1、7.1.1 第七章安全生產保障措施方案安全管理體系及人員優化配置安全生產管理目標達到“市級（含，如建筑工程黃鶴杯、市政工程金杯、銀杯）以上安全生產標準化工地的評選要求”。7.1.2 安全生產責任體系建立安全生產“四個責任體系”，即“以一把手為主要責任人的安全生產責任體系、以主管生產的領導為主要責任人的安全生產實施體系、以主管安全的領導為主要責任人的安全生產責任監督體系、以總工程師為主要責任人的安全技術管理體系”。體系的運行以“四個責任體系”為主線，嚴格落實安全主題責任，建立安全管理長效機制為工作開展方向。各體系在安全生產過程中能自覺發揮本體系作用，確保安全生產工作在項目實施過程中“責任到人、實

2、施到底、監督到位、保障有力”。7.1.3 安全生產保證體系安全施工保證體系的運行以“風險源辨識管理”為主線，以過程監控為中心，加強風險源動態管理及監控防范。項目公司安全質量環保部為安全管理主責部門，負責對安全管理工作進行整體的策劃、監控和指導；標段項目經理部安全質量環保部負責標段工程安全管理具體組織實施工作，并進行過程監控。按管理過程主要包括簽訂安全施工管理目標責任書、職業健康安全管理計劃、教育培訓、安全施工技術管理、安全檢查、應急管理、安全事故管理等主要工作。7.1.4 現場管理人員、作業人員的優化配置為了加強施工安全管理工作，建立健全安全管理機構，項目部、作業隊依照國家有關標準要求并結合安

3、全監督管理工作的需要，進行安全管理人員的配置。公司組建項目領導班子時，任命1名項目安全副經理，項目安全副經理為項目領導班子成員。安全管理部專職安全管理人員配置如下：根據東湖港綜合整治工程總進度計劃和勞動力配置計劃，擬定配置23名項目專職安全管理人員，根據工程進展情況逐步增加專職安全管理人員數量。項目開工后，根據工程進度和作業隊進場情況，配置作業隊專職安全管理人員，每個作業隊配置12名專職安全管理人員。班組安全管理人員配置根據作業隊施工班組情況，每個班組設置1名兼職安全管理人員，以滿足現場安全生產控制管理的需要。安全管理人員具體進場時間按照勞動力計劃和工程實際情況確定。7.1.5 安全教育與培訓

4、為切實加強工程施工的安全管理，提高生產管理及施工作業人員的安全意識、安全法律法規知識及倡導遵章守紀的思想和行為作風，積極防范生產安全事故的發生，項目經理部將按照以下計劃做好培訓管理工作：培訓計劃項目經理部每年年初由綜合辦公室和安全管理部共同編制安全培訓計劃，并報公司人力資源部審查。同時，將計劃報監理部審批。實施培訓安全資格證書培訓，由公司負責組織“三類”人員安全能力考核合格證取證和復審培訓，培訓時間為每年的4、5月，項目經理部根據公司文件組織人員參加培訓。 特種設備操作人員和特殊工種作業人員，由公司根據培訓計劃，組織主管部門到施工現場進行培訓，一般每年組織一次。 爆破作業相關人員培訓安排在每年

5、的6月，由項目經理部派人參加公安部門舉辦的培訓班進行培訓取證或復審。項目經理部內部培訓由項目部安全管理部門根據人員進場情況及時組織進場人員三級安全教育。專項安全培訓由項目經理部根據年初編制的安全培訓計劃組織實施。班前五分鐘安全教育每個班組作業前進行，由班組兼職安全管理人員負責組織開展，要求每班進行，并保持相應的記錄。7.2.1 安全生產措施費的使用計劃及保證措施安全生產措施費的使用計劃項目經理部按照合同約定、規范要求或批準的安全措施方案實施，建立安全生產費用專用賬戶，實施一項、支付一項，確保安全文明措施費專款專用，安全措施落實到位。安全生產投入計劃由安全部門負責編制，其他相關部門參與，計劃應包

