1、建設(shè)項(xiàng)目工程款和工資款分賬 管理協(xié)議及備案表（可以直接使用，可編輯 優(yōu)質(zhì)資料，歡迎下載）附件建設(shè)項(xiàng)目工程款和工資款分賬管理協(xié)議備案表編號(hào):項(xiàng)目名稱(chēng)建筑面積合同金額項(xiàng)目地址建設(shè)單位單位名稱(chēng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系施工單位單位名稱(chēng)注冊(cè)地址企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系項(xiàng)目負(fù)責(zé)人聯(lián)系工資專(zhuān)管員聯(lián)系工資專(zhuān)用賬戶(hù)賬戶(hù)名稱(chēng)開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào)建設(shè)項(xiàng)目工程款和工資款分賬管理協(xié)議是 否施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)立維權(quán)告示牌、勞動(dòng)用工信息公示牌是 否本協(xié)議填寫(xiě)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、材料內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確，如有虛假，愿意承擔(dān)法律責(zé)任。建設(shè)單位簽名（單位公章）施工單位簽名：（單位蓋章）日期：年月日備案單位建設(shè)行政主管部門(mén)：蓋章 人力社保部門(mén)：蓋章聯(lián)系建設(shè)人社注：本表一式四份

2、，一份交人力社保部門(mén)，一份交建設(shè)行政主管部門(mén)，建設(shè)單位、 施工單位各留存一份。附件2建設(shè)項(xiàng)目工程款和工資款分賬管理協(xié)議甲方：（建設(shè)單位，以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲方）乙方：（總承包單位含承包建設(shè)單位發(fā)包的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方） 工程名稱(chēng)：依據(jù)杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“杭州無(wú)欠薪”行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)治理 方案的通知（杭政辦函2021 143號(hào)）、杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān) 于印發(fā)杭州建筑業(yè)開(kāi)展“浙江無(wú)欠薪”行動(dòng)實(shí)施細(xì)則（杭建市發(fā)2021 614號(hào)）等文件精神，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商一致，達(dá)成如下協(xié)議：一、乙方根據(jù)關(guān)于實(shí)施農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)制度的通知（以下稱(chēng)通知）在銀行開(kāi)設(shè)本工程項(xiàng)目農(nóng)民 工工資款專(zhuān)用賬戶(hù)，賬戶(hù)號(hào)：。二、乙

3、方保證工資款專(zhuān)款專(zhuān)用，并每月將工資款通過(guò)銀行打卡形式 發(fā)放到每位農(nóng)民工個(gè)人銀行賬戶(hù)，不挪作他用。二、乙方每月將審核蓋章后委托銀行發(fā)放的工資清單報(bào)甲方備案。四、新開(kāi)工項(xiàng)目:甲方根據(jù)通知第二條第3款規(guī)定，在開(kāi)工后 一個(gè)月內(nèi)將工資性工程預(yù)付款足額撥付至工資專(zhuān)戶(hù)，并從開(kāi)工后第二個(gè) 月開(kāi)始，于每月20日前撥付農(nóng)民工工資款10萬(wàn)元，存入乙方開(kāi)設(shè)的農(nóng) 民工工資款專(zhuān)用賬戶(hù)。五、已開(kāi)工項(xiàng)目:甲方根據(jù)通知第二條第4款規(guī)定，在/年 匚月前將應(yīng)發(fā)工資性工程款一次性補(bǔ)足，并自次月開(kāi)始， 于每月20日前，甲方按照雙方約定的月度工程款的/%,存入乙方開(kāi) 設(shè)的農(nóng)民工工資款專(zhuān)用賬戶(hù)。六、甲方按施工合同支付工程進(jìn)度款時(shí)，應(yīng)扣除已

4、撥付的工資性工程款，待乙方已按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資后，再撥付剩余工程進(jìn)度七、其他（一）本協(xié)議在履行中發(fā)生爭(zhēng)議，雙方自愿向工程項(xiàng)目所在地人民 調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解，任何一方也可直接向人民法院訴訟解決。（ 二 ） 本協(xié)議由甲、乙雙方協(xié)商訂立，雙方簽字蓋章后生效，雙方 必須嚴(yán)格履行，共同守信。（三）本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，項(xiàng)目所在區(qū)、縣（市） 人力社保部門(mén)和建設(shè)主管部門(mén)各留存一份。甲方：（公章） 乙方：（公章）法定代表人：（簽字） 法定代表人：（簽字）年 月 日 年 月 日（注：本協(xié)議為參考文本，在此基礎(chǔ)上，協(xié)議雙方可根據(jù)工程的 具體情況進(jìn)行補(bǔ)充。）附件2建設(shè)項(xiàng)目直接發(fā)包備案表類(lèi)別（施工、監(jiān)

5、理等）：編號(hào):項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)地點(diǎn)工程規(guī)模工程造價(jià)建筑面積聯(lián)系人聯(lián)系申請(qǐng)理由申請(qǐng)單位：（公章）日期：年月曰擬承包單位資質(zhì)及等級(jí)擬任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師等）資格證書(shū)注冊(cè)編號(hào)項(xiàng)目管理/監(jiān)理機(jī)構(gòu)其他人員序號(hào)擬任職務(wù)姓名證書(shū)編號(hào)建設(shè)行政主管部門(mén)意見(jiàn)欄經(jīng)辦 人意 見(jiàn)日 月 年 日招標(biāo)辦意見(jiàn)日月年 : 3 字W分管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)日 月年 宀字: 蠱期 / 日說(shuō) 明一、本表一式四份，由申請(qǐng)發(fā)包的建設(shè)單位填寫(xiě)。表格采用計(jì)算機(jī)雙面打印，相關(guān)電子版本可以在“北海建設(shè)工程交易信息網(wǎng)”或 QQ “北海住建局建設(shè)單位群”中下載。二、建設(shè)單位提交備案材料之前，應(yīng)進(jìn)入廣西建設(shè)廳網(wǎng)上辦事大廳：“廣西建筑市場(chǎng)監(jiān) 管和誠(chéng)信信

6、息一體化平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“廣西監(jiān)管平臺(tái)”）錄入報(bào)建信息。三、工程規(guī)模填寫(xiě)幢數(shù)、層數(shù)、高度、建筑面積等；市政項(xiàng)目填寫(xiě)長(zhǎng)度等四、申請(qǐng)理由要求寫(xiě)明企業(yè)性質(zhì)、資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)或用途等。五、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)鍵崗位人員（施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、安全員，監(jiān)理單位的項(xiàng)目總監(jiān)、 專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員）的配備必須符合北 海市建設(shè)工程施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備管理辦法的規(guī)定。高管局建設(shè)項(xiàng)目安全管理辦法（試行）第一章總則第一條為加強(qiáng)省高管局項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目安全管理工作，提高安 全生產(chǎn)管理水平，保障施工過(guò)程中人員的安全與健康，預(yù)防 傷亡事故和職業(yè)危害，根據(jù)安全生產(chǎn)法等相關(guān)法規(guī)

