1、新型城鎮化產城一體發展模式探索永州源味街建設以產業為引領，選擇合適的核心產業，圍繞核心產業形成產業鏈，形成就業能力、人口聚集能力和城市消費結構，進而通過政府的規劃推進、招商推進、服務推進、配套推進，構建城市發展的循環結構，實現產業發展與城市建設的一體化發展，是中國特色城鎮化建設中一種廣泛被認可的模式，也可概括為“產業聚集帶動的產城一體化發展”。在工作實踐中，我司以湘江東路為載體，打造永州源味街，對新型城鎮化產城一體發展模式進行了積極探索。一、項目基本概況湘江東路位于冷水灘河東沿江，是中心城區的主干道，沿線大約有300間商鋪，百分之七十以上的門面都是從事汽車維修和零配件為主，臟亂差的店面環境，嚴

2、重影響河東商圈的形象及交通秩序，與周邊環境百里平湖無限風光格格不入，沒能發揮出瀟湘源頭獨有的濱水資源優勢。2015年，市委、市政府高瞻遠矚、科學決策，結合中心城區“三年提質擴容”計劃，以產城融合的理念和對中心城市負責的態度，委托我司作為永州源味街招商、運營、管理主體，對湘江東路沿線立面建筑進行綜合提質改造，融入厚重的永州文化元素和鮮明的江南建筑風格，美化城市的外表。同時，富具創新性地對沿街門面實行統一租賃、統一規劃、統一招商，并對舊業態進行了精心疏導搬遷，將整條街分成商業文化區、餐飲美食區、浪漫休閑區三大功能區，把最具地方特色的美食、特產、手工藝術、民俗文化等品牌引入源味街，打造獨具永州地方特

3、色的商業文化街，豐富城市的內涵，提升城市檔次。改造后的湘江東路永州源味街北起宋家洲大橋，南至曲河大橋，長約2800米，共六個街口（雙洲路口、翠園商貿街口、翠竹路口、逸云路口、中興路口、進賢路口），經營總面積約3.2萬，一樓共351個門面。整個源味街以改造后的湘江東路為載體，以永州文化為元素，以江南建筑為風格，以浪漫休閑為情調，以原汁原味為特色（地方品牌），以政府為主導，以市場為主體，精心打造彰顯城市活力、富具地方特色的商業文化街，塑造永州的“城市客廳”和“城市名片”。整個永州源味街業態布局突出原汁原味的永州地域品牌特色，突出厚重樸實的永州文化元素，突出開放活力的永州城市品質，即以永州地方特色為

4、主，國內外優質品牌為輔，做到內外結合、浪漫休閑、格調高雅、品牌高端。重點布局地方餐飲、地方產品、地方茶藝、地方工藝、地方文化、地方旅游、高檔服飾、高端商業、品牌餐飲、品牌工藝、特色飾品、文化沙龍、創客展示、非物質文化遺產展示等業態。二、項目建設特色永州源味街建設主要突出了五大創新：1、招商創新。整個永州源味街的招商策劃遵循政府主導、市場主體的運作原則，即地方品牌以行政推動和自主招商為主，國內外優質品牌采取代理招商方式。一方面，市委辦、市政府辦聯合向各縣區、管理區、市直有關單位及各異地商會下發了關于上報永州源味街經營品牌的通知(源電號20164號)，要求相關部門嚴格把關、認真篩選上報品牌，并結合

5、當地實際，組織有實力的民營企業、講誠信的個體工商戶入街經營。另一方面，按照開放招商、體現原味的原則，通過報紙、電視、微信、網絡等多渠道宣傳，源味街商業前景得到各界看好，入街品牌申請十分火熱。2、審批創新。為保障入街品牌檔次、體現地方特色，所有入街品牌按照“經營業主（個人或組織團體）申報招商代理公司提出意見源味街招商辦初審專家評審團評審市政府審批”程序篩選審定。評審專家來自市餐飲協會、市旅游協會、市文化協會。目前，共分四批次上報市政府審定入街品牌。整個招商過程，我司接受品牌申請567家，經審核批準，引進了符合源味街各街區業態規劃的永州特色品牌和外地優質品牌78個，其中市直單位推薦入駐6個，縣區招

