1、格爾木市生活垃圾分類處理PPP項目物有所值評價目 錄一、項目基礎信息1（一）項目概況1（二）項目產出說明3（三）項目運作方式5（四）項目風險分配5（五）項目付費機制8二、物有所值定性分析9（一）分析內容9（二）分析方法及結論10三、物有所值定量分析16（一）定量分析步驟16（二）確定折現率17（三）PSC值計算17（四）PPPs值計算20（五）計算結果21（六）物有所值評價結論22附件1 項目運營維護成本表23附件2 項目銷售收入表24附件3 項目稅費情況表25附件4 垃圾處理服務費支付表26一、項目基礎信息（一）項目概況1、項目情況格爾木市生活垃圾分類處理項目建設內容主要包括生活垃圾分類處理

2、站本體、配套除臭系統、生產輔助系統以及廠區景觀綠化等。格爾木市垃圾分類處理廠處理生活垃圾設計規模為500噸/日。2、項目投資及建設內容根據格爾木市生活垃圾分類處理項目工程可行性研究報告的投資估算，工程計劃總投資為5005.07萬元（不含征地費、三通一平費用及車輛費用），其中：固定資產投資4885.77萬元，建設期利息92.34萬元，鋪底流動資金為26.96萬元。格爾木市生活垃圾分類處理PPP項目投資分析如下表。表1-1 建設投資概算表序號 工程或費用名稱估 算 金 額（萬元）建筑工程安裝工程設備及工器具購置其它費用合 計一工程費用 2205.30430.791633.074269.16生產區1

3、349.3466.54776.032191.911主廠房1349.3466.54776.032191.91管理區719.45719.451綜合辦公樓528.00528.002門衛5.755.753道路123.46123.464圍墻及大門42.0042.005綠化面積20.2420.24配套工程93.62364.25857.041314.911廠內物料轉運74.4074.402地磅房11.506.4048.0065.903車庫、營養土儲存間63.9163.914給排水工程18.2229.796.2954.305電氣工程76.0983.51159.606自控及儀表工程16.8253.5670.38

4、7通風及除臭系統235.15591.27826.42地基處理工程42.8842.881地基處理42.8842.88二工程建設其他費用474.31474.311建設用地費2建設管理費127.96127.963建設項目前期工作咨詢費20.8120.814研究試驗費5.005.005工程勘察設計費162.01162.016環境影響咨詢服務費8.288.287勞動安全衛生評審費21.3521.358場地準備及臨時設施費21.3521.359工程保險費17.0817.0810特殊設備安全監督檢測費10.0010.0011生產準備費及開辦費23.0023.0012聯合試運費24.5024.5013施工招投

5、標代理費17.9917.9914施工圖審查費5.005.0015工程造價咨詢服務費10.0010.00三基本預備3% 142.30142.30四建設期利息92.3492.34五鋪底流動資金26.9626.96六工程總投資2205.30430.791633.07735.925005.073、項目進展格爾木市生活垃圾分類處理項目已完成項目可行性研究報告及評審。地質勘測、環境評估、土地審批、邊界勘測、初步設計及施工圖等前期工作將由項目公司完成，政府相關部門負責項目的協調和審批工作。（二）項目產出說明1、項目區位及占地面積格爾木市生活垃圾分類處理項目場址定為格爾木市東出口垃圾填埋場二期附近區域。該選址

6、位于現有公路旁邊，城市交通便利；且廠址距離城區約15 km，靠近填埋場，有利于減少對環境和居民的影響、減少工程建設投資、減少垃圾處理后產品和殘渣的運輸費用。本生活垃圾分類處理項目占地 28.3 畝。2、項目工藝說明垃圾處理的目標為無害化、減量化、資源化和產業化。本項目采用的生活垃圾分選工藝為垃圾協同分類處理工藝，主要分類處理技術路線為“人工分選-滾筒篩-磁選-風選”。此工藝可以充分利用各種分選設備的優勢，對生活垃圾進行組合分選，而且在必要環節加入人工分選，減少生活垃圾對后續設備的纏繞、破壞，工藝流程穩定可靠。圖1-1 工藝流程圖3、項目產出說明格爾木市生活垃圾分類處理項目通過生活垃圾協同分類處