7、和規(guī) 范，結(jié)合省高管局實(shí)際情況，特制定本辦法。第二條貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生 產(chǎn)方針和國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、 法規(guī)及規(guī)程， 要堅(jiān)持“管 生產(chǎn)必須管安全”的原則， 執(zhí)行好“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)簽字誰(shuí) 負(fù)責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第三條項(xiàng)目辦主任是項(xiàng)目建設(shè)的安全負(fù)責(zé)人，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)安 全負(fù)總責(zé)。第四條各施工單位項(xiàng)目法人是本單位安全第一責(zé)任人， 對(duì)本 單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)負(fù)全部責(zé)任。第五條建設(shè)項(xiàng)目安全管理必須堅(jiān)持從嚴(yán)治理，做到嚴(yán)明職 責(zé)、嚴(yán)密制度、嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格考核。第六條本辦法適用于省高管局范圍內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目。第二章安全目標(biāo)與措施 第七條安全控制目標(biāo) 杜絕重大安全責(zé)任

8、事故；預(yù)防一般事故。 第八條安全基本措施1. 施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全員安全教育。 特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到 100% ；施工人員三級(jí)安全教育率 100% ；2. 按期開(kāi)展安全檢查活動(dòng)，隱患整改做到“四定”，即：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定 整改驗(yàn)收人；及時(shí)消除重大事故隱患，隱患整改率達(dá)到 100% ；3. 認(rèn)真把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”，即：教育關(guān)、措施 關(guān)、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、檢查關(guān)、驗(yàn)收關(guān)；4. 認(rèn)真開(kāi)展重大安全活動(dòng)和施工項(xiàng)目的日常安全 活動(dòng)。5. 認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和 “平安工地 ”考核評(píng) 價(jià)工作。第三章安全保證體系第九條項(xiàng)目辦、 施工、 監(jiān)理單位要建立健全安全生產(chǎn)

9、保證組 織機(jī)構(gòu)，成立以項(xiàng)目辦主任（項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)）為組長(zhǎng)的安 全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。并設(shè)置專(zhuān)職安全管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常的安 全監(jiān)督管理工作、落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施。各職能部門(mén)在各 自相應(yīng)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，使安全生產(chǎn)工作縱 向到底、橫向到邊。第十條施工單位應(yīng)設(shè)安全專(zhuān)職管理人員， 專(zhuān)職安全員須經(jīng)過(guò) 任職資格培訓(xùn)，取得安全生產(chǎn)管理人員資格證書(shū)。各級(jí)專(zhuān)職 安全人員，應(yīng)認(rèn)真履行職責(zé)，形成專(zhuān)管成線，群管成網(wǎng)的安 全體系。第十一條各級(jí)專(zhuān)職安全人員應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定， 人員數(shù)量應(yīng)滿(mǎn)足有 關(guān)要求。第四章安全生產(chǎn)管理責(zé)任第十二條施工單位安全職責(zé)1施工單位應(yīng)建立健全安全管理制度，配備法律、法規(guī)要求的安全管理人員，嚴(yán)格落實(shí)

10、安全總監(jiān)制度。2須層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū) ，明確各自的安全生 產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)采取的安全措施，明確雙方各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé) 任。施工單位對(duì)承包范圍內(nèi)的施工安全工作負(fù)全部責(zé)任。3施工單位對(duì)本單位員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，要做到所有 特種作業(yè)人員持證上崗，特種設(shè)備在有效檢驗(yàn)期內(nèi)。4在施工過(guò)程中除應(yīng)制定規(guī)范的安全生產(chǎn)管理制度和 操作規(guī)程外，還應(yīng)遵守省高管局的相關(guān)安全生產(chǎn)管理制度及 文件要求，并接受現(xiàn)場(chǎng)安全檢查和監(jiān)督。5不得擅自將工程轉(zhuǎn)包或分包給不具備安全生產(chǎn)條件 和相應(yīng)資質(zhì)的單位或個(gè)人。6施工過(guò)程中，有關(guān)爆破、動(dòng)火作業(yè)、受限空間作業(yè)、 高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、斷路作業(yè)、動(dòng)土作業(yè)以及設(shè)備、電氣 操作等施工應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)

11、范的要求執(zhí)行。7施工現(xiàn)場(chǎng)配備符合安全要求的設(shè)施、設(shè)備，配置必須的安全防護(hù)器具和安全標(biāo)志，及時(shí)整改事故隱患，確 保施工安全。8對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全 生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備所需的人員、應(yīng)急救援設(shè) 施，對(duì)于危險(xiǎn)性較大工程需提前編制安全保障方案及風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，并邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行審核通過(guò)后方可 實(shí)施。第十三條監(jiān)理單位安全職責(zé)1監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，對(duì)施工安全實(shí)施監(jiān) 理，并對(duì)施工質(zhì)量及安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。2. 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程 師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要 求，采取旁站、巡視等形式，

12、對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)實(shí)施 監(jiān)理。3. 負(fù)責(zé)審查施工單位安全組織機(jī)構(gòu)、 特種作業(yè)人員 操作證、三類(lèi)人員證書(shū)、安全資質(zhì)安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全 生產(chǎn)管理制度和安全文明施工管理制度等，審核施工單 位應(yīng)急救援預(yù)案和安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃和實(shí)際投入情 況。4. 監(jiān)理單位對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患， 應(yīng)書(shū)面通知施工 單位，及時(shí)督促整改或向有關(guān)部門(mén)匯報(bào)。第五章安全施工的基本規(guī)定 第十四條要切實(shí)保證施工人員在安全的條件下進(jìn)行施工作 業(yè)。一、施工現(xiàn)場(chǎng)十不準(zhǔn)：1. 不戴好安全帽，不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；2. 不系安全帶，不準(zhǔn)懸空高處作業(yè)；3. 未經(jīng)培訓(xùn)和未持證人員，不準(zhǔn)上崗；4. 高處作業(yè)不準(zhǔn)打鬧， 不準(zhǔn)從高處向下拋擲拋擲物料和工

