1、附件云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構及人員管理和考核辦法第一章 總則第一條 為加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構和人員管理，完善監督機構建設，提高監督人員素質，不斷提高依法監督水平，保證房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督工作的有效實施，根據建設工程質量管理條例 （國務院令279 號） 、 房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定 （住房和城鄉建設部令第 5 號） 、 建設工程質量監督機構和人員考核管理辦法 （建質【 2007】 184 號） 、 房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定住房和城鄉建設部建質【 2013】 171 號）等法規、規章及云南省房屋建筑和市政基礎

2、設施工程質量監督管理實施辦法 （云南省建設行政主管部門公告第 37 號）等文件精神，結合實際，制定本辦法。第二條 云南省行政區域內房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構和人員的管理適用本辦法。本辦法所指的房屋建筑和市政基礎設施工程不包括搶險救災工程、臨時性房屋建筑工程和農民自建低層住宅工程。?第三條本辦法所稱房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構（以下簡稱監督機構）是指接受縣級以上人民政府建設主管部門委托，經省級建設主管部門考核認定，取得相應的工程質量監督資格，依據有關法律、法規和工程建設強制性標準，對工程建設實施過程中建設、勘察、設計、施工、監理（以下統稱工程質量責任主體）及質量檢測等單位履

3、行質量責任行為和工程實體質量進行監督檢查的單位。第四條 房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員（以下簡稱監督人員）是指經省建設主管部門考核認定，取得工程質量監督人員資格證，依法從事房屋建筑和市政基礎設施質量監督工作的專業技術人員和管理人員。監督人員分為質量監督員和助理監督員。第五條 省建設主管部門負責對全省質量監督機構和監督人員實施統一管理。省建設主管部門對全省監督機構和監督人員進行業務指導和考核管理，并實行動態管理，不定期進行抽查、巡查各州（市）監督管理機構和人員的工作情況，組織開展對監督人員法律法規、監督業務知識的培訓及繼續教育。?州（市）建設主管部門應加強對所轄縣（市、區）監督機構和人員

4、的管理。第六條 監督機構應建立健全質量監督管理體系，做到制度完善、監督有力、科學高效、公正廉明。監督人員應加強政治理論和業務知識學習，做到政治合格、業務精湛、執法嚴明、清正廉潔。第二章 監督機構和人員基本條件第七條 監督機構應具備的基本條件：（ 一 ） 具有與受監工程相適應的監督人員，監督人員專業結構合理, 建筑工程水、電、智能化等安裝專業技術人員與土建工程專業技術人員相配套，監督人員不少于本站人員總數的75%。（二） 省及省會城市監督機構的持證上崗的監督人員不少于 9人， 州（市）監督機構的持證上崗的監督人員不少于 6 人，縣（市、區）監督機構的持證上崗的監督人員不少于3 人，其中質量監督員

5、不少于監督人員總數的三分之二。監督機構可設置監督小組，每個監督小組應配備兩名或兩名以上監督人員。（ 三 ） 承擔市政基礎設施、園林綠化等工程質量監督的監督機構還應配備相應專業的監督人員。（ 四 ） 有固定的辦公場所。（ 五 ） 有相應的應急車輛保障和工作經費。（ 六）有適應工程質量監督管理工作需要的儀器和設備。配備回彈儀、混凝土鋼筋檢測儀等開展監督抽測工作的儀器、設備。實施市政基礎設施工程質量監督的應根據受監工程特點配備相關儀器、設備。（七）有健全的質量監督管理制度并有效運行。建立健全技術、信息化建設、質量管理和日常業務管理及廉政建設管理等制度，公開辦事流程和工作程序，實現質量監督管理工作制度

6、化、程序化、規范化、信息化。（八）具備與工程質量監督工作相適應的信息化管理條件，與上（下）級主管部門實現信息網上互聯互通。（九）省級監督機構負責人應取得副高職以上（含副高職）技術職稱，具有工程類本科以上（含本科）學歷和 8 年以上相關工作經歷；州（市）監督機構負責人應取得中級以上 （含中級） 技術職稱， 具有工程類大專以上 （含大專）學歷和 5 年以上相關工作經歷；縣（區）監督機構負責人應具有中級技術職稱，具有工程類中專以上（含中專）學歷和 4 年以上相關工作經歷。參公及公務員管理的監督機構負責人應滿足學歷和工作經歷要求。第八條 監督人員應當具備一定的專業技術能力和監督執法知識，熟悉掌握國家、

7、省有關工程質量的法律、法規和工程建設強制性標準，具有良好職業道德。監督人員應當符合下列條件，并經省級人民政府建設主管部門組織的上崗培訓、考核合格后，方可從事工程質量監督工作。（ 一 ） 質量監督員應滿足以下條件：1、 地市級以上監督機構的質量監督員的基本條件（ 1）具有工程類專業本科以上學歷；（ 2）具有中級以上專業技術職稱；（ 3）具有 5 年以上建設工程質量管理或設計、施工、監理等工作經歷；（ 4）身體健康，不超過法定退休年齡。2、縣級監督機構的質量監督員的基本條件（ 1）具有工程類專業大專以上學歷；（ 2）具有初級以上專業技術職稱；（ 3）具有 3 年以上建設工程質量管理或設計、施工、監

