持續、有效、健康地增長。人力資源對于經濟增長或發展的實際作用，不僅取決于其質量的高低，還取決于其實際利用效率的大小，如果利用效率不高，即使是高質量