1、推進鐵路供給側改革培育物流發展新動能回顧2016年物流業的發展，可以用這么幾個詞來概括物流熱點：“互聯網+物流”、中歐班列、物流地產、多式聯運。這4個關鍵詞都與鐵路息息相關，在當前政治環境和經濟環境下，要改善中國物流行業環境、降低社會流通成本，沒有鐵路參與，甚至是領頭，這個游戲規則就沒有定數。很高興能有論壇這樣一個平臺，與物流裝備企業一起探討鐵路物流發展，助力推動鐵路物流技術的進步。近日國務院辦公廳轉發了國家發改委物流業降本增效專項行動方案（20162018年），把物流業降本增效和服務國家重大戰略，作為降成本、補短板，推進供給側結構性改革的重點任務，著力推動物流業創新發展。在當前特別是在勞動力

2、、能源資源等成本剛性上漲的背景下，降低物流成本便成了降低實體經濟成本的重要途徑。解決問題的根本還是要回歸到經濟發展規律的道路上，如何提高社會物流效率，如何降低企業物流成本，歸根結底還是要大力推進物流業轉型升級和創新發展。而物流模式創新是提高經濟運行效率的根本動力，完善一批具有多式聯運功能的綜合物流樞紐基礎設施建設是創新驅動“增效”的基礎支撐。鐵路物流基地規劃及20152017建設計劃2015年8月，鐵路總公司印發了鐵路物流基地布局規劃和20152017年建設計劃，確定一級物流基地33個，二級物流基地175個，三級物流基地357個。截止到2016年11月底，全路物流基地建設取得階段性成果：規劃的

3、33個一級物流基地，其中既有和新建已投產17個、在建11個、待建5個；規劃的175個二級物流基地，其中既有和新建已投產52個、在建67個、待建56個；規劃的357個三級物流基地，其中既有和新建已投產211個、在建67個、待建79個。規劃效果主要體現在以下幾個方面：從適應國家經濟發展戰略看，基本覆蓋一帶一路、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略區域內主要城市和經濟據點。包括環渤海、長三角、珠三角、長株潭、成渝以及中原城市群、武漢城市圈、關中城鎮群、海峽西岸城鎮群等戰略經濟帶基本被覆蓋。從空間覆蓋面及經濟聯系緊密程度上看，基本覆蓋全部鐵路樞紐城市、全國主要經濟區域和重要的省會城市、大中型城市、沿海港

4、口城市、內陸口岸及工商業基地，全部覆蓋國務院物流業調整和振興規劃確定的一級物流節點城市和二級物流節點城市。從服務水平和新增能力看，本次規劃一、二級鐵路物流基地，基本具備完善的運輸、倉儲、裝卸、配送、包裝、信息等基本物流及配套功能，逐步延伸倉儲托管、供應鏈金融、交割、越庫、保稅、市場、商務、展示、代收款、物流咨詢與方案設計、維修、保險代理、工商代理、稅務代理、金融物流、信息服務，大幅提升了鐵路物流服務水平。從口岸港口覆蓋效果來看，規劃方案與航空、公路、水運類型的口岸、港口有效銜接，其中與國境口岸銜接項目13個，與沿海港口銜接項目22個，與沿江港口銜接項目20個，與內陸港銜接項目19個，與航空港銜

5、接項目72個。鐵路商品汽車物流基地布局規劃按照2020年力爭實現運輸500萬臺目標和“庫前移”、全程物流服務的要求，從城市經濟總體水平、市場需求購買力、汽車生產規模、既有鐵路貨運設施及公路網銜接水平、汽車產業發展布局規劃等指標進行分析比選，在靠近生產、中轉、消費地設置了108個一、二級物流基地（不含既有93個商品汽車裝卸點），基本輻射至所有地級以上城市，既能適應未設有專用線的汽車主機廠發送需求，也能適應市場消費需求。而且這些物流基地涵蓋了全國汽車主機廠所在城市42個中的36個，僅有湖南湘潭、江蘇揚州、福建龍巖、貴州安順、江西景德鎮、山東威海等6個主機廠所在城市未被覆蓋?；拘纬刹季趾侠?、功能完

6、善、技術先進、便捷高效的鐵路商品汽車物流服務體系。這些基地除了具備小汽車運輸、存放、中轉、分撥等傳統服務功能外，也在不斷提升技術裝備，拓展汽車美容、檢測、改裝等增值服務，鐵路商品汽車物流發展前景可觀?！笆濉辫F路冷鏈物流網絡布局20152020年是我國冷鏈物流真正快速發展的周期，是由初級的簡易冷鏈運輸向安全冷鏈運輸邁進的階段，預計在2020年以后隨著全國人民生活水平的不斷提高，全社會對生鮮農產品的安全和品質提出了更高的要求。從整體冷鏈體系而言，我國的農產品冷鏈還未形成體系，發展的滯后在很大程度上影響著食品產業的發展和安全。鐵路利用網絡優勢發展冷鏈物流，在我國大力發展安全冷鏈運輸的關鍵時期意義

7、重大。經過分析主要運輸通道上的地區經濟總體水平、冷鏈貨品生產市場規模、冷鏈市場需求規模、地區貨運量規模、鐵路場站條件、國家特殊政策扶持等24個指標體系，確定鐵路冷鏈物流基地82個（50個已在獲批準鐵路物流規劃基地之中）?；靖采w全國冷鏈物資的主要產銷地。而且根據全國冷鏈運輸強度，結合運量預測，依據沿線鐵路載體城市冷鏈產品的產銷情況，綜合考慮鐵路冷鏈運輸綜合成本，針對大批量、固定批次的運輸需求，采取“定點、定線、定時、定價、定車次”（按公布開行方案的貨物列車）運輸方式，減小時間成本，提高時效性，并且爭取國家及地方政府財政補貼，建設我國鮮活農產品的“綠色骨干通道”，其中冷鏈運輸“兩縱、兩橫、三放射”主要通道結構，冷鏈運輸次通道向外發散形成“十三條”次要通道結構。目前運營效果非常顯著?？傮w來說，隨著鐵路貨運改革的深入以及物流市場的變化，帶來了運輸組織方式、經營管理模式、財務收支管理等全方位的變化，標志著鐵路改革進入了深水區。鐵路發展現代物流必須創新發展理念，改變由過去依賴“資金、資產、操作”驅動的傳統模式，向“人才、技術、管理”驅動轉型，必須加