1、資源本地化，采購創新化，施工精細化，企業品牌化，實現外埠工程的有效性管理與控制一、成果形成背景：勝利油田勝建園林工程有限公司是勝利油田勝利工程建設（集團）有限 責任公司控股的獨立法人公司，是一家具有國家二級園林綠化資質，以園林 綠化施工為主，融建材、花卉銷售等為一體的多元化經營企業。先后承建了 勝華悅民、西二路與嵩山路、北二路綠化工程和北一路綠化景觀工程、東營 市黃河路綠化工程、中心游園綠化工程和西一路綠化工程，其中北一路綠化 景觀工程是東營市重點工程，工程總面積 580000平方米，全長11.4公 里，沿路綠地有微地形起伏處理，是東營市和勝利油田投資規模較大、設計 標準較高的形象工程之一，工

2、程質量評定結果為優良，于2007年獲得“山東省園林綠化優質工程獎”。近年來，抓住勝利油田和東營市政府加大基礎設施建設的有利契機，內 抓管理，外拓市場，傾力發展，先后在內蒙、濟南等地承接工程，為公司的 可持續發展開辟了新的道路。但隨著園林市場的競爭激烈，以及不同地區差 異性的客觀存在，公司的管理跨度、難度越來越大，“如何實施有效的管理及 控制”成為目前公司面臨的一大難題。二、成果理論依據及創新點：一年來，我們通過濟南小清河綠化工程的摸索與實踐，找到了一些外埠 工程有效管控的方法及措施，通過實踐應用，取得了較好的效果。在濟南小清河綠化工程的施工中，我們主抓了現場人員及機械等資源的 當地化管理，大宗

3、苗木的創新化采購，質量、進度及成本的精細化管理，安 全文明及企業品牌建設等等。具體如下：三、主要內容及做法：（一）人員、機械等資源的本地化管理：在小清河綠化工程中，由于甲方明確了優化設計方案，強調突出景 觀效果。故公司在項目管理中配備一名具備現場實踐經驗的項目經理，一名 具有較高設計水平的技術總工，深入現場一線，具體指導現場的施工組織及 軟硬質景觀的造景，使每位施工人員能及時理解設計理念，正確安排施工工 序和選樣定料，確保景觀效果的實現。由于綠化施工和市政、水利工程等交叉進行，且包含園路鋪裝，土建小 品，假山置石，碼頭棧道，管線安裝，苗木種植等，如此繁多的工作量對我 們的項目管理工作提出一個很

4、高的要求。如何對管理人員進行合理分工，投 入到施工管理工作中去，并產出較高的效益，需要我們在管理上要積極創 新，不能照抄、照搬家門口施工的管理經驗。為了減少施工成本、解決外地施工中的種種困難，我們把溝槽開挖、回 填，綠化帶土方換填，地形塑造等部分實行分包，讓當地人來進行施工管 理，我們進行總體上的管理。但在具體的實施過程中，我們發現分包商在工 作中存在拖拉、懶散、效率底下的狀況，對我們整體的施工進度及施工質量 造成了一定影響。對此我們立即采取了措施：首先，對自己的管理人員，我 們通過開會、座談的形式，不斷加深其進度及質量意識，并鼓勵他們加強溝 通技能，交流管理經驗，使之掌握了一定的管理技巧；其

5、次與當地分包商進 行積極溝通，明確向他們表示和園林做事要守時，不得懶散，我們每次與他 們約時間也是特別強調不得遲到、必須準時到達，以使現場的管理人員不用 浪費不必要的等待時間；最后，針對部分勞務人員學習接收能力慢的特點， 項目部技術人員不斷與分包商溝通，盡量減少分包商的技術工作量（由我們 的技術人員來完成大部分的技術工作），使反應很慢的人也能慢慢接受。在對當地分包商的管理實踐的基礎上，我們總結出了管理三步驟：一是 主動適應期，適應他們的工作習慣。因為一開始就讓他們接受我們的管理模 式，很容易使他們產生抵觸情緒；二是積極引導期，弓I導他們認識到我們施 工管理的特點，勞動組織的好處，使他們明白采用

