1、關于中心城區整合教育資源推進教育均衡發展的調查及建議陸城中心學校 江 書 平一、基本情況1、全市學前教育與義務教育情況。（1）、目前全市共有公民辦幼兒園40所，在園幼兒園數為7952人；按省定標準全市40所幼兒園可開設班級數為240個，可容納幼兒數為8210人。（2）、目前全市共有小學學校數為24所，現有班級數為311個，在校學生數為13768人；按省定標準全市24所小學可開設班級數為330個，可容納學生數為15120人。（3）、目前全市共有初中學校數為13所，現有班級數為159個，在校學生數為6760人；按省定標準全市13所初中可開設班級數為217個，可容納學生數為10165人。從全市而言，

2、幼兒園、小學、初中教育教學資源充足，且初中出現資源浪費嚴重的實際。2、中心城區教育現狀（不含高中教育和特殊教育）（1）中心城區學前教育現狀中心城區（注：此文中的中心城區為陸城街道辦事處與姚家店鎮所轄區域）現有幼兒園12所，其中：公辦幼兒園3所（市幼兒園、楊守敬幼兒園、姚店幼兒園），民辦幼兒園9所。目前在園幼兒數3529人，按省定標準12所幼兒園可容納幼兒數為3010人（其中3所公辦幼兒園1270人）。（2）中心城區小學教育現狀中心城區現有義務教育階段小學6所，在校學生8226人。其中陸城一小1679人，楊守敬小學2068人，實驗小學2426人，實驗小學十里鋪分校113人，清江小學1743人,姚

3、店中心小學197人。按省定標準6所小學可容納學生數為：陸城一小1350人，楊守敬小學1500人，實驗小學1500人，實驗小學十里鋪分校270人，清江小學2200人，姚店中心小學270人，合計7425人。（3）中心城區初中教育現狀中心城區現有義務教育階段初中4所，在校學生3740人。其中陸城一中780人，陸城二中417人，楊守敬中學731人，市外國語學校1812人，共計3740人。4所中學按省定標準可容納學生數為：陸城一中1300人，陸城二中900人，楊守敬中學900人，市外國語學校1800人，共計4900人。3、全市出生人口發展趨勢預測20002006年全市出生人口從2264人至2941人之間

4、；從2007年開始全市出生人口突破3000人，達到3107人；2008年2013年全市出生人口從低谷時的3063人，到高峰時的3866人，全市出生人口呈現出逐年增加的趨勢。從2001年的2262人，到2012年的3866人，出生人口增加1604人，人口增長幅度達到70%。二、中心城區教育發展中的突出問題1、中心城區公辦幼兒園學位的嚴重稀缺。隨著家長對優質學前教育需求的加大，陸城二中一墻之隔的宜都市幼兒園，因教室、學生寢室、多功能室及學生活動空間的極限，按現有幼兒園資源和省定標準要求只能容納550人左右，但招收了近千名幼兒入園。加之城區12所幼兒園，按現有條件和省定標準目前只能容納3010人，而

5、目前在園幼兒總數為3529人，急需新建幼兒園或擴建現有幼兒園，以滿足人民群眾對優質學前教育的需求。2、中心城區小學班額過大。中心城區義務教育階段6所小學現共有學生8226人，6所小學按省定標準可容納學生數僅為7425人。目前超出可容納人數801人，小學大班額問題仍然十分突出。3、初中教育資源相對充足。中心城區義務教育階段4所初中現有學生3740人，按省定標準其中3所初中學生可容納學生數為：陸城一中1300人，楊守敬中學900人，市外國語學校1800人，共計4000人。目前初中教育資源相對充足，但學校布局不夠合理，教育資源有待整合。4、部分幼兒園、學校配套設施不全。宜都市幼兒園由于招生人數過多，