6、括主要工作內容、預算、責任人、完成期限等。由項目主要負責人主要責任人批準后與生產經營計劃同時下達并組織實施。7.2.2 安全生產措施費保證措施項目部定期召開安全生產專題會議，研究解決安全生產投入工作方面的問題，通報實施情況、檢查和部署工作。根據本單位的生產經營特點，將安全生產投入情況及實施結果形成記錄并進行經常性檢查。定期進行“安全生產投入”工作專項檢查和總結。安全部門對安全生產投入實施情況進行檢查并采取有效措施進行監督，保證安全生產投入的有效實施。7.2.3 工程項目主要危險源管理及鄰近房屋、道路、管網等保護措施工程項目主要危險源的辨識、評價及警示本工程的主要危險源為：高處作業、機械傷害、消

7、防安全、施工用電、臨水作業等。安全評價工作程序為：前期準備一辨識與分析危險、有害因素一選擇評價方法一定性、定量評價-安全管理現狀評價-確定安全對策及建議一編制現狀安全報告。根據評價效果，在危險部位及場所設置安全警示標志、標牌，進行危險提示、警示，告知危險的種類、后果及應急措施等；標志、標牌應規范、整齊并定期檢查維護。危險作業現場應設置警戒區域，并安排專人現場監護。鄰近房屋、道路、管網等的保護措施7.3.2.1房屋、道路保護措施施工準備階段對周圍房屋、道路的情況進行了解，搜集有關資料，開挖時，應充分考慮到房屋的安全，必須做相應的防護，如：對需保護的周邊建筑物、道路設立圍欄。在開挖作業區域距離建筑

8、物、道路較近的地段，重要部位設置沉降觀測點，每2小時觀測一次。開挖完成后，每天進行觀測，分析對周圍房屋、道路是否會造成影響，并作好記錄。施工過程中，如發現情況異常，則及時報告并采取保護措施。施工作業時，派專人負責觀察周圍的道路、房屋是否受到比較嚴重的影響，如出現應立即停止施工，認真分析原因，采取想對的應急措施。7.3.2,2管網保護措施施工準備時做好管線交底工作，現場開挖樣洞，摸清管線走向、埋深，并做好標記。并將各種管線平面位置、埋深等繪制于施工平面圖上，形成管線分布圖。工程施工開始前，決定合理的方案后才進行開挖施工。現場施工人員戴安全帽，有專人指揮，封閉施工，并保護好該路段的管線。7.3 當

9、管線事故發生后，管線安全員向項目經理匯報，采取針對一般管線事故的措施，防止事態擴大現場防護設施的布局施工現場入口處，設置明顯的安全管理規定標牌、安全責任人標牌；對現場實行封閉管理，設置安全檢查站，禁止無關人員進入施工現場，實行掛牌出入制度；在施工區內，設置安全標志，在主要施工作業點、危險區通道口、配電室和變壓器等部位做好防護設施，掛安全警示牌。現場道路應平整、堅實、保持暢通；危險地點懸掛按照GB2893-82安全色和GB2894-82安全標志規定的標牌。夜間有人經過的坑洞設紅燈示警，施工現場設置大幅安全宣傳標語。風、水、電、管線、通訊設施、施工照明等布置合理，標識清晰；變壓器布置在現場邊緣高壓

10、線接入處，四周設置高度大于1.7m的防護欄或墻，并設置明顯標志；供電線路跨過材料、構件堆放放場時，保證足夠的安全距離。施工用各類腳手架、通道、爬梯、護欄、安全網等安全防護設施完善可靠，安全標志醒目。施工現場明確劃分用火作業區、易燃易爆、可燃材料堆放場、易燃廢品集中點和生活區等。施工現場設置足夠的消防水源，消火栓布置在明顯并便于使用的位置，周圍3m之內禁止堆物。在施工現場配備足夠數量的滅火器，加強施工現場與生活區的防火管理，各類消防器材安排專人定期進行維護和檢修。7.3.1 特種作業設備的使用及管理措施起重機械及其他特種設備的使用措施現場起重機械的使用必須貫徹人、機固定的原則，其他特種機械設備都