13、具 等雜物；5. 不準(zhǔn)乘坐吊盤(pán)， 不準(zhǔn)跨越運(yùn)行中的鋼絲繩， 吊鉤下不準(zhǔn)站 人；6. 不準(zhǔn)私合電閘和私自啟動(dòng)機(jī)械設(shè)備；不準(zhǔn)私拉亂扯電線；7. 不準(zhǔn)穿高跟鞋、拖鞋或赤腳進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；8. 不準(zhǔn)任意拆除有效安全裝置、安全設(shè)施和安全標(biāo)志。9. 不準(zhǔn)酒后作業(yè)，施工現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)吸煙；10. 不準(zhǔn)使用未成年工人，施工區(qū)域禁止閑人進(jìn)入。 二、十項(xiàng)安全技術(shù)措施：1. 按規(guī)定使用安全“三寶”（安全帽、安全帶、安全網(wǎng)） ；2. 施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)消火栓、并備有足夠有效的滅火器材， 在消火栓周?chē)迕追秶鷥?nèi)不準(zhǔn)堆放物料；3. 機(jī)械設(shè)備防護(hù)裝置必須齊全有效； 塔吊等起重設(shè)備必 須有限位保險(xiǎn)裝置，不準(zhǔn)帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，不準(zhǔn)超負(fù)荷使用，不準(zhǔn)

14、在運(yùn)行中維修和保養(yǎng)。4. 架設(shè)臨時(shí)用電線路必須符合 施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全 技術(shù)規(guī)范的規(guī)定，電氣設(shè)備必須全部接零接地；電動(dòng)機(jī)械 和手持電動(dòng)工具必須要有漏電保護(hù)裝置；5. 在鄰近高壓線施工時(shí)， 要遵照供電公司和消防部門(mén)有 關(guān)規(guī)定的范圍內(nèi)，不準(zhǔn)堆放物料，不準(zhǔn)搭設(shè)臨建設(shè)施，不準(zhǔn) 停放機(jī)械設(shè)備。在高壓線或其他架空線一側(cè)從事起重吊裝等 作業(yè)時(shí) , 要按起重機(jī)械安全管理規(guī)程的規(guī)定要求執(zhí)行。6. 凡三米以上工程， 均要采取有效的防護(hù)措施。 腳手架、 安全網(wǎng)的架設(shè)必須符合規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。腳手材料和腳手架搭設(shè)必 須滿(mǎn)足建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 的要求；7. 各種纜風(fēng)繩及其設(shè)置必須符合相關(guān)規(guī)程要求；8. 在建

15、工程的樓梯口、電梯口、預(yù)留洞口、通道口必須 有安全標(biāo)志標(biāo)語(yǔ)和有效的防護(hù)措施；9. 遇深坑深槽施工，除按規(guī)定放坡支護(hù)外，坑槽周邊應(yīng) 按要求搭設(shè)紅白相間防護(hù)欄桿及下部擋腳板；施工現(xiàn)場(chǎng)的陡 坎等危險(xiǎn)地區(qū)應(yīng)有警戒標(biāo)志，夜間要設(shè)紅燈示警；10. 施工現(xiàn)場(chǎng)的各種機(jī)具設(shè)備、安全設(shè)施、材料、構(gòu)件 等均要按照現(xiàn)場(chǎng)施工各階段的平面布置圖堆放、布置，保證 場(chǎng)內(nèi)道路暢通、平整。第六章安全培訓(xùn)教育 第十五條安全培訓(xùn)教育1. 施工單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施作業(yè)前， 必須接受施 工前的安全教育培訓(xùn)，教育內(nèi)容主要包括作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的特 點(diǎn)、主要危險(xiǎn)和應(yīng)急處理措施、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的安全注意事 項(xiàng)等，并做好培訓(xùn)記錄。2. 作業(yè)人員在特殊區(qū)域施工或

16、從事特殊作業(yè)前， 施 工單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行特殊區(qū)域內(nèi)或特殊作業(yè)所需要 的安全知識(shí)的培訓(xùn)。3. 施工單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位各類(lèi)作業(yè)人員進(jìn)行國(guó)家 規(guī)定的培訓(xùn)教育，特種作業(yè)人員必須持證上崗。4. 施工單位負(fù)責(zé)組織 臨時(shí)用工的安全教育，內(nèi)容 為：現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)特點(diǎn)、進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)須知、所從事工作的 性質(zhì)、操作規(guī)程、注意事項(xiàng)和事故教訓(xùn)及有關(guān)的安全制 度等。5. 外來(lái)檢查、參觀、技術(shù)服務(wù)等人員的安全教育， 由接待部門(mén)負(fù)責(zé)。內(nèi)容為：施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定及安全 注意事項(xiàng)。檢查、參觀、技術(shù)服務(wù)人員要有專(zhuān)人全程陪 同。危險(xiǎn)性較大的場(chǎng)所一般不接待參觀。第七章安全技術(shù)交底第十六條要嚴(yán)格實(shí)行三級(jí)安全技術(shù)交底制度，進(jìn)行層層交底。1. 工

17、程開(kāi)工前，要將工程概況、施工安全措施等情 況向全體施工管理人員進(jìn)行詳細(xì)交底。2. 每一分項(xiàng)工程施工前， 施工單位管理人員要根據(jù) 工程情況，向施工隊(duì)長(zhǎng)或班組長(zhǎng)進(jìn)行書(shū)面安全技術(shù)交 底。3. 對(duì)特殊工種的作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的安拆與使用，安 全防護(hù)設(shè)施的搭拆等，施工員均要對(duì)操作班組作書(shū)面安 全技術(shù)底。4. 對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的分項(xiàng)工程，要先編制施工方案， 然后根據(jù)施工方案作針對(duì)性的安全技術(shù)交底，不能以交 底代替方案，或以方案代替交底。5. 班組長(zhǎng)要根據(jù)交底要求， 對(duì)操作工人進(jìn)行針對(duì)性 的班前作業(yè)安全交底，操作人員必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底的要求。6. 安全交底要全面、有針對(duì)性，符合有關(guān)安全技術(shù)操作 規(guī)程的規(guī)定，內(nèi)容包

18、括施工要求、作業(yè)環(huán)境及可能存在的問(wèn) 題等，嚴(yán)禁施工員和勞務(wù)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)違章指揮。7. 安全技術(shù)交底要經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審閱簽字， 安全員簽字 認(rèn)可，班組長(zhǎng)簽字接收生效。交底字跡要清晰，必須本人簽 字, 不許代簽名。8. 安全交底后，施工員、安全員、班組長(zhǎng)等要對(duì)安全交 底的落實(shí)情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，督促操作工人嚴(yán)格按交底要 求施工 , 制止違章作業(yè)現(xiàn)象發(fā)生。9. 安全技術(shù)交底書(shū)均要及時(shí)履行簽字手續(xù)，做到及時(shí)歸 檔保存。若發(fā)生工傷事故，要逐級(jí)追究安全交底履行情況的 責(zé)任。第八章施工現(xiàn)場(chǎng)管理第十七條 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理1. 施工總平面和分項(xiàng)工程施工的平面布置應(yīng)符合安全 要求；施工需要的臨建設(shè)施及機(jī)具、材料