6、功能室被擠占；陸城一小沒有風雨操場和200米環形跑道的運動場，近1700人無學生食堂；姚店中心小學學生沒有食堂，也沒有餐廳；外國語學校教學樓陳舊不能完全滿足教學之需，急需新建教學樓；陸城一中沒有風雨操場和學生住宿，不能滿足劃片招生的要求；楊守敬中學功能教室不能滿足教學之需要，教師的辦公用房十分緊張。三、中心城區教育資源整合的意見和建議1、撤校并點，一舉三得。初中教育資源相對充足，如果按陸城一中每年招生440人，外國語學校600人，楊守敬中學300人，共計1340人，能夠連續三年完全能滿足學生的入學需求，現在中心城區六所小學六年級畢業生為1189人，五年級學生人數為1254人，四年級學生人數為1

7、362人。如果考慮外國語學校拆除重建教學樓，陸城一中新建學生宿舍，三所學校的最大容量可增加到4800人（每年招新生1600人），出生人口增長也可以滿足學生入學需求。加之陸城二中面臨招生的困局，去年秋季招生遭遇嚴重困難，初一新生只招了97人，今年陸城二中所有老師到服務區內學生家庭中三次走訪，初一新生仍然只招錄了133名學生。若將陸城二中合并陸城一中，將陸城二中的校舍及場地劃歸給市幼兒園，一是可以解決初中教育資源浪費問題；二是可以解決宜都市幼兒園發展空間不夠、辦學設施不足的問題；三是可以部分解決工農路交通擁堵問題。2、加強配套設施建設，促進學校標準化。（1）、擴建楊守敬幼兒園。隨著二孩政策的放開，

8、新生兒的增加，為解決中心城區公辦幼兒園的不足和優質學前教育資源的短缺，楊守敬幼兒園擴建應該早日納入計劃實施。（2）、城區6所小學，只有陸城一小和姚店中心小學沒有學生食堂，且百年老校陸城一小的硬件設施屬最差，近三年的招生陸城一小在中心城區小學中顯示出了它的劣勢，建議政府加大城區改造力度，幫助陸城一小拓寬空間，盡早支持陸城一小解決無學生食堂和運動場地不足的矛盾。同時，幫助姚店中心小學興建食堂，解決學生午餐問題。（3）、新建外國語學校教學樓，陸城一中風雨操場和學生住宿，楊守敬中學功能教室及教師的辦公用房，這些配套設施建設到位之后，能有效促進學校標準化建設，滿足城區學生就近入學要求。3、設計城市新區教

9、育布局，教育規劃未雨綢繆。目前中心城區六所小學超過可容納人數801人，政府應盡早興建一所1500人左右的小學，以解決中心城區幾所大型小學的大班額問題。同時隨著城市中心的轉移、二孩政策的放開、進城務工人員的增多，中心城區面臨人口增加趨勢，政府應在清江小學附近規劃一所幼兒園和初中。建議考慮引進民間資本興辦高水準的民辦中小學，以解決部分家長對特優教育資源的需求，彌補我市民營中小學的空白。4、提高鄉鎮教育質量，教育均衡標本兼治。充分發揮鄉鎮教學資源作用，進一步提高鄉鎮教育質量，引導各鄉鎮學生在本區域內子女就近入學。嚴格控制非進城務工或未在中心城區購房者子女進城入學，避免擠占城區較為緊張的教學資源。可將

10、占有城區教學資源納入鄉鎮教育目標考核的重要內容，也作為當地中小學質量管理和考核的重要指標。附：全市、中心城區、其它鄉鎮015歲人口統計表全市、中心城區、其它鄉鎮015歲人口統計表年齡別全市中心城區其它鄉鎮備注0（2014）2303748（570+178）1555此文中的中心城區為陸城街道辦事處與姚家店鎮所轄區域,其它鄉鎮指陸城及姚店之外鄉鎮的總稱；中心城區015歲人口后括號中前者為陸城當年出生人口，后者為姚家店當年出生人口1（2013）33671084（831+253）22832（2012）38661274（974+300）25923（2011）3272989（768+221）22834（2010）3156933（747+186）22235（2009）3148932（734+198）22166（2008）3063936（731+205）21277（2007）31071001（808+193）21068（2006）2941938（769+169）20039（2005）2604882（741+141）172210（2004