1、安全工作總結及安全工作計劃2010年，太原煤業公司以“安全生產年”為主線，“安全發 展”為宗旨，嚴格按照“轉型發展、安全發展、和諧發展”的總 體要求，突生預防為主、加強監管、落實責任，抓好宣傳教 育、隊伍建設、各項基礎工作和組織協作工作，全面深入開 展“三項行動”和加強“三項建設”特別是9月份以來，根據公 司特點，結合9月15日在“全體職工近期工作推進”會議上， 郭經理提由的“統一思想、齊心協力、艱苦創業、攻堅克難， 三年內建成1000萬噸級大型企業”的宏偉目標和田經理在攻堅克難決戰百天確保安全復工復產報告中提由的 “精誠團結、腳踏實地、開動腦筋、攻堅克難、堅持不懈、一 抓到底，決戰100天”

2、的總體工作思路，認真分析研究公司 及所屬煤礦存在的問題，精心組織，及時制定和完善各項措 施，圓滿地完成了各項任務。下面是我公司2010年安全工作開展情況和2011年安全工作計劃：一、2010年安全工作總結（一）、安全指標完成情況2010年，我公司未發生輕傷以上人員傷亡事故，也未 發生任何非傷亡性事故，未發生瓦斯、水害、火災等事故， 實現了全年“零”事故的安全目標。（二）、各項工作完成情況1、接管工作情況現階段，我公司除拓新煤業的原拓新煤業、黑山岔煤業 的原黑山岔煤礦、大成煤業的原桃園煤礦和瑞鑫煤業正在商 務談判，未正式接管外，其它 7座煤礦已正式接管。2、機構建設和制度建設情況“六長”進駐情況

3、：公司人力資源部通過社會公開，考 試招聘方式，招聘了一批經驗豐富，績效優良，且一次學歷 在中專以上的“六長”人員，共錄用47名，并且分別在去年 12月和今年2月、4月，分三批進行了 “六長”相關證件的領 證培訓，并全部培訓合格。現 47人已全部進駐煤礦。進駐 情況為：（大成煤業、鼎盛煤業、已全部配齊，珠烽煤業空缺2 人、馬家巖煤業空缺1人、天池店煤業空缺1人、麻地灣煤 業空缺2人，宏安煤業空缺1名，三聚盛煤業空缺 1名，拓 新煤業空缺4名，黑三岔空缺1名，共空缺13名），除個別 人員由于公司內部人事調整，未下任命文件，需變更礦名、 職務外，其余人員已做到人證相符，100%持證上崗。機構建設方面

4、：根據安全生產要求，針對煤礦這一領 域，太原分公司成立了煤業公司，同時根據晉煤銷局發2009191 號、192號、248號、372號及晉煤銷局發2010172 號文件， 煤業公司又設立了安監部、一通三防部、機電部、基建部、 調度中心、生產技術部、人力資源部、綜合部、財務部、質 檢部等安全生產管理部門；另外，煤礦企業也成立了相應的安全生產管理科室，與公司各職能部門對接， 形成專業對口, 協調聯動的安全生產管理機制。人員配置上，從煤業公司經 理、副經理、部長、部門職工，到煤礦礦長、分管副礦長、 科室成員已基本到位。另外，地方監管部門派駐的駐礦安監 員也已到位，24小時蹲守監管。安全生產責任制方面；

5、根據上級要求，已全面落實分 公司經理是安全生產第一責任人的責任制，明確了煤業公司 經理、副經理、礦井主要負責人和分管負責人責任，同時也 明確了煤業公司和企業各級職能部門及崗位人員的安全生 產責任制，成立了 “五人包保小組”，建立了 “五人包保小組” 責任制；各礦也相應建立了安全生產各部門和崗位人員的安 全生產責任制。健全和完善基本制度方面；在年初完善安全生產例會 制度、安全生產辦公會議制度、崗位安全生產責任制、目標 管理制度、安全技術審批制度、隱患及重大隱患排查治理制 度、安全生產問責制度、安全生產舉報制度、事故應急救援 管理制度，礦井主要災害預防制度等十七項基本制度的基礎 上，煤業公司及所屬