19、和水、電、氣（汽） 管網(wǎng)等，都應(yīng)符合安全、防火和職業(yè)衛(wèi)生要求。2. 施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理， 施工安全防護(hù)措施應(yīng)符合 建設(shè)工程安全標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)根據(jù)不同施工階段和周?chē)h(huán)境及天氣 條件的變化，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施；在施工現(xiàn)場(chǎng)的顯著 或危險(xiǎn)部位設(shè)置符明顯的安全警示牌及危險(xiǎn)源告知牌。3. 對(duì)施工過(guò)程中可能導(dǎo)致?lián)p害的毗鄰建筑物、 構(gòu)筑物和 特殊設(shè)施等做好專(zhuān)項(xiàng)防護(hù)措施。4. 明確劃分施工區(qū)和生產(chǎn)區(qū)， 應(yīng)通過(guò)設(shè)置圍墻等方式將 施工區(qū)和生產(chǎn)區(qū)進(jìn)行有效隔離，并制定相應(yīng)的安全管理措 施。5. 圍擋防護(hù)上應(yīng)張貼和懸掛適當(dāng)?shù)臉?biāo)志和警示牌以告 知所存在的危險(xiǎn)；晚間仍需保留的圍擋防護(hù)以及靠近運(yùn)營(yíng)公 路的圍擋防護(hù)，應(yīng)正確安裝

20、爆閃警示燈。6. 在施工現(xiàn)場(chǎng)采取措施防止或者減少各種粉塵、廢氣、 廢水、固體廢物及噪聲、振動(dòng)對(duì)人和環(huán)境的污染和危害。7. 采取必要的防護(hù)措施，以防止油品、化學(xué)品等泄漏對(duì)土壤、地下水、地表水造成污染。8. 施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁存放易燃、易爆、有毒物質(zhì)。材料 必須妥善放置， 通道應(yīng)保持暢通； 存儲(chǔ)材料應(yīng)遠(yuǎn)離熱源。9. 施工現(xiàn)場(chǎng)的工作區(qū)與生活區(qū)分開(kāi)設(shè)置。 施工現(xiàn)場(chǎng) 臨時(shí)搭設(shè)的活動(dòng)房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè) 置必要的醫(yī)療和急救設(shè)備；加強(qiáng)食品安全管理，作業(yè)人 員的膳食、飲水等供應(yīng)，必須符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)， 。10. 當(dāng)施工區(qū)域內(nèi)設(shè)有地下管線時(shí)，應(yīng)明確標(biāo)識(shí)地 下管線的位置、走向、管內(nèi)介質(zhì)等，嚴(yán)禁在施工過(guò)程中 從

21、事可能損壞地下管線的作業(yè)活動(dòng)。11. 施工現(xiàn)場(chǎng)安裝的臨時(shí)用電設(shè)施必須符合安全標(biāo) 準(zhǔn)。臨時(shí)使用的電力線路必須相對(duì)固定， 符合安全要求， 必須配有專(zhuān)職電工對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的電器設(shè)備、工具、線路 維護(hù)管理。所有電氣設(shè)備、電氣線路的絕緣必須良好； 電氣設(shè)備金屬外殼及其相連的金屬構(gòu)件，必須采用保護(hù) 接地或保護(hù)接零。12. 施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的坑、井、孔洞、陡坡、高壓電氣 設(shè)備、易燃、易爆場(chǎng)所等，必須設(shè)置圍欄、蓋板、危險(xiǎn) 標(biāo)志，夜間應(yīng)設(shè)信號(hào)燈。每天施工結(jié)束時(shí)，不得留有明 溝；如果管溝沒(méi)有回填，應(yīng)采取設(shè)置路障和標(biāo)識(shí)、安裝 照明設(shè)施、安排值班人員等措施。13. 施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的各種防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志，未 經(jīng)施工安全管理負(fù)責(zé)人

22、批準(zhǔn)，不得移動(dòng)或拆除。移動(dòng)或 拆除后必須做好記錄。14. 施工現(xiàn)場(chǎng)便道必須保持通暢，道路寬度、轉(zhuǎn)彎 半徑必須保證行車(chē)安全要求，場(chǎng)地狹小、行人來(lái)往和運(yùn) 輸頻繁地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)臨時(shí)交通指揮和交通標(biāo)志。15. 施工區(qū)域內(nèi)車(chē)輛應(yīng)限速行駛。16. 各施工單位在施工作業(yè)前須進(jìn)行危險(xiǎn)識(shí)別和風(fēng) 險(xiǎn)評(píng)價(jià)，根據(jù)具體的作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)源辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制活動(dòng)，以明確從事作業(yè)活動(dòng)時(shí)的控 制重點(diǎn)；根據(jù)人員和設(shè)備情況，有針對(duì)性地采取安全控 制措施，明確作業(yè)方法、流程及操作要領(lǐng)；針對(duì)作業(yè)活動(dòng)特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境條件，制定安全防護(hù)措施，編制緊急 情況下的應(yīng)急預(yù)案。17. 項(xiàng)目辦、 監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)施工單位危險(xiǎn)辨識(shí)、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)

23、價(jià) 的結(jié)果及制定的安全控制措施和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，以確保 其有效性、適用性。18. 在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)有兩個(gè)以上施工單位進(jìn)行施工時(shí)， 應(yīng)由項(xiàng)目辦和監(jiān)理單位統(tǒng)一組織管理現(xiàn)場(chǎng)安全工作，并明確 各個(gè)施工單位各自的安全管理職責(zé)。19. 夜間作業(yè)時(shí)必須提供具有足夠強(qiáng)度的照明設(shè)備，夜間施工人員應(yīng)配備手電或者應(yīng)急燈等急救設(shè)施，施工單位應(yīng) 盡可能的減少夜間作業(yè)。在雨、風(fēng)、雪或者沙暴天氣嚴(yán)禁夜 間作業(yè)。第九章安全監(jiān)督檢查第十八條安全檢查采用日常、定期、專(zhuān)項(xiàng)三種檢查方式。各 種形式的安全檢查，都應(yīng)認(rèn)真填寫(xiě)安全檢查臺(tái)帳，按要求形 成安全檢查總結(jié)。第十九條對(duì)查出的隱患要逐項(xiàng)研究， 編制整改方案， 做到“四 定”（定措施、

24、定負(fù)責(zé)人、定資金來(lái)源、定完成期限）進(jìn)行整 改。第二十條檢查查出的重大事故隱患，應(yīng)責(zé)令立即停工整改， 暫時(shí)不能整改的項(xiàng)目， 除采取有效防范措施外， 應(yīng)限期整改， 并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查。第二十一條安全檢查內(nèi)容包括安全管理和現(xiàn)場(chǎng)安全兩部分。安全管理內(nèi)容主要查：安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度的執(zhí) 行情況和安全基礎(chǔ)工作的開(kāi)展情況等。現(xiàn)場(chǎng)安全內(nèi)容主要 查：工藝、設(shè)備、儲(chǔ)運(yùn)、儀表、變配電、消防、工業(yè)衛(wèi)生、 工程施工等方面1. 檢查安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任心是否強(qiáng)， 是否有忽視 安全生產(chǎn)的思想和行為。2. 檢查是否有違章作業(yè)、違章指揮、違犯勞動(dòng)紀(jì)律的情 況；安全生產(chǎn)制度執(zhí)行情況；安全規(guī)程執(zhí)行情況；有無(wú)冒險(xiǎn) 作