8、理等工作經歷；（ 4）身體健康，不超過法定退休年齡。3、取得注冊結構師、注冊建造師、注冊監理工程師等國家工程類執業資格證書之一的，可不受上述 1、 2 項中（ 1） （ 2）條件限制；連續從事質量監督工作滿15 年具有中級以上專業技術職稱的，可不受上述1、 2 項中（ 1）條件限制。2、監督范圍質量監督員從事工程質量監督及管理工作，具體負責項目工程質量監督工作，質量監督報告的審查、確認（審簽）并對內容的真實性負責，具有質量監督報告的簽字權。（ 二 ） 助理監督員滿足以下條件：1、 基本條件（ 1）具有從事工程類中專以上學歷的；（ 2）具有2 年以上建設工程質量管理或設計、施工、監理等工作經歷的

9、；（ 3）身體健康，不超過法定退休年齡；2、監督范圍助理監督員主要協助質量監督員從事工程質量監督工作。第三章 監督機構和人員的管理第九條監督機構和監督人員經省建設主管部門考核合格后，頒發云南省建設主管部門統一格式的監督機構考核證書和監督人員資格證書。第十條新申請成立監督機構的，填報房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構考核證書申請表 ，需初次考核。所有監督機構每年需接受年度檢查和動態管理，每三年進行一次驗證考核，監督機構每年的年度檢查和動態管理情況作為驗證考核的主要依據。第十一條 新申請監督人員資格的，填報房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督人員資格證書申請表 ，并提供相關證明材料，經考核合格后

10、，報省建設主管部門審批發證。所有監督人員每年需接受年度檢查和動態管理，每兩年進行一次崗位考核，監督人員每年的年度檢查和動態管理情況作為崗位考核的主要依據。第十二條對監督人員應每年進行一次法律法規和業務知識培訓，并適, 累計參加學習培訓時間不少于24 學 時。第十三條實行工程質量監督年度檢查動態管理制度。省建設主管部門組成檢查組（以下統稱省級檢查組）每年對州（市）級 監督機構和監督人員工作情況實行年度檢查動態管理，具檢查結果作為監督 機構驗證考核和監督人員崗位考核的重要依據。州（市）級監督機構主管部門組成檢查組（以下統稱市級檢查組）每年 對所轄縣（市、區）監督機構和監督人員工作情況實行年度檢查動

11、態管理， 并將本地區年度檢查情況上報省級檢查組，省級檢查組根據州級檢查組上報 情況并結合日常管理情況綜合評定。其結果作為縣（市、區）監督機構驗證 考核和監督人員崗位考核的重要依據。第十四條 對監督機構和人員工作情況的年度檢查動態管理采取以下措施：（一）要求被檢查監督機構和人員提供有關文件和資料。（二）對監督機構職責履行情況及監督人員工作質量進行檢查，發現不 符合國家、省有關法律、法規和規定要求的，視情節輕重，采取責令限期整 改、通報批評、通報相應的主管部門直至當地政府等處理措施。（三）各州（市）住房和城鄉建設主管部門、監督機構要統一在云南省 工程質量安全監督管理信息系統填報云南省建設工程質量監

12、督機構管理年 度檢查表云南省建設工程質量監督人員管理年度檢查表云南省建設工程質量監督機構驗證考核表 云南省建設工程質量監督人員崗位考核表 等。第十五條 監督機構驗證考核的主要內容:（ 一）監督機構應當具備的基本條件的符合情況。（ 二）執行國家、云南省工程建設法律、法規及有關規定情況。（ 三）所監督范圍內項目的參建質量責任主體質量行為及實體質量符合國家工程建設法律、法規和工程建設強制性標準情況。（ 四） 使用云南省工程質量安全監督管理信息系統對工程建設項目的工程質量監督過程進行信息化管理。（五）工程質量監督制度的建立及運行情況。（ 六 ） 工程質量監督巡查和檢查記錄。（七）工程質量監督檔案建立情

13、況。（八）遵守住房和城鄉建設部、云南省建設主管部門關于工程質量監督管理的有關規定，在監督工作中對工程結構實體檢測和室內環境質量檢測嚴格把關，保證建設工程的結構質量安全和使用功能。（九）年度動態管理檢查及整改情況。（十）其他有關規定內容。第十六條監督人員崗位考核的主要內容：（ 一）監督人員條件符合情況。（ 二）執行國家、云南省工程建設法律、法規及有關規定情況。（ 三）所監督項目的參建質量責任主體的行為及實體質量符合國家工程建設法律、法規和工程建設強制性標準情況。（ 四）監督職責履行情況。（ 五 ） 使用云南省工程質量安全監督管理信息系統對工程建設項目的質量監督進行信息化填報情況。（ 六）參加工程