11、要嚴格實行定人、定機、定安全操作規程等管理制度。多人或多班作業的機械必須認真執行交接班制度，并建立機長制。機械設備操作人員必須認真學習和熟練掌握機械設備的操作規程，嚴格按照規范操作；特種機械設備操作人員必須嚴格考核取得相應證件后才能操作機械設備。項目部建立特種設備管理組織機構，明確施工設備管理的責任部門或責任人，明確崗位職責，同時制定特種設備安全管理責任制。進入施工現場的施工設備使用前應進行驗收，特種設備應經有資質的檢驗機構進行檢驗，合格方可投入使用，并按相關規定進行定期檢驗和注冊登記。7.3.2 特種設備的管理措施建立健全施工設備的檢測、維護保養等管理制度。按時完成機械設備檢修計劃，保證施工

12、正常進行。對特種設備的安全附件、安全保護裝置、監測調控裝置、有關附屬儀器、指示儀表等進行定期校驗，保證各種附件、裝置、儀表等齊全、靈敏、準確、可靠。機械設備在投入使用前應按規定進行檢查、鑒定，合格后方能投入使用，并保留相關記錄。特種設備檢測后，相關管理部門出具檢測報告。例行保養、一級保養作業一般由操作者或駕駛人員按規定進行；其他級別的保養由維修人員在維修施工現場完成。轉場前保養和停置期保養內容視機械設備實際技術狀況而定，但必須進行保養。特種設備在使用時候進行周邊隔離防護，采用臨時防護或者樹立警示牌，起到警示警告路人的作用，確保在使用時，安全可靠，以防發生意外。7.4 臨時施工用電及外電安全防護

13、措施施工用電現場用電線路、設備的架設安裝應由經培訓考核合格的專業電工操作。用電線路布設方式、線徑大小等應根據供電范圍、作業條件、負荷大小等綜合考慮，架空明線與相鄰物體、施工機械設備等的安全距離必須滿足施工現場臨時用電安全技術規范的要求，埋設地下電纜應采用穿線鋼管、澆筑臨時管梢溝等進行保護。架空線路應架設在專用電桿上，嚴禁架設在樹木、腳手架上。主要線路應采用混凝土桿，局部照明線路采用木電桿。混凝土桿不應有露筋、環向裂紋和扭曲等，木電桿梢徑不小于130mm且無腐朽現象。電桿埋設深度不小于桿長的1/10加0.6m。動力配電箱與照明配電箱應分別設置，入合置在同一配電箱內，照明線路與動力線路應分別設置。

14、配電箱、開關箱以及漏電保護開關的配置應實行“三級配電、兩級保護”，配電箱內電器設置應按“一機、一閘、一漏”原則設置。容量大于5.5kW的動力線路應采用自動開關器或降壓啟動裝置控制。施工現場專用的中性點直接接地的電力線路中應采用TN-S接零保護系統。具體接地與防雷設施必須滿足施工現場臨時用電安全技術規范的要求。地下工程施工照明電源電壓不大于36V,潮濕的工作場所電源電壓不大于24V。7.5 安全專項施工方案的編制及審核措施危險性較大的專項施工方案編制、審核、批準、備案應規范，并設專人現場旁站、監督。7.5.1 開挖施工安全措施開挖作業交叉路口和危險路段，設置明顯的道路安全標志、安全護欄，必要時安

15、排專人指揮道路交通，確保安全。在夜間施工時，保證夜間照明滿足夜間施工安全的需要。開挖作業時采取相應的處理和防護措施。開挖自上而下進行，高度較大的邊坡分層開挖。開挖時，如遇危險，應立即停止作業，撤離至安全地帶。7.5.2 高處作業安全措施臨邊作業、攀登作業、懸空作業及交叉作業等高處作業嚴格按照中華人民共和國建筑施工高處作業安全技術規范(JGJ80-91)的要求，做好臨邊防護，高空作業應設置防護欄、安全網等安全防護設施。作業人員必須戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋，并保證登高設施的完好，同時對作業人員的個人勞動防護用品及操作中使用的工具經常檢查，遇六級以上大風時，禁止從事高處作業。7.5.3 施工用電

