1、中電投協鑫濱海發電項目（2x1000WM工程火災事故現場應急處置方案中交四航局鹽城濱海工程項目經理部2015年4月1 .事故類型和危害分析序號危險源可能導致事故1風電焊作業火災2用電設備、線路短路火災3食堂用火火災4宿舍員工用電不慎火災2 .應急處置基本原則快速反應原則：應急處置要做到反應快、報告快、處置快。先期處置原則：一旦發生，立即啟動現場處置方案，迅速采取有效措施，控制事態發展。統一指揮原則：由應急指揮中心全面負責統一指揮、統一調度，保證救援工作的統一高效。協調作戰原則：現場應急小組在應急指揮中心的統一領導指揮下，按照各自職責，密切協作，相互配合，共同做好的應急處置和搶險救援工作。3 .

2、組織機構及職責現場(因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當做出標志、繪制現場簡圖并作書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證)，負責現場搶險通訊、車輛、醫療、物資等的協調、調度。負責排除險情，搶救遇難、遇險人員和國家財產。(2)對外聯絡組由黃智亮負責以辦公室為主，有關部門配合，組成對外聯絡組。負責對外聯系求援、事故情況報告(遵守報告程序)、傳達上級指示與要求。(3)事故調查組由陳新負責以項目部安全部為主，有關部門配合，組成事故調查組。負責配合上級有關部門，按照事故處理“四不放過”的原則，查清事故原因、性質和責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者提出處理意見。

3、（4）善后工作組由李步青負責4. 預防與預警危險源監控及預防預控措施4.1.1 項目部組織危險源的辨識和評價，同時在施工現場對本單位的重大危險源及預防預控措施進行公布。4.1.2 技術部門、工程部門和安全部門對施工方案、施工設備、施工現場安全防護設施等實施動態監控，制定并落實相應的預防預控措施。4.1.3 加強對可燃物和易燃易爆物品的管理;嚴格執行易燃易爆物品的管理規章制度;建立、健全管理規章制度，成立義務消防隊，明確消防安全責任人和消防安全管理人職責，加強消防演練、培訓，提高自防自救的能力；加強消防知識教育。4.1.4 辦公室、職工宿舍、飯堂、施工現場設備、材料堆放場所配備充足有效的滅火器材

4、。4.1.5 按規定設置乙炔和氧氣瓶的庫房，氣瓶儲室通風要良好，在庫房門口張掛醒目的防火警示標示，配備充足有效的滅火器材。4.1.6 乙炔和氧氣的使用和存放要符合有關規定。4.1.7 在易燃易爆場所（附近有油庫，易爆物品存放點等）動火作業，必須先辦理“三級”動火審批手續，領取動火作業許可證，并做足防火安全措施，方可動火作業，動火時要設專人值班，隨時觀察動火情況。4.1.8 嚴禁對盛裝過可燃氣體的容器進行焊割。4.1.9 焊割作業人員必須經專門培訓，考試合格取得焊工證后，方可上崗，在作業時應做到“八不”、“四要”“一清”。危險化學物品須存放在通風陰涼點，化學性質相抵觸的物品不得混合存放；危險品存

5、放點與明火的距離不得小于10米。火災與爆破危險環境內須按規范配備足量消防器材，消防器材應放置在顯眼位置。現場設置安全通道和消防水池，消防通道不得堵塞，水池水滿，消防泵可隨時開機使用。定期檢查消防設備設施，保證設備設施可正常使用。職工宿舍不準亂接亂拉電線，不準在電線上涼掛衣物，不準在宿舍內使用明火、電爐、氣化爐具，不準使用電熱器具和燒香拜神，嚴禁躺在床上吸煙。預警行動4.2.1 項目部應針對可能發生的突發事件，建立預測預警機制，開展風險分析和評價，做到早發現、早報告、早處置。4.2.2 及時收集相關氣象、海況、地質等預報，并及時傳達給相關人員。4.2.3 對施工現場存在的隱患實行動態管理，并制定