14、質量監督管理部門組織的業務知識培訓及繼續教育情況。（七）年度動態管理檢查及整改情況。（八）監督人員廉潔自律情況。第十七條監督機構驗證考核和監督人員崗位考核的程序：（ 一 ） 省建設主管部門組成考核領導小組（以下統稱省級考核組）負責對全省各級建設工程質量監督機構和人員進行考核。具體考核工作由省建設主管部門工程質量安全監管處和云南省工程質量監督管理站組織實施。省級考核組直接對省級和各州（市）本級建設工程質量監督機構和人員進行考核認定。（ 二 ） 州（市）建設主管部門組成考核組（以下統稱市級考核組）負責對轄區內建設工程質量監督機構和人員進行初步考核。并將初步考核結果上報省級考核組，省級考核組根據市級

15、考核組初步考核結果并結合動態管理檢查情況進行考核認定。（ 三 ） 各級監督機構負責填寫云南省建設工程質量監督機構驗證考核表 ，經當地建設主管部門審核同意后，報上級建設主管部門考核組進行考核。各級監督人員填寫云南省建設工程質量監督人員崗位考核表 ，經當地建設主管部門審核同意后，報上級建設主管部門組成的考核小組進行考核。（ 四 ） 省級考核組對各級監督機構和監督人員進行考核認定時，可實地隨機抽查監督機構及轄區內工程項目監督情況。（五）監督機構和監督人員的考核結果將進行公示。第十八條監督機構驗證考核和監督人員崗位考核結果判定。考核結果分優秀、 良好、 合格、 不合格四個等次， 考核采取定性與定量相結

16、合的方法，得分 90 分以上為優秀,80-89 分為良好，7079 分為合格， 70 分以下為不合格。監督機構有下列情況之一的，考核結果為不合格：（一）監督人員數量和工作情況不符合第七條有關規定的。（二）指派不符合條件的人員實施工程質量監督的。（三）未使用云南省工程質量安全監督管理信息系統對工程質量監督過程進行信息化管理的。（四）出具虛假工程質量監督報告的。（五）在監督工作中有嚴重違反法律、法規規定行為的。（六）因嚴重失職，出現重大質量事故，影響惡劣的。監督人員有下列行為之一的，考核結果為不合格：（一）不符合第八條有關規定的。?（二）不認真履行工作職責的。?（三）因監督失職，所監督的工程發生重

17、大質量事故的。?（四）未直接監督工程或準許他人以本人名義、弄虛作假簽署質量監督報告的。?（五）未按照有關法律、法規和工程質量監督管理有關規定進行監督執法的。（六）未使用云南省工程質量安全監督管理信息系統對工程質量監督過程進行信息上報的。?（七）其它失職或違法行為。?第十九條對考核為不合格的監督機構和監督人員的管理。（一）對考核為不合格的監督機構，責令限期整改，通報當地政府。（二）對考核為不合格的監督人員，責令限期整改，對整改后經重新考核仍不合格的監督人員暫停其監督工作，直至收回質量監督人員資格證書。?（三）對考核中發現業績突出的監督機構和監督人員應進行通報表彰。第四章 監督工作內容第二十條 工

18、程質量監督管理應當依據有關工程質量的法律、法規、規章、規定以及工程建設強制性標準等進行。第二十一條 工程質量監督管理應當包括以下內容：（一）執行法律法規和工程建設強制性標準的情況；（二）抽查涉及主體結構安全和主要使用功能的工程實體質量；（三）抽查工程質量責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為；（四）抽查主要建筑材料、建筑構配件的質量；（五）對地基與基礎、主體結構分部工程以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收進行監督；（六）組織或者參與工程質量事故的調查處理；（七）定期對本地區工程質量狀況進行統計分析，整治影響工程質量安全的突出問題；（八）按規定建立信息管理員制度，信息管理工作由分管

19、質量監督工作的負責人（或副站長）負責。信息管理員應按規定及時統一在云南省工程質量安全監管信息系統填報資料；（九）依法對違法違規行為實施行政處罰。第二十二條 監督人員主要工作內容：（一）宣傳貫徹工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標準及有關 文件，遵守監督機構各項規章制度；（二）根據所監工程特點，組織（參與）制定質量監督工作計劃，并按 工作計劃開展質量監督工作，相關資料應及時通過信息管理員在云南省工程 質量安全監管信息系統填報；（三）按規定向監督機構報告所監工程質量狀況；（四）組織（參與）編寫工程質量監督報告；（五）監督各方責任主體單位和檢測單位在項目工程質量方面的責任落 實，各方責任主體單位

20、相關人員的資格，并查處違法違規行為。及時在云南 省工程質量安全監管管理信息系統填報云南省建筑施工項目經理質量安全 違法違規行為記分表和云南省施工現場管理人員及建筑施工企業安全生 產許可證動態管理辦法（暫行）中涉及質量方面相關信息；（六）按規定整理質量監督檔案；（七）完成監督機構交辦的其它工作。第二十三條 工程質量行為監督應當包括下列內容：（一）工程項目執行基本建設程序情況；（二）各方質量責任主體和質量檢測等單位的資質情況；（三）抽查施工現場相關人員的資格及到位情況；（四）抽查各方執行工程質量法律、法規、規章和規定的情況；（五）抽查施工、監理等單位質量管理體系和質量責任制度落實情況；（六）抽查工