16、安全措施采用“三相五線”制，現場電源線一律架空，選用標準鐵殼配電箱，所有用電設備配置觸漏電保護器，工地需配備觸漏電保護器。施工用電設計首先要根據現場情況，確定電源進線、變電所、配電室、總配電箱、分配電箱等的位置及線路走向，然后進行負荷計算，選擇變壓器容量、導線截面和電器的類型(規格)，繪制電氣平面圖、立體圖和接線系統圖。同時制訂安全用電技術措施和電氣防火措施。用電工程圖紙必須單獨繪制，并作為用電施工的依據，用電施工組織設計必須由電氣工程技術人員編制，技術負責人審核，經主管領導批準后實施。7.5.4 起重作業安全措施起重機械作業人員必須經過培訓合格、持證上崗，熟知本工種的安全操作規程。作業前必須

17、認真檢查起重機械的技術性能，確保完好可靠并正確選用吊具。操作人員應集中精力，服從指揮，執行所有停車指令；重物懸吊在空中時，司機嚴禁離開操作崗位。吊運作業區內嚴禁站人。嚴格交接班制度，認真填寫當班工作情況和運行記錄。起重機械要定期檢查和維護保養，嚴禁“帶病”作業。作業人員嚴禁酒后上崗。遇6級以上大風、雷雨、大霧時，必須停止作業。7.6 意外傷害等保險的辦理及落實措施建筑施工企業可以通過市建設安全協會集中辦理建設工程意外傷害保險。建設工程意外傷害保險自繳納保費之日起至竣工驗收合格之日止建設單位必須在施工承包合同簽定后七日內，將建設工程意外傷害保險費全額交付建筑施工企業。建筑施工企業必須開工前辦理建

18、設工程意外傷害保險。建筑施工企業應當將已辦理保險的憑證及時交付建設單位，建設單位辦理工程安全監督手續時，應當交驗。7.6.1 惡劣作業環境條件下的防護及保障措施冬季雨雪、低溫天氣安全施工保證措施防雨措施機電設備的電閘箱、開關、及水泥庫或混凝土攪拌場所搭設雨棚。小型雨棚采用鋼筋焊接，外圍彩條布制作，用于現場小型變電箱及開關等易漏電的裝置。防雪措施項目部必須對所有從事季節性施工人員應進行季節性施工安全專項教育與培訓。提前檢修、保養大型機械，更換各類機械的機油、液壓油、防凍液,防止施工機械潤滑油（脂）和管路內油質受凍凝固。發電機組水箱應加防凍液或隔夜時將水放掉。施工應采取防滑、防凍措施。霜雪過后，應

19、及時清掃施工現場道路等部位的積雪、浮冰。在防滑要求的地方應撒工業鹽、砂子或鋪草袋、麻袋，上下樓梯應綁扎麻袋防滑，以防高空墜落。雪天施工時，作業人員必須按規定穿戴冬季防寒用品，衣著在保暖的同時不能過于臃腫，防寒工作帽的帽耳應有風眼，無風眼的防。冬季低溫安全施工保證措施掌握天氣預報，提前作好生產、生活房屋的預防措施和冬季施工保溫措施，露天作業時，保暖工作帽、防滑保暖工作鞋、防護手套等個人防凍防滑用品穿戴齊全。供水管路的的維護與防凍。冬季施工前，首先沿線檢查一遍供水管路，對有破損滲漏水部位及時修復，對接頭部位進行加固，并要防止有低垂管段以避免作業后管內停流水凍結。對露天的相對固定的供水管路采用二層橡

