1、精選優質文檔-傾情為你奉上發展壯大村級集體經濟的實施方案村級集體經濟是促進農村經濟社會發展、實現農民共同富裕、推進社會主義新農村建設的重要物質基礎。為了發展壯大村級集體經濟，縣委先后下發了關于促進農業穩定發展、農民持續增收的意見、關于發展壯大農村集體經濟的實施意見、關于實施“興村計劃”、促進村級集體經濟發展的意見、關于推行農村基層組織建設“三三制”模式、促進農村科學發展的實施意見，扎實推進農村改革發展，不斷促進農民增收、農業增效、農村繁榮穩定。根據全省脫貧奔小康試點縣建設有關要求，結合全縣農村實際，現就發展壯大村級集體經濟，提出如下實施方案：一、指導思想發展壯大村級集體經濟，要以鄧小平理論和“

2、三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以科學發展觀為統領，以社會主義新農村建設為主題，緊緊圍繞“推進科學發展、跨越發展，率先建成全省脫貧奔小康示范縣、率先建成山區新農村建設先進縣”總體目標，大力實施“興村計劃”，全面推行“三三制”，進一步加強農村基層組織建設，增強村級集體經濟實力，促進農民增收致富，推進農村科學發展，為實現“三年翻番”、“兩個率先”目標奠定堅實的物質基礎。二、目標任務發展壯大村級集體經濟，必須站在統籌城鄉經濟社會發展的高度，堅持“村級主導、市場主體，因地制宜、分類指導，培植典型、示范帶動，整體聯動、部門配合”的原則，創新發展壯大村級集體經濟

3、形式，多途徑增加村級集體經濟可支配收入，不斷加快山區新農村建設。大力實施億千百十工程，力爭用3年左右時間，在全縣打造集體經濟年純收入億元村1個、千萬元村5個、百萬元村10個、十萬元村100個，90%以上的村集體經濟年純收入達到5萬元以上，徹底消滅“空殼村”。三、實現形式1、資源開發型。要結合農村實際，堅持靠山吃山，靠水吃水，充分發揮礦產、山林、水能等自然資源優勢，挖掘經濟潛力，把資源優勢轉化為經濟優勢，發展壯大村級集體經濟。礦產資源豐富的村，要積極興辦集體企業，合理開發礦山資源，并由賣原礦向深加工轉變，由粗放型向集約型轉變，走精細化發展路子，爭取效益的最大化。山林資源豐富的村，要抓緊開發林地資

4、源，吸引林業投資項目，特別是在林權制度改革中，既要保留少量的集體林地，也要適當提高年林地租金。水能資源豐富的村，要積極興辦電站、修建水庫，抓好水電綜合開發利用，以水電、水產等強村富民。2、股份合作型。要結合國土整治，加大低丘崗地、低產林改造力度，以資源引資，以資源入股，開辟村級集體經濟新的增收渠道。要積極開發利用現有荒山、荒灘、荒地、荒水等“四荒”資源，把土地、山林、水面等作為股份，采取與投資人合伙經營、按股分紅的方式，參與企業經營，延伸產業鏈，創新“集體扶持、個人領辦、按比分紅”的發展模式，獲得穩定的土地收益。要加強存量土地的開發利用，村集體可圍繞當地特色產業，集體獨資或聯合農戶參股開發建設

5、特色農產品種植或養殖基地，然后通過發包的方式，增加村集體的發包經營收入。地處城郊結合部、中心集鎮及工業園區周邊等區位優勢明顯的村，要通過用足用好留用地政策，通過招商引資、入股集資等形式，興辦標準廠房、倉儲、市場、賓館等二、三產業載體，以獲得穩定的物業租賃收入。3、項目帶動型。要借助農業項目，引進企業落戶，引進資本投資，引進項目開發，增加集體經營項目，擴大集體經營規模。地理位置優越的村，要抓住農業開發的機遇，積極興辦和發展水產、畜牧、家禽等農業項目，擴大規模品種，打造一批養殖專業村。山水資源豐富的村，要發展旅游休閑經濟，開發觀光農業、農家樂等項目，增加村集體的資源開發收入和服務經營收入，打造一批