6、我們的方法能給他們帶來 更大的利潤；三是轉型期，完全納入到我們管理的模式中，使他們能按我們 工作計劃圓滿完成任務，并讓他們獲得一定的利潤。通過上述的管理方法和管理步驟，使我們項目管理人員對本地分包商的 管理有了一個清晰的思路、明確的目標，在不同的階段使用不同的方法，步 驟與方案互動。循序漸進地徹底扭轉了本地分包商拖拉、懶散、效率底下的 狀況，為我們施工進度、質量、成本目標的實現，奠定了堅實的基礎。另外在機械使用上，我們堅持在當地租用，這樣可以節省人工費、機械 費、運輸費與管理費。但機械本地租賃也給我們的管理帶來了一些問題。由 于機械租用市場的不規范，各種起重機、運輸車、挖掘機等往往是無證上 崗

7、，安全系數得不到保障，并且這些機械往往存在這樣那樣的隱患。對于這 個問題，我們采?。簩τ诿看沃匦蜋C械的租用，都有豐富經驗的工具管理人 員以安全第一為原則定出機械參數，再讓相關人員去租用符合參數的機械。 重型機械進場后，管理人員對這些機械進行嚴格管理，一有危險情況就加以 阻止。這種嚴格的安全管理，保證我們的施工事故率為零。同時在施工機具 本土化過程中，我們通過比較發現，對于一些大型機械，濟南市場租金比較 便宜，如能合理組織、調配，應能更經濟。（二）大宗苗木的創新性采購小清河綠化工程苗木費用，約占工程總造價的三分之一，是決定此工程 盈利與否的大宗材料。但在施工期間，苗木價格超出常態的不斷瘋長，很多

8、 苗木都被苗商炒到很高價位，大大超過我們投標價的上限，如果還像以前在 本地施工時通過苗商購買苗木，那么工程將面臨巨大虧損。面對種種不利條 件，我們打破常規，采取到老百姓家里，到拆遷工地上搜尋苗木，所取苗木 近至濟南周邊的濟陽、長清、泰安、東平等，遠至江蘇的新沂等地（附照 片）。東平苗農家里收購國槐濟陽老百姓家里收購國槐濟南西部改建區路邊收購、起挖垂柳濟南北部拆遷區域收購、起挖雪松我們前期也走了一些彎路，從詢完價到確定要買，往往要過去一個星期 的時間，這時的價格又漲了。在種苗高峰期，苗木可以說是三天一個價，而 且苗農還不收押金。針對此，我們迅速采取行動，在條件允許的情況下，現 場付錢定死，接著起

9、挖、發車。這種創新性的苗木采購模式，要求我們的管理人員要有充足的體力和精 力，專業的苗木知識，及與老百姓、苗農等溝通的技巧。通過實踐鍛煉，我 們項目管理人員，充分掌握了這種采購新模式，從而最大限度的做到了苗木 采購的扭虧為盈，具體見下表：現場采購（大規格）苗木統計匯總表序號田木種類量株 數林苗商價（元）金額 （元）現場采購價 （元）金額（元）節約金額（元）1大垂柳10500050000200020000300002國槐588004640060034800116003垂柳30900270005001500012000合計981234006980053600（三）質量、進度及成本的精細化管理1、質

10、量精細化管理我們始終以“干精品工程，樹勝建品牌”為目標，在施工過程中，嚴把 工程質量關，項目部技術人員定點、定崗、定責加強施工工序的質量自檢和 管理工作，真正把質量管理貫徹到整個過程中。采取一切可能的防范措施， 消除質量隱患，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現象的發生，避免 因不必要的人力、物力、財力的投入而加大工程成本。尤其對苗木及苗木栽 植、養護管理等的質量把關更加嚴格，否則可能會導致苗木死亡，不僅增加 了工程成本，還有可能損害工程形象，甚至公司的信譽。在具體實施中，以“計劃、實施、檢查、處理” 4個環節構成的PDCA動 態循環貫穿于項目施工全過程。同時，緊緊抓住影響效果的關鍵控制點，

11、編 制創優細則，實行目標管理。在每個分部分項、每道工序施工詳細交底 下達前指定質量目標，不達到目標不允許進行下道工序施工。實行定人、定 位、定質施工，加強職工的責任感和榮譽感，并在施工中嚴格按“三檢”制 度和工序管理程序，使工程管理始終處于有序的受控狀態。結合小清河綠化工程的實際，我們特制定了以下質量管理措施：(1) 推行設計和質量現場交底制度，通過圖紙會審、現場調整，使一線的 作業人員理解設計意圖，了解工序的技術、工藝和驗收要求。(2) 推行樣板大樣制度。在關鍵部位、細致部位全部施工前，必須先做出 樣板，獲得批準后，方可大面積施工。(3) 實行預驗收制度，工程交甲方驗收前，項目部先按標準進行