21、程質量文件符合性等。第二十四條監督機構應當對創優的工程項目加強過程監管，在施工過程中監督參建單位按照云南省建筑工程質量優良等級評定標準進行質量評價。第二十五條監督機構應當嚴格按房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規定建質（ 2013）171 號文件的規定，在建設單位組織工程竣工驗收前 , 審查建設單位的工程竣工驗收申請，核查申報資料，明確審查意見。第二十六條 監督機構應當將工程質量責任主體和質量檢測機構等單位的違法、違規行為及時上報住房和城鄉建設主管部門。住房和城鄉建設主管部門應當對違反工程建設法律、法規和工程建設標準強制性條文的責任單位和責任人依法實施行政處罰。第二十七條 工程發生質量事故，有

22、關單位和人員應當按照住房和城鄉建設部關于做好房屋建筑和市政基礎設施工程質量事故報告和調查處理工作的通知 （建質 2010111 號）規定，向縣級以上住房和城鄉建設主管部門報告。縣級以上住房和城鄉建設主管部門應當按照相關規定和程序進行調查處理。第二十八條住房和城鄉建設主管部門或指定的工程質量投訴處理機構應當按照云南省建筑工程質量投訴處理規定 ，受理本轄區內的工程質量投訴，并按程序進行調查處理。第二十九條住房和城鄉建設主管部門應當根據本地區的工程質量狀況，逐步建立工程質量信用檔案。將工程質量監督中發現的涉及主體結構安全和主要使用功能的工程質量問題及整改情況，及時向社會公布。第五章 監督工作程序和方

23、式第三十條對工程項目實施質量監督，應當依照下列程序進行：（一）受理建設單位辦理工程質量監督手續；（二）制定監督工作計劃并組織實施；（三）對工程實體質量、工程責任主體和質量檢測等單位的工程質量行為進行抽查，必要時進行監督抽測；（四）監督地基與基礎、建筑節能、主體結構分部工程以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收，重點對驗收的條件、組織形式、程序等是否符合有關規定進行監督；（五）形成工程質量監督報告；（六）建立工程質量監督檔案。第三十一條建設單位在辦理建筑工程施工許可證前，應當辦理工程質量監督注冊手續。監督機構在辦理工程質量監督注冊手續時，應當審核以下有關資料 （ 可用復印件） ：（

24、一 ） 建設工程規劃許可證；（ 二 ） 施工圖設計文件審查合格書及審查報告；（ 三 ） 圖審合格后的電子版施工圖文件；（ 四 ） 法人授權書及五方責任主體承諾書；（五）施工、監理單位中標通知書及合同；（ 六 ） 施工單位、監理單位項目機構組成及項目負責人資格證；（ 七 ） 其他規定需要提交的資料。提交資料齊全且符合要求的，監督機構應在3 個工作日內辦結工程質量監督注冊手續。第三十二條 縣級以上人民政府建設主管部門或其委托所屬的工程質量監督機構，應當對本行政區域內已辦理施工質量監督手續并取得施工許可證的新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程進行質量監督，依法對房屋建筑和市政基礎設施工程建設責

25、任主體的違法違規行為進行處理。第三十三條 工程質量監督管理以監督巡查和抽查為主要執法方式。根據工程類別、重要性及工程參與單位的業績、信譽、質量保證能力等情況實行分類監督、差別化管理。第三十四條監督機構應當對工程項目制訂監督工作計劃，明確監督巡查、抽查的頻次、時間節點、內容和方式，明確對地基與基礎、主體結構分部工程以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收的監督內容等。監督機構在每次巡查、抽查前確定巡查、抽查的具體內容和方式，并將巡查、抽查情況形成記錄歸檔。第三十五條監督機構應當對工程竣工驗收的條件、組織形式、程序、執行驗收標準等情況進行監督。竣工驗收后 5 個工作日內，將工程質量監督巡

26、查、抽查及竣工驗收監督情況形成工程質量監督報告，報送工程竣工驗收備案管理部門。第三十六條 工程質量監督報告主要包括下列內容：（ 一 ） 工程概況；（ 二 ） 監督工作概況；（ 三 ） 對地基與基礎、建筑節能、主體結構分部工程以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收的監督情況；（ 四 ） 對各方責任主體和質量檢測等單位質量行為的抽查情況；（ 五 ） 對工程實體質量的抽查情況；（ 六 ） 工程質量問題的整改和質量事故的處理情況；（ 七 ） 各方責任主體和質量檢測等單位質量行為及不良記錄情況；（ 八 ） 對工程竣工驗收備案的建議。第三十七條監督機構應當建立工程質量監督檔案管理制度，將能反映