7、理工藝，分選的產物可用于制作營養土，分選過程中收集的塑料、紙張、金屬等可打包后外售。余下的產物進入填埋場進行填埋處理，需符合生活垃圾填埋污染控制標準（GB16889-1997）等相關國家和行業標準的要求。（三）項目運作方式國家發展改革委關于開展政府和社會資本合作的指導意見（發改投資【2014】2724號）操作模式選擇中明確規定“準經營性項目。對于經營收費不足以覆蓋投資成本、需政府補貼部分資金或資源的項目，可通過政府授予特許經營權附加部分補貼或直接投資參股等措施，采用建設運營移交（BOT）、建設擁有運營（BOO）等模式推進。要建立投資、補貼與價格的協同機制，為投資者獲得合理回報積極創造條件。”建

8、設-運營-移交（BOT）和建設-擁有-運營（BOO）這兩種操作模式的主要區別是后者在一定情況下社會資本或項目公司擁有項目所有權，一般不涉及項目期滿移交。格爾木市生活垃圾分類處理工程屬于公共基礎設施建設，項目所有權不宜由社會資本永久占有，因此建議本項目采用建設-運營-移交（BOT）方式運作。（四）項目風險分配1、風險因素識別我們將格爾木市生活垃圾分類處理PPP項目的風險因素按照項目階段和風險來源分為前期風險、建設風險、運營風險、移交風險和其它風險。本方案中所采用的風險識別方法是歷史資料借鑒與專家意見相結合，并通過我公司項目經驗主觀判斷與合理推測對項目風險的識別進行補充。格爾木市生活垃圾分類處理P

9、PP項目的風險因素歸納為以下五類共20個風險因素。前期風險招投標風險由于招投標方式程序不合理、市場不規范、競標者惡性競爭等，使最優企業沒有中標所存在的市場準入風險。項目談判風險在與最后一二個企業的談判過程中，某些問題未達成一致，而導致項目失敗。項目規劃風險項目規模與當地的社會經濟發展規劃和垃圾處理需求等不相符合,影響投資收益。項目融資風險項目融資困難或資金不足。土地征用風險征地過程中出現障礙,拆遷時間長導致延誤工期；由于征地費用高，導致項目投資大幅增加。建設風險項目成本超支主要指項目融資成本和建設成本超過預算額度,不得不追加投資。分包商的選擇分包商的資質、信譽等方面出現問題而產生的風險。完工風

10、險指由于一些外界因素影響而導致項目竣工的延誤。質量風險指項目在建設安裝過程中可能出現質量問題，給項目帶來的風險。工藝和設備選擇風險是項目的主要技術風險,指項目的設備材料及整體技術工藝存在問題,對項目投資和運行成本產生影響。運營風險垃圾處理量風險垃圾量遠高于或低于項目的設計處理量。運營能力欠缺風險運營商技術或管理能力欠缺，影響項目收益的風險。環境標準變化風險垃圾或滲濾液處理排放標準提高，導致項目因無法達到排放標準需要改造，嚴重的可能面臨停運。能源價格調整風險垃圾處理過程中所用到的電等能源的價格上漲，導致成本增加。原材料價格調整風險垃圾處理過程中所用到的藥劑等的價格上漲，導致成本增加。移交風險設備

11、質量風險由于設備質量達不到合同標準要求，移交前對設備和相關設施進行改造維護，甚至大修，使得成本費用增加。項目產權風險由于資產產權界定不清，引起雙方糾紛，從而帶來了投資的損失。其他風險政策風險與項目有關的如項目資產國有化、強制收購和征用以及優惠政策的撤銷等。合同風險從微觀層面考慮，如在各個階段項目雙方以及分包商之間的糾紛以及一方或多方違約等，導致項目暫停或終止。不可抗力風險發生了不能預見和避免、不能通過人力克服的意外事件或自然災害，導致項目損失或失敗。2、風險分配按照風險分配優化、風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮風險性質、風險管理能力和項目回報機制等因素，在政府和社會資本間合理分配項目風險

12、。基本原則為：（1）承擔風險的一方應該對該風險具有控制力；（2）承擔風險的一方能夠將該風險合理轉移；（3）承擔風險的一方對于控制該風險有更大的經濟利益或動機；（4）由該方承擔風險最有效率；（5）如果風險最終發生，承擔風險的一方不應將由此產生的費用和損失轉移給合同相對方。根據以上原則，本項目風險因素如下表所示由社會資本和政府方共同進行分配。社會資本承擔的風險政府承擔的風險共同承擔風險項目融資風險項目成本超支分包商的選擇完工風險質量風險工藝和設備選擇風險運營能力欠缺風險設備質量風險招投標風險項目談判風險項目規劃風險土地征用風險垃圾處理量風險環境標準變化風險能源價格調整風險原材料價格調整風險項目產權

