1、安全生產職業衛生中介服務機構監督檢查重點事項表 表1-1安全評價機構和檢測檢驗機構序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注1安全評價 機構資質 條件保持 情況1.1 固定資 產安全評價機構管理規定第八條 安全評價機構申請甲級資質，應當具備下 列條件：（一）具有法人資格，固定資產 400 萬元以上；第九條安全評價機構申請乙級資 質，應當具備下列條件：（一）具有法人資格，固定資產 200 萬元以上；安全評價機構管理規 定第三十八條安全評價 機構有下列情形之一的，撤 銷其相應資質：（一）不符合本規定第 八條、第九條規定的資質條 件的；1.2 辦公場 所及設施、設 備安全評價機構管理規定第八條 安全評

2、價機構申請甲級資質，應當具備下 列條件：（一）有與其開展工作相適應的固定 工作場所和設施、設備，具有必要的技術 支撐條件；第九條安全評價機構申請乙級資 質，應當具備下列條件：安全評價機構管理規 定第三十八條安全評價 機構有下列情形之一的，撤 銷其相應資質：（一）不符合本規定第 八條、第九條規定的資質條 件的；序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注（一）有與其開展工作相適應的固定 工作場所和設施設備，具有必要的技術支 撐條件；1.3 專職安 全評價師及 注冊安全工 程師安全評價機構管理規定第八條 安全評價機構申請甲級資質，應當具備下 列條件：（五）有25名以上專職安全評價師， 其中一級安全評價

3、師 20%以上、二級安全 評價師30%以上。按照不少于專職安全評 價師30%的比例配備注冊安全工程師。安 全評價師、注冊安全工程師有與其申報業 務相適應的專業能力；第九條安全評價機構申請乙級資 質，應當具備下列條件：（四）有16名以上專職安全評價師， 其中一級安全評價師 20%以上、二級安全 評價師30%以上。按照不少于專職安全評 價師30%的比例配備注冊安全工程師。安 全評價師、注冊安全工程師有與其申報業 務相適應的專業能力；安全評價機構管理規 定第三十八條安全評價 機構有下列情形之一的，撤 銷其相應資質：（一）不符合本規定第 八條、第九條規定的資質條 件的；序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律

4、責任備注1.4 專職技 術負責人和 過程控制負 責人安全評價機構管理規定第八條 安全評價機構申請甲級資質，應當具備下 列條件：（七）設有專職技術負責人和過程控 制負責人。專職技術負責人有一級以上安 全評價師和注冊安全工程師資格，并具有 與所申報業務相適應的咼級專業技術職 稱；第九條安全評價機構申請乙級資 質，應當具備下列條件：（六）設有專職技術負責人和過程控 制負責人。專職技術負責人有一級以上安 全評價師和注冊安全工程師資格，并具有 與所申報業務相適應的咼級專業技術職 稱；安全評價機構管理規 定第三十八條安全評價 機構有下列情形之一的，撤 銷其相應資質：（一）不符合本規定第 八條、第九條規定的

5、資質條 件的；1.5 內部管 理制度和安 全評價過程 控制體系第一十四條 安全評價機構應當建立 健全內部管理制度和安全評價過程控制體 系。安全評價過程控制記錄、被評價對象 現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料， 應當及時歸檔，妥善保管。技術負責人和 過程控制負責人應當按照法律、法規、規 章和國家標準、行業標準的規定，加強安 全評價活動全過程管理。安全評價機構管理規 定第三十八條安全評價 機構有下列情形之一的，撤 銷其相應資質：（一）不符合本規定第 八條、第九條規定的資質條 件的；序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注安全評價機構應當依法與從業人員簽 訂勞動合冋，并為其提供必要的勞動防護 用品

6、。序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注1.6 安全評價技術服務 行為安全評價機構管理規定第二十三 條安全評價機構及其從業人員在從事安 全評價活動中，不得有下列行為：（一）泄露被評價對象的技術秘密和 商業秘密；（二）偽造、轉讓或者租借資質、資 格證書；（三）超出資質證書業務范圍從事安 全評價活動；（四）出具虛假或者嚴重失實的安全 評價報告；（五）轉包安全評價項目；（六）擅自更改、簡化評價程序和相 關內容；（七）冋時在兩個以上安全評價機構 從業；（八）故意貶低、詆毀其他安全評價 機構；（九）從業人員不到現場開展安全評 價活動；（十）法律、法規和規早規疋的其他 違法、違規行為。安全評價機構管理規