27、工程質量監督工作情況的文字記錄、圖像等資料收集整理，形成監督檔案，按規定統一歸檔保存。第三十八條 工程質量監督檔案主要包括下列內容：（ 一 ） 工程質量監督注冊書；（ 二 ） 監督工作計劃；（ 三 ） 監督巡查、抽查記錄；（ 四 ） 工程實體質量抽查記錄；（ 五 ） 各方責任主體和質量檢測等單位質量行為及不良記錄；（ 六 ） 地基基礎、建筑節能、主體結構驗收以及涉及結構安全的子分部工程質量驗收和工程竣工驗收的監督記錄；（ 七 ） 質量事故處理的有關資料；（ 八 ） 工程質量監督報告；（ 九 ） 工程質量監督過程所形成的其他文字材料、照片、音像資料等。第三十九條監督機構在實施工程質量監督檢查時

28、, 有權采取下列措施：（ 一 ） 要求被檢查單位提供有關工程質量的文件和資料；（ 二 ） 進入被檢查單位施工現場進行檢查；（ 三 ） 發現有影響工程質量安全的問題時，簽發工程質量整改通知單，責令整改或局部停工整改；發現有嚴重影響工程質量安全的問題時，責令全面停工整改；（ 四 ） 指定具有檢測資質的檢測機構對工程質量進行監督抽測。第四十條監督機構應當將下列內容在云南省工程質量安全監督管理信息系統予以公示：（一）監督工程項目概況；（二）申報優良等級評定的工程項目；（三）評定為質量優良等級的工程項目；（四）各方責任主體及有關機構的不良行為記錄；（五）已辦理竣工驗收備案的工程項目；（六）行政處罰記錄在

29、案的單位和個人。第六章 監督責任第四十一條監督機構工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。第四十二條有下列情形之一的，監督機構和監督人員不承擔責任：（一）工程建設責任主體拒不執行質量安全監督指令發生質量安全事故的。（二）現行法規標準尚無規定或工程建設責任主體弄虛作假，致使無法作出正確執法行為的。（三）因自然災害等不可抗力導致質量安全事故的。（四）其他依法可以免責的情形。第七章 附 則第四十三條未設立（未委托）質量監督機構或考核被認定為不合格質量監督機構的，由屬地住房城鄉建設主管部門履行本辦法中監督機構職責。第四十四條監督機構和人員除

30、按照本辦法中履行職責外，還應履行有關質量方面法律法規的職責。第四十五條本辦法由省住房和城鄉建設主管部門負責解釋。第四十六條本辦法從2017 年 1 月 1 日起實施， 有效期至 2021 年12月 31 日。附表1：云南省建設工程質量監督機構管理年度檢查表附表2：云南省建設工程質量監督人員管理年度檢查表附表3：云南省建設工程質量監督機構驗證考核表附表4：云南省建設工程質量監督人員崗位考核表附表5：工程質量監督注冊書附表6：工程質量監督告知書附表7：工程質量監督工作計劃附表8：工程質量行為抽查記錄附表9：工程質量監督巡查、抽查記錄附表10： 工程質量整改通知附表11： 工程質量檢查隱患整改回復單

31、附表12： 工程質量事故報告附表13： 建設工程責任主體質量行為不良記錄告知書附表14： 建設工程質量行政處罰建議書附表15： 工程質量缺陷調查處理表 附表 16: 工程停工通知書附表17:工程復工通知書附表18:地基基礎（主體結構、建筑節能）分部和涉及結構安全子分部工程質量驗收監督記錄 附表19:工程竣工驗收通知書附表20:工程竣工驗收條件審查記錄附表21 :工程竣工驗收監督記錄附表22 :工程質量監督報告附表1云南省建設工程質量監督機構管理年度檢查表監督機構名稱： 信息管理員： 聯系電話： 地址：機構總 KA監督人員人數:A技術人員比例:小序 號檢查 項目標準要求及分值自評 得分檢查 得分

32、一監督 機構 工作 內容（28 分）1.貫徹國家有關建設工程質量的法律、法規、政策和工程強制 性標準，協助省建設行政主管部門制定建設工程質量管理的有 關規定和實施細則；協助省建設行政主管部門組織全省建設工 程質量監督執法檢查。（4分）2.對各級工程質量監督機構質量監督工作進行業務指導和管 理；協助省建設行政主管部門對全省各級建設工程質量監督機 構和監督人員進行考核和管理。（4分）3.對各責任主體和有關機構違法、違規行為的調查取證和核實， 提出處罰建議；根據委托權限，受理建設工程質量投訴。（4分）4.分析和掌握本地區工程質量狀況，及時上報。（4分）5.根據各級建設行政主管部門委托權限，對建設工程

