1、 強化執(zhí)行力 實現(xiàn)安全生產(chǎn) 2021年在大家共同努力下，平安事故大幅度下降；集團(tuán)公司運作、平安投入、平安管理在全州、全省走向前列；全員素養(yǎng)不斷提高;平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化逐步提高；平安狀況越來越好。2021年我國煤炭行業(yè)也是最為困難的一年，煤炭價格跌跌不休，進(jìn)入第四季度以來，隨著利好煤炭行業(yè)的限產(chǎn)、進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)、清稅立稅等一系列救市政策出臺，一段時期內(nèi)我國煤炭供需嚴(yán)峻失衡的沖突將有所緩解，但由于全球經(jīng)濟進(jìn)展形勢仍不明朗，國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力依舊存在，2021年煤炭市場走勢仍不容樂觀；這是我們必需要面對的現(xiàn)實。在當(dāng)前形勢下，市場不會憐憫我們有多困難，危機更不會對利川網(wǎng)開一面，我們只有堅決信念，保障平安，鎮(zhèn)靜

2、應(yīng)對。下面我從技術(shù)管理、平安管理、強化煤礦平安生產(chǎn)執(zhí)行力保障平安幾個方面與大家共同探討一下。         一、 技術(shù)管理        技術(shù)管理具有超前性、規(guī)劃性和指導(dǎo)性的特點，煤炭企業(yè)平安為天，加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦平安生產(chǎn)的前提，煤礦事故，特殊是重大惡性事故的發(fā)生，有相當(dāng)一部分是由于技術(shù)管理不到位或消失漏洞而造成的，加強技術(shù)管理，提高技術(shù)管理水平是煤礦實現(xiàn)平安生產(chǎn)的前提。技術(shù)管理的重要性主要表現(xiàn)在以下幾個方面：  &#

3、160;     （一）、煤礦技術(shù)管理是煤礦平安管理的有機組成部分，它貫穿于煤礦生產(chǎn)活動的全過程         煤礦平安管理時刻存在于煤礦生產(chǎn)管理工作之中，它涉及到煤礦生產(chǎn)的各個方面和各個環(huán)節(jié)。而煤礦生產(chǎn)的過程非常簡單，環(huán)節(jié)眾多，要做到平安生產(chǎn)，就必需綜合地運用多種生產(chǎn)技術(shù)和管理技術(shù)。因此，我們必需把技術(shù)管理看成是煤礦平安管理的有機組成部分，融入到煤礦生產(chǎn)管理全過程中去，指導(dǎo)煤礦平安生產(chǎn)管理工作，使煤礦生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)相互協(xié)作，相互適應(yīng)，避開因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常的生產(chǎn)

4、秩序，甚至釀成重大事故。2021年2月14日遼寧阜新礦業(yè)孫家灣煤礦海州立井由于帶電檢修綜保產(chǎn)生火花引發(fā)瓦斯爆炸，造成214人死亡，30人受傷，事故調(diào)查緣由分析把技術(shù)管理混亂排在首位。        （二）、煤礦技術(shù)管理是制定合理的開拓開采設(shè)計方案和完善的作業(yè)規(guī)程的核心。礦井開拓開采設(shè)計的合理與否，直接影響著煤礦的平安生產(chǎn)。礦井的開拓和開采設(shè)計是對巷道布置、采區(qū)劃分、生產(chǎn)工藝流程、設(shè)備選型以及平安技術(shù)措施等的總體規(guī)劃和支配，為滿意礦井開拓開采部署合理化的需要，在設(shè)計時就必需對地質(zhì)勘探、先進(jìn)技術(shù)和裝備的進(jìn)展和使用、先進(jìn)工藝流程的

5、進(jìn)展水平作廣泛的了解。設(shè)計應(yīng)貫徹集中化、機械化和技術(shù)經(jīng)濟合理化原則，巷道布置力求簡潔，各系統(tǒng)的設(shè)計和設(shè)備力量的選型要經(jīng)濟有用，全礦性的防治事故措施要有力，這些都必需有技術(shù)的支持，必需進(jìn)行充分的技術(shù)論證、技術(shù)分析和技術(shù)方案對比，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設(shè)計，甚至一個采區(qū)的開采設(shè)計，關(guān)系到整個礦井的壽命和效益，是煤礦的基礎(chǔ)，所以技術(shù)管理在制定開拓開采設(shè)計時的作用就顯得尤其重要。我們公司大部分礦井以前的設(shè)計是為了應(yīng)付政策、應(yīng)付程序，沒有經(jīng)過具體的方案比較，邊建設(shè)、生產(chǎn)邊修改，造成了大量的鋪張工程，大都損失在數(shù)百萬元左右，而且形成的副作用長期影響著今后的平安生產(chǎn)。只有少部分礦井如安山、石家灣