6、旅游休閑專業村。田地資源豐富的村，要大力發展煙葉、無公害茶葉、無公害蔬菜等特色經濟，引導農業規模經營，打造一批種植專業村。要大力扶持招商引資項目，借水行舟、借雞生蛋、借腦發財，打造一批村企共建求發展的專業村。4、服務創收型。要結合農村產業結構調整，針對本地具有產量優勢與地方特色的農產品，成立專業協會、專業合作社、加工企業、收購公司等，在產業鏈上建立黨組織，采取“黨組織+公司+農戶”、“黨組織+專業合作社（協會）+農戶”等形式，開展技術指導、信息傳遞、物資供應、產品加工、市場營銷等服務，為農民提供產前、產中、產后有償服務，幫助農民解決一家一戶辦不了或辦不好的事情，通過提高服務質量適當收取費用，以

7、有償服務方式增加集體收入。要充分利用村級組織辦公活動場所，科學創建農村綜合服務社，在出租房屋和為民服務中，為村級組織創造一定的積累，打造為民服務的有效平臺。5、資產經營型。要充分利用土地集體所有、集體統一規劃的優勢，加強資產的清查評估，通過盤活閑置場地、閑置固定資產及流動資金，找準市場需求點，開展資產運作，能入股的入股，能投資的投資，合作辦廠，合資辦企業，確保農村集體資產保值增值。對集體投資投勞形成的一些固定資產，如房屋等資產可采取租賃、拍賣等形式進行盤活，增強村集體收入。對一些區位優勢不明顯的村，要加強對村集體所屬山林、土地、沙石場的管理，通過變賣、出租、開發承包等多種形式，獲取經濟收入。對

8、集體存量資金較多但本地可用資源較少的村，可采取“走出去”戰略，通過異地購買資產、開發資源或入股經營等方式，增加村集體的投資收入。 四、方法步驟 1、調查研究，找準路子。各鄉鎮要抽調得力人員，組建工作專班，采取進村入戶、走訪座談、表格統計等多種方式，對村級集體經濟發展情況進行逐村調研。要通過調研，詳細了解各村集體經濟發展現狀，全面總結發展較好村的經驗做法，分析研究存在的突出問題，幫助尋求加快發展的對策路子，創新發展壯大村級集體經濟的實現形式。要根據調研情況，形成高質量的調研報告，確定發展規劃，建立工作臺賬，實行動態管理，并將各村規劃、項目及時上報縣委組織部備案。2、制定方案，認真實施。各鄉鎮要按

9、照縣委要求，結合學習實踐科學發展觀活動，積極探索，大膽創新，分步抓好發展壯大村級集體經濟工作。一要科學制定方案，結合鎮情、村情、民情，堅持因地制宜，逐村開展可行性論證，鼓勵引導各村發展壯大集體經濟。二要細化目標任務，將各項任務分步排出時間表，分人明確責任，確保每一個環節、每一個階段、每一個項目都有人負責把關。三要抓緊申報項目，堅持分類指導，對有項目、發展好的村，要實行領導聯村，突出提檔升級，加強規范管理；對無項目的“空殼村”，要實行領導包村，幫助找路子、跑項目、抓發展。四要幫助協調部門，加強溝通聯系，全方位爭取項目、政策和資金，推動省、市、縣結對共建部門傾力支持村級集體經濟發展。五要加強工作指