33、實施工程 竣工驗收備案和管理工作；負責組織建筑工程質量等級評定工 作。（4分）6.建立工程質量監督巡查和抽查制度，對工程進行監督巡查，工程質量監督記錄和及時反饋監督檢查情況。（4分）7.嚴格執行云南省房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督機構 和人員管理考核辦法，認真形成監督檔案，內容填寫規范、齊 全，注明保管期限。（4分）二監督 機構 基本 條件1.監督機構的組建應啟政府或同級編委的批文。后相應的應急 車輛保障和工作經費。（3分）2.具有與受監工程相適應的監督人員，監督人員專業結構合 理，建筑工程水、電、智能化等安裝專業技術人員與土建工程（15 分）專業技術人員相配套，監督人員不少于本站人員總數

34、的75%（3分）3.省及省會城市監督機構的持證上崗的監督人員不少于9人，州、市監督機構的持證上崗的監督人員不少于 6人，縣（市、 區）不少于3人，監督人員數量滿足監督工作要求，專業技術 人員比例合理，質量監督員不少于監督人員總數的三分之二。 承擔市政基礎設施、園林綠化等工程質量監督的監督機構還應 配備相應專業的監督人員。（3分）4.有固定的辦公場所和適應工程質量監督管理工作需要的儀器和設備，能夠滿足日常監督工作實測實量的需要。（3分）5.有健全的質量監督管理制度并肩效運行。（3分）三管理 規章 制度（18 分）1.崗位設置及崗位責任制。（2分）2.工程質量監督申報（注冊）制度。（2分）3.工程

35、質量監督（巡查、抽查）制度。（2分）4.工程質量監督報告的編制、審批制度。（2分）5.工程技術標準規范管理制度。（2分）6.工程竣工驗收監督制度。（2分）7.工程質量監督檔案管理制度。（2分）8.工程質量投訴和來信來訪處理制度。（2分）9.廉政建設和公開辦事制度。（2分）四監督 機構 信息 化管 理工作（25 分）1.組織實施本地區建設工程質量監督信息化建設工作，具備與 工程質量監督工作相適應的信息化管理條件。（5分）2.負責本地區工程質量監督相關信息和數據的匯總統計上報工作。（5分）3.實施工程質量監督信息化管理，使用云南省工程質量安全監 督管理信息系統，及時填報監督信息管理數據。（5分）4

36、.建立工程質量監督信息化管理制度，信息管理員應按照規定 及時上報監督信息。（5分）5.監督機構信息管理員由分管監督工作的負責人負責，并有專 人擔任此項，作。（5分）五檢測 管理 工作（8 分）1.工程質量監督機構應根據國家和云南省建設行政主管部門的 規定和要求，對受監工程的工程質量檢測機構的質量行為進行 監督。認真督促建設單位按規定完成各項檢測工作（如結構實 體檢測和室內環境質量檢測等）。（2分）2.對建設工程出具工程質量檢測報告的檢測機構必須取得省建 設行政主管部門的工程質量檢測機構資質和省級以上質量技術 監督部門的同認證。（2分）3.檢測機構按規定建立和實施信息化監管系統。（2分）4.監督

37、檢測機構的檢測行為，監督檢查檢測機構的檢測報告是 否規范、科學、準確、客觀公正。（2分）六建設（6 分）1.公開辦事，開展行風建設，樹立良好職業道德。（3分）2.無違反廉政建設規定的行為。（3分）合計得分注：滿分為100分，90分以上為優秀，80-89分為良好基本合格，70-79分為合格，70分以下為不合 格。附表2云南省建設工程質量監督人員管理年度檢查表監督機構名稱：監督人員姓名： 聯系電話： 序 號檢查 項目標準要求及分值自評 得分檢查 得分一監督 人員 基本 條件（25 分）1.按質量監督員和助理監督員相應條件要求進行檢查。（5分）2.具有從事相應專業工程質量監督的專業技術能力；符合 國

38、家法定年齡。（5分）3.經過省級建設行政主管部門組織的監督人員上崗培訓并 考核合格。（6分）4.參公管理機構的監督人員應滿足相應的規定要求。（5分）5.具有f 的組織協調能力和良好的職業道德。（4分）二監督 人員 素質 要求（20 分）1.省級城市建設工程質量監督機構負責人應取得副高職以 上（含副高職）技術職稱，州（市）級、縣級城市建設工 程監督機構負責人應具有工程師及以上技術職稱。參公管 理機構負責人符合相應規定。（5分）2.監督人員（含信息管理員）經崗位培訓和繼續教育（每 年累計參加學習培訓時間不少于 24學時），考核合格后， 取得監督資格證書上崗。（5分）3.監督人員應掌握和了解國家及地

39、方有關建設工程質量方 面的方針、政策和建設法規。（5分）4.熟練掌握質量驗收規范和有關標準規程，并具有質量管 理的基本知識。（5分）三監督 人員 監督1.宣傳貫徹工程質量有關法律、法規和工程建設強制性標 準及肩關義件。（3分）2.遵守監督機構各項規章制度。（3分）工作 （48分） 監督 人員 監督 工作（48 分）3.嚴格認真審查質量監督注冊書中要求提供的相關資料。（3分）4.根據所監工程特點，組織（參與）制定質量監督工作計 戈并按工作計劃開展質量監督工作；及時報送相關信息 資料。（3分）5.嚴格對地基基礎、建筑節能、主體結構等重要分部（子 分部）工程進行驗收監督。（3分）6.及時下發監督檢（