25、的情況；檢查作業(yè)人員是否持證上崗。3. 檢查勞動(dòng)保護(hù)用品穿戴情況、 防護(hù)器材的保管和使用情況、崗位勞動(dòng)紀(jì)律執(zhí)行情況、安裝用設(shè)備設(shè)施運(yùn)行情 況、電器設(shè)備是否符合相關(guān)安全要求。4. 檢查各轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備是否都有防護(hù)裝置， 各設(shè)備設(shè)施安全附件是否齊全、靈敏、可靠，廠房建筑有無(wú)不安全 因素，平臺(tái)樓梯、欄桿是否安全可靠等。第十章應(yīng)急及事故管理 第二十二條應(yīng)急管理1. 根據(jù)各自的管理職責(zé)制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案， 制定的應(yīng) 急預(yù)案內(nèi)容應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)規(guī)定的要求。2. 組織相關(guān)人員進(jìn)行各種應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)， 并參加現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng) 急演練。3. 根據(jù)演練結(jié)果和施工階段的變化，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估， 進(jìn)行必要的修訂，修改后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)

26、及時(shí)通知相關(guān)人員。 第二十三條事故管理1. 施工過(guò)程中發(fā)生的所有事故必須向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)， 做 到不拖延、不虛報(bào)、不隱瞞。2. 發(fā)生傷亡事故，應(yīng)按事故的大小程度組織相應(yīng)的 調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查、處理。調(diào)查、處理本著“四不放過(guò)” 的原則進(jìn)行。3. 事故調(diào)查應(yīng)集中在事故根源或管理制度缺乏方面，并采取妥善的糾正和預(yù)防措施，以防再次發(fā)生。4. 要認(rèn)真分析事故原因、制定措施、吸取教訓(xùn)、限期整 改，并詳細(xì)寫(xiě)出書(shū)面材料報(bào)省高管局安監(jiān)處存查。高管局、 項(xiàng)目辦對(duì)糾正和預(yù)防措施的效果實(shí)施跟蹤、驗(yàn)證。第十一章考核評(píng)價(jià)及獎(jiǎng)懲 第二十四條各建設(shè)項(xiàng)目參建單位要高度重視安全生產(chǎn)考核 工作，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)， 開(kāi)展和落實(shí)好安全

27、生產(chǎn)相關(guān)工作。 各建設(shè)項(xiàng)目辦以省高管局安全生產(chǎn)工作考核細(xì)則為考核 標(biāo)準(zhǔn)，其他各參建單位以“平安工地”考核評(píng)價(jià)表為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 考核。 第二十五條根據(jù)安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況和全年安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，并結(jié)合本年度安全生產(chǎn)工作考核及日常安全生產(chǎn)檢查情況對(duì)各單位安全生產(chǎn)工作進(jìn)行年終綜合評(píng)定，并評(píng) 選出局安全生產(chǎn)先進(jìn)集體、應(yīng)急管理先進(jìn)集體；安全生產(chǎn)先 進(jìn)個(gè)人、應(yīng)急管理先進(jìn)個(gè)人。第二十六條凡忽視安全生產(chǎn)、管理不善、有章不循、違章不 究的，省高管局相關(guān)部門(mén)及項(xiàng)目辦有權(quán)根據(jù)青海省高等級(jí) 公路建設(shè)管理局安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法進(jìn)行責(zé)任追究和處 罰。第二十七條本辦法如與國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和上級(jí)部門(mén)規(guī)定、文 件不相符時(shí)，按規(guī)范

28、和上級(jí)部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。第二十八條本辦法與省高管局安全監(jiān)督管理辦法、省高管局安全生產(chǎn)考核細(xì)則、青海省高等級(jí)公路建設(shè)管理局公 路及養(yǎng)護(hù)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)量支付細(xì)則（試行）、省高管局評(píng)先選優(yōu)辦法、公路水運(yùn)工程平安工地”考核評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)等合并使用。第二十九條本辦法自頒布之日起施行。水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定（1995 年 4月 21日水利部水建 1995130 號(hào)頒發(fā) ）第一章總則第一條 為加快社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，加強(qiáng)對(duì)水利工程建設(shè) 項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作的管理， 維護(hù)水利建設(shè)市場(chǎng)秩序， 保護(hù)國(guó)家和招標(biāo)投標(biāo)者 的合法權(quán)益，達(dá)到控制建設(shè)工期、 確保工程質(zhì)量、 降低工程造價(jià)和提高投資效益 的目

29、的，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于由國(guó)家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú) 資、合資以及其他投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中 型水利工程（包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù)）以及配套和附屬工程。地方 小型工程管理，可由省（自治區(qū)、直轄市）水行政主管部門(mén)制定具體管理辦法。第三條 水利工程施工招標(biāo)投標(biāo)，是招標(biāo)方和投標(biāo)方法人之間的經(jīng)濟(jì) 活動(dòng)，受?chē)?guó)家法律的保護(hù)和約束，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持合法、公正、平等、有償、講求信用 的原則。第四條 凡具備本規(guī)定第十一條條件的項(xiàng)目法人（或代表項(xiàng)目法人對(duì) 建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理的建設(shè)單位） 可作為招標(biāo)單位組織建設(shè)項(xiàng)目的招

30、標(biāo)工作。 凡持 有施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)證書(shū)，具備有關(guān)專(zhuān)業(yè)資質(zhì)要求的水利水電施工企業(yè)，均 可參加與其資質(zhì)相適應(yīng)的水利工程施工投標(biāo)。非水利水電行業(yè)的施工企業(yè)參加投標(biāo)，其資質(zhì)應(yīng)符合“水利水電施工企 業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)”， 對(duì)參加有特殊水工要求建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)， 還應(yīng)取得水利部門(mén) 招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的針對(duì)該建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)許可證。第二章 組織管理與職責(zé)第五條 全國(guó)水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作由水利部統(tǒng)一歸口進(jìn)行 行業(yè)管理，其主要職責(zé)是：1 貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的方針、政策和法律、法規(guī)，制 定水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定和辦法；2 指導(dǎo)、檢查各流域機(jī)構(gòu)，各省（自治區(qū)、直轄市）水利建設(shè)項(xiàng)目施工 招標(biāo)投標(biāo)工