13、風險政策風險合同風險不可抗力風險（五）項目付費機制1、付費來源及付費方式本項目屬于“可行性缺口補助”的付費機制。項目公司通過生活垃圾協同分類處理工藝，可將生活垃圾中的金屬篩分出來，分選的產物可用于制作營養土，分選過程中收集的塑料、橡膠以及紙張等打包后外售獲得收入。政府按照“使用量和績效付費”模式補貼缺口部分，即政府向項目公司支付項目使用量對應的服務費用，并根據項目公司實際運營質量進行績效評價調整。2、投資收益分配機制項目分配當年稅后利潤時，應當提取稅后利潤10%作為公司法定公積金。項目公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤。二、物有所值定性分析（一）分析內容定性分析重點關注項目采用PPP模式與

14、采用政府傳統投資和采購模式相比能否增加公共供給、優化風險分配、提高效率、促進創新和公平競爭等。1、增加公共供給本項目工程建設總投資較大，僅靠傳統的政府舉債投資建設的模式，在增加政府債務的同時，很難解決城市生活快速發展與基礎設施建設落后的矛盾，很難解決城市基礎設施建設的資金缺口問題。采用PPP模式，政府相比傳統模式可節省項目資金投入，這部分資金可用于其他基礎設施項目建設，增加公共供給，提高財政杠桿作用。采用PPP模式，可拓展項目建設的融資渠道，形成多元化、可持續的資金投入機制，有利于整合社會資源，盤活社會資本，激發民間投資活力，提高城市環境質量，提升經濟增長動力，促進經濟結構調整和轉型升級。2、

15、優化風險分配垃圾處理設施的建設和運營不但要耗費大量的資金、物資和人力等寶貴資源，而項目建設運營過程中會產生大量的風險，如采取PPP模式，可以將風險有效的分散，政府方與社會資本按照各自的優勢承擔不同的風險，大大提升了項目建設運營的穩定性。3、提高效率規范的政府和社會資本合作模式能夠將政府的發展規劃、市場監管、公共服務職能，與社會資本的管理效率、技術創新動力有機結合，減少政府對微觀事務的過度參與，提高公共服務的效率與質量。一是對政府來講，可以減輕政府債務負擔，減緩地方融資平臺壓力，有效促進政府職能轉變，較少對微觀事務的干預，騰出更多的精力放到規劃和監管上。二是對企業來講，可以降低參與公共領域項目的

16、門檻，拓寬私人部門的發展空間，進一步激發非公有制經濟的活力。三是對社會來講，通過“讓專業的人做專業的事”，高低效益相配置，產生宏觀效益，提高公共產品供給效率。4、促進垃圾處理投融資改革利用社會資本為本項目引進資金和服務為政府提供更多的資金、技術和管理，將促進城市垃圾處理投融資體制改革。同時，社會資本參與本項目還能推動在垃圾處理設施管理等方面的革新,提高垃圾處理效率。（二）分析方法及結論定性分析采用專家評分法，在已給定的基本指標及其權重的基礎上，組織不少于三項附加指標及其權重。基本指標分別是全生命周期整合程度、風險識別與分配、績效導向與鼓勵創新、潛在競爭程度、政府機構能力、可融資性，六個基本指標

17、的合計權重為80%。根據項目特點，另選取項目規模大小、全生命周期成本測算準確性、行業示范性三個指標作為附加指標，權重各取5%、10%和5%，合計權重為20%。物有所值定性分析專家評分表指標權重評分基本指標全生命周期整合程度15%風險識別與分配15%績效導向與鼓勵創新15%潛在競爭程度15%政府機構能力10%可融資性10%基本指標小計80%補充指標項目規模大小5%全生命周期成本測算準確性10%行業示范性5%補充指標小計20%合計100%專家簽字：年 月 日物有所值定性分析專家意見表項目名稱評分結果專家小組意見組長簽名：年 月 日姓名單位專業領域簽名組長專家專家專家專家專家專家PPP項目物有所值定

18、性分析評分結果計算表指標權重A總分B平均分C=B¸專家數加權分D=C´A基本指標全生命周期整合程度15%風險識別與分配15%績效導向與鼓勵創新15%潛在競爭程度15%政府機構能力10%可融資性10%基本指標小計80%補充指標項目規模大小5%全生命周期成本測算準確性10%行業示范性5%補充指標小計20%評分結果100%物有所值定性分析評分參考標準編號指標評分參考標準1全生命周期整合程度l 80-100=項目資料表明，設計、融資、建造和全部運營、維護將整合到一個合同中；對于存量項目，采用PPP模式，至少有全部融資、運營、維護整合到一個合同中。l 61-80=項目資料表明，設計、