40、巡）查記錄，對竣工驗收具備條件進 行嚴格審查，認真監督室內環境質量驗收工作。（3分）7.組織（參與）編寫、及時形成工程質量監督報告，嚴格 執行監督報告審批簽章制度，并按規定時限提交備案機關。（3分）8.嚴格執行檢測項目不合格登記臺賬制度。（3分）9.及時記錄和處理參建責任單位主體的質量不良行為。（5分）10.對項目中的九方責任主體和檢測單包及相關人員在項 目工程質量方面的責任監督落實及查處違法違規行為情 況。（5分）11.在云南省工程質量安全監督管理信息系統填報 云南省 建筑施工項目經理質量安全違法違規行為記分表 云南省 施工現場管理人員及建筑施工企業安全生產許可證動態管 理辦法（暫行）等情況

41、。（5分）12.上報項目監督情況統計報表。（3分）13.按規定向監督機構報告所監工程質量狀況。（3分）14.按規定整理質量監督檔案。（3分）四廉政 建設（7 分）1.公開辦事，樹立良好職業道德。（3分）2.無違反廉政建設規定的行為。（4分）合計得分注：滿分為100分，90分以上為優秀，80-89分為良好基本合格，70-79分為合格，70分以下為不合 格。附表3云南省建設工程質量監督機構驗證考核表監督機構名稱： 信息管理員： 聯系電話： 地址：機構總人數： 人監督人員人數： 人技術人員比例： 一%序 號考核 項目標準要求及分值自 評 得 分考核 得分一機構基 本要求（20 分）*1.監督機構的組

42、建應有政府或同級編委的批文，經省住房 和城鄉建設行政主管部門考核合格。（5分）*2.具有同級建設行政主管部門的行政委托執法書。（2分）3.監督機構應隸屬于當地建設行政主管部門宜接領導,不能設在企業或掛靠在沒有行政職能的行業管理部門。（2分）4.監督機構應按規定要求配備質量監督人員；專業技術人員 比例要合理，建筑工程水、電、智能化等安裝專業技術人員 與土建工程專業技術人員相配套，做到滿足監督工作開展的 需要。（4分）5.監督機構應有固定的工作場所和適應工程質量監督管理 工作需要的儀器、設備，有相應的應急車輛保障和工作經費。（3分）*6.應用計算機進行監督管理，有信息管理員。（4分）二人員構 成和

43、素 質要求（20 分）1.省級城市建設工程質量監督機構負責人應取得副高職以 上（含副高職）技術職稱，州（市）級、縣級監督機構負責 人應具有工程師及以上技術職稱。參公管理機構負責人符合 相應規定。（5分）*2 .監督機構應有f 數量（縣級持證人員不少于3人，州、 市級不少于6人，省級不少于9人）的質量監督人員，技術 人員數應占質量監督機構總人數的 75%Z上，且質量監督員 不少于監督人員總數的三分之二。（5分）3.監督人員應掌握和了解國家及地方有關建設工程質量方 面的方針、政策和建設法規，熟練掌握質量驗收規范和有關 標準，并具有質量管理的基本知識。（5分）4.監督人員經過崗位培訓（含繼續教育）、

44、考試，取得監督 資格證書。（5分，1人不符合扣1分，扣完為止；均不符合 考核不合格）三管理規 章制度（10 分）1 .崗位設置及崗位責任制。2 .工程質量監督申報（注冊）制度。3 .工程質量監督（巡查、抽查）制度。4 .工程質量監督報告的編制、審批制度。5 .工程技術標準規范管理制度。6 .工程竣工驗收監督制度。7 .工程質量監督信息化管理制度。8 .工程質量監督檔案管理制度。9 .工程質量投訴和來信來訪處理制度。10 .廉政建設和公開辦事制度。（缺1項扣1分，扣完為止）四質量監 督工作（33 分）*1.嚴格執行工程質量驗收規范、強制性條文、國家和云南 省建設行政主管部門的有關規定。（3分）*

45、2.建立工程質量監督信息化管理，使用云南省工程質量安全監督管理信息系統，及時填報監督信息資料。（4分）3.工程質量監督檔案，內容齊全，填寫規范。（4分）*4.建立工程質量監督巡查和抽查制度，對工程進行監督巡查，工程質量監督記錄和及時發放監督檢查情況。（4分）5.嚴格對地基與基礎、建筑節能、主體結構和安裝等分部 工程的重點抽查和監督驗收。（4分）6.對各質量責任主體的不良行為及時按規定處理、記錄和上報。（4分）*7.對竣工驗收進行監督，出具工程質量監督報告，監督報 告真實反映監督情況。（4分）8.按時上報統計報表、工作總結。（4分）9.考核周期內沒有發生因監督失職造成的工程質量事故和 不良影響。

