1、 稅 務機 關 要 充分利 用 大企 業 的遵 從愿 望和 內控 要求 ，將 管理 重 心適 當前移 ，注 重 宣傳輔 導 ，提 高稅法透 明度，設立風險管理機構和崗位，進行風險識別和評估，制定風險應對策略和 內部控制 ， 引導 企業 積 極進 行 自我 糾正 ， 防范稅 務 違法 行 為 ， 避 免財 務損 失和 聲譽損 害 ， 使 稅務 風 險防 患于未 然 。 （ 四 ）大企 業稅 收 專業化 管 理 ，需要 突 出行 業管理 理念 開展 納稅 評 估 ，能夠 發現 并及 時 處理 大企 業 比較復 雜 、隱 蔽 的稅收風 險，增 強大 企業適 用稅 法 的確 定 性 。為 了更 加有

2、效地 體現 大 企業 稅 收專 業化 管 理 的效果 ，需要樹 立 全新 的行 業管 理理 念 ，突 出大 企 業稅 收 專業 化管 理 的特 征 ，堅 持 “ 成 熟一個 行 業 ，總 結一 個行 業 ，提煉 一個 行業 ，推 廣一 個 行業 ”的原 則 ，及 時推 出一 些成 熟 的行業 調 查方法 和 稅源 管理 辦法 。 同 時 ，大 企 業稅 收管 理機 構 內設 部 門應 以經 濟行業 劃 分 ， 以使 稅務 人 員逐步 并更 多地 了解其 負 責 的行 業運 作情 況 ，并 提供 更 好 、針對 性 更 強 的稅 收 服務 和管 理 。 同時 ，還應 設有 專業 部 門 ，負責

3、風 險分析 和情 報 收集 ，提 供技 術 咨詢 、監 督等 。 （ 五 ）注重稅 企 合作 和征 前服 務 在加 強稅 后 （ 納 稅 申報后 ）納稅 評估 （ 稅 務 審計 ）這 一稅 收風 險應 對方 法 的基礎 上 ，要 更 多地 注重 將合 作性 、事前 性 等征前 服 務方 法 引入 風 險應 對 策略 中 。其主 要 內容包 括 ： 在風 險防范 階段 ，稅 務機 構 及 時 向大 企業 發送 電子風 險提醒 郵件 。 在 媒 體 上 公布 稅 務機 關 年度 納稅 遵 從 風 險管 理 年報 ， 旨在 公 開 通告 稅 務機 關 的觀 點 ，為稅 企雙 方 提供 幫助 ， 加

4、強溝 通和 交流 ， 以指 導大 企 業更好 地 履行 納稅 義務 ， 達到 提高 納稅遵 從度 的 目標 。 增 加稅 企雙 方 稅 收透 明度 是大 企業 稅收 管 理最重 要 的策 略 。 通 過探 索簽 訂 納稅 遵 從協議 ， 要求 大 企業 積 極主 動履 行 納稅 義 務 ，及 時完 整地 向稅 務機 關披 露 其生 產經 營 中 的重 大涉 稅信 息 （ 如 關聯 交 易 、財 稅差 異 等 ） ；稅 務機 關 應及 時 解決 大企 業涉 稅訴 求 ，盡 量將 化解 大企 業稅 收風 險的管 理 工作 環 節前 移 。如 ：在 稅前 提供 針 對大 企 業具 體 問題 的個別

5、裁 定 、預約 定價 協議 、確 定 性溝通 等 服 務 ， 同時 向企業 發送 提 醒 函 ，對 涉 及整 個行 業 的特 定 問題進 行 集 中決議 ，并 向企 業 公布 ， 以此 來 促進 平 等 、互信 、和 諧 、合 作 的新 型稅 收征 納關 系 的構建 。 參 考文 獻 ： 王 力 積 極探 索 勇 于實踐 努力 開創 大企業 稅收 工作 新局面 在全 國大 企業稅 收管理 工作會 議上 的講 話 國家稅務 總局 情 況通報 ， ， （ ） 國家 稅務 總局 關于 印發 “ 十二五 ”時期稅收 發展規劃 綱要 的通 知 （ 國稅 發 號） 。 劉 軍 稅 收管 理戰略轉 型 ：國際經 驗與 中國選擇 北京 ：中 國稅 務出版社 ， 。 肖厚 雄 信 息管稅 北京 ： 中國財政經 濟 出版 社 ， 涂子 沛 大 數據 桂林 ：廣西師 范大學 出版 社 ， 羅鳳 嬌 國外設 立大企 業稅 收管理機 構經驗 與借 鑒 財