6、商入駐30個，社會個體戶申報入駐42個；分別布局在商業文化區18個、餐飲美食區59個、浪漫休閑區1個。3、政策創新。為加快永州源味街發展，鼓勵和吸引各類經濟組織入駐經營，努力打造“城市客廳”和“城市名片”。我司聯合市商務和糧食局，財政、人社、城管、稅務等部門參與，起草了永州源味街商業招商優惠政策（試行）。4月26日，市政府出臺了關于印發<永州源味街商業招商優惠政策（暫行）>的通知（永政發201610號）。我司具體負責優惠政策具體兌現、與財政統一進行資金結算，為商戶提供經營秩序維護和項目審批、證照辦理、稅費代收代繳等服務，現入街經營的78個品牌都享受了免租期政策，并協助入駐商戶獲取裝

7、修貸款、統一代辦營業執照及稅務登記證等相關證照等服務，保障了入駐品牌的正常、有序經營。其中，按照優惠政策“對經營永州本地特色品牌、外地著名品牌的商戶，門店租金第一年全免，第二、三年免50，第四年免30，以后每三年按基準價10的幅度遞增”規定，享受免租期27個月有75個品牌；按照“對經營列入國家商務部中華老字號和湖南省商務廳湖南老字號餐飲企業、國內外優質服飾品牌、高端商業的商戶，門店租金第一、二年全免，第三年免50，第四年免30，以后每三年按基準價10的幅度遞增”規定，享受免租期33個月有重慶德莊火鍋、花枝匯、蘋果手機等3個品牌。4、建設創新。充分利用“互聯網+”，建設 “智慧源味街”。為進一步

8、為進駐源味街的品牌做好服務，挖掘永州本地文化，把永州本地品牌做大做強、做出特色，在做好傳統配套服務及設備設施的同時，同步融合符合主流趨勢，深受大眾喜愛的更便捷的多元化支付體系和互聯網營銷平臺及智能WIFI服務，把永州源味街建設成現代化、互聯網化的讓永州市民自豪、驕傲的一條與電商平臺深度融合的示范性智慧街區。一是由永州電信依托其強大的固定電話網、寬帶網優勢，向源味街各商戶提供政策及服務：為永州源味街提供一組專用連續的固話號段；依托電信全省4100個樓宇視頻終端，免費為源味街播放15秒源味街宣傳視頻60次；提供114百事通黃頁宣傳，對主動發起的信息查詢中同類信息查詢服務優先推薦源味街號碼；為整條源

9、味街鋪放網絡光纖，實現網速可達100M的光纖接入。二是由長沙銀行永州分行依托其本地化、靈活性優勢，為永州源味街所有入駐商戶提供政策及服務：多元化支付配套“線下POS”及“線上支付”服務，面向源味街商戶提供可分期12個月支付的線下POS服務，提供可減免一年交易手續費的線上支付服務；為所有源味街入駐商戶的店面裝修提供最優政策及最大額度的金融信貸服務支持；對源味街商戶未來運營當中的POS交易流水及線上支付交易流水，提供5萬2000萬額度的經營性信用貸款政策支持。三是由永州億科互聯信息網絡有限公司依托其本土平臺優勢、交易數據本地化等優勢為永州源味街所有商戶提供互聯網融合配套服務：在不變更商戶現有收銀方

10、式和習慣的前提下，輕松實現“微信 + 支付寶 + 銀行電子支付+其他主流支付方式 ”等各類支付方式的多元化支付服務；通過技術手段實現各類優惠活動、券卡可通過微信、QQ等社交平臺進行傳播、分享、贈送的社交營銷服務，幫助商戶實現快速裂變傳播，超高核銷率，有效提高成交量；通過與電商平臺對接，快速為源味街各商家實現聯盟營銷，整合共享商戶客戶資源、營銷資源實現共享共榮；快速為源味街各商家實現可自主、自助操作的互聯網營銷、促銷、活動等網絡營銷推廣服務；基于顧客消費數據推送關聯消費信息，精準觸達快速為廣大消費者提供消費推薦，實現消費精準引導服務；電子會員卡功能，實現一個街區，一網通達，任意顧客抵達源味街消費