31、作實(shí)施；3 總結(jié)、交流全國(guó)水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的經(jīng)驗(yàn)，為基層提供服務(wù)；4 協(xié)調(diào)處理招標(biāo)投標(biāo)工作中出現(xiàn)的重大問(wèn)題；5 監(jiān)督重要水利建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)， 提出對(duì)有損國(guó)家利益、 嚴(yán)重 違反水利建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定行為的處理意見(jiàn)。第六條 水利部重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)工作由水利部建設(shè)司直接 管理或委托流域機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理，其主要職責(zé)是：1 組織審查招標(biāo)單位或招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資格；2 組織審查招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件；3 組織審查資格預(yù)審文件和資格預(yù)審報(bào)告；4 組織建立或?qū)徟u(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；5 指導(dǎo)或參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)等招標(biāo)工作；6 組織審批招標(biāo)單位；7 監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。第七條 地方水

32、利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作由所在省 （自治區(qū)、 直轄市） 水利（水電）廳（局）歸口管理， 并成立專(zhuān)門(mén)的招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。 其主要職責(zé)是：1 貫徹執(zhí)行國(guó)家和水利部有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的方針、政策和法律、 法規(guī)，制定本省（自治區(qū)、直轄市）招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法或?qū)嵤┘?xì)則；2 指導(dǎo)監(jiān)督、檢查招標(biāo)投標(biāo)工作的實(shí)施；3 總結(jié)交流招標(biāo)投標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)；4 組織審查招標(biāo)單位或招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資格；5 組織審查招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)和招標(biāo)文件；6 組織建立或?qū)徟u(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；7 監(jiān)督參與開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)工作；8 審批中標(biāo)單位；9 調(diào)解處理施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中出現(xiàn)的較大問(wèn)題；10 監(jiān)督承發(fā)包合同的簽訂、履行。第八條 中央?yún)⑴c投

33、資的地方大中型水利建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理工作 由所在省（自治區(qū)、直轄市）會(huì)同水利部建設(shè)司或流域機(jī)構(gòu)共同進(jìn)行管理。第九條 招標(biāo)投標(biāo)的基本方為招標(biāo)單位與投標(biāo)單位。上級(jí)主管部門(mén)、 設(shè)計(jì)單位、咨詢(xún)單位以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、 業(yè)務(wù)監(jiān)督單位， 在招標(biāo)投標(biāo)中均不 構(gòu)成單獨(dú)一方。第三章 招標(biāo)第十條 招標(biāo)單位在招標(biāo)活動(dòng)中有下列權(quán)利和職責(zé)：1 按照國(guó)家和水利部的有關(guān)規(guī)定、 辦法和國(guó)家頒布的施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)， 正當(dāng)選擇投標(biāo)單位；2 根據(jù)招標(biāo)辦法、 評(píng)標(biāo)原則和價(jià)格管理規(guī)定， 正當(dāng)選擇中標(biāo)價(jià)格和中標(biāo) 單位；3 接受上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、 監(jiān)督、 管理以及對(duì)不正當(dāng)招標(biāo)投 標(biāo)行為的處理意見(jiàn)。第十一條 招標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具備下

34、列條件：1 是依法成立并具有法人地位的事業(yè)和企業(yè)組織或是代表項(xiàng)目法人對(duì)工 程建設(shè)進(jìn)行管理的建設(shè)單位；2 有與組織招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、管理人員；3 有組織編制招標(biāo)文件的能力；4 有組織審查投標(biāo)單位資質(zhì)的能力；5 有組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力；6 有與中標(biāo)單位談判、簽訂合同的能力。不具備上述26項(xiàng)條件的招標(biāo)單位，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位、 咨詢(xún)單位等代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可按國(guó)家的有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi) 用。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1 初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)批準(zhǔn)； 2建設(shè)項(xiàng)目已列入國(guó)家、地方的年度投資計(jì)劃；3 招標(biāo)文件、標(biāo)底的編制工作已完成；4 已與設(shè)計(jì)單位簽

35、訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；5 項(xiàng)目建設(shè)資金和主要建筑材料來(lái)源已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排， 并能滿(mǎn) 足合同工期進(jìn)度要求；6有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、 臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、 安置工作已經(jīng) 落實(shí)或已有明確安排；7 施工準(zhǔn)備工作基本完成，具備施工單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的條件；8 施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)已經(jīng)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；9 已在相應(yīng)的水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理好監(jiān)督手續(xù)。第十三條 施工招標(biāo)可根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模大小、技術(shù)復(fù)雜程度、工 期長(zhǎng)短、施工現(xiàn)場(chǎng)管理?xiàng)l件等情況采用全部工程、 單位工程或者分項(xiàng)工程等形式 進(jìn)行招標(biāo)。同一工程中不同的分標(biāo)項(xiàng)目可采取不同的招標(biāo)方式。 主體工程不宜分 標(biāo)過(guò)多， 分標(biāo)的項(xiàng)

36、目以有利于項(xiàng)目管理、 有利于吸引施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)為原則。 分標(biāo) 方案應(yīng)在施工招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)中注明。第十四條 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)可采用下列方式：1 公開(kāi)招標(biāo)。 由招標(biāo)單位通過(guò)有關(guān)報(bào)刊公開(kāi)發(fā)表招標(biāo)通告。 公開(kāi)招標(biāo)時(shí)， 不得限制合格投標(biāo)單位的數(shù)目。經(jīng)資格審查后認(rèn)可的投標(biāo)單位不得少于 3 家。2邀請(qǐng)招標(biāo)。由招標(biāo)單位向有承擔(dān)該工程能力的 3個(gè)以上施工企業(yè)發(fā)出 招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。至少要有 3 個(gè)以上（含 3 個(gè)）施工企業(yè)參加投標(biāo)。3 邀請(qǐng)議標(biāo)。 對(duì)不宜公開(kāi)招標(biāo)的特殊工程或項(xiàng)目比較零星的工程， 經(jīng)上 級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可采用邀請(qǐng)議標(biāo)。議標(biāo)應(yīng)邀請(qǐng) 3 個(gè)以上（含 3 個(gè)）有 承擔(dān)該工程能力的施工企業(yè)參加，采用商議方式選

37、定承包單位。第十五條 建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)工作由招標(biāo)單位按下列程序進(jìn)行：1 向上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)提交招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)， 并經(jīng)批準(zhǔn)。 招標(biāo)申請(qǐng)書(shū)的 主要內(nèi)容包括： 招標(biāo)工程具備的條件， 招標(biāo)機(jī)構(gòu)的組織情況， 分析方案與招標(biāo)計(jì) 劃，擬采用的招標(biāo)方式和對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求等；2組織編制招標(biāo)文件和標(biāo)底并報(bào)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定；3 發(fā)布招標(biāo)通告，出售資格預(yù)審文件；4 投標(biāo)單位填報(bào)資格預(yù)審書(shū)和有關(guān)資料，申請(qǐng)投標(biāo)；5 對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，并提出資格預(yù)審報(bào)告；6 向資審合格的投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)并出售招標(biāo)文件及有關(guān)資料；7 召開(kāi)標(biāo)前會(huì)，組織投標(biāo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，解答招標(biāo)文件中的問(wèn)題；8 組建評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組或評(píng)

