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文檔簡介
1、精選優(yōu)質(zhì)文檔-傾情為你奉上2009年4月,國務(wù)院決定開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作。跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點工作的啟動,標志著人民幣國際化進入新的階段。充足的外匯儲備是人民幣國際化順利推進的重要支撐,貿(mào)易賬戶的順差是實現(xiàn)國際儲備增長的重要保證。因此,研究跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算與外貿(mào)增長間的關(guān)系對于促進我國對外經(jīng)貿(mào)發(fā)展與加速人民幣國際化進程具有重要的意義和積極的作用。2011年上海市政府出臺的關(guān)于加快推進上海國際貿(mào)易中心建設(shè)的意見提出了2020年將上海建成國際貿(mào)易中心。1、 跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的發(fā)展歷程1.跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的選擇理論在國際貿(mào)易中,無論是在進口貿(mào)易或是出口貿(mào)易,都要選擇某種貨幣進行計價
2、和結(jié)算。國際貨幣的第一職能就是充當國際貿(mào)易的結(jié)算工具。有關(guān)國際貿(mào)易中結(jié)算貨幣的選擇理論的相關(guān)研究歸納如下:首先,國際貿(mào)易中存在的交易成本。交易成本成為國際貨幣貿(mào)易的內(nèi)生因素。Swoboda(1968)的低交易成本中認為存在低交易成本是國際貿(mào)易選擇結(jié)算貨幣的重要因素;Cohen(1971)認為,在國際貿(mào)易中如果某種貨幣占據(jù)了國際交易的最大部分,那么這種貨幣最終也會在國際貿(mào)易中成為國際交易媒介,因為他們在國際交易中的吸引力;Mckinnon(1979)通過研究得出出口商愿意以出口國貨幣作為結(jié)算貨幣,這樣本幣計價能夠減少匯率波動帶來的風險,從而降低貿(mào)易的交易成本,這也是貿(mào)易結(jié)算貨幣理論的基礎(chǔ);Kru
3、gaman(1980)認為國際貿(mào)易結(jié)算中,出口商為便面相對價格變動所帶來的交易成本和銷售的變動,更愿意選擇與競爭對手一樣的貨幣,因此若選定某種貨幣成為結(jié)算貨幣,它將占據(jù)市場的主導地位,這被稱為慣性現(xiàn)象。 其次,考慮交易規(guī)模對貨幣國際化的影響,交易規(guī)模越大,越有利于貿(mào)易的成功和貨幣的國際化。Cipolla(1967)的觀點認為從事貿(mào)易結(jié)算工具的國際貨幣應(yīng)由國際貿(mào)易活躍的交易強國發(fā)行;Mckinnon(1979)認為貿(mào)易參與方傾向于使用具有規(guī)模效應(yīng)的貨幣作為國際貿(mào)易的結(jié)算貨幣;Grassman(1973)在研究中得出參與國際貿(mào)易的各方在對外貿(mào)易區(qū)域的分布上對某個國家或地區(qū)占據(jù)的市場份額較大時,出口
4、國貨幣作為結(jié)算貨幣的可能性越大;George Slegin(2000)認為在國際貿(mào)易中使用范圍最為廣泛的貨幣才有更好的機會承擔國際貨幣功能。 最后,選擇認可度較高的結(jié)算貨幣的因素歸納:Giovannini(1988)曾指出處于行業(yè)優(yōu)勢地位的貿(mào)易商會考慮商業(yè)利潤最大化原則選擇結(jié)算貨幣;Donnenfeld and Zilcha(1991)研究了對于進口商和出口商而言,進口貿(mào)易中使用進口商貨幣、出口商貨幣以及第三方國家貨幣與匯率風險的關(guān)系問題,最終確定結(jié)算貨幣的選擇;Tavlas(1991)指出國際貿(mào)易結(jié)算貨幣的選擇與出口產(chǎn)品的差異化程度有關(guān),出口產(chǎn)品的差異化程度越高,國際貿(mào)易結(jié)算就越多地采用出口
