1、2022年新農(nóng)村建設(shè)項目實施方案范文岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村改造建設(shè)實施方案為進(jìn)一步加快岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建美觀、富裕、和諧的旅游景區(qū)，結(jié)合我旅游區(qū)實際情況確定本方案。一、基本現(xiàn)狀岱海旅游區(qū)辦事處新農(nóng)村試點項目區(qū)位于岱海旅游區(qū)辦事處三蘇木村委會西城圍、東城圍自然村，呼陽公路穿村而過，與岱海賓館、溫泉、岱海碼頭旅游景點相鄰。項目區(qū)共涉及_戶_人，_畝農(nóng)村住宅建設(shè)用地。其中有_戶村民住房陳舊或空置，其戶主主要是進(jìn)城務(wù)工，屬于人戶分離情況。農(nóng)村改造建設(shè)只要落實相關(guān)政策，即可拆遷改造，無須安置。其他_戶村民可以通過評估作價，按照相關(guān)法律程序，通過拆遷置換，實

2、現(xiàn)整個村落的規(guī)劃建設(shè)，該項目的實施，將改善村居環(huán)境和提高村民生活質(zhì)量，同時，進(jìn)一步促進(jìn)旅游業(yè)很好地發(fā)展。二、總體思路（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)。圍繞農(nóng)村改造與農(nóng)民意愿相結(jié)合、農(nóng)家樂項目建設(shè)與打造溫泉小鎮(zhèn)相結(jié)合、工作目標(biāo)與創(chuàng)新相結(jié)合的思路。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求。突出旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、改善農(nóng)村環(huán)境、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)、提升農(nóng)民素質(zhì)，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程，為構(gòu)建農(nóng)家樂旅游業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。（二）基本原則堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則。政府履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，教育和引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)好自己的家園，充分調(diào)動農(nóng)民積極性，發(fā)揮農(nóng)民主體作

3、用，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅持實事求是、循序漸進(jìn)的原則。根據(jù)村實際情況，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，分步實施。堅持因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)的原則。要分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)，一切從實際出發(fā)，堅持整體建設(shè)和局部改造相結(jié)合，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型、民俗型、旅游型的新農(nóng)村。堅持整章建制、規(guī)范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的鄉(xiāng)村管理長效機(jī)制，實現(xiàn)整體推進(jìn)，務(wù)求實效，真正做到改善農(nóng)村環(huán)境，提升農(nóng)民素質(zhì)。堅持整體推進(jìn)，務(wù)求實效的原則。科學(xué)編制村發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、村級管理內(nèi)容，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。為下一步打造溫泉

4、小鎮(zhèn)奠定良好的基礎(chǔ)。三、任務(wù)目標(biāo)（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1、道路建設(shè)。建設(shè)與村規(guī)模、布局相協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系。實現(xiàn)試點村（西城圍、東城圍）村內(nèi)道路全部硬化。2、排水建設(shè)。試點村全部實現(xiàn)村排水明渠或暗排硬質(zhì)化。要實現(xiàn)全村排水通暢，確保路面、路溝無積水。3、住房建設(shè)。住房建設(shè)分居住種植區(qū)、居住養(yǎng)殖區(qū)、農(nóng)家樂建設(shè)區(qū)、一般住宅區(qū)。居住種植區(qū)。以建設(shè)溫室大棚打造綠色農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，主要以種植西瓜、甜瓜、草莓、西紅柿、各種蔬菜的瓜菜園，為觀賞者和消費者提供有機(jī)蔬菜和果品。同時，結(jié)合申九藥業(yè)公司藥材基地處于該項目區(qū)的有利條件，建設(shè)百草園觀賞區(qū)，以供觀光者欣賞藥花、品味藥香。種植區(qū)以市場為向?qū)В詢?yōu)惠的價格為動

5、力，吸引周邊的村民承包經(jīng)營，依靠數(shù)量和質(zhì)量的優(yōu)勢取勝，使之逐步形成產(chǎn)業(yè)鏈，吸引農(nóng)民和社會資本與企業(yè)緊密合作，加工生產(chǎn)旅游產(chǎn)品，使旅游產(chǎn)品成為經(jīng)濟(jì)增長點，涵養(yǎng)稅源，努力取得良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。居住養(yǎng)殖區(qū)。以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)特種養(yǎng)殖或傳統(tǒng)養(yǎng)殖為項目，堅持以科學(xué)指導(dǎo)，運用科學(xué)技術(shù)進(jìn)行養(yǎng)殖，逐步形成規(guī)模，使之成為旅游區(qū)游客觀賞的另一道風(fēng)景線。農(nóng)家樂建設(shè)區(qū)。岱海是內(nèi)蒙周邊有名的旅游景區(qū)，每年這里都有可觀的旅游客流。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)，實施農(nóng)家樂建設(shè)項目，不但可以實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，還能夠有效增加農(nóng)民的收入，在原有的基礎(chǔ)上再發(fā)展一定數(shù)量的服務(wù)個體，形成特色農(nóng)家餐飲、住宿、手工作坊一條街，采用“公司化經(jīng)營，企業(yè)