38、標(biāo)委員會(huì)，制定評(píng)標(biāo)定標(biāo)原則和辦法；9 召開(kāi)開(kāi)標(biāo)會(huì)議，當(dāng)眾開(kāi)標(biāo)；10 組織評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)期間，召開(kāi)澄清會(huì)議，邀請(qǐng)投標(biāo)單位對(duì)投標(biāo)書(shū)作 必要的澄清；11 選定中標(biāo)單位和修補(bǔ)中標(biāo)單位，報(bào)上級(jí)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；12 與初選的中標(biāo)單位進(jìn)行中標(biāo)前談判；13 發(fā)中標(biāo)通知書(shū)，與中標(biāo)單位正式簽訂合同。合同副本報(bào)上級(jí)招標(biāo)投 標(biāo)管理機(jī)構(gòu)備案；14 通知未中標(biāo)單位。第十六條 應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的具體情況采用不同形式。通常宜采用單 價(jià)合同。在設(shè)計(jì)工作比較充分，工程比較準(zhǔn)確，工期較短的情況下，可采用總價(jià) 合同，即按總價(jià)承包。第十七條 施工招標(biāo)文件應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1 工程綜合說(shuō)明（包括水文地質(zhì)條件、建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)要求、質(zhì)量

39、 標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、建設(shè)工期等）；2 投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)；3 投標(biāo)須知；4 投標(biāo)書(shū)格式及其附件；5 工程量報(bào)價(jià)表及其附錄；6 合同協(xié)議書(shū)格式及履約保函；7 合同條款 （其中包括材料及設(shè)備供應(yīng)方式、 工程量的量測(cè)和工程款的 支付方式、預(yù)付款的百分比、 材料標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的采用和材料及設(shè)備價(jià)差的調(diào)整方法 等）；8 技術(shù)規(guī)范、驗(yàn)收規(guī)程；9 圖紙、技術(shù)資料和設(shè)計(jì)說(shuō)明。第十八條 招標(biāo)單位應(yīng)按預(yù)先確定的日期召開(kāi)標(biāo)前會(huì)，組織各投標(biāo)單 位勘察現(xiàn)場(chǎng)， 并進(jìn)行答疑；答疑紀(jì)要作為招標(biāo)文件的補(bǔ)充并以書(shū)面形式通知所有 投標(biāo)單位。在投標(biāo)截止日期前 15 天內(nèi)，招標(biāo)單位不再解答問(wèn)題。第十九條 招標(biāo)文件發(fā)出后，不得隨意更改。如確定修改或

40、補(bǔ)充，至 少應(yīng)在投標(biāo)截止日期前 15 天正式通知到所有投標(biāo)單位，延期發(fā)出通知，投標(biāo)截 止日期應(yīng)當(dāng)相應(yīng)后延。第二十條 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度，確定招標(biāo)活動(dòng)的安排。投 標(biāo)截止時(shí)間應(yīng)以保證投標(biāo)單位能認(rèn)真地了解有關(guān)情況， 研究招標(biāo)文件和編制投標(biāo) 書(shū)。第四章 標(biāo)底第二十一條 施工招標(biāo)必須編制標(biāo)底， 標(biāo)底由項(xiàng)目法人 （或建設(shè)單位） 委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制， 編制人員必須是持證的熟悉有關(guān)業(yè)務(wù)的概預(yù)算專(zhuān) 業(yè)人員，編制標(biāo)底的單位及有關(guān)人員不得介入該工程的投標(biāo)書(shū)編制業(yè)務(wù)。第二十二條 標(biāo)底編制原則：1 招標(biāo)項(xiàng)目劃分、工程量、施工條件等應(yīng)與招標(biāo)文件一致；2 應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件、 設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料按照國(guó)家和部頒發(fā)

41、的現(xiàn)行技術(shù) 標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)濟(jì)定額標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等認(rèn)真編制， 不得簡(jiǎn)單的以概算乘以系數(shù)或用調(diào)整概 算做為標(biāo)底；3 在標(biāo)底的總價(jià)中， 必須按國(guó)家規(guī)定列入施工企業(yè)應(yīng)得的 7計(jì)劃利潤(rùn)；4 施工企業(yè)基地補(bǔ)貼費(fèi)和特殊技術(shù)裝備補(bǔ)貼費(fèi)可暫不計(jì)入標(biāo)底， 使用方 法另行規(guī)定；5 一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目， 只能有一個(gè)標(biāo)底， 不得針對(duì)不同的投標(biāo)單位而有不同 的標(biāo)底。第二十三條 標(biāo)底必須控制在上級(jí)批準(zhǔn)的總概算內(nèi)。如有突破，應(yīng)說(shuō) 明原因，由設(shè)計(jì)單位進(jìn)行調(diào)整，并在原概算批準(zhǔn)單位審批后才可招標(biāo)。第二十四條 標(biāo)底一經(jīng)審定應(yīng)密封保存至開(kāi)標(biāo)，所有接觸過(guò)標(biāo)底的人 員均負(fù)有保密法律責(zé)任，不得泄漏。第二十五條 實(shí)行議標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目，其合同價(jià)由招投標(biāo)雙方商議，

42、報(bào) 上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。第五章 投標(biāo)第二十六條 施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際能力，正確選擇投標(biāo)項(xiàng)目。 對(duì)一個(gè)投標(biāo)項(xiàng)目，只允許投一次標(biāo)，一次標(biāo)只能填一個(gè)報(bào)價(jià)。第二十七條 申請(qǐng)參加投標(biāo)的單位應(yīng)按資格預(yù)審公告（通知）的要求 填寫(xiě)資格預(yù)審文件，并向招標(biāo)單位提供下列材料：1 施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)（副本）、營(yíng)業(yè)執(zhí)照（副本）及會(huì)計(jì)事務(wù)所或銀行 出具的資信證明；2 企業(yè)職工人數(shù)、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級(jí)，企業(yè)主要 施工機(jī)械設(shè)備；3 近二年承建的主要工程情況 （要附有質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)出具的質(zhì)量評(píng)定意 見(jiàn)）；4 現(xiàn)有主要施工任務(wù)（包括在建和已中標(biāo)尚未開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目）；5 近二年企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。預(yù)審合格者，即