6、重大隱患處置應急預案。4.2.4 結合項目部實際，針對突發事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別由高到低分為二級。4.2.4.1 一級預警（項目級）重傷及損失一萬元以上，為一級預警（項目部級）。4.2.4.4 二級預警（作業班組級）輕傷及損失一萬元以下，為二級預警（作業班組級）。5. 信息報告程序在施工現場公布應急電話，當發現事故隱患或者發生危急險情時，施工作業人員和現場管理人員應及時上報現場負責人。現場負責人接到報告后應立即趕到施工現場，啟動相應的應急預案，并通知有關部門。應急救援聯絡電話（ 1）應急指揮中心辦公室聯系電話：（ 2）醫院急救電話120，（ 3）消防急救火警119

7、、（ 4）交通事故電話：122，（ 5）天氣預報電話：12121,報告主要內容險情或事故報告人員應提供以下情況：5.3.1 險情或事故發生的時間、地點、位置；5.3.2 事故類型；5.3.3 傷亡情況及可能造成的損失；5.3.4 事故發展趨勢，可能影響的范圍；5.3.5 事故的初步原因估計；5.3.6 采取的應急搶救措施；5.3.7 需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；5.3.8 報告人及電話聯絡方式等。6.應急處置響應分級針對事故的危害程度、影響范圍，結合預警響應的分級情況，項目部應急響應由高到低分為一級、二級：6.1.1 一級響應：接到一級預警報告，啟動項目部級應急預案，為一級響應。6.

8、1.2 二級響應：施工現場發生二級預警情況，啟動現場應急處置方案，為二級響應。在事故救援過程中，現場人員、物資和技術力量不滿足救援需求或事故有進一步擴大、蔓延的趨勢時，應及時逐級向應急指揮中心報告，啟動上一級響應。響應程序根據事故危害程度、影響范圍和控制事態的能力，按照分級負責的原則，應急預案響應程序分為二級。6.2.1 一級響應程序：（ 1） 啟動一級響應程序時，由項目應急指揮小組任命現場應急指揮，下達應急指令，并啟動項目部級應急預案。（ 2） 現場應急指揮到達事發現場后，應采取有效措施組織自救，防止事態擴大，遏制事故進一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財產損失，同時注意保護好現場。（2）現場

9、應急指揮負責現場救援物資和設備的統一調配，各協作隊伍和施工班組積極支持和配合。（ 3） 現場應急指揮負責協調社會救援資源，各協作隊伍和施工班組積極支持和配合。（ 4） 現場應急指揮應及時向政府主管部門、業主、上級主管部門報告應急救援的情況和進展。6.2.2 二級響應程序（1）啟動二級響應程序時，由班組長擔任現場應急指揮，下達應急指令，并啟動項目部現場處置方案。2)應急救援中，班組長應采取有效措施，防止事態擴大，遏制事故進一步蔓延，最大限度減少人員傷亡和財產損失，同時注意保護好現場。處置措施現場應急救援指揮小組在指揮現場處置時必須把人的生命放在首位，重點搶救休克、骨折和出血人員。6.3.1 事故

10、發生后，現場應急指揮小組人員應采取如下措施。(1) 、發生火災事故，事發現場負責人或現場人員和事發單位對外聯絡組，根據現場的具體情況，如：火勢、危險度、施救難度等進行考慮，情況危急的應立即致電“119”和“120”急救中心，并詳細報告事發地及傷亡人數；(2) 、及時疏散人員和對傷者進行救治；(3) 、根據火情及著火現場的情況，撤離火場附近的可燃物，避免火災區域擴大；(4) 、若因火災、爆炸造成房屋倒塌，山體、土方塌方傷及人員的。立即調動鉤機、裝載機、起重機、車輛、電鋸等機械設備進行配合施救，但要注意操作方法防止人為傷害；(5) 、若爆炸造成房屋倒塌，施救時要注意房屋內帶有電源的電線，防止觸電傷

11、人；(6) 、火災發生初期，是滅救的最佳時機，施救人員必須把握這一時機；(7) 、組織有關人員對事故區域進行保護。6.3.2 施救方法：甲類火災(1) 、主要是固體著火。如：木材、棉花、衣服、煤、普通繩索等。這類火災特點是能深入內部；(2) 、滅火工具：水(堿金屬、金屬碳、電氣、苯、甲苯、液體等，著火不能用水撲救)。乙類火災1 主要是液體著火。如：汽油、柴油、煤油、油漆、酒精、動物油。這類火災的特點是在表面著火，并有爆炸的危險，不能用水施救；2 滅火工具：強化水系滅火器、泡沫滅火劑、鹵代烴、干粉。丙類火災1 主要是電氣著火。如：機電、電器、電線短路；2 滅火工具：強化水系滅火器、干粉、二氧花碳