6、10座礦井又補充完善了全員安全風險 抵押金制度、礦領導下井跟班制度、領導帶班井下交接班制 度、領導帶班下井檔案管理制度、公司領導及礦領導下井公 示制度、重大安全隱患督辦、公告制度；只是由于全部礦井停工停產，全員安全風險抵押金制度、工傷保險制度等制度 還未落實。3、安全宣傳教育及安全活動開展情況結合發生在身邊的案例和所屬煤礦安全生產特點，組 織職工開展討論，總結經驗，制定措施，通過學習討論，使 全體職工認清目前的安全生產形勢，掌握安全工作重點。我們還通過觀看煤礦瓦斯爆炸事故的預防和煤 礦透水事故的預防 科教片；開展“安全文化進煤礦活動、安 全文化進家庭及文藝演曲進煤礦”的三項安全文化活動和開 展

7、“煤銷工人先鋒號”、“安康杯”知識競賽活動，增加了職工參 與安全管理主動性和積極性。六月份，按照關于開展集團公司 2010年“安全生產 月”活動的緊急通知精神，以“安全生產年”為主線，認真開展了 “安全生產月”活動。活動以“安全發展，預防為主”為主 題，通過自辦小報、板報、標語、看電影、組織開會學習等 多種形式，放大主題，造成聲勢，深入到基層、社會和群眾。并把6月13日定位為“安全生產咨詢日”，咨詢日上，設立咨詢臺，采取直接面向廣大職工交流互動的形式，宣傳安全生 產方針政策、法律、法規、安全生產科普知識；解答有關職 業病防治、煤礦五大災害預防、 井下安全生產知識等。另外， 現場還發放安全方面的

8、宣傳資料， 開展“關注安全、關愛生命、 拒絕違章”千人簽名大活動。組織新錄用新人，學習了國務院關于進一步加強企 業安全生產工作的通知、國務院關于預防煤礦生產安全 事故的特別規定（國務院令第 446號）、和國家安監總局 令33號，圓滿完成實習計劃。從9月22日開始到12月月底，組織開展了為期100 天“百日安全生產無事故”競賽活動。4、隱患排查治理情況根據國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規 定（國務院令第446號）、煤礦安全生產隱患認定辦法 （試行）（安監總煤礦字 2005133號）要求，建立健全 了重大隱患排查、治理報告制度、重大隱患督辦制度。隱患排查方面，我公司除組織礦井開展自查、日常安

9、 全檢查外，又在夏季組織開展了 “雨季三防”專項檢查、 9月組織開展了秋季安全大檢查；在10月，對鼎盛煤業進行專項檢查、對十座礦井進行了聯合大檢查；在 11月，組織開 展了 “冬季三防”專項檢查；在12月，組織開展了對制度建設 和對以前存在隱患整改情況回頭看的督查檢查。另外，公司 安監部還陪同市煤管局、市煤監局進行了多次抽查檢查；與 忻州公司、晉中公司、晉城公司、長治公司進行了交叉檢查。 每次現場檢查完畢，把發現的安全隱患按照輕重、責任人不 同分為A、B兩類（A類是重大的、需要山西煤銷集團太原 分公司和煤業公司協助整改的，B類是一般的、要求各礦井負責自行整改的），并且把所有問題都通過“五定”的

10、形式落 實措施、責任人、方案、資金，限期整改；同時對 A類隱患 制定督辦牌板，實行桂牌督辦，由公司相關部門進行督促整 改并跟蹤隱患處理情況，保證按時、保質、保量整改完畢。隱患排查內容重點：按照“一通三防”整治、礦井水整 治及供電安全整治三項整治要求，在瓦斯方面認真落實“以風定產、監測監控、先抽后采”瓦斯治理方針和“通風可靠、檢 測有效、抽采達標、管理到位”瓦斯治理體系的落實工作，全 面落實各項瓦斯檢查制度，完善現場管理，杜絕瓦斯事故發 生；水害方面認真落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先 治后采”的探放水原則，進一步完善水文地質資料，弄清本礦 區及四鄰的開采情況、 積水情況、構造含水、煤層含