43、可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取招標(biāo)文件。第二十八條 投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，認(rèn)真編制投標(biāo)書(shū)，應(yīng)做 到：1 充分理解招標(biāo)文件和項(xiàng)目法人（或建設(shè)單位）對(duì)投標(biāo)者的要求；2 弄清工程性質(zhì)、規(guī)模和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；3 確定本企業(yè)的各種定額水平；4 施工企業(yè)應(yīng)得的 7 計(jì)劃利潤(rùn)要計(jì)入單價(jià)；5 擬定最優(yōu)投標(biāo)方案。第二十九條 投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)書(shū)的要求，主要應(yīng)包括：1 投標(biāo)書(shū)綜合說(shuō)明，工程總報(bào)價(jià)；2 按照工程質(zhì)量清單填寫(xiě)單價(jià)分析、單位工程造價(jià)、全部工程總造價(jià)、 三材用量；3 施工組織設(shè)計(jì)， 包括選用的主體工程和施工導(dǎo)流工程施工方案， 參加 施工的主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、型號(hào)清單；4 保證工程質(zhì)量、進(jìn)度和施工安全的主要

44、組織保證和技術(shù)措施；5 計(jì)劃開(kāi)工、各主要階段（截流、下閘蓄水、第一臺(tái)機(jī)組發(fā)電、 竣工等） 進(jìn)度安排和施工總工期；6 參加工程施工的項(xiàng)目經(jīng)理和主要管理人員、技術(shù)人員名單；7 工程臨時(shí)設(shè)施用地要求；8 招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容和其他應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)。第三十條 投標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件個(gè)別內(nèi)容不能接受者，允許在投標(biāo)書(shū) 中另作聲明。 投標(biāo)時(shí)未作聲明， 或聲明中未涉及的內(nèi)容， 均視為投標(biāo)單位已經(jīng)接 受，中標(biāo)后， 即成為雙方簽訂合同的依據(jù)。 不得以任何理由提出違背招標(biāo)文件的 附加條件，或在中標(biāo)后提出附加條件。第三十一條 施工企業(yè)在規(guī)定投標(biāo)內(nèi)容以外，可以附加提交“建議方 案”，包括修改設(shè)計(jì)、更改合同條款和承包范圍等，并

45、做出這類(lèi)變更的報(bào)價(jià)，供 招標(biāo)單位選用。 在投標(biāo)書(shū)面上應(yīng)注明“建議方案”字樣。 招標(biāo)單位有權(quán)拒絕或接 受“建議方案”。第三十二條 如果一個(gè)施工企業(yè)力量不足以承擔(dān)招標(biāo)工程的全部任 務(wù)，或不能滿(mǎn)足投標(biāo)資格的全部條件時(shí)， 允許由兩個(gè)或兩個(gè)以上施工企業(yè)聯(lián)營(yíng)體， 接受資格審查， 進(jìn)行聯(lián)合投標(biāo)。 聯(lián)合投標(biāo)應(yīng)出具聯(lián)合協(xié)議書(shū)， 明確責(zé)任方和聯(lián)營(yíng) 體各方所承擔(dān)的工程范圍和責(zé)任， 并由責(zé)任方做為聯(lián)營(yíng)體的法人代表。 聯(lián)合協(xié)議 書(shū)應(yīng)經(jīng)公證處公證。聯(lián)合投標(biāo)，不得以變換責(zé)任單位的方式來(lái)增加投標(biāo)的機(jī)會(huì)。第三十三條 投標(biāo)單位必須出具銀行的投標(biāo)保函，保證金額按工期規(guī) 模大小，在招標(biāo)文件中明確規(guī)定。第三十四條 投標(biāo)書(shū)提交招標(biāo)單位后

46、，在投標(biāo)截止時(shí)間前，允許與投 標(biāo)單位以正式函件調(diào)整已報(bào)的報(bào)價(jià)， 或作出附加說(shuō)明， 此類(lèi)函件與投標(biāo)書(shū)具有同 等效力。投標(biāo)書(shū)分“正本”和“副本”，“正本”具有法律效力。第三十五條 中標(biāo)單位不得對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目的主體工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包、分包 非主體工程如要分包，應(yīng)提供分包單位承包能力證明，并征得招標(biāo)單位的同意。 分包工程仍由原中標(biāo)單位負(fù)責(zé)，不改變?cè)邪贤５诹?開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)第三十六條 開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)活動(dòng)在上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督下， 由招標(biāo)單位主持進(jìn)行。第三十七條 招標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)文件所規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)，開(kāi)標(biāo) 應(yīng)在所有投標(biāo)單位的代表在場(chǎng)的情況下公開(kāi)進(jìn)行。當(dāng)眾啟封投標(biāo)書(shū)及補(bǔ)充函件， 公布各投標(biāo)單位的

47、報(bào)價(jià)及招標(biāo)文件規(guī)定需當(dāng)眾公布的其他內(nèi)容。第三十八條 投標(biāo)書(shū)有下列情況之一者無(wú)效。1 未密封；2 缺投標(biāo)保函；3 未加蓋單位印章和法人代表或法人代表委托的代理人的印章（或簽 名）；4 未按規(guī)定格式、內(nèi)容填寫(xiě)，或字跡模糊不清、內(nèi)容不全；5 逾期送達(dá)；6 投標(biāo)單位未參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議。第三十九條 為保證評(píng)標(biāo)的公正性，一般由招標(biāo)單位聘請(qǐng)上級(jí)招標(biāo)管 理機(jī)構(gòu)、建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)家組成評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo) 小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)，負(fù)責(zé)評(píng)審工作。第四十條 評(píng)標(biāo)委員均不代表各自的單位或組織，并嚴(yán)禁私下與投標(biāo) 單位接觸，更不得泄漏評(píng)標(biāo)情況和評(píng)標(biāo)結(jié)果。第四十一條 評(píng)標(biāo)前，應(yīng)制定評(píng)標(biāo)原則和辦法，包括評(píng)標(biāo)程序和評(píng)標(biāo) 方式，并經(jīng)評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)通過(guò)。第四十二條 開(kāi)標(biāo)以后，投標(biāo)單位提出的任何修正聲明或附加優(yōu)惠條 件，一律不得作為評(píng)標(biāo)依據(jù)。第四十三條 為防止投標(biāo)哄抬報(bào)價(jià)，或盲目壓低報(bào)價(jià)，投標(biāo)的有效投 標(biāo)在標(biāo)底價(jià)的上 5和下 8之間。遇有特殊情況，須經(jīng)上級(jí)招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu) 批準(zhǔn)，方可不受此限。第四十四條 開(kāi)標(biāo)后，對(duì)投標(biāo)書(shū)中不清楚的問(wèn)題，招標(biāo)單位有權(quán)向投 標(biāo)單位提出詢(xún)問(wèn)。對(duì)所澄清和確認(rèn)的問(wèn)題，應(yīng)采取書(shū)面方式，經(jīng)雙方簽字后，作 為投標(biāo)書(shū)的組成部分。第四十五條 評(píng)標(biāo)應(yīng)根據(jù)投標(biāo)報(bào)價(jià)、工期、施工