19、融資和建造以及核心服務或大部分非核心服務的運營、維護將整合到一個合同中；對于存量項目，采用PPP模式，至少有融資和核心服務或大部分非核心服務的運營、維護將整合到一個合同中。l 41-60=項目資料表明，設計、融資、建造和維護等將整合到一個合同中，但不包括運營；或融資、建造、運營和維護等將整合到一個合同中，但不包括設計；對于存量項目采用PPP模式，僅運營和維護將整合到一個合同中。l 21-40=項目資料表明，融資、建造和維護等將整合到一個合同中，但不包括設計和運營。l 0-20=項目資料表明，設計、融資、建造等三個或其中更少的環節將整合到一個合同中。2風險識別與分配l 81-100=項目資料表明

20、，已進行較為深入的風險識別工作，預計其中的絕大部分風險或全部主要風險將在政府與社會資本合作方之間明確和合理分配。l 61-80=項目資料表明，已經進行較為深入的風險識別工作，預計其中的大部分主要風險可以在政府與社會資本合作方之間明確和合理分配。l 41-60=項目資料表明，已進行初步的風險識別工作，預計這些風險可以在政府與社會資本合作方之間明確和合理分配。l 21-40=項目資料表明，已進行初步的風險識別工作，預計這些風險難以在政府與社會資本合作方之間明確和合理分配。l 0-20=項目資料表明，尚未開展風險識別工作，或沒有清晰識別風險。3績效導向與鼓勵創新l 81-00=絕大部分績效指標符合項

21、目具體情況，全面合理，清晰明確；項目產出說明提出了較為全面、清新和可測量的產出規格要求，沒有對如何交付提出要求。l 61-80=大部分績效指標符合項目具體情況，全面合理，清晰明確；項目的產出規格要求較為全面、清新和可測量，并對如何交付提出了少量要求。l 41-60=績效指標比較符合項目具體情況，但不夠全面和清晰明確，缺乏部分關鍵績效指標；項目的產出規格要求不夠全面、清晰和可測量，并對如何交付提出了少量要求。l 21-40=已設置的績效指標比較符合項目具體情況和明確，但主要關鍵指標未設置；項目的產出規格要求不夠全面、清晰和可測量，并對如何交付提出了較多要求。l 0-20=未設置績效指標或績效指標

22、不符合項目具體情況，不合理、不明確；項目的產出說明基本上沒有明確產出規格和要求，或主要對如何交付進行了要求。4潛在競爭程度l 81-100=項目將引起社會資本（或其聯合體）之間競爭的潛力大且已存在明顯的證據或跡象，例如參與項目推薦會的行業領先的國內外企業數量較多。l 61-80=項目將引起社會資本（或其聯合體）之間競爭的潛力較大，預期后續通過采取措施可進一步提高競爭程度。l 41-60=項目將引起社會資本（或其聯合體）之間競爭的潛力一般，預期后續通過采取措施可提高競爭程度。l 21-40=項目將引起社會資本（或其聯合體）之間競爭的潛力較小，預期后續通過采取措施有可能提高競爭程度。l 0-20=

23、項目將引起社會資本（或其聯合體）之間競爭的潛力小，預期后續不大可能提高競爭程度。5政府機構能力l 81-100=政府具備較為全面、清晰的PPP概念，且本項目相關政府部門及機構具有較強的PPP能力。l 61-80=政府的PPP理念一般，但本項目相關政府部門及機構具有較強的PPP能力。l 41-60=政府的PPP理念一般，且本項目相關政府部門及機構PPP能力一般。l 20-41=政府的PPP理念較欠缺，且本項目相關政府部門及機構PPP能力較欠缺且不易較快獲得。l 0-20=政府的PPP理念欠缺，且本項目相關政府部門及機構PPP能力欠缺且難以獲得獲得。6可融資性l 81-100=預計項目對金融機構的