10、導，強化督辦檢查，及時幫助解決發展過程中出現的問題，確保發展項目能夠順利推進。3、總結表彰，完善機制。每年年初，在全縣經濟工作會議上，縣委將對發展壯大村級集體經濟工作進行總結、評比和表彰。對村級集體經濟十強村和村級集體經濟增速快的前十名村，對村黨組織書記和村集體實行重獎。要總結經驗教訓，積極培植典型，通過召開現場會、推介會等多種形式，發揮典型的示范引導作用，整體推進全縣村級集體經濟的發展。要結合實際，建章立制，加強財務管理、審計監督、民主管理等工作，進一步建立完善村級集體經濟的運行機制。要大力宣傳發展壯大村級集體經濟的好思路、好項目、好經驗、好典型，努力形成你追我趕、競相發展的良好局面。 五、

11、保障措施 1、加強領導，強化責任。縣委成立發展壯大村級集體經濟工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責統籌、指導和督辦全縣發展壯大村級集體經濟工作。各鄉鎮也要成立相應領導小組和工作專班，鄉鎮黨委書記要親自任組長親自抓，分管農業農村工作領導和組織委員具體抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要建立縣、鄉領導干部聯系點工作制度，經常深入到掛點村，幫助找準路子，幫助解決問題，幫助發展壯大村級集體經濟。 2、上下聯動，合力攻堅。各地各部門要緊密協作，相互配合，履行職責，支持村級集體經濟發展。組織部要發揮牽頭抓總的作用，會同鄉鎮黨委分類指導建好村級班子。縣農辦要注重發揮部門作用，整合部門資源，凝聚農口

12、力量，全面推進農村改革發展。縣財政局要安排一定數量的資金，采取適當形式，支持村級集體經濟發展。縣國土局要加大政策爭取力度，詳細制定規劃，嚴格監督實施，切實抓好低丘崗地改造工作。縣林業局要加強林權制度改革，完善林業管理體制，創新林業運行機制，認真落實興林強村富民政策。縣經管局要加強農業產業化經營服務、農民專業化合作組織服務和農業社會化服務體系的建設，強化農村土地承包合同管理、農民負擔監督管理和農村集體財務管理。縣發改局、扶貧辦、水務局、民政局、供銷社等部門要加大扶持力度，將項目資金向村級集體經濟發展項目傾斜，并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟的發展。縣科技局、農業局等部門要為村級產業發展，提

13、供技術指導、信息服務。縣金融部門要把扶持農業產業化經營、農業綜合開發作為信貸支農的重點，放寬準入范圍，創新信用模式，積極培育和規范發展多元化的新型農村金融服務體系。縣直單位新農村建設工作隊要扎實開展“實施百千萬、共建新農村”活動，把發展壯大村級集體經濟作為工作重點，積極提供人力、物力、財力、信息支持，幫助發展壯大村級集體經濟。3、強基固本，建強組織。要全面推行“三三制”模式，建立村黨組織、村民自治組織、村集體經濟組織“三位一體”的組織構架，推行由黨組織會議議事、村民（代表）大會定事、村民委員會理事為核心的“三會治事”運行機制，實行以“干群聯動、工農聯建、城鄉聯創”為保障的“三聯共建”推進措施，

14、加快建設社會主義新農村。要加強村干部選拔培養工作，選好配強村級班子帶頭人，注重從致富能手、農民經紀人、農民專業合作社組織負責人、外出務工返鄉黨員中選拔農村黨組織書記。縣委每年要對農村黨組織書記進行一次集中培訓，鄉鎮每年都要對農村黨員干部進行一次普遍輪訓，村要依托農村黨員干部遠程教育網絡進行經常性培訓，不斷提高農村黨員干部發展壯大村級集體經濟的能力。要抓好村級組織辦公活動場所建設和村級綜合服務社建設，努力打造為民服務的新平臺，不斷鞏固黨在農村的執政根基。4、嚴格考評，強化督辦。縣委將把各地發展壯大村級集體經濟情況，納入每年度對各鄉鎮實績考核、基層黨建責任制考評、單位和個人評先表模的重要內容。凡是