6、化管理，市場化運作，城鎮(zhèn)化建設(shè)”的運作方略，從而實現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一般住宅區(qū)。一般住宅區(qū)分平房結(jié)構(gòu)、小二樓結(jié)構(gòu)、住宅樓結(jié)構(gòu)三種改造形式。通過民意調(diào)查完成改造住宅區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。目前，經(jīng)調(diào)查了解同意改造成平房結(jié)構(gòu)的_戶，占_%，同意改造成小二樓的_戶，占_%，同意改造成住宅樓的_戶，占_%。4、場所建設(shè)。試點村要修建辦公室、閱覽室、會議室、農(nóng)民活動室和休閑娛樂廣場。（二）綠化、美化建設(shè)1、護(hù)村林建設(shè)。改選試點村_延長米以內(nèi)護(hù)村林帶，消除病死林木，形成完整的護(hù)村林。2、風(fēng)景林。試點村所在地及休閑廣場周圍種植風(fēng)景林。3、街道綠化。試點村硬化道路兩側(cè)全面實現(xiàn)栽種花草。4、鄉(xiāng)村美化。要求林帶、

7、路肩、路溝、美化帶不準(zhǔn)有雜草，整齊劃一，確保真正實現(xiàn)綠化美化香化的效果，努力打造靚麗環(huán)路風(fēng)景線。（三）環(huán)境整治1、設(shè)固定垃圾場。試點村內(nèi)設(shè)立固定垃圾箱或堆放點，各村要實現(xiàn)距村_米外設(shè)固定垃圾場，定期清運，做到村中、路口無垃圾。2、搞好村落整治。主街道兩側(cè)不設(shè)圈舍和廁所，實現(xiàn)無垃圾、無污泥、無糞便、無柴草垛。3、健全環(huán)境管理制度。試點村設(shè)專人管理環(huán)境衛(wèi)生，建立完善相關(guān)制度。（四）民主管理方面1、建立民主管理機(jī)構(gòu)。完善民主理事、民主理財、民主決策的民主管理機(jī)構(gòu)和群眾協(xié)會等村民自治_。2、制定村規(guī)民約。完善民主議事決策制度和村規(guī)民約等村民自治制度。3、開展文明戶創(chuàng)評活動。利用文明戶創(chuàng)評活動，破除封建

8、迷信，建立文明新風(fēng)理事會，制定文明公約，提高農(nóng)民思想道德素質(zhì)。4、創(chuàng)新農(nóng)村管理方式。探索農(nóng)村管理長效機(jī)制，實現(xiàn)村級管理規(guī)范化、制度化，確保新農(nóng)村建設(shè)連續(xù)性。（五）資金投入方面1、多方籌措建設(shè)資金。積極爭取國家投入，加大部門扶助新農(nóng)村建設(shè)力度。針對政府財力有限。拓寬資金籌集渠道，采取市場化運作手段，按照“誰投資、誰受益”的原則，吸引民間資本等各類開發(fā)主體參與新農(nóng)村建設(shè)，無疑是加快新農(nóng)村建設(shè)、提高新農(nóng)村建設(shè)水平的有效途徑。2、發(fā)揮農(nóng)民主體作用。鼓勵農(nóng)民出資出勞或參與旅游農(nóng)家樂項目入股，采用公司化運作模式，按“農(nóng)村公司化、農(nóng)業(yè)企業(yè)化、農(nóng)民市民化”農(nóng)村模式改造建設(shè)。目前，經(jīng)調(diào)查了解參與農(nóng)家樂建設(shè)的有_

9、戶，占_%。3、建立資金預(yù)決算制。完善新農(nóng)村建設(shè)和村莊整治工程項目預(yù)決算制度，實行工程建設(shè)項目開制、招標(biāo)制、審核制。（六）發(fā)展規(guī)劃方面1、制定村布局長期規(guī)劃。按照“撤并自然村、建設(shè)中心村、發(fā)展小城鎮(zhèn)”的思路，制定長期建設(shè)規(guī)劃。2、制定產(chǎn)業(yè)布局長期規(guī)劃。制定產(chǎn)業(yè)布局合理、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出的中期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。3、制定建設(shè)項目布局近期規(guī)劃。規(guī)劃田、林、路、溝、橋和水、電、花、草以及居住區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)、住宅區(qū)等。四、具體措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。辦事處專門成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，下設(shè)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)辦公室（副書記辦），具體負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)檢查指導(dǎo)和督辦。各村要成立相應(yīng)_。同時，實行包村領(lǐng)導(dǎo)主要責(zé)任人，村支部