5、國貨幣。Mundell(2003)認為對于某種貨幣是否有長期穩(wěn)定的信息也是該貨幣成為國際貨幣的重要因素;Fukuda,Ono(2006)通過研究得出,一國經(jīng)濟實體規(guī)模越大,不僅能夠增加該國作為出口國的國際影響力,而且能夠影響作為進口國對于某種結(jié)算貨幣的接受程度,也就是說一國經(jīng)濟實體規(guī)模越大,該國就越有能力選擇本國貨幣作為結(jié)算貨幣;Bergsten(1975)認為國際政治影響力也將對貨幣的國際化產(chǎn)生影響,一國貨幣要成為結(jié)算貨幣有經(jīng)濟和政治兩方面的因素,在政治上要有強大的國際地位并且能得到國際上的支持。2.跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算初步條件在過去的60年中,中國基本上延續(xù)了“人民幣非國際化政策”。1951
6、年3月,中國政府出臺中華人民共和國禁止國家貨幣出入境辦法,其內(nèi)容全面禁止在境外的人民幣使用和流通。1957年出臺的政策允許中國居民出入境攜帶5元人民幣,1987年上調(diào)到200元。早期也有部分學者和金融機構(gòu)對境外人民幣流通量和沉淀量進行了估算。姜波克(1994)對1993-2003年10年期間人民幣輸出數(shù)量進行了預測性估計,認為到2003年,人民幣累計輸出總額應(yīng)達到2000億元。李婧、管濤、何帆(2004)對人民幣跨境流通的使用規(guī)模進行了實證分析,據(jù)估算,2002年實際的人民幣跨境流通規(guī)模估計在1200-1400億元左右。2005年中國人民銀行調(diào)查結(jié)果表明,2004年末全年人民幣現(xiàn)金跨境流出入的
7、總量為7713億元,人民幣現(xiàn)金在周邊接壤國家和港澳地區(qū)滯留量約為216億元。孫東升(2008)利用1978-1996年的數(shù)據(jù)估測1997-2005年的境外人民幣數(shù)量,估計2004年境外流通人民幣現(xiàn)金數(shù)量達到227.6億元。巴曙松(2008)基于1978年至2008年的年度數(shù)據(jù)和缺口估算法,估計境外人民幣需求規(guī)模在2008年已經(jīng)達到3426.99億人民幣。由此可見,出于某些技術(shù)、方法等原因,這些估測之間還是有一定差距的。 一直到2007年,政府暢通了人民幣在個人消費中的計價結(jié)算,但在一般貿(mào)易中仍然限于人民幣計價而不允許跨境支付結(jié)算。3.跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的發(fā)展現(xiàn)狀 從2009年開始才相繼在上海、
8、廣州、深圳、珠海、東莞等20個省(自治區(qū)、直轄市)正式開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算。2012年,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量保持較快增長,銀行累計辦理跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)2.94萬億元,同比增長41%。截至2012年末,與境內(nèi)發(fā)生實際收付的境外企業(yè)所在國家和地區(qū)達到206個。2、 跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的有利影響因素1.我國企業(yè)規(guī)避匯率風險跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算可以為境內(nèi)企業(yè)鎖定匯率風險、規(guī)避匯兌損失提供強有力的保障。目前, 跨境貿(mào)易多以美元、歐元等已經(jīng)實現(xiàn)國際化的貨幣進行計價結(jié)算, 由于國際市場貨幣匯率波動頻繁, 企業(yè)不得不承擔較大的匯率風險.蘇寧(2010)指出開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意
9、義,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算有利于企業(yè)財務(wù)管理,容易鎖定貿(mào)易的收益和成本;有利于避免匯率風險和減少匯兌成本及貿(mào)易對手防范匯率風險。2. 減緩外匯儲備壓力截至2012年底,我國外匯儲備余額已達3.31萬億美元,2012全年人民幣存款增加10.81萬億元,外幣存款增加1314億美元,張大龍(2011)指出我國面臨著巨大的外匯儲備壓力。巨額外匯儲備在詮釋我國綜合實力日益增強的同時,也給我國帶來了外匯持有成本和外匯貶值縮水的風險。如何實施外匯儲備的保值增值,是國家外匯管理當局亟須應(yīng)對的頭等難題。美國為應(yīng)對金融危機大量發(fā)行美元,我國承受了大量損失。推動人民幣計價結(jié)算后,我國部分貿(mào)易順差將體現(xiàn)為人民幣,這既可抑