15、發現對發展壯大村級集體經濟不積極、措施不得力的鄉鎮，縣委將對鄉鎮黨委主要領導和有關責任人員進行誡勉談話或組織調整。各鄉鎮也要結合實際，制定考核細則，把村干部經濟待遇與村級集體經濟發展情況掛鉤，與各村簽訂發展壯大村級集體經濟的責任狀，嚴格獎懲兌現，實行硬帳硬結。縣委督查室、縣政府督辦室要對各地發展壯大村級集體經濟情況，進行經常性地跟蹤檢查督辦，實行每月一通報、季度一檢查、半年一小結、全年一考核，確保取得實效。橫店街發展壯大村級集體經濟工作試行方案       為進一步發展壯大橫店街村級集體經濟，促進農村基層組織建設，加快新農村建設步伐，

16、確保農村社會持續穩定健康發展，根據黨的十七大報告和中央1號文件精神，現將橫店街發展壯大村級集體經濟工作試行方案制定如下：一、指導思想以 “三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發展觀、構建和諧社會的要求，積極探索適應社會主義市場經濟要求的發展村級集體經濟的新途徑、新辦法，因村制 宜、發揮優勢，完善政策、分類指導，突出重點、多措并舉，不斷增強村級集體經濟自身的“造血”功能和綜合實力，為全面推進社會主義新農村建設奠定堅實的物 質基礎。二、目標任務根據村級不同的資源稟賦，探索村（社區）集體經濟新的實現形式，2008年，實現村級集體經濟年收入比上一年度增長10%，增加村級集體經濟穩定性可支配收入，不斷

17、滿足農村基層建設、服務和管理的支出需要。    三、發展思路各村要在認真總結和借鑒近年來發展壯大村級集體經濟成功經驗的基礎上，采取資產經營、資源開發、產業互動、服務創收等多種形式發展壯大村級集體經濟。（一）加快土地有序流轉，盤活農村土地存量。土地作為村級集體經濟最重要的組成部分，是村級集體組織最主要的資源。要順應農村勞動力非農化的趨勢，充分利用荒山、荒坡、荒田，加快土地流轉，合理開發集體土地資源，使土地這一最基本的生產要素得到最優配置，實現村級集體經濟的可持續發展。一是要按照“政府引導、法人投資、企業經營、產業化開發”的 思路，大力引導各類組織和個人參與土地流轉，

18、促進流轉主體多元化，使土地流轉從以前單一的農戶之間的流轉向農業企業、工商企業、科技人員、專業大戶等參與 流轉轉變，切實提高土地流轉實效。二是要根據現有政策規定，按照“自愿有償、土地集體所有和不改變土地農業用途、簽訂合同和備案”的原則，采取轉包、轉 讓、互換和入股等形式，流轉土地承包經營權和使用權，每村流轉土地不少于300畝，確保土地流轉租賃收入不低于5萬元。另外，為了激勵各村合理開發利用有限的土地資源，街道辦事處將實行土地有序流轉50元/畝的以獎代補措施。（三夏、夏教、獨木、土廟、梁崗、孫亭、光明、東升、群力、建群、迎群、滸鋪）（二）盤活村級閑置資產，激活村級集體經濟活力。村級集體發展過程中積

19、累了一定量的固定資產，如土地、房屋等，一些村還有企業遺留資產，盤活這些閑置資產，對增加村級集體收入具有重要意義。可通過將集體資產租賃、出售、拍賣、招商引資搞開發、興辦企業等措施，盤活村級閑置資產，這是發展壯大集體經濟、避免集體資產流失、增加集體經濟收入和農民收入的有效途徑。全街爭取清理閑置房產2萬余平方米，存量建設預留地407.2畝，已招商引資興辦企業18個，實現村級集體經濟收入50余萬元。（朝陽、百花、梅沖、全華）（三）利用資源優勢，實現農業產業化發展。按照“街抓產業、村抓特色”的發展思路，堅持以市場為導向，以科技為支撐，結合各村實際，積極調整農業產業結構，引導農民建設優勢特色產業基地，大力