11、水情況， 為開工后生產建設防治水害發生提供可靠保障；供電方面重點排查單回路供電問題、及供電系統存在的失爆問題、三大保護不全問題、外線高壓過村莊、樹林、民宅高度不夠問題。關閉礦井方面，除黑山岔煤業中原黑山岔煤礦，大成 煤業中原瑞鑫煤業未正式接管不能對關閉井口實施關閉外， 其余列入關閉的礦井已全部按照“六條標準”關閉。5、安全投入方面安全投入上，公司在沒有原煤產量的情況下，通過其它 業務籌集充足資金用于安全教育培訓、軟件資料編審和實物 資料的購置，充分保證生產安全的需要。安全教育培訓方面；先后組織了 “六長”申領安全工作 資格證和任職資格的培訓共 3期、參加提升“六長”學歷速成 班的培訓17人，另

12、外還參加了瓦斯監控員、中層安全管理 人員等的領證培訓。為在復工前全部配齊人員、做到持證上 崗，目前人力資源部已制定了新一輪的各崗位人員培訓計 劃，正與省、市培訓中心聯系協商。a軟件資料辦理：提供了地質報告、初步設計、安全專篇、瓦斯預測報告、瓦斯等級鑒定報告、雙回路初步設計 等報告的編審費用；b實物投入方面：提供了報廢礦井實施關閉；安全監 控系統升級改造，配備安全檢查車輛、測量儀表儀器、應急 救援物質；“雨季三防”、“冬季三防”應急物質配備；事故應急救援物資配備；通訊網絡系統重新建立等的費用，充分保證 “預防為主”和“安全發展”宗旨的落實。6、重大危險源管理及應急救援和預警方面重大危險源管理和監

13、控預警方面：在8月份對各礦井存在的重大危險源進行了摸排的基礎上，煤業公司及所屬煤 礦均已建立了重大危險源檢測、評估、監控措施及應急預案； 監控預警方面，現安全監控系統、通訊系統等檢測、預警系 統正在升級改造過程中，計劃在復工前改造完畢。另外，在 每月的安全例會上，各部室、各礦井對當月存在的危險源和 安全隱患做由匯報，以互動形式反映危險源的動態情況，實 現動態管理。應急管理，提高處置能力方面。公司及所屬各礦井已 建立了相互對接的事故應急救援預案，準備了較為齊全、充 分的應急救援物資，組建了臨時應急救援隊伍，開展了應急 救援預案的演練，與太原市礦山救護隊均簽訂了礦山救護協 議。并且把應急事件的處置

14、權利下放到了井下區隊長、班組 組長，縮短了應急處置的反應時間，把事故危害降到最低。二、2011年工作計劃認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合管理”的安全管 理方針是永遠不老的話題，也是我們一貫堅持的工作方針。2011年度，集團公司確定為“安全生產基礎鞏固年”，我們要 依此為全年的安全工作主線，在2010年安全管理成果的基礎上，進一步調整思路、完善體制、細化責任、扎實工作，特別 是隨著馬家巖煤業、珠烽煤業、鼎盛煤業、 宏安煤業、天池店 煤業、三聚盛煤業等礦井開工建設的開始，需要加大力度把各項制度措施真真正正落實到基層一線，并在落實的同時不斷補充完善，所以，我們要保持清醒的頭腦，做到警鐘長鳴，牢

15、固 樹立“安全為天”思想，要站在政治的、經濟的、公司生存發展 的高度看待安全問題，通過創新思維、創新手段、創新內容、 層層落實安全生產責任制， 迎接每一項存在的問題， 及時、有 效排除安全隱患，保證安全發展、和諧發展、穩定發展。下面是太原煤業公司2011年的工作計劃：（一）、工作思路2011年工作思路，即圍繞“安全生產基礎鞏固年”這個 中心，通過強化煤礦企業的安全生產主體責任和煤業公司的 安全生產監管責任兩項責任，夯實安全生產規章制度基礎、 安全生產現場管理基礎、安全生產投入保障基礎、安全生產 培訓教育基礎四個基礎，引深礦井“一通三防”、水害防治、 礦井機電三項治理工作，從而確保安全生產工作責