24、吸引力很高，或已有具備強勁實力的金融機構明確表達了對項目的興趣。l 61-80=預計項目對金融機構的吸引力較高。l 41-60=預計項目對金融機構的吸引力一般，通過后續進一步準備，可提高吸引力。l 21-40=預計項目對金融機構的吸引力較差，通過后續進一步準備，可提高吸引力。l 0-20=預計項目對金融機構的吸引力很差。7項目規模大小l 81-100=新建項目的投資或存量項目的資產公允價值在1億元以上。l 61-80=新建項目的投資或存量項目的資產公允價值介于5000萬到1億元之間。l 41-60=新建項目的投資或存量項目的資產公允價值介于2000萬到5000萬元之間。l 21-40=新建項目

25、的投資或存量項目的資產公允價值介于1000萬到2000萬元之間。l 0-20=新建項目的投資或存量項目的資產公允價值小于1000萬元。8全生命周期成本準確性l 81-100=項目相關信息表明，項目的全生命周期成本已被很好的理解和認識，并且被準確預估的可能性很大。l 61-80=項目相關信息表明，項目的全生命周期成本已被較好的理解和認識，并且被準確預估的可能性較大。l 41-60=項目相關信息表明，項目的全生命周期成本已被較好的理解和認識，但尚無法確定能否被準確預估。l 21-40=項目相關信息表明，項目的全生命周期成本理解和認識還不夠全面清晰。l 0-20=項目相關信息表明，項目的全生命周期成

26、本基本上沒有得到理解和認識。9行業示范性l 81-100=項目實施對所在行業能夠起到很好的示范作用，并能為其他行業項目實施提供很好的引導。l 61-80=項目實施對所在行業能夠起到很好的示范作用，對其他行業項目的實施引導作用一般。l 41-60=項目對所在行業示范作用一般，對其他行業項目實施的引導作用較差。l 21-40=項目對所在行業示范作用較差，無法為其他行業項目實施提供引導。l 0-20=項目對所在行業及其他行業的示范與引導作用很差。格爾木市財政局會同市城管局根據項目具體情況，選取物有所值評價專家，組成專家小組，并召開專家小組會議，得到項目評分結果，形成專家小組意見。專家小組原則上同意項

27、目通過物有所值定性分析，適宜采用PPP模式。三、物有所值定量分析（一）定量分析步驟物有所值定量分析是在假定采用PPP模式與政府傳統投資和采購模式的產出績效相同的前期下，通過對PPP項目全生命周期內政府支出成本的凈現值（PPP值）與公共部門比較值（PSC值）進行比較，判斷PPP模式能否降低項目全生命周期成本。物有所值定量分析流程物有所值定量分析的主要步驟包括：（1）根據參照項目計算PSC值；（2）根據影子報價計算PPP值；（3）比較PSC值和PPP值，計算物有所值量值，得出定量分析結論。物有所值定量分析的指標物有所值量（VFM）：物有所值量值=PSC值PPP值物有所值量值大于或等于0，即PPP值

28、小于或等于PSC值的，認定為通過定量評價，適合采用PPP模式；否則，認定為未通過定量評價，不適合采用PPP模式。（二）確定折現率項目折現率參照同期地方政府債券收益率合理確定。根據2015年青海省政府一般債券（十一期）發行結果公告，確定本項目折現率為3.53%。（三）PSC值計算PSC值是指政府采用傳統采購模式提供與PPP項目產出說明要求相同的基礎設施及公共服務的全生命周期成本的凈現值。PSC值=建設凈成本+運營維護凈成本+競爭性中立調整值+全部風險成本1、設定參照項目根據PPP物有所值評價指引（試行）（財金2015167號）中參照項目設定原則，將本項目的參照項目設定為假設政府采用現實可行的、最

29、有效的傳統投資方式實施的、與PPP項目產出相同的虛擬項目，并設定如下基準：（1）假設政府采用現實可行的、最有效的傳統投資方式實施的、與PPP項目產出相同的虛擬項目；（2）最近五年內，相同或相似地區采用政府傳統投資方式實施的、與PPP項目產出相同或非常相似的項目。2、建設和運營維護凈成本（1）建設凈成本建設凈成本=建設成本-資本性收益建設凈成本主要包括參照項目設計、建造、升級、改造、大修等方面投入的現金以及固定資產、土地使用權等實物和無形資產的價值，并扣除參照項目全生命周期內產生的轉讓、租賃或處置資產所獲收益。以本項目為基準，合作期結束后，資產無償移交給政府，所以不存在轉讓、租賃或處置資產所獲的