12、。不能用水施救；3 使用二氧化碳時要注意，在空氣氧氣含量低于16%時人會感到呼吸困難，低于10%時會使人體室息致死。不能撲救金屬鉀、鈉、鎂、鋁等類火災。4 其他火災類。如：石油氣、天然氣引起的火災；5 滅火工具：強化水系滅火器、鹵代烴、干粉。6 .3.3現場應急指揮小組在搶救傷員的同事，應安排人員維護現場秩序，保護事故現場。7 .3.4現場指揮應根據事態，迅速調動人員、設備進行現場救援，并做好現場警戒工作，以防事態擴大，同時向上級匯報。8 .3.5當現場救援力量控制不了現場事態的發展，應立即啟動上一級應急響應，并根據實際情況借助于社會救援力量。現場應急救援指揮人員應充分聽取專家和專業救援人員的

13、意見，做好救援人員、設備、物資、器材的統一調配。9 .3.6做好事故現場的清理和恢復工作，防止次生或滋生的事故。10 3.7配合上級部門和政府部門開展事故調查，做好傷員及家屬善后工作。11 應急物資與裝備保障信息與通訊保障措施1）構筑項目部計算機網絡信息通訊平臺。2）建立項目部火災危險源監控體系和項目部應急實施方案。3）項目部應急救援指揮機構和人員配備足夠的通訊設備，并保證其24小時暢通。4）在重要施工區域、辦公地點、危險品存放點等地，設置醒目的報警電話標志，確保應急預警、報警的快速、順暢、準確。物資與運輸保障措施1)施工項目部根據應急救援需要,按照“三防”實施方案的要求，儲備足夠的應急救援物

14、資，并指定專人定期進行檢查、保養和維護。2)施工項目部制定措施，確保異地儲備的應急救援物資快速、及時供應到位。3)在搶險救災過程中,項目部應急指揮小組有權緊急調用各作業隊所有的救援隊伍、物資、設備和場地,任何組織和個人都不得阻攔和拒絕。應急響應結束后，項目部應急指揮小組應及時歸還或補償緊急調用的物資、設備。4)項目部設置了以下應急救援設備：A、醫療器材：擔架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱等；B、搶救工具：一般工地常備工具即基本滿足使用；C、照明器材：手電筒、應急燈36伏以下安全線路、燈具等；D通訊器材：電話、手機、對講機、報警器等；E、交通工具：工地常備值班急用車輛；人力資源保障措施1)項目部建立專

15、家庫，指導應急預案的制定和實施。2) 項目部及時聯系有關部門進行超前預報，指導制定相關安全技術措施和安全施工方案，指導專項應急預案的制定、演練和實施。3) 項目部建立相應的應急救援隊伍，并按計劃組織應急救援人員進行的培訓和演練。4)項目部與當地的消防部門、醫療救護部門建立聯系。醫療衛生保障措施1) 施工項目部配備常用的急救用品、并組織相關人員學習運用方法。2) 項目部定期核查火災的有效救治能力，加強應急救治藥品和醫療器械的管理,保證所用藥品、醫療器械的安全有效。財務保障措施項目部應按相關規定和計劃落實安全生產經費，具體列出超前預報、應急救援物資器材、應急救援培訓和演練、實施應急救援等專項費用，

16、做到專款專用。8、培訓和演練1）項目部按要求組織新員工的培訓和相關人員的繼續教育，掌握應急救援知識,提高員工自我保護和應急救援的能力。2） 項目部針對火災重大危險源的控制情況，每年至少組織一次應急演練，做好記錄。演練結束后，還會對演練情況進行總結、評價，及時修訂相關內容，并上報項目部應急指揮領導小組。3） 項目部組織施工作業人員安全培訓，主要培訓內容包括：A、應急預警和報警程序。C、現場搶救的基本知識。9、獎勵與責任在火災事故預防和應急救援工作中有下列表現的部門和個人,項目部將給予表彰或者獎勵:1）出色完成應急救援任務的;2） 及時報告險情，使國家、集體和人民生命財產免受損失的;3） 全力排除險情，減少國家、集體和人民生命財產所受損失