16、任到位， 全方位做好各項工作，切實消除事故隱患，實現太原煤業“轉 型發展、安全發展、和諧發展”目標。（二）、安全指標確立根據我公司明年100萬噸原煤的生產任務指標， 確立我 公司安全任務指標為杜絕死亡事故、杜絕一次重傷3人以上事故，杜絕瓦斯、水害、火災等重大惡性事故，消滅二級以 上非傷亡事故。（三）2011年工作內容和要求1、牢固樹立安全理念，認真開展“安全生產年基礎鞏固年” 活動。牢固樹立“抓經濟發展是政績，抓安全工作也是政績”的科學 政績觀，牢固樹立“安全為天、以人為本”的思想。我們在看 到以往成績的同時，更要看到我們管理中的不足和薄弱環 節，要用長遠的目光看問題，看到我們只是剛剛一個蹣跚

17、學 步的孩子，以后的路還長，要樹立高度的責任感、使命感和 緊迫感，切是做到思想上警鐘長鳴，工作上常抓不懈，制度 上嚴密、可行、有效，檢查上嚴格細致，隱患排查治理徹底, 不留死角、不留余地，切實做好安全生產基礎鞏固工作。2、進一步完善安全管理機構和礦井的安全生產組織機構， 強化煤礦企業的安全生產主體責任和煤業公司的安全生產監管責任加快法人治理結構的進程，以便進一步細化責任、明確各礦井董事長（法人）是安全生產的主要責任人，礦長是 第一責任人；煤業公司是安全生產的管理主體；做到各司其 職、各盡其能、各負其責。煤礦雖然“六長”已進駐、安全生產管理機構已成立， 但“六長”還有不足、證件還未及時變更內容，

18、機構人員還待 補充，特別是專職安全管理人員、技術人員、及特工人員缺 口還較大，所以，在礦井開工建設前必須要把人員補齊、機 構健全完善。隨著公司各項工作的逐步深入，不斷推進，安全工作 涉及面廣，而且會增加許多新內容，這就要求我們進一步細 化職責和工作，要求改變過去一勺會的組織形式，不斷完善 機構，細分檔案資料管理、 安全監察、事故調查統計等工作, 適時補充人員，組織人員培訓，接受新知識、新工藝，增強 安全監管的力量。進一步明確各部室責任和權限，加強協作 聯動，加強安全工作考核，特別是安全管理考核制度，建立公平、公正、公開的激勵制度，形成較為齊全的內部激勵與 制約機制，確保在監察工作中具有操作性、

19、 激勵性和約束性， 逐步形成規范協調、權責分明、運行高效的檢查體系。進一步完善安全生產責任制，落實“五人包保小組”責 任制，落實“四不放過”原則，落實安全生產一票否決制度。3、夯實安全生產規章制度、安全生產現場管理、安全生產投入保障、安全生產培訓教育四個基礎工作（1）、進一步完善安全生產規章制度，并認真落實。按照安全生產法、煤礦安全規程、國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知國發201023號）、煤礦領導帶班下井及安全監督檢查規定國家安全生產監督總局令33號、國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定（國務院令第 446號）、煤礦安全生產隱患認定辦法（試行）（安監總煤礦字2005133號）和