11、行為及習慣等數據的歸集及分析等功能，實現精準營銷。5、運營創新。源味街運營重點突出“綠色”，即以低碳、環保、健康、高雅為理念，通過原料源頭把控、加工生產監管、成品銷售服務、文化娛樂健康等環節，把源味街打造成原料有機衛生、食品安全放心、文化產品健康、休閑娛樂高雅、綠色文明消費、高效標準服務的綠色源味街。一是建立綠色原料供應鏈。進入源味街的蔬菜、果品、大米、禽肉等原材料，必須是綠色、有機、無公害食材，農藥殘留成份定期檢測合格的，確保原材料的品質、安全，讓老百姓吃的放心、喝的舒心。二是建立綠色生產安全環。源味街生產制作的產品，必須達到節約能源、降低成本和無污染，產品（食物）的生產過程必須使用燃氣等清

12、潔能源，整個生產過程各環節都不直接產生對人和環境有害的物質，產生的油煙、廢水、廢氣，通過凈化器等專業設備排入專門的排污管道。并通過智能視頻系統，全程監控產品（食物）的生產過程，群眾可以隨時調取自己購買產品的制作全過程，監督產品的衛生、安全。在不對公共環境造成破壞的前提下，對再生資源進行回收和利用。三是建立綠色消費服務圈。積極引導源味街顧客在消費過程中，樹立較強的環保意識，倡導市民綠色出行、低碳出行，盡量少開車或不開車步行或騎自行車到源味街消費。源味街餐飲店必須使用印制源味街品牌LOGO形象的高溫消毒餐具，嚴禁使用一次性碗筷餐具，減少浪費和污染。所有品牌服務人員，特別是從事餐飲服務行業的服務員必

13、須進行嚴格身體檢查，到疾控部門辦理健康證才能上崗作業。消費者通過微信、支付寶等多元化支付體系，享受智慧街區各種支付功能的配套服務。三、項目成效一是帶動創業熱潮。目前，入街的78個品牌以永州特色餐飲、特產、文化品牌為主，并開放引進了一批國內知名品牌，社會上掀起了一股大眾創業的熱潮，新增了5000人以上人員就業，促進了我市經濟社會發展。如“東安味道”經營戶吳學戰，家道中落，在處于人生低谷時到源味街重新創業，在源味街招商辦的帶動、指導下，通過自身的努力，將生意做得熱火朝天，月收入在萬元以上。二是打造永州品牌。永州源味街在市委、市政府的高位推動下，從初始建設，就受到了永州各大媒體的關注和報道。在永州日

14、報、永州電視臺、永州新聞網、永州發布微信客戶端及我司網站的宣傳發動下，源味街得到了廣大市民的高度關注和熱議，相繼于8月8日和8月28日舉行了隆重的源味街縣區店試營業典禮和源味街美食節開幕儀式，在全社會營造了去源味街品鑒美食的良好氛圍。特別是聯合永州電視臺制作、拍攝了12期舌尖上的源味街系列節目，進一步推動了永州餐飲文化、特色發展。同時，為更好地宣傳推介永州源味街，我們加強與國家工商行政管理總局商標局銜接溝通，并積極推進“永州源味街”商標注冊工作。目前，“永州源味街”商標注冊已獲得相關部門批準。“永州源味街”商標的成功注冊將對提升源味街及永州的知名度和美譽度，打造永州源味品牌起到極大地促進作用。三是獲得社會認可。目前，經過近1年的努力，一條水光一色、燈火輝煌，富含活力、充滿商機，品質與品位兼具的綠色智慧商業街已絢麗綻放在瀟湘河畔，永州源味街已建設為永州的城市客廳和城市名片，成為外地人來永州必去的觀光、消費目的地。10月15日晚，湖南省委副書記、代省長許達哲，副省長、省政府秘書長向力力及省直相關廳局領導一行在市委書記陳文浩、市長易佳良和市政法委書記、市委秘書長唐能武的陪同下，來到了湘江東路源味街，觀賞著街道的美景，感受著門店熱鬧的氛圍，許達哲一行對永州近年來發展表示了肯定。四是探索了產城一體發展模式。實踐證明，湘江東路