30、收益，項目建設凈成本主要來自于項目建設投入，本項目投資概算5,005.07萬元，分兩年投入。建設凈成本=n=12建設成本(1+3.53%)n=4,784.96萬元（2）運營維護凈成本運營維護凈成本主要包括參照項目全生命周期內運營維護所需的原材料、設備、人工等成本，以及管理費用、銷售費用和運營期財務費用等，并扣除假設參照項目與PPP項目付費機制相同情況下能夠獲得的使用者付費收入等。以本項目為基準，項目除政府支付垃圾處理服務費外，項目還存在銷售垃圾分選產物而獲得的收入。因此本項目運營維護凈成本為項目全生命周期內運營維護所需各項費用扣除銷售收入。因此，全生命周期內項目運營維護成本如下所示：運營維護凈

31、成本=n=130每年運營成本1+3.53%n-n=130每年銷售收入1+3.53%n=12,413.54-4,350.68=8,062.86萬元全生命周期內項目各年運營維護成本詳見附件1項目運營維護成本表和附件2項目銷售收入表。3、競爭性中立調整值競爭性中立調整值是為了消除政府傳統采購模式下公共部門相對社會資本所具有的競爭優勢，主要包括政府比社會資本少支出的土地費用、行政審批費用、有關稅費等。本項目競爭性中立調整主要來源于稅費，競爭性中立調整值如下所示：競爭中立=n=130每年支付稅費(1+3.53%)n=1,337.46萬元全生命周期內項目各年稅費情況詳見附件3項目稅費情況表。4、全部風險承

32、擔成本由于項目的風險概率和風險后果值難以精確預測，因此風險承擔成本采用比例法計算，按照項目的全部建設成本和一定時期內的運營成本的一定比例確定風險承擔支出。風險承擔成本為項目建設運營成本的15%，其中自留風險承擔成本占項目全部風險承擔成本的30%，可轉移風險承擔成本占70%。全部風險承擔成本=n=130每年風險承擔支出(1+3.53%)n×15%=2,579.78萬元則，可轉移風險承擔成本=2,939.69×70%= 1,805.84萬元自留風險承擔成本=2,939.69×30%= 773.93萬元5、計算PSC值PSC值=建設凈成本+運營維護凈成本+競爭性中立調整

33、值+項目全部風險成本= 19,148.65萬元（四）PPPs值計算1、政府股權投資支出本項目社會資本獨資成立項目公司，無政府股權投資支出。2、政府運營補貼支出本項目政府每年的運營補貼支出為每年政府購買垃圾處理服務應向社會資本支付的垃圾處理服務費。政府運營補貼支出=n=130年運營補貼支出1+3.53%n =11,325.55萬元全生命周期內項目各年垃圾處理服務費詳見附件4垃圾處理服務費支付表3、政府風險承擔支出政府風險承擔支出及風險承擔支出中自留風險支出部分，則；政府風險承擔支出= 773.93萬元4、配套投入支出配套投入支出責任是指政府承諾將提供的配套工程等其他投入責任，包括土地征收和整理、

34、建設部分項目配套設施、完成項目與現有相關基礎設施和公用事業的對接、投資補助、貸款貼息。本項目政府配套投入支出主要是指項目投資補助1,700萬元，按項目進度計劃投入。5、計算PPP值PPPs值=政府股權投資支出+政府運營補貼支出+政府風險承擔支出+配套投入支出= 13,724.73萬元（五）計算結果綜合上述PSC值和PPPs值的分析，計算得到項目全生命周期PSC值和PPPs值，具體計算結果見附表。物有所值指標表指標單位數值PSC萬元16,765.06PPPs萬元13,724.73物有所值量值萬元3,040.33（六）物有所值評價結論根據物有所值評價要求，當物有所值評價量值為正的，說明項目適宜采用

35、PPP模式，否則不宜采用PPP模式。物有所值量值越大，說明PPP模式替代傳統采購模式實現的價值越大。本項目物有所值量值為正，說明項目適宜采用PPP模式。附件1 項目運營維護成本表項目運營維護成本表單位：人民幣萬元年份12345運營維護成本0.000.00631.15634.78638.93年份678910運營維護成本643.61648.84655.95663.80672.45年份1112131415運營維護成本681.93692.28703.56724.99741.24年份1617181920運營維護成本757.18773.60795.32812.74830.69年份2122232425運營維護成本849.17868.21887.82908.01928.82年份2627282930運營維護成本950.24972.31995.041,018.461,042.57附件2 項目銷售收入表項目銷售收入表單位：人民幣萬元年份12345年銷售金額0.000.00195.00204.75214.99年份678910年銷售金額225.74237.02244.13251.46259.00年份1112131415年銷售金額266.77274.78283.02291.51292.5