20、集團公司相關文件要求，進一步補充完善各項安全管理制度，并在開工建設和生產礦井認真落實，特別是隱患和重大隱患排查治理上報制度、安全辦公會議制度、安全例會制度、礦 領導下井帶班制度、礦領導及井下各崗位人員井下交接班制 度、入由井檢身清點人數制度、隱患督辦公示制度、頂板管 理制度、防治水制度、通風管理制度、瓦斯管理制度、火工 品管理制度、事故應急救援演練制度等制度的全面落實。對 各礦的落實情況煤業公司在每月一次的隱患排查中進行督 查檢查，同時結合安全績效考核辦法給以評定獎罰。全面落實全員安全風險抵押金制度和工傷保險制度。(2)、強化現場管理，杜絕管理漏洞嚴格礦領導和現場各級安全管理人員下井帶班制度

21、的落實，嚴格按照標準配置安全管理人員，嚴格井下交接班,要求與工人同時下井、同時升井；嚴格測風制度、瓦斯檢查 制度、局扇管理制度、停送電停送風制度、瓦斯排放管理制 度、探放水管理制度、敲幫問頂制度、三人連鎖放炮制度、 火工品管理制度、安全檢查制度、安全巡查制度等制度和各項安全操作規程的落實完善井下安全設施，對“采、掘、機、運、通”各生產 系統的安全設施，隨著巷道延伸、系統變更、啟用時間長短, 要及時增加和維修完善。嚴格按照質量標準化標準管理 礦井，從工程質量、材料堆放、設施規范等嚴要求，并定期 開展評比。加強對自救器、礦燈、測量儀器、儀表的管理和正確 使用，保證齊全、靈敏、有效并正常使用。(3)

22、、加大安全生產投入，是保障各項安全工作順利開 展基礎根據集團公司重新修訂的煤礦安全費用提取和使 用管理辦法，我公司確立大成煤業和鼎盛煤業安全費用提 取標準為生產原煤 43元/噸，用于瓦斯治理的費用不得低于 8元；其它八座礦井安全費用提取標準為生產原煤35元/噸;安全資金用于保證安全設施于主體工程“三同時”的 建設；保證煤礦瓦斯綜合治理、水害防治和防滅火等工程改 造費用；保證安全監測監控系統、井下人員定位系統、緊急 避險系統、壓風自救系統、供水施救系統和通信聯絡系統“六 大系統”建設費用，為開工建設打下堅實安全基礎。基建礦井 通過其它業務自籌資金，生產礦井嚴格按照標準進行提取， 并且做到專款專用

23、，全部用于安全設施建設、完善和維護； 充分保證“預防為主”和“安全發展”宗旨的落實。(4)、加強安全生產培訓教育，提高知識結構，增強安全意識以“加強培訓、分級管理、統一標準、嚴格考核”為原 則，建立健全培訓體系和培訓機制。培訓方式要采取脫產培 訓和業余培訓相結合，課堂培訓和現場操作實踐相結合，系 統培訓和重點培訓相結合， 重點突生培訓的實用性、 實效性、 針對性，切實提高各級管理人員安全管理素質和職工實際操 作技能。開工建設前要抓好特工人員的領證培訓工作，這是一 項艱巨的工作，現我公司特工人員短缺較嚴重，若不能在辦 理開工報告的同時完成這項工作，將會影響要開工建設的進 程和開工建設的安全。所以

24、，要狠抓特殊工種、重點崗位、 關鍵技術工種的領證培訓工作。加強對職工的再教育工作；按照上級培訓部門的再教 育計劃，及時組織“六長”、中層管理人員、特殊工種、及從 業人員進行再教育，時間分別不少于48小時、20小時、16小時。另外，要選派公司及礦業務職能部門領導人和管理人 員、技術人員，“走生去”參觀學習先進的管理經驗。實施班前培訓和崗位練兵，提高培訓實效性。利用班 前活動通過每日一題、每周一測、每月一考等形式，提高員工素質，廣泛開展崗位練兵技術比武活動，營造氛圍，激發 員工學技術、鉆業務的積極性。加強對三大規程的培訓、業務知識的灌輸、學習，提 高職工知識結構。進一步提高員工的安全意識，夯實安全