10、制外匯儲備過快增長,又能降低匯率升值造成外匯儲備損失的壓力。3.拓寬商業(yè)銀行業(yè)務(wù)范圍馬義玲(2013)認為有利于商業(yè)銀行拓寬業(yè)務(wù)范圍和增加中間業(yè)務(wù)收入,隨著跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的增加,商業(yè)銀行會推出一系列配套產(chǎn)品和服務(wù),商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入勢必會相應(yīng)增加。商業(yè)銀行可以以人民幣進行一般國際結(jié)算業(yè)務(wù)操作,也能為企業(yè)提供各類人民幣貿(mào)易融資產(chǎn)品,這將大大增加和拓寬銀行的業(yè)務(wù)范圍。同時,商業(yè)銀行境內(nèi)外機構(gòu)通過跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)聯(lián)動,還能增加境外分支機構(gòu)的國際結(jié)算業(yè)務(wù)量。4.提升中資銀行的國際競爭力陳瑩(2010)認為開展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算有助于提升人民幣的利國際地位,降低進出口企業(yè)的成本和風險,
11、拓展我國銀行業(yè)的市場空間。人民幣國際化研究課題組(2006)表示有助于提升我國國際地位,增強我國對世界經(jīng)濟的影響力。有助于減少匯價風險,促進我國國際貿(mào)易和投資的發(fā)展。進一步促進我國邊境貿(mào)易的發(fā)展,獲得國際鑄幣稅收入。中資銀行可以此為契機,實現(xiàn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整;通過增加人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)、短期或者超短期的資金拆放及中長期的投融資業(yè)務(wù),有效抵消本外幣匯兌及外匯衍生產(chǎn)品的損失;中資銀行的國際結(jié)算量也會相應(yīng)增加,結(jié)算網(wǎng)絡(luò)會逐步延伸到全球,從而有力地促進海外分支行業(yè)務(wù)的發(fā)展,增加新的盈利機會;中資銀行承擔起人民幣清算行的角色,不僅能增加業(yè)務(wù)收入,而且能提升中資銀行在國際金融市場上的形象和知名度。三、
12、跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的制約因素與難點1.人民幣開放后的不穩(wěn)定性張純威(2010)指出2003年以來人民幣一直存在升值預期,從而使其國際聲譽不斷提高,在周邊國家民間受歡迎的程度不斷增強,但就擴大人民幣在國際結(jié)算中的使用規(guī)模而言,升值預期所發(fā)揮的就不一定是促進作用。人民幣目前扔實行有管理的浮動,浮動幅度較小,一旦開放賬戶則會導致人民幣匯率的浮動范圍擴大,增加人民幣匯率的不穩(wěn)定性。2.缺乏核心競爭力,人民幣結(jié)算認可度不高 黃金老(2009)認為,因為受制于中國偏弱的貿(mào)易地位,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算面臨的挑戰(zhàn)不小。中國進出口商絕大多數(shù)愿意使用人民幣進行結(jié)算,但問題是競爭力不足。還有一個情況是中國目前美元多,
13、且投資收益低,美元對人民幣貶值,對于有美元的中國進口商而言,不論是借來的美元還是出口收到的美元,也希望以美元來支付進口。趙錫軍(2010)也表示,“中國的產(chǎn)品目前較為缺乏核心競爭力,這也在根本上制約了人民幣在跨境貿(mào)易中的使用。同時,不僅相關(guān)的配套政策有待完善,在實施上的一些技術(shù)性問題也不是短時間內(nèi)就能夠完成的。”3.人民幣雙流通機制不完善于海波(2012)表示,現(xiàn)階段我國人民幣的流動性不夠,僅能在經(jīng)常賬戶下自由兌換 此外人民幣結(jié)算要實現(xiàn)互惠雙贏兼顧雙方,不僅要保障本國企業(yè)的利益,同時還要兼顧外國客商的利益 這就需要有合理的人民幣輸出渠道,讓非居民能有正當方式獲得人民幣; 同時還要有讓人民幣能安