7、 定第三十六條 安全評價 機構有下列情形之一的，給 予警告，并處1萬元以下的 罰款；情節嚴重的，暫停資 質半年，并處3萬元以下的 罰款；對相關責任人依法給 予處理：（一）從業人員不到現 場開展評價活動的；（二）安全評價報告與 實際情況不符，或者評價報 告存在重大疏漏，但尚未造 成重大損失的；（三）未按照有關法律、 法規、規章和國家標準、行 業標準的規定從事安全評價 活動的；（四）泄露被評價對象 的技術秘密和商業秘密的；（五）采取不正當競爭 手段，故意貶低、詆毀其他 安全評價機構，并造成嚴重 影響的；（六）未按規定辦理資 質證書變更手續的；（七）定期考核不合格， 經整改后仍達不到規定要求 的；（

8、八）內部管理混亂， 安全評價過程控制未有效頭序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注2安全牛產 檢測檢驗 機構資質 條件保持 及從業情 況2.1 按照核 準資質范圍 檢驗檢測安全生產檢測檢驗機構管理規定 第一條檢測檢驗機構應當取得安全生產 檢測檢驗資質（以下簡稱檢測檢驗資質）， 并在資質有效期和批準的檢測檢驗業務范 圍內獨立開展檢測檢驗活動。安全生產檢測檢驗機 構管理規定第二十條檢測檢驗機構未取得資質或者 偽造資質證書從事安全生產 檢測檢驗活動的，或者資質 有效期屆滿未批準換證繼續 從事安全生產檢測檢驗活動 的，處一萬兀以上二萬兀以 下的罰款。2.2 偽造檢 測檢驗結果， 出具虛假證 明安全生

9、產檢測檢驗機構管理規定 第十 條 檢測檢驗機構應當依照法律、 行政法規、規章、執業準則和相關技術規 范、標準，科學、公正、誠信地開展檢測 檢驗工作，提供及時、優質、安全的服務， 保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀，并 對檢測檢驗結果負責。安全生產檢測檢驗機 構管理規疋第一十條 檢測檢驗機構或者檢測檢驗 人員偽造檢測檢驗結果，出 具虛假證明，構成犯罪的， 依法追究刑事責任；尚不夠 刑事處罰的，沒收違法所得， 違法所得在五千兀以上的， 并處違法所得二倍以上五倍 以下的罰款，沒有違法所得 或者違法所得不足五千元 的，單處或者并處五千元以 上二萬元以下的罰款，對其 直接負責的主管人員和其他 直接責任人員

10、處五千元以上 五萬兀以下的罰款；給他人序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注造成損害的，與生產經營單 位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機 構，撤銷其檢測檢驗資質。2.3 接受監督評審檢杳安全生產檢測檢驗機構管理規定 第十六條在檢測檢驗資質有效期內，檢 測檢驗機構應當接受資質證書頒發機關組 織進行的定期和不定期的監督評審或者檢 查。省級資質證書頒發機關監督評審的結 果應當抄報安全監管總局。安全生產檢測檢驗機 構管理規定第二十二條 檢測檢驗機構在監督評審或 者監督檢查中不合格的，責 令限期改正；情節嚴重的， 責令暫停三至六個月檢測檢 驗工作，并進行整改；整改 后仍不合格的或者連續兩次 監督

11、評審不合格的，撤銷其 檢測檢驗資質。2.4 資質增 項安全生產檢測檢驗機構管理規定 第九條在資質有效期內，需要增加檢測檢驗 項目的，檢測檢驗機構應當提出增項申請。 增項審批程序按照本規定第七條和安全監 管總局的相關規定執行。增項評審可與定 期監督評審合并進行。安全生產檢測檢驗機 構管理規定第二十三條 檢測檢驗機構在資質有效期 內超出批準的檢測檢驗業務 范圍從事安全生產檢測檢驗 活動的，責令其停止超范圍 檢測檢驗，處五千元以上二 萬元以下的罰款；不補辦增 項手續，繼續超范圍檢測檢 驗的，撤銷其檢測檢驗資質。序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注2.5 資質延期變更安全生產檢測檢驗機構管理規定

12、第九條檢測檢驗資質有效期為3年。資 質有效期屆滿需要延續的，檢測檢驗機構 應當于資質有效期屆滿6個月前提出換證 申請。換證審批程序按照本規定第七條和 安全監管總局的相關規定執行。換證工作 應當在機構資質有效期滿前完成。在資質有效期內，依據標準、主要負 責人、授權簽字人及授權簽字事項、機構 名稱、地址、法定代表人、隸屬關系等有 關情況發生變更以及減少檢測檢驗項目 的，檢測檢驗機構應當在變更后及時報資 質證書頒發機關辦理變更確認或者備案手 續。安全生產檢測檢驗機 構管理規定第二十四條 檢測檢驗機構在資質有效期 內應當辦理變更確認而未辦 理的，責令改正；仍不改正， 繼續從事檢測檢驗活動的， 責令暫停