6、、田壩、響水洞等煤礦幾乎沒有鋪張工程，相對于其他礦井來說又多賺了幾百萬元利潤。        煤礦在一個生產(chǎn)水平、采區(qū)或工作面采完之前，必需預(yù)備好下一個接替水平、采區(qū)或工作面，否則就不能保證礦井生產(chǎn)的正常進(jìn)行，造成產(chǎn)量下降甚至停頓，搞好“三量”管理是保證礦井生產(chǎn)正常接續(xù)，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。目前公司有4家煤礦采掘已失調(diào)，讓“三量”不平衡只需幾個月時間，可要徹底扭轉(zhuǎn)失調(diào)卻需要數(shù)年時間。        （三）、煤礦技術(shù)管理是排查治理煤礦事故隱患的有效手段

7、60;       在地下開采的煤礦中，客觀上存在著水、火、瓦斯、粉塵、頂板等危害因素，在生產(chǎn)過程中采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)協(xié)作不當(dāng)就會釀成故障或事故，嚴(yán)峻危及職工的平安。不論何種條件的煤礦，均存在著擔(dān)心全的因素，只是程度不同而已。只有通過不斷排查事故隱患，全面熟悉本單位存在的問題及其嚴(yán)峻程度，明確平安上的工作要點，有針對性地實行治理措施，支配治理隱患工程，才能為預(yù)防事故奠定基礎(chǔ)。2021年平安事故比同期顯著下降，主要得益于隱患排查治理的準(zhǔn)時。       

8、（四）、突出抓好“一通三防”技術(shù)管理工作是煤礦平安生產(chǎn)的重中之重。搞好“一通三防”技術(shù)管理工作應(yīng)從以下兩點著手：1建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)及各業(yè)務(wù)部門的“一通三防”管理工作責(zé)任制，實行齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)。明確正職是“一通三防”工作的第一責(zé)任者，總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）全面負(fù)責(zé)“一通三防”技術(shù)管理工作，并重點把好5關(guān)：即設(shè)計關(guān)、生產(chǎn)布局關(guān)、措施審查關(guān)、隱患處理關(guān)和“一通三防”安措資金使用關(guān)。2高度重視礦井通風(fēng)技術(shù)管理工作，它是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎(chǔ)，在詳細(xì)工作中，要加強礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理，調(diào)整改造不合理的通風(fēng)系統(tǒng)，管好用好通風(fēng)設(shè)施，建立完善的礦井通風(fēng)管理制度，合理供應(yīng)和安排風(fēng)量，確保礦井通風(fēng)

9、系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、牢靠，供風(fēng)充分。        我們集團(tuán)公司的礦井通風(fēng)系統(tǒng)是合理的，總風(fēng)量是能滿意要求的，但部分礦井的合理供應(yīng)和安排風(fēng)量沒有管理到位，體現(xiàn)在：調(diào)整風(fēng)窗無刻度、隨便調(diào)風(fēng)；測風(fēng)不仔細(xì)、數(shù)據(jù)造假；風(fēng)筒、風(fēng)門、風(fēng)墻、溶洞、采空區(qū)漏風(fēng)；造成不時消失采掘工作面有效風(fēng)量偏小。        （五）、依靠科技進(jìn)步來加強技術(shù)管理是實現(xiàn)煤礦平安生產(chǎn)的最大動力。煤礦平安狀況不佳，除了受制于地質(zhì)和開采的特別條件以外，還與裝備和工藝落后，平安技術(shù)管理人員素養(yǎng)和煤礦職

10、工的綜合素養(yǎng)等有很大關(guān)系。要實現(xiàn)煤礦平安的根本好轉(zhuǎn)，必需依靠科技進(jìn)步，改進(jìn)采煤方法，大力推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高煤礦職工的綜合素養(yǎng)，盡量降低勞動強度，努力改善井下工作環(huán)境，最大限度地削減事故的發(fā)生，使煤礦取得最佳經(jīng)濟效益。        （六）、建立和完善技術(shù)管理體系，充分調(diào)動和發(fā)揮工程技術(shù)人員的樂觀性是煤礦平安生產(chǎn)的有力保障。煤礦平安生產(chǎn)的大量事實已經(jīng)說明，加強對生產(chǎn)技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，建立以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為首的技術(shù)責(zé)任制的技術(shù)管理體系是非常必要的。沒有一套有效的技術(shù)管理機制，沒有一個完善的技

11、術(shù)管理機構(gòu)，技術(shù)管理就必定帶有隨便性、盲目性，也必定給煤礦平安生產(chǎn)帶來隱患。為了適應(yīng)平安生產(chǎn)的需要，必需進(jìn)一步提高熟悉，統(tǒng)一思想，從組織上充實技術(shù)管理人員，調(diào)動工程技術(shù)人員的樂觀性和制造性。當(dāng)前，部分煤礦經(jīng)濟效益較差，甚至不能按時發(fā)放工資，影響了職工的生產(chǎn)樂觀性，造成一些工程技術(shù)人員離開煤礦向行業(yè)外流淌。其次，技術(shù)工作責(zé)任較大，而得到的待遇偏低，也影響了一部分工程技術(shù)人員的樂觀性，致使有些工程技術(shù)人員產(chǎn)生“不求有功，但求無過”的思想，不能主動發(fā)覺問題和解決問題。三是技術(shù)創(chuàng)新機制和激勵機制尚不完善，甚至存在干好干差一個樣情形，有的礦井技術(shù)總工在政治上排名位置低，說話重量低，因而使廣闊職工包括工程