14、全回流的機制,讓境外的人民幣流回到境內(nèi)市場,并有序參與國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè),才能進一步推動人民幣作為跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣的發(fā)展。4.相關(guān)配套措施滯后,缺乏可操作性跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法及其后的實施細則總結(jié)了邊境貿(mào)易人民幣結(jié)算實踐的經(jīng)驗,對不太合理的地方作了改進,比如對出口收匯核銷不予要求。并且相關(guān)部門也對試點中出現(xiàn)的問題進行了及時解決,例如辦法雖然規(guī)定使用人民幣結(jié)算的出口貿(mào)易可以享受出口貨物退(免)稅政策,但在初期出現(xiàn)過無法辦理出口退稅的現(xiàn)象,國家稅務(wù)總局及時發(fā)布了相關(guān)通知,使這一問題得到解決。然而還是在有些方面未明確規(guī)定,相關(guān)的配套政策與措施還未落實,缺乏可操作性,王盛恩(2010)指出表現(xiàn)在:
15、(1)部分配套制度例如人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng)的管理辦法還正在制定,信息共享機制還未完善。(2)試點地區(qū)和企業(yè)受到限制,中小企業(yè)規(guī)模較小,未能躋身其中,試點企業(yè)的確定缺乏標準,管理方式不明確。(3)結(jié)算機制建設(shè)還不完善。人民幣結(jié)算的框架雖已建立,但如何實施仍處于試點探索階段,相關(guān)的配套措施和操作規(guī)范尚不成熟,如人民幣結(jié)算在各環(huán)節(jié)的具體操作、代理賬戶管理、掛牌匯率等方面都缺乏明確規(guī)定,這就為具體實施增加了難度。5.日常監(jiān)測系統(tǒng)亟需完善梁京華(2011)認為試點以后,人民幣跨境收付信息管理系統(tǒng) (RCPMIS) 經(jīng)過升級以后仍然存在一些問題亟需完善。一是企業(yè)信息數(shù)據(jù)銜接問題。RCPMIS系統(tǒng)中企
16、業(yè)初始信息由外匯局導入,新設(shè)企業(yè)和以往未做過國際業(yè)務(wù)的企業(yè)在系統(tǒng)中沒有信息,目前在系統(tǒng)中也無法補充,給業(yè)務(wù)監(jiān)測造成困難。二是業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)報送質(zhì)量不佳。目前各商業(yè)銀行進行跨境人民幣結(jié)算申報的系統(tǒng)有的采用人民銀行開發(fā)的前置系統(tǒng),有的則自行開發(fā)軟件。特別是自行開發(fā)軟件的銀行報送數(shù)據(jù)的質(zhì)量不高,數(shù)據(jù)差錯較多和不及時使得當前監(jiān)測系統(tǒng)難以實現(xiàn)應(yīng)有功能。三是系統(tǒng)培訓力度急需加強。 RCPMIS系統(tǒng)包含了大量的業(yè)務(wù)種類和操作,而系統(tǒng)操作手冊只是簡單羅列了各種操作,沒有對各項監(jiān)測指標的重要性作進一步闡述,不便于人民銀行基層行的操作人員學習,難以有效提高系統(tǒng)監(jiān)測能力。 四、推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算進一步發(fā)展的對策1.進
17、一步完善人民幣的匯率形成機制趙越(2010)表示隨著我國金融市場對外開放不斷擴大, 外匯市場供給和需求變動將更加頻繁, 讓人民幣匯率變動有更大的彈性, 更多地讓市場力量決定人民幣匯率的變動。加快人民幣匯率制度改革, 通過基準利率的調(diào)整來影響人民幣匯率變動, 逐步完善人民幣匯率形成機制和決定機制, 逐步完善人民幣匯率定價體系, 實現(xiàn)人民幣不同匯率之間的變動由市場供需自動調(diào)節(jié),人民幣匯率水平最終由市場供給和需求決定。2.提高跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算認可程度潘成夫(2009)指出,從宏觀角度分析,我國經(jīng)濟在全球經(jīng)濟危機中雖然一度面臨著困難,但目前已經(jīng)率先復蘇,在全球經(jīng)濟復蘇中起著“火車頭”的作用。只要我國
18、經(jīng)濟能夠長期保持穩(wěn)定增長,那么人民幣幣值也將保持穩(wěn)定,人民幣就具有作為結(jié)算貨幣的基礎(chǔ)。從微觀角度看,國內(nèi)企業(yè)當然希望能夠在跨境貿(mào)易中使用人民幣結(jié)算,降低匯率風險。那么,境外企業(yè)是否愿意接受人民幣呢?如果境外企業(yè)收到人民幣之后,在境外有人民幣投資并獲得適當?shù)氖找娴臋C會,或者可以方便地將人民幣兌換為其他貨幣,或者能夠使用人民幣對我國境內(nèi)支付,那么人民幣將更加容易被境外的交易對手所接受。3. 打造人民幣回流機制當前我國的經(jīng)濟總量和實力已具備相當水平, 金融改革取得一定進展, 有龐大的外匯儲備, 具有良好的國際信用。從供求角度看, 人民幣已經(jīng)具備自由兌換的一定基礎(chǔ)。但是, 如果金融體制改革不推進, 無