20、發展“一村一品”。沿后湖帶有水產養殖資源的村，每村建設不少于400畝的精養魚池，并可對外承包名貴水產養殖；衛山村、同合村等交通區位優勢明顯，有利于小龍蝦、螃蟹、荸薺等生鮮農產品的生產和銷售，應大力發展生鮮產業；其它村也應當挖掘本地農業資源優勢，將資源優勢轉化為經濟優勢。同時，農業服務要與農村產業經營相結合，創建“支部+協會”等各種服務體系，在種養業等方面為群眾提供產前、產中、產后有償服務，幫助農民解決農戶或養殖戶“想的是致富，盼的是服務，缺的是技術，愁的是銷路”問題，通過有償服務的形式增加集體收入，確保村級年收入超過10萬元。（同合、寅田、新年、衛山、橋咀、新建）（四）積極實施項目開發，實現服

21、務創收。地 處臨空經濟建設鐵路公路物流范圍及工業園區周邊等區位優勢明顯的村，要用足用好留用地，發揮征地補償費多的資金優勢，實現土地資產和資本的有效結合。在橫 店總體規劃范圍內，興建標準廠房、寫字樓、專業市場、酒店、賓館、農民工公寓、培訓中心、服務社會設施等項目，積極發展服務性產業和租賃產業，并獲得穩定 的物業租賃收入。同時，通過第三產業的發展，帶動各村農村剩余勞動力的就近就地轉移，解決就業問題，增加農民收入。（幸福、新春、大教、紅星、建華、紅寨、群建、紅焰、青松、建春）（五）依托大開發、大建設契機，實現社區現代化和功能化。街鎮域社區管理形式的社區，要適應經濟主體需求多元化的新形勢，充分利用老城

22、改造，武漢北編組站等國家重點工程建設的契機，實行存量資產置換、不足先投的辦法，實現社區建設的“五個一”，完善社區功能：建設一個300的辦公用房，一個300的幼兒園，一個300的門面出租用房，一個90的社區衛生室，一個300的多功能社區健身用地。“五個一”項目建成投入使用后，實行有償使用，并經居民代表大會同意后，簽訂有償使用協議，以增加經濟收入來源，確保年收入不少于10萬元。（前進、中華、車站、五村、三聯、紅旗、建國）四、保障措施（一）強化領導，提供組織保障。要 把發展壯大村級集體經濟工作提到重要議事日程，切實承擔起發展壯大村級集體經濟的責任。建立發展壯大村級集體經濟領導小組，黨政主要領導親自抓

23、，分管領導 具體抓，其他領導和各有關部門密切配合。實行黨政機關部門干部與村委會定點掛鉤幫扶制度，由駐隊干部掛鉤各村。各駐隊干部要經常下村了解實情，指導、幫助 村級開展工作，解決實際問題。各有關部門要加大政策法律支持力度，加大資金、技術扶持開發力度，加快交通、水利、通訊、供電、供水、市場等基礎設施建設， 進一步改善生產和投資環境，為各村（社區）擴大開放，發展集體經濟創造有利條件。  （二）強化管理，確保集體資產保值增值。發 展壯大村級集體經濟，必須一手抓發展，一手抓管理，通過制度建設和規范化管理，提高村集體資金使用效率和資產收益率，確保集體資產保值增值。一是強化資產 管理。村

24、級集體資產發包、出租管理，必須采用公開招標的方式實施。在盤活集體存量土地的同時，要加強對村集體資產租賃等過程的監管，村集體一律不得為外單 位和個人提供經濟擔保。二是強化財務監管。全面推行財務規范化建設和農村集體經濟審計。規范村級債務管理，嚴格控制村級新增債務，逐步化解村級舊債。要結合推行村民自治，抓好以財務公開為重點的村務公開工作，村財務收支情況堅持按月逐項逐筆及時規范公布。（三）強化責任考核，建立長效激勵機制。把 發展壯大村級集體經濟納入對村干部年度工作業績的考核內容，認真檢查考核，嚴格兌現獎懲，建立發展村級集體經濟工作的長效激勵機制。各村按年度村級集體經 濟的增長率進行考核，未完成目標任務