13、三至六個月檢測檢 驗工作；逾期仍不改正的， 撤銷其檢測檢驗資質。2.6 嚴格執 行相關技術 規范、標準安全生產檢測檢驗機構管理規定 第十 條 檢測檢驗機構應當依照法律、 行政法規、規章、執業準則和相關技術規 范、標準，科學、公正、誠信地開展檢測 檢驗工作，提供及時、優質、安全的服務， 保證檢測檢驗纟口果真頭、準確、客觀，并 對檢測檢驗結果負責。安全生產檢測檢驗機 構管理規定第二十五條 檢測檢驗機構有下列情形之 一的，視情節輕重，分別予 以責令改正、警告、暫停三 至六個月檢測檢驗工作、撤 銷資質的處罰；情節嚴重的， 并處五千元以上二萬元以下 的罰款：（一）檢測檢驗不嚴格序號檢杳事項檢杳內容檢查依

14、據法律責任備注執仃相關技術規范、標準的；2.7 檢測檢 驗結果錯誤安全生產檢測檢驗機構管理規定 第十 條 檢測檢驗機構應當依照法律、 行政法規、規章、執業準則和相關技術規 范、標準，科學、公正、誠信地開展檢測 檢驗工作，提供及時、優質、安全的服務， 保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀，并 對檢測檢驗結果負責。安全生產檢測檢驗機 構管理規定第二十 五條 檢測檢驗機構有下列情形之 一的，視情節輕重，分別予 以責令改正、警告、暫停三 至六個月檢測檢驗工作、撤 銷資質的處罰；情節嚴重的， 并處五千元以上二萬元以下 的罰款：（二）出具的檢測檢驗 結果錯誤，造成重大以上事 故或者重大損失的；2.8檢測檢驗

15、人員培訓考 核安全生產檢測檢驗機構管理規定 第一條檢測Q檢驗人員應當熟悉安全生產法 律、法規、規章、標準和有關規定，具備 檢測檢驗工作所需要的專業知識和能力， 經過專業培訓和考核，并應當只在一個檢 測檢驗機構中從事檢測檢驗工作。檢測檢 驗人員未經培訓或者考核不合格的，不得 從事安全生產檢測檢驗工作。安全生產檢測檢驗機 構管理規定第二十五條 檢測檢驗機構有下列情形之 一的，視情節輕重，分別予 以責令改正、警告、暫停三 至六個月檢測檢驗工作、撤 銷資質的處罰；情節嚴重的， 并處五千元以上二萬元以下 的罰款：序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注（三）檢測檢驗人員未 經培訓、考核的；2.9 轉讓或

16、 者出借資質 證書安全生產檢測檢驗機構管理規定 第十三條檢測檢驗機構不得轉讓或者出 借資質證書，不得將所承擔的檢測檢驗工 作轉包給其他檢測檢驗機構，不得設立分 支機構。安全生產檢測檢驗機 構管理規定第二十五條 檢測檢驗機構有下列情形之 一的，視情節輕重，分別予 以責令改正、警告、暫停三 至六個月檢測檢驗工作、撤 銷資質的處罰；情節嚴重的， 并處五千元以上二萬元以下 的罰款：（七）轉讓或者出借資 質證書的；序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注2.10 轉包 檢測檢驗工 作，分包給沒 有資質的機 構，設立分支 機構的安全生產檢測檢驗機構管理規定 第十三條檢測檢驗機構不得轉讓或者出 借資質證書，

17、不得將所承擔的檢測檢驗工 作轉包給其他檢測檢驗機構，不得設立分 支機構。檢測檢驗機構需要分包個別檢測檢驗 項目時，必須選擇有資質的檢測機構，并 對檢測檢驗的最終結果負責。安全生產檢測檢驗機 構管理規定第二十五條 檢測檢驗機構有下列情形之 一的，視情節輕重，分別予 以責令改正、警告、暫停三 至六個月檢測檢驗工作、撤 銷資質的處罰；情節嚴重的， 并處五千元以上二萬元以下 的罰款：（八）轉包檢測檢驗工 作的，分包給沒有資質的機 構的，設立分支機構的；表8-2職業衛生技術服務機構序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注1資質準入情 況取得資質證 書從事職業 衛生技術服 務職業病防治法第二十六條職業病危