19、法從根本上創(chuàng)造人民幣回流機制, 人民幣在貿(mào)易領(lǐng)域的使用會受到極大限制。張承惠(2011)表示,這包括研究制訂銀行間人民幣現(xiàn)鈔回流操作辦法和非居民存取款管理辦法完善人民幣現(xiàn)鈔調(diào)運機制適當放寬辦理銀行調(diào)運人民幣現(xiàn)鈔進出境業(yè)務(wù)的準入資格探索向部分周邊國家非居民發(fā)行人民幣債券等問題。4.加快相關(guān)配套措施建設(shè) 李樹鑫(2012)認為,首先健全人民幣跨境計價結(jié)算監(jiān)測體制,加大人民幣宣傳,提升人民幣地位。加強跨境貿(mào)易與投資人民幣計價結(jié)算相關(guān)政策法規(guī)建設(shè)。分步實施,穩(wěn)建操作。其次,完善資金清算渠道建設(shè)。我國跨境支付清算系統(tǒng)在完善度、服務(wù)范圍、效率等方面有待完善,須要采取增強子系統(tǒng)之間的連接度和融合度、提高系統(tǒng)
20、的技術(shù)水平和管理水平、拓寬清算業(yè)務(wù)服務(wù)范圍等措施。最后,加強雙邊政府合作,促進外貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展。加強區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟金融合作,建立東亞匯率協(xié)調(diào)機制。我國應(yīng)加強與周邊國家和地區(qū)的磋商合作,通過締結(jié)人民幣境外流通雙邊協(xié)議等形式,借助東亞貨幣合作的制度性安排,使人民幣在這些國家和地區(qū)獲得合法地位,在大力發(fā)展邊貿(mào)和旅游服務(wù),逐步放寬人民幣流通和使用范圍的同時,保持幣值穩(wěn)定,提升人民幣國際信用。5.加強人民幣跨境監(jiān)管王盛恩(2010)隨著人民幣在國際貿(mào)易結(jié)算中被廣泛使用,在境外流通的人民幣規(guī)模的變動,不僅影響我國的貨幣供應(yīng)量,而且對我國資本和金融項目帶來一定的風險。有關(guān)部門應(yīng)加強對人民幣對外的兌換、流通、貿(mào)易結(jié)算
21、的統(tǒng)計、研究,及時掌握人民幣在貿(mào)易中使用及境外沉淀的情況。對人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算及時有效的監(jiān)控將有利于化解蘊藏其中的金融風險,充分發(fā)揮其積極作用,促進我國對外貿(mào)易的發(fā)展。四、簡要評述從宏觀層面來看,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算是人民幣走出國門的一個正式開端,是人民幣區(qū)域化、國際化的一個起點;從微觀層面來看,用人民幣進行跨境貿(mào)易的結(jié)算滿足了進出口企業(yè)利潤最大化的需求,也是市場選擇的必然結(jié)果。隨著此項業(yè)務(wù)的全面鋪展開來,跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的壯大發(fā)展不僅需要政策層面和監(jiān)管層面的大力支持,積極采取措施應(yīng)對面臨的各種挑戰(zhàn),避免和控制其對宏觀政策和微觀經(jīng)濟的潛在風險;也需要各金融機構(gòu)和企業(yè)主體的高度重視和配合,在提升
22、產(chǎn)品的質(zhì)量和層次的同時,不斷樹立人民幣在跨境貿(mào)易結(jié)算中作為定價貨幣的國際形象。參考文獻1Swoboda.Page,S.The Choice of Invoicing Currency in Merchandise TradeJ.National InstituteEconomic Review,1981(1):60-72.2Benjamin J.Cohen,1971a.The Future of Sterling as an International Currency.London:The Macmillan Press LTD.3McKinnon.Money in Internationa
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