25、的，扣除部分年終獎，同時取消村干部當年的評先、評優資格。對駐隊干部實行專項考核，聯系村未完成目標任務，或者工作 中參與意識不強、指揮工作力度不夠，造成影響工作的，視其情節扣除部分年終獎。對發展壯大村級集體經濟工作成績突出的單位和個人，則進行表彰獎勵。一、龍頭帶動發展型代表村：拍馬村模式特點：通過對村辦企業改制整合力量，形成龍頭企業。由龍頭企業帶動產業鏈縱向延伸，橫向拓展，形成產業集群，構建村級集體經濟良性發展格局，成功鍛造出龍頭帶動發展型模式。拍馬村于2004年對村辦拍馬紙業集團所屬企業進行改制，采取優化升級，組建了駿馬紙業這一龍頭企業。近年來，在龍頭企業的帶動下，拍馬村的拍馬工業園積極運用資

26、源節約和替代、能量梯級利用、“零”排放等先進技術，實施一批減量化、資源化、再利用項目，實現污染物最低排放和資源最大限度利用，大力發展循環經濟，打造綠色生態工業園區。通過產業鏈縱向延伸，橫向拓展，園區已聚集企業35家，形成了以駿馬紙業、飛馬包裝為主導的農產品加工產業群。拍馬工業園去年被評為省級循環經濟工業園，今年又被認定為湖北省現代林業林紙科技工業園。去年村級實現工業總產值近10億元，實現利稅8500萬元，全村人均純收入10500元，村集體可用資金3000多萬元。村級綜合經濟實力居全市領先位次，拍馬村已成為遠近聞名的富裕村。2009年，拍馬村圍繞打造“湖北科學發展第一村”目標，按照高起點規劃、高

27、標準要求的原則，投入資金近5000萬元，啟動實施了路渠硬化、房屋立面改造、楚梅苑新居建設等十項工程，改善了村居環境。二、創新經濟組織型代表村：太陽村模式特點：創辦新經濟組織，實行股份合作經營，按照自愿原則，吸收村級集體、企業家、村民投資入股，進行資本運作，營利按股分紅，促進集體增收、農戶得益。太 陽村借助國家土地整理項目，在充分尊重農民承包經營權的基礎上，對“遷村騰地”和平整荒地形成的700多畝土地由村集體統一實行優化配置。為了實現土地資 源增值的最大化，該村對部分土地實行租賃經營，先后引進宇祥畜禽、婁氏禽業等企業，用租金收入加強基礎設施建設，建工業和養殖小區。同時，大膽探索土地入 股企業經營

28、，實現土地資源的保值增值和永續利用。以村為主體，先后組建“五廠、三社、一公司”，實行“公司+基地+農戶”發展模式。其中，村集體拿土地入 股“三社”，在農業種植合作社占股三層，在養殖專業合作社占股三層，在農副產品銷售合作社占股五層，通過入股“三社”，加快了村集體經濟發展。同時，太陽 村還成立了富陽農業科技有限公司，不斷延伸產業鏈條，打造產業化龍頭企業，實行種養、加工、銷售一條龍的經營服務體系，網絡農戶1000多戶，解決農村勞 動力2000多人就業，戶平年增收2000多元，年創利稅500萬元，鞏固集體經濟100萬元。三、中介組織服務型代表村：九店村模式特點：組織專業合作社，對內聚集漁民，共同生產，