20、塑海綿進行包裹防凍，作業面附近的供水軟管在當班作業結束后，必須放空管內積水，以防凍結。所有施工機械在入冬前進行保養，按要求更換冬季機油。每日工作前對所用機械進行預熱，并做詳細檢查，確認無問題后正式作業。施工機械、車輛采用低標號柴油，每日施工完畢后排空水箱余水，防止凍結。完善盥洗的熱水供應設施，保證生活營地內24小時有足量的熱水供應;宿舍內配備取暖設備，室溫一般不低于12C,嚴禁采用燃燒取暖，防止一氧化碳中毒和意外火情發生。冬季來臨，辦公、生活區宿舍內生活取暖、做飯,防止煤氣中毒和火災事故是管理的重點。不得在火爐就近涼衣物。在火爐就近不得堆放燃料，防止發生火災事故。液化汽罐等易燃、易爆物品不得存

21、放在集體宿舍內。7.6.2 夏季高溫季節施工施工人員高溫安全保障措施制作發放高溫安全教育手冊，對施工人員進行防暑降溫知識宣傳教育，熟悉和掌握對中暑病人需采取的應急措施和施救方法。如發現有人中暑，應立即將中暑者帶離高溫環境，移到陰涼通風處休息，并用涼水浸濕的毛巾敷在頭上，及時使用人丹、布香正氣口服液、清涼油等解暑藥。合理調整作息時間，嚴格控制工人加班加點，采取“做兩頭、歇中間”的方法或輪換作業的辦法，避免高溫日照曝曬、疲勞作業和防止職工中暑。特別是對高空作業人員的工作時間進行了適當縮短，在辦公及生活區安裝空調，發放驅蚊藥水，保證工人有充足的休息和睡眠時間，氣溫在38度以上停止施工。同時對施工人員

22、提供了足夠的食品飲料和發放清涼油、霍香正氣水、風油精，茶水、清涼含鹽飲料等防暑降溫藥品和規定的勞動保護用品，嚴禁赤膊和穿拖鞋上崗作業。對高空作業人員經常進行了體檢，發現身體不適應立即要求停止作業。測量儀器架立點支遮陽傘，現場測量人員佩戴遮陽帽、墨鏡，防止高溫暴曬。保證測量工作的準確無誤。在飲食方面，合理調配飲食，抓好食堂衛生管理，防止食物中毒。定期對生活區進行噴灑消毒藥水，杜絕傳染病的發生。機械設備夏季安全保障措施定期對臨時用電進行檢測，每個電器設備必須做到“一機一箱一閘一漏”的要求，對配電箱搭設防雨棚，每天下班有電工拉斷電源，并巡查施工現場。在高溫酷暑期間，對各生產環節中持續運行的機械設備，

23、盡可能采取間斷運行的方式，對確需持續運行的機械設備，采取了降溫措施，防范因機械設備故障而帶來的事故。主體工程高溫安全保障措施高溫天氣、干燥熱風吹在混凝土結構表面使其水分蒸發很快，一定要加強對混凝土養護，并在7天內灑水養護，灑水頻率1次/h,養護時間要始終保持混凝土表面濕潤。模板加工及存放區搭設鋼架棚，并在表面覆蓋彩條布，避免陽光直接照射和灰塵。7.6.3 夜間施工保證措施安全警示在支架外80米處設置施工慢行標牌、行車指示標牌，并在最外側設置防撞桶每側2個。限高門架前方設置混凝土防撞墩，防撞墩正面均刷紅白相間的反光漆。350米處設置“350米前方施工、車輛減速慢行、限寬3.5米、限高4.5米、限速20km施工警示標志”；100米處設置“前方200米施工、車輛減速慢行、限寬3.5米、限高4.5米、限速10km50米處設置”施工區域、減速慢行、限速5knf。在施工通道門洞鋼管立柱及橫擔上設置LED交通警示燈（紅色、綠色）、限高、限寬、限速反光警示牌；在支架門周邊掛閃爍彩燈。沿溝梢或土堆邊緣放置警示燈，樁基開挖孔洞上覆蓋鐵篦子，并在周圍布設警示布條。主線與原有道路交叉口，設置專人指揮交通，并懸掛紅燈警示。所有夜間施工人員穿戴反光警示服。夜間照明為確保夜間施工安全，施工現場保證足夠的照明。施工現場電纜干線埋地敷設