12、預驗收， 施工過程中，對半成品、喬灌木進行貨源地預驗收，增強甲方信心，減少現 場驗收程序，確保施工進度。(4) 加強材料的檢驗，所有材料必須有出廠合格證、按規范要求進行材料 復試后，方可進入施工現場。強化測試管理，對砼、砂漿、供水管的水壓、電氣絕緣電阻均進行測試并留有記錄，以保證施工的正常使用。2、進度精細化管理；園林施工項目進度的精細化管理是保證項目按期完成，合理安排資源供 應、節約工程成本的重要措施。在小清河綠化工程的施工中，我們分別從組 織、技術等方面制定了切實有效地措施。(1)組織措施接到中標通知書后，在甲方、監理工程師規定的時間內將人員、設備按 計劃全部到位，并順利舉行了開工典禮；認

13、真熟悉施工規范和合同條款，明確承包人義務和責任，全面完成組織 準備工作，認真進行施工技術準備。搭建各類必須的臨時生產輔助設施，保 證在投標文件規定的開工日期前完成所有準備工作；承擔該工程的項目經理駐施工現場，如有特殊情況須臨時離開現場時， 事先應征得甲方及現場監理的同意后并妥善安排好現場工作才可以離開。(2)技術措施優化施工組織設計，按照工序、工藝合理劃分施工段，根據互不干擾的 原則組織施工作業；采用動態施工計劃網絡管理，明確進度管理目標，優化網絡設計，并在 施工過程中實行跟蹤落實，并根據實際施工狀況不斷修正完善；充分利用現場有利地段堆放材料，加快材料周轉；嚴肅施工紀律，嚴格執行施工組織設計的

14、各分部分項施工方法及進度計 劃，確保各分項工程，尤其是關鍵工序做到切實地按施工進度計劃的工期要 求逐步逐項實施。3、成本的精細化管理園林綠化施工管理中重要的一項任務就是降低工程造價，也就是對項目 進行成本控制。在小清河綠化工程中，我們找到了成本精細化管理的方法， 即開源與節流并舉，高度重視資金回收。(1) 開源措施認真會審圖紙，積極提出修改意見。由于圖紙是由設計單位按照甲方要 求和項目所在地的自然地理條件設計的，其中起決定作用的是設計人員的主 觀意圖，很少考慮為施工單位提供方便，有時還可能給施工單位出些難題。 因此，在小清河綠化工程施工前，我們對設計圖紙進行認真的會審，并提出 了很多積極的修改

15、意見，如：增加大規格苗木的換土厚度，更換某些苗木種 類等，在取得甲方和設計單位的同意后，修改設計圖紙，同時辦理了增減 賬。對于結構復雜、施工難度高的項目，如水系棧道，假山景石等，我們從 方便施工，有利于加快工程進度和保證工程質量，又能降低資源消耗、增加 工程收入等方面綜合考慮，提出科學根據的合理化建議，并得到了建設單位 的認同。為下一步工作的展開，開了好頭。深入研究招標文件、合同內容，正確編制了工程標后預算。在具體編制 時，我們充分考慮了可能發生的基本成本費用，包括合同規定的屬于包干性 質的各項定額外補貼，并將其全部列入標后預算，然后通過工程進度款款結 算向建設單位取得補償。把合同規定的“開口

16、”項目，作為增加預算收入的重要方面。通過認真 研究工程合同，找到那些具有較大潛力的“開口”項目，作為我們創收的重 要突破對象。如在小清河綠化工程合同中，規定在投標清單和清單外都沒有 的施工項目，可由乙方參照相近定額，經監理工程師復核后報建設單位認 可。我們充分利用這一點，在額定額換算的過程中，根據設計要求，充分發 揮我們的業務技能，提出合理的換算依據，以此來擺脫原有的定額偏低的約 束。根據工程變更資料，及時辦理增減賬。由于設計、施工和建設單位使用 要求等種種原因，工程變更是項目施工過程中經常發生的事情，是不以人們 的意志為轉移的。隨著工程的變更，必然會帶來工程內容的增減和施工工序 的改變，從而