18、害因素檢測、評價由依 法設立的取得國務院安全生產監督 管理部門或者設區的市級以上地方 人民政府安全生產監督管理部門按 照職責分工給予資質認可的職業衛 生技術服務機構進行。職業衛生技術 服務機構所作檢測、評價應當客觀、 真實。職業衛生技術服務機構監督 管理暫行辦法（國家安全監管總局 令第50號）第四條 國家對職業衛生 技術服務機構實行資質認可制度。職 業衛生技術服務機構應當依照本辦 法取得職業衛生技術服務機構資質； 未取得職業衛生技術服務機構資質 的，不得從事職業衛生檢測、評價等 技術服務。職業病防治法第七十 九條未取得職業衛生技術 服務資質認可擅自從事職業 衛生技術服務的，或者醫療衛 生機構未

19、經批準擅自從事職 業健康檢查、職業病診斷的， 由安全生產監督管理部門和 衛生行政部門依據職責分工 責令立即停止違法行為，沒收 違法所得；違法所得五千元以 上的，并處違法所得二倍以上 十倍以下的罰款；沒有違法所 得或者違法所得不足五千元 的，并處五千元以上五萬元以 下的罰款；情節嚴重的，對直 接負責的主管人員和其他直 接責任人員，依法給予降級、 撤職或者開除的處分。序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注2資質條件保 持情況保持職業衛 生技術服務 機構的法定 資質條件職業衛生技術服務機構監督管理 暫行辦法第十四條：職業衛生技術 服務機構申請甲級資質，應當具備下 列條件：（一）具有法人資格；（二）

20、 固定資產700萬元以上；（三）工作 場所面積不少于700平方米；（四） 有健全的內部管理制度和質量保證 體系；（五）有不少于 25名經培訓 合格的專職技術人員；（/、）有專職 技術負責人和質量控制負責人，專職 技術負責人具有與所申報業務相適 應的高級專業技術職稱和5年以上工 作經驗；（七）具有與所申請資質、 業務范圍相適應的檢測、評價能力；（八）法律、行政法規、規章規定的 其他條件。第十五條：職業衛生技術服務 機構申請乙級資質，應當具備下列條 件：（一）具有法人資格；（二）固 定資產400萬元以上；（三）工作場 所面積不少于400平方米；（四）有 健全的內部管理制度和質量保證體 系；（五）有

21、不少于20名經培訓合 格的專職技術人員；（/、）有專職技 術負責人和質量控制負責人，專職技 術負責人具有與所申報業務相適應職業衛生技術服務機 構監督管理暫行辦法第四十 七條已經取得資質認可的職 業衛生技術服務機構，不再符 合本辦法規定的資質條件的， 應當依法撤銷其資質。序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注的高級專業技術職稱和3年以上工作 經驗；（七）具有與所申請資質、業 務范圍相適應的檢測、評價能力；（八）法律、行政法規、規章規定的 其他條件。第十八條：申請職業衛生技術 服務機構丙級資質，應當具備下列條 件：（一）具有法人資格；（二）固 定資產200萬元以上；（三）工作場 所面積不少于20

22、0平方米；（四）有 健全的內部管理制度和質量保證體 系；（五）有不少于10名經培訓合 格的專職技術人員；（八）有專職技 術負責人和質量控制負責人，專職技 術負責人具有與所申報業務相適應 的中級以上專業技術職稱和1年以上 工作經驗；（七）具有與所申請資質、 業務范圍相適應的檢測、評價能力； （八）法律、行政法規、規章規定的 其他條件。3按照許可開 展技術服務 工作情況在規定的業 務范圍和區 域從事職業 衛生檢測、評 價技術服務。職業衛生技術服務機構監督 管理暫行辦法第三十二條取得資質的職業衛生技術服務機構，應當在 批準的業務范圍和規定的區域范圍 內開展技術服務工作，并接受技術服 務所在地安全生產

23、監督管理部門的職業衛生技術服務機 構監督管理暫行辦法第四十 四條從事職業衛生技術服 務的機構違反中華人民共和 國職業病防治法及本辦法規 疋，有下列行為之一的，責令序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注監督管理。職業衛生技術服務機構監督 管理暫行辦法第三十五條職業衛生技術服務機構及其專職技術人員 在從事職業衛生技術服務活動中，不 得有下列行為：（三）超出資質證書業務范圍從 事技術服務活動；立即停止違法行為，給予警 告，沒收違法所得；違法所得 5千元以上的，并處違法所得 2倍以上5倍以下的罰款；沒 有違法所得或者違法所得不 足5千元的，并處5千元以上 2萬兀以下的罰款；情節嚴重 的，由原發證機關