29、推廣技術；對外開拓市場，組織銷售，闖出了一條通過中介組織服務推動群眾致富的道路。九店村為發展青魚養殖，村民成立了中介組織友信青魚產銷專業合作社。合作社擁有固定場所，占地面積1200，資產總額190萬元。合作社現有成員476人，池塘養殖面積2萬余畝，成員年收入3萬余元。2008年合作社純贏利200萬元，當年實現利潤返回185萬元。合作社聚集漁民專業化養殖，一 是調優放養模式。全面推廣“1115”（即一畝水面產青魚1噸，實現產值1萬元以上，獲純利5000元以上）青魚主養模式。二是狠抓養殖小區標準化建設。 重點建設以九店村為青魚主養核心區的八大養殖小區，按照“池成方、林成行、渠相通、路相連、旱能灌、

30、澇能排”的標準，投資200多萬元完成了徐家湖500 畝青魚養殖小區的綜合配套建設；2008年完成了雷湖0.4萬畝青魚養殖小區的升級改造。三是強化對漁民的經營服務。合作社始終堅持以市場為導向，組織實施“六統一”的經營服務模式，即統一提供苗種，統一提供飼料，統一技術服務，統一產品收購，統一產品品牌，統一市場銷售。合作社構建營銷網絡開拓市場。一 是闖市場，促營銷。他們聯絡省內外80個營銷大戶，先后開辟了江蘇無錫、湖南常德及張家界、浙江蕭山、云南昆明、安微阜陽、江西南昌、上海等外埠市場。二 是抓信息，廣營銷。利用高科技信息網絡，尋找青魚供求市場，在第一時間內掌握市場供求的主動權，及時、準確地把產品推向

31、市場。三是深加工，多營銷。目前合 作社已與無錫市甘露水產有限公司結為友好合作單位，并確定了青魚腌制、熏魚加工合作意向，讓產品進入超市。使重點加工龍頭企業與合作社基地建立了較為緊密 的利益鏈接機制，為規范的產銷對接提供了一條切實可行的路子。四、鄉村觀光旅游型代表村：桃花村模式特點：緊緊抓住當前休閑旅游經濟蓬勃興起的有利時機，依靠豐富的旅游資源，積極開發農家樂、發展休閑觀光農業等，不斷壯大村級集體經濟。太 湖桃花村素有“荊州鄉村旅游第一村”的美譽，該村大力發展以“農家樂”為重點的鄉村度假旅游，現已成為荊州及周邊地區市民休閑度假的首選目的地，每年接待 游客數達100萬多人次，創收500多萬元。今年3

32、月，荊州區成功舉辦以“相約桃花村、走進新家園”為主題的桃花會大型鄉村旅游活動，活動僅三天時間，就 吸引荊州市民及各地游客60多萬人，帶動旅游綜合消費3000多萬元，村集體也從中增加了服務性收入和租賃收入。五、依城三產服務型代表村：新風村模式特點：城郊村、城中村、園中村，依托緊鄰市區的特點，積極地為城市居民，尤其是為大學城服務。通過服務，壯大第三產業的發展；通過服務，提高村級集體經濟的積累；通過服務，實現城鄉一體化。新風村緊鄰荊州大學城，他們確定了緊鄰大學城，服務大學城的戰略思路，并迅速采取行動。2003年，他們找 銀行貸款和工程承建商墊付資金的辦法籌措資金，累計達9000萬元，先后建成了總占地

33、面積50畝、建筑面積達44430平方米的學生公寓樓7棟，公寓內餐 廳、澡堂、洗衣房、超市等各種配套設施一應俱全，可入住學生5500人，同時，還修建了總占地面積33畝，建筑面積10122平方米的新風市場和金鳳凰賓 館。賓館內有會議室、中餐廳、西餐廳和標準客房，目前已成為三星級賓館。新風市場有各類門店、攤點108個，市場內蔬菜、水產、禽蛋等應有俱有，極大的方 便了大學城周邊居民的生活，從而也為村集體經濟增加了收入。村委會采取自主經營和租賃等多種形式，強化管理，不斷壯大集體經濟。僅新風學生公寓、市場和金鳳凰賓館每年可增加集體收入800萬元。使新風居委會居民年收入從2003年前的不到3000元增加到2