17、也必然會影響成本費用的支出。例如：在小清河施工中，我們 緊抓甲方要效果的心理，增加了自然石、地形塑造（土方）、利潤高的苗木 的數量，從而大大增加了施工利潤，具體見下表：工程變更增加利潤匯總表序號項目結算價采購價利潤原數量變更后 數量增加量增加利潤（元）1自然石351.81元/噸200元/噸151.81元/噸509噸991噸482噸74538.712黑松2100元/株800元/株1400元/株10株83株73株949003白皮松5500元/株3700 元/株27000元/株5株10株5株90004種植土35.18 元/m322 元/m313.18 元/m33713.74m313003.79m39

18、290.05 m3122442.86合計300881.57（2）節流措施通過內部招投標模式，在保證質量前提下降低成本。園林綠化企業將施 工工程項目在公司內部采用招投標模式選定中標施工隊 ，小清河綠化工程，就 是我們項目部通過，內部競標得到的，他可以更好的利用內部資源，從而調 動每個人的積極性。對在施工工程項目中占較大比重的開支實施重點監控。例如對材料成本 的監控，材料成本在整個項目成本中的比重最大，一般可達70%左右，而且有較大的節約潛力，往往在其他成本項目（如人工費、機械費等）出現虧損 時，要靠材料成本的節約來彌補。在小清河綠化施工中，我們實行的節約措 施包括：節約采購成本一選擇運費少、質量

19、好、價格低的供應單位；認真計 量驗收一如遇數量不足、質量差的情況，要進行索賠；減少資金占用一根據 施工需要合理儲備；加強現場管理一合理堆放、減少搬運、減少過夜苗和苗 木損耗；嚴格材料驗收制度，控制劣質材料額外支出，材料員在對現場材料 進行驗收時發現有病蟲害或規格不符合要求時，嚴格拒收、退貨，并向供應 單位索賠。堅持現場標準化，堵塞浪費漏洞。根據現場及工程特點，合理安排施工 現場，加強現場安全生產管理，節約人力物力。通過考核，賞罰分明，促使成本降低。在項目經理的領導下明確分工： 由技術人員訂措施，材料人員供材料，現場管理人員和作業人員負責執行， 財務成本員結算節約效果，最后由項目經理根據措施執行

20、情況節約效果對有 關人員進行獎勵，形成落實節約措施的一條龍。必須強調，在結算節約措施 執行效果時，除要按照定額數據等進行理論計算外，還要做好節約實物的驗 收，防止“理論上節約，實際上超用”的情況發生。提高機械利用率，盡量減少施工中所消耗的機械臺班用量，通過合理施 工組織、機械調配，提高機械設備的利用率和完好率；加強租賃設備計劃的 管理，充分利用社會閑置機械資源，從不同角度降低機械臺班價格。（3）高度重視資金回收工作干活不給錢，這是我國工程建設領域中的一大“特色”。在小清河綠化 施工中，我們強化了討債本領，學會感情討債，策略討債。平時和監理、審 計、項管保持了很好的關系，與進度款支付有關的資料，

21、都能保證及時簽 訂。當積累到超過20萬就要開始走支付程序，重視對小錢的討要，避免了積 累多了，甲方一次拿不出來的現象發生，從而使當年的資金回收率達85%以上。四、安全文明施工及企業品牌建設1、安全文明管理外埠工程，要特別加強對安全文明施工的管理工作，在小清河綠化施工 中，我們狠抓安全文明施工，重視形象工程建設，采取了各種措施進行安全 文明管理，具體如下：加強各類宣傳、教育、培訓工作，提高職工綜合知識與技能。施工企業 安全文明建設的土壤是職工，職工受教育的程度、知識水平的高低、業務能 力的強弱等基礎文化素養，與安全文明工作的實施密切相關。因此，進行安 全文化的宣傳教育，我們結合了職工基礎教育和其他教育，做到了形式多 樣、內容豐富、活動經常。采用了多種形式宣傳、倡導我們的安全文明，利 用各種宣傳渠道，如宣傳攔、會議、標語橫幅等，樹立先進典型，狠抓落后 個案，摒棄一切品位低下的“文化”，凈化施工場地環境，營造一種健康、 活撥、高尚、進取的安全文明環境。2、組建專門的領導小組，加強對安全文明建設工作的直接領導。由項 目經理、項目副經理、技術