25、管 理基礎，打造本質安全型礦井。4、突出“一通三防”、水害防治、礦井機電三項治理工作，兼顧其它安全管理工作堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全管理方針和堅持“關口前移”和“重心下移”的檢查方針，深入現場，大力 開展煤礦安全監察工作，突生重點，及時發現和消除事故隱患，保證礦井安全生產建設。隱患排查治理和安全督查檢查，以安全生產法、煤礦安全規程、國務院關于進一步加強企業安全生產工作 的通知國發201023號）、煤礦領導帶班下井及安全監 督檢查規定國家安全生產監督總局令33號、國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定（國務院令第446號）、 煤礦安全生產隱患認定辦法（試行）（安監總煤礦宇 20

26、05133號）等法律、法規為依據和標準，重點對生產礦 井、基本建設礦井、改建和擴建及技術改造礦井，通過與其 它公司交叉檢查、公司內部開展專項安全檢查、聯合檢查、每月一次的定期檢查、組織公司內部十座礦井互查、礦井自 查的方式，對各礦“采、掘、機、運、通”各生產系統進行安 全檢查，隱患排查治理，特別是“一通三防”整治、礦井水整 治、供電安全整治方面。(1)、“一通三防”治理認真堅持“以風定產、監測監控、先抽后采”瓦斯治理方 針和“通風可靠、檢測有效、抽采達標、管理到位”瓦斯治理 體系的落實工作，認真排查通風系統、瓦斯管理、安全檢測 監控方面存在的安全隱患，杜絕瓦斯事故發生。特別是高瓦 斯礦井，必須

27、保證通風系統合理，局部通風實現“三專兩閉 鎖”、局扇風機實現“雙風機雙電源自動切換”；通風設施完善; 供電系統、設施完好，保護齊全；降塵系統完善、設施完好、 滿足要求；現有瓦斯監控系統保證正常使用；儀器儀表準確 有效；通風、瓦檢人員配足配齊持證上崗；隔爆設施完好。(2)水害治理認真落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采” 的探放水原則。加大對周邊小煤礦的調查和摸底、對小煤礦 分布及時上圖、建檔，完善水文地質資料，制定治理措施； 按規定配備滿足要求的探放水設備，建立專職的探放水隊 伍，按規定建立完善的排水系統。(3)、機電管理方面治理消滅單回路供電問題；供電系統做到三大保護齊全、 靈敏、可

28、靠，確保礦井設備安全運行；加強對設備、配件、 供電方面的基礎管理，完善機電設備的安全防護，提高設備 完好率；加強設備入井前的防爆檢查工作，以消滅電氣失爆 為宗旨；加強對設備搬遷、檢修等工作操作規程的落實；完 善礦井供電事故應急救援，有針對性的開展供電系統的應急 救援演練。(4)、其它方面治理安全工程的監管：a督促相關部室、礦井建立健全對基本建設工程管理的機構和管理制度，保證安全設施工程的設計要求、工程質量、和建設時效。b按照安全設施和主體工程“同時設計、同時施工、同時 投入使用”的三同時原則。對基本建設工程的安全工程要嚴格 把關，要求企業按照安全專篇設計標準進行施工，按照施工 時效及時施工，嚴

29、格按照煤礦安全質量標準化標準及考核 評級辦法的有關規定把好工程質量關。c對安全安全工程督查檢查，公司實行月檢查月考核形式，礦井實行班班檢查、班班驗收的方法，每班必須配備至 少一名安全工程質檢員。婁煩礦區為易自燃煤層，必須加強防止煤層自燃的檢測監管工作，加強對通風設施工程質量的監管和驗收工作。加強對火工品的運輸、 儲存、領、退、報廢過程監管， 確保萬無一,失。繼續做好“護林防火”、“雨季三防”、“冬季三防”的專項 檢查工作；認真做好對關閉井口及其它易發生私挖濫采區域 的巡查監管，杜絕私挖濫采現象發生。加大“三違”的處罰力度，通過降低人的不安全行為， 降低事故的發生。5、加強重大危險源的監督管理，提高預警能力 各煤礦建立健全重大危險源管理制度、臺賬、檔案、實施方 案、配備專職人員；在開工建設主體工程之前，要先建立