12、技術(shù)人員缺乏技術(shù)創(chuàng)新的熱忱。這些問題若能得到較好的解決，使廣闊煤礦職工喜愛礦山，在工作中樂觀主動，千方百計開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和平安技術(shù)，則確定會對平安生產(chǎn)作出較大貢獻(xiàn)。         在煤礦新形勢下，要實現(xiàn)煤礦平安生產(chǎn)的根本好轉(zhuǎn)，穩(wěn)定煤礦平安生產(chǎn)的良好局面，必需大力加強平安技術(shù)管理工作，才能促進(jìn)煤礦平安生產(chǎn)的健康進(jìn)展。        二、平安管理       

13、 平安管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)。平安管理的對象是生產(chǎn)中一切人、物、環(huán)境的狀態(tài)管理與掌握，平安管理是一種動態(tài)管理。平安管理，主要是組織實施企業(yè)平安管理規(guī)劃、指導(dǎo)、檢查和決策，同時，又是保證生產(chǎn)處于最佳平安狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場平安管理的內(nèi)容，大體可歸納為平安組織管理，場地與設(shè)施管理，行為掌握和平安技術(shù)管理四個方面，分別對生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境的行為與狀態(tài)，進(jìn)行詳細(xì)的管理與掌握。        （一） 平安管理五種關(guān)系      

14、;  1、平安與危急并存            平安與危急在同一事物的運動中是相互對立的，相互依靠而存在的。由于有危急，才要進(jìn)行平安管理，以防止危急。平安與危急并非是等量并存、安靜相處。隨著事物的運動變化，平安與危急每時每刻都在變化著，進(jìn)行著此消彼長的斗爭。事物的狀態(tài)將向斗爭的勝方傾斜。可見，在事物的運動中，都不會存在肯定的平安或危急。保持生產(chǎn)的平安狀態(tài)，必需實行多種措施，以預(yù)防為主，危急因素是完全可以掌握的。危急因素是客觀的存在于事物運動之中的，是可知的，也是可控的。

15、60;           2、平安與生產(chǎn)的統(tǒng)一            生產(chǎn)是人類社會存在和進(jìn)展的基礎(chǔ)。假如生產(chǎn)中人、物、環(huán)境都處于危急狀態(tài)，則生產(chǎn)無法順當(dāng)進(jìn)行。因此，平安是生產(chǎn)的客觀要求，自然，當(dāng)生產(chǎn)完全停止，平安也就失去意義。就生產(chǎn)的目的性來說，組織好平安生產(chǎn)就是對國家、人民和社會最大的負(fù)責(zé)。 生產(chǎn)有了平安保障，才能持續(xù)、穩(wěn)定進(jìn)展。生產(chǎn)活動中事故層出不窮，生產(chǎn)勢必陷于混亂、甚至癱瘓狀

16、態(tài)。當(dāng)生產(chǎn)與平安發(fā)生沖突、危及職工生命或國家財產(chǎn)時，生產(chǎn)活動停下來整治、消退危急因素以后，生產(chǎn)形勢會變得更好。"平安第一"的提法，決非把平安擺到生產(chǎn)之上;忽視平安自然也是一種錯誤。           3、平安與質(zhì)量的包涵           從廣義上看，質(zhì)量包涵平安工作質(zhì)量，平安概念也內(nèi)涵著質(zhì)量，交互作用，互為因果。平安第一，質(zhì)量第一，兩個第一并不沖突。平安第一是從愛護(hù)生產(chǎn)因

17、素的角度提出的，而質(zhì)量（包含工程質(zhì)量）第一則是從關(guān)懷產(chǎn)品成果的角度而強調(diào)的。平安為質(zhì)量服務(wù)，質(zhì)量需要平安保證。生產(chǎn)過程丟掉哪一頭，都要陷于失控狀態(tài)。            4、平安與速度互保            生產(chǎn)的蠻干、亂干，在僥幸中求得的快，缺乏真實與牢靠，一旦釀成不幸，非但無速度可言，反而會延誤時間。速度應(yīng)以平安做保障，平安就是速度。我們應(yīng)追求平安加速度，竭力避開&#

18、160;   平安減速度。 平安與速度成正比例關(guān)系。一味強調(diào)速度，置平安于不顧的做法、是極其有害的。當(dāng)速度與平安發(fā)生沖突時，臨時減緩速度，保證平安才是正確的做法。        5、平安與效益的兼顧            平安技術(shù)措施的實施，定會改善勞動條件，調(diào)動職工的樂觀性，煥發(fā)勞動熱忱，帶來經(jīng)濟效益。從這個意義上說，平安與效益完全是全都的，平安促進(jìn)了效益的增長。 在平安管理中，投入要適度、適當(dāng)，精打細(xì)算，統(tǒng)籌支配。既要保證平安生產(chǎn)，又要經(jīng)濟合理，還要考慮力所能及。單純?yōu)榱耸″X而忽視平安生產(chǎn)，或不惜資金單純追求高標(biāo)準(zhǔn)都不行取。        （二）正確做好事故調(diào)查工作