46、（2分）五檢測管 理工作（11分）1.監督機構應根據國家和云南省建設行政主管部門的規定和要求，對受監工程的工程質量檢測機構的質量行為進行監 督。認真督促建設單位按規定完成各項檢測工作（如結構實 體檢測和室內環境質量檢測等）。（3分）2.對建設工程出具工程質量檢測報告的檢測機構必須取得 省建設行政主管部門的工程質量檢測機構資質和省級以上 質量技術監督部門的同認證。（3分）3.檢測機構按規定建立和實施信息化監管系統。（2分）4.監督檢測機構的檢測行為，監督檢查檢測機構的檢測報告 是否規范、科學、準確、客觀公正。（3分）六廉政建 設（6 分）1.公開辦事，開展行風建設，樹立良好職業道德。（3分）2.

47、無違反廉政建設規定的行為。（3分）合計得分監督機構（公章）自評結果（自評內容要有動態管理年度檢查及整改情況）年月日縣級 建設行政 主管部門 考核意見（公章）年月日州、市級 建設行政 主管部門 考核意見（公章）年月日省級 建設行政 主管部門 考核意見（公章）年月日注；1、帶”的為否決項目，不符合要求，考核結果不合格。2、滿分為100分，90分以上為優秀,80-89分為良好基本合格，70-79分為合格，70分以下為不合格。:附表4云南省建設工程質量監督人員崗位考核表姓名性別年齡工作單位職務職稱工作年限監督證書號（總結要有動態管理年度檢查及整改情況）所 單 考 息在 位 核 見年早月日懼 質 監 機

48、 審息市 量 督 構 核 見年早月日重 考情新 核 況年早月日工程質量監督檔案（示范文本）工程質量監督管理站編制號：監督注冊號：工程質量監督檔案編制單位：編制日期：密 級：保管期限：共卷第卷卷 內 目 錄序號文件編號責任者文件題名日期貞次備注1工程質量監督注冊書、告知書2工程質量監督工作計劃3工程質量行為抽查記錄4工程質量監督巡查、抽查記錄5工程質量整改通知6工程質量檢查隱患整改回復單7工程質量事故報告8建設工程責任主體質量不良記錄告知書9建設工程質量行政處罰建議書10工程質量缺陷調查處理表11工程停工通知書12工程復工通知書13地基基礎（主體結構、建筑節能）分部和涉及結構安全子分部工程質量驗

49、收監督記錄14建設工程竣工驗收通知書15工程竣工驗收條件審查記錄16工程竣工驗收監督記錄17工程質量監督報告工程質量監督注冊書（附表5）注冊號:項目名稱規劃許可證號建設單位建設規模平方米建安總投資萬元計劃開工時間年 月日工程地址計劃竣工時間年 月日本工程項目共 個單位工程，結構形式為：，層數為：地下層、地上層，基礎形式為：。其他：。設計單位資質等級項目負責人勘察單位資質等級項目負責人施工單位資質等級項目負責人監理單位資質等級項目負責人辦理工程質量監督注冊手續時建設單位須提供如下資料（可用復印件）1.建設工程規劃許可證；2.施工圖設計文件審查合格書及審查報告； 3.圖審合格后的電子版施工圖文件；

50、4.法人授權書及五方責任主體承諾書；5.施工、監理單位中標通知書及合同；6.施工單位、監理單位項目機構組成及項目負責人資格證書、身份證；7.其他規定需要提交的資料。建設單位項目負責人：建設單位項目技術負責人：聯系電話：（公章）年 月 日資料收齊，同意辦理工程質量監督注冊。請于60天內執本注冊書辦理工程施工許可，逾期作廢。項目監督組長：監督工作投訴電話：聯系電話：機構負責人（簽字）：（公章）年 月日注：本注冊書一式五份，施工許可辦理機構、建設、施工、城建檔案、質量監督機構各一份。工程質量監督告知書（附表6）建設單位：你單位申報的工程質量監督注冊已受理， 現將工程質量監督管理的相關事項告知如下，請

51、遵照執行：一、監督依據有關法律法規、工程建設強制性標準、房屋建筑及市政基礎設施工程質量監督管理規定（住房和城鄉建設部第5號令）和本省工程質量監督管理的有關規定。二、監督內容工程參建各有關責任主體執行建設工程有關質量法律、法規和強制性標準情況、工程質量有關文件和資料、工程實體質量等。三、監督要求（一）工程參建各有關單位應當嚴格遵守中華人民共和國建筑法和建設工程質量管理條例 等工程建設有關法律法規和規范性文件的規定， 履行相應的質量責任和義務；（二）工程建設應當嚴格執行國家基本建設程序；（三）工程參建各有關單位應當嚴格執行現行國家、本省的有關規范、規程標準、圖集和設計文件等；（四）建設單位接到本通知書后應當書面告知監理單位及施工單位。工程開工前，建設單位應當及時將工程正式開工日期書面通報負責監督的工程質量監督機構。（五）工程質量監督機構責令整改的問題，各參建單位要認真