34、009年底的8000元。在村級集體經濟不斷壯大的同時，新風村委會沒有忘記居民的利益和改善生活環境，從2004年起，先后投入1300多萬元修建了屈原南路、新風五路，拓寬改造了新風一路、二路，部分道路不僅修建了人行道、下水道、綠化帶，還在全市村級公路率先安裝了照明路燈和天燃氣，徹底解決了居民和學生行路難的問題。現在新風村已與城市融為一體，生活環境一體，發展規劃一體，經營活動一體，產業發展一體，社會服務一體，福利保障一體。 六、自辦工業園區型代表村：紫荊村模式特點：立足本地產業優勢，投資開發小型產業園區，筑巢引鳳，既促進了地方個私經濟的發展，也壯大了村級經濟實力。  &

35、#160; 紫 荊村依托政策機遇與自身優勢，通過“統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理、統一出租經營、產權獨立、收益歸村”的形式，已形成機械制造、食品加工、家 具制造、化工、休閑農莊、特色養殖六大支柱產業，目前，園區占地面積1500畝，現有企業23家，其中工業20家，2008年實現產值15000萬元，實 現稅金275萬元，農民人均純收入達6800元，安置就業人員800余人。近年來，紫荊村在加大招商引資力度的同時，進一步完善園區基礎設施建設，加大資 金投入，已建立了通信塔、網絡、有線電視。完善道路建設5.4公里，改善園區用電，新增970千瓦。累計投入2000萬元。紫荊村通集體資產租賃、建設標

36、準廠房等多種途徑盤活了存量資產，為村級經濟的發展奠定了良好的基礎。七、創業就業拓展型代表村：荊西居委會模式特點：在城市經濟不斷發展的過程中，鄰城村土地因占用而減少，這時他們創造產業孵化基地，鼓勵人們創業，促進社會就業，發展相關產業，壯大集體經濟。荊西居委會現有總人口5438人，位于荊州區九陽大道電子工業園范圍內。近幾年，荊西居委會土地面積不斷被征用，目前，人均不足0.4畝。2009年，區委區政府支持居委會利用九陽大道以西的居內集體土地24畝創建創業孵化平臺荊州區創業孵化基地，現已修建5000的鋼結構標準化廠房，1500的綜合辦公大樓及1000的后勤服務場所，并配套設施設備。目前，已有江漢油田第

37、四機械廠、川口機械荊州有限公司、荊州天順機械有限公司等三家中大型企業及四家小型企業進駐該孵化基地開始了創業。在孵化創業的過程中，川口機械荊州有限公司已形成規模，擬在九陽電子工業園內征地，擴大經營規模；其他幾個小型企業也形成了規模，完成了孵化階段，進入騰飛發展階段，區域經濟迅速發展，荊西居委會也探索出了一條穩固發展的道路。該項目使荊西居委會每年有固定租金收入80余萬元，解決居內失地土地農民工200余人，安置下崗失業人員60余人，年創產值1500余萬元。八、土地整理集約型代表村：丫子橋村模式特點：通過土地整理，遷村騰地，可以整理出大量的土地，也可以集約的利用土地，合理利用土地資源，引導村民發展經濟，規劃建設新型農村，既壯大村級集體經濟，又提高了村民生活質量。2006年，丫子橋村爭取到了國家土地整理項目。該項目共投資500萬元，涉及全村所有的居民小組。在土地整理過程中，通過遷村騰地，新整理出耕地460畝，使全村耕地面積從1900畝增加到2360畝；同時整理出了大量荒山、荒坡，荒水。他們將這些土地資源租賃給有發展潛力的種養殖大戶，規模化發展養雞、養魚、養豬等項目。養殖大戶的帶頭作用，帶動其他農戶發展種養殖業致富。這樣不僅搞活了村集體資產，增加了村集體收入，而且還帶動了更多的農戶自主創業發展。村委會每年通過租賃土地可收入6萬元，