24、取消其相應 的資格；對直接負責的主管人 員和其他責任人員，依法給予 降級、撤職或者開除的處分； 構成犯罪的，依法追究刑事責 任：（一）超出規定的業務范 圍和區域從事職業衛生檢測、 評價技術服務的；4資質管理情 況4.1轉讓或者 租借資質證 書職業衛生技術服務機構監督 管理暫行辦法第二十八條職業衛生技術服務機構不得轉讓或者租借 其取得的資質證書。職業衛生技術服務機構監督 管理暫行辦法第三十五條職業衛生技術服務機構及其專職技術人員 在從事職業衛生技術服務活動中，不 得有下列行為：職業衛生技術服務機 構監督管理暫行辦法第四十 五條職業衛生技術服務機 構有下列情形之一的，給予警 告，并處1萬元以下的罰

25、款； 情節嚴重的，處1萬兀以上3 萬元以下的罰款，依照法律、 行政法規的規定撤銷其相應 資質；對相關責任人依法給予 處理：序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注（一）偽造、變造、轉讓或者租 借資質證書；（一）轉讓或者租借資質 證書的；4.2資質證書 變更職業衛生技術服務機構監督 管理暫行辦法第二十六條職業衛生技術服務機構變更名稱、法定代表 人、注冊地址的，應當自變更之日起 30日內向原發證機關申請辦理資質 證書變更手續。職業衛生技術服務機構分立、合 并的，應當申請辦理資質證書變更手 續或者重新申請職業衛生技術服務 機構資質認可。職業衛生技術服務機 構監督管理暫行辦法第四十 五條職業衛生技術服

26、務機 構有下列情形之一的，給予警 告，并處1萬元以下的罰款； 情節嚴重的，處1萬兀以上3 萬元以下的罰款，依照法律、 行政法規的規定撤銷其相應 資質；對相關責任人依法給予 處理：（五）未按照規定辦理資 質證書變更手續的；序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注5技術服務開 展情況5.1簽訂職業 衛生技術服 務合同職業衛生技術服務機構監督 管理暫行辦法第三十三條職業衛生技術服務機構開展技術服務時，應 當依法與建設單位、用人單位簽訂職 業衛生技術服務合同，明確技術服務 內容、范圍以及雙方的權利、義務和 責任。職業衛生技術服務機 構監督管理暫行辦法第四十 五條職業衛生技術服務機構 有下列情形之一的，

27、給予警 告，并處1萬元以下的罰款； 情節嚴重的，處1萬兀以上3 萬元以下的罰款，依照法律、 行政法規的規定撤銷其相應 資質；對相關責任人依法給予 處理：（六）未依法與建設單 位、用人單位簽訂職業衛生技 術服務合同的；5.2出具虛假 或者失實報 告職業衛生技術服務機構監督 管理暫行辦法第三十條職業衛生技 術服務機構應當依法獨立開展職業 衛生技術服務活動，科學、客觀、真 實地反映技術服務事項，并對出具的 職業衛生技術報告承擔法律責任。職業衛生技術服務機構監督 管理暫行辦法第三十五條職業衛生 技術服務機構及其專職技術人員在 從事職業衛生技術服務活動中，不得 有下列行為：職業病防治法第八十 條從事職業

28、衛生技術服務 的機構和承擔職業健康檢查、 職業病診斷的醫療衛生機構 違反本法規定，有下列行為之 一的，由安全生產監督管理部 門和衛生行政部門依據職責 分工責令立即停止違法行為， 給予警告，沒收違法所得；違 法所得五千元以上的，并處違 法所得二倍以上五倍以下的序號檢杳事項檢杳內容檢查依據法律責任備注（四）出具虛假或者失實的職業 衛生技術報告；罰款；沒有違法所得或者違法 所得不足五千元的，并處五千 元以上二萬元以下的罰款；情 節嚴重的，由原認可或者批準 機關取消其相應的資格；對直 接負責的主管人員和其他直 接責任人員，依法給予降級、 撤職或者開除的處分；構成犯 罪的，依法追究刑事責任：（三）出具虛假證明文件 的。職業衛生技術服務機 構監督管理暫行辦法第四十 四條從事職業衛生技術服務 的機構違反中華人民共