1、縣中小企業(yè)發(fā)展局非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況工作總結(jié)及工作計(jì)劃我縣的非公有制經(jīng)濟(jì)工作在縣委、 縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省、市、縣有關(guān)加快發(fā)展個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的文件精神， 進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入， 在政策上給予平等待遇， 使非公有制經(jīng)濟(jì)在推動我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整， 緩解就業(yè)壓力， 保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，有力的推動了全縣經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。一、20XX年非公有制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況1、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持穩(wěn)步增長態(tài)勢。預(yù)計(jì)20XX年，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)戶數(shù)19197戶，其中私營企業(yè)675戶，同20XX年相比增力口 172戶，個(gè)體工 商18522戶，同20XX年相比增

2、加 542戶，從業(yè)人員達(dá) 52211人，同20XX年 相比增加2528人；非公有制經(jīng)濟(jì)注冊資金40005萬元，同20XX年相比增加 14342萬元。據(jù)抽樣調(diào)查，全縣非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值可占全縣GDP勺45以上。2、重點(diǎn)非公有制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)增長較快。全縣非公有制工業(yè)企業(yè)年銷售收入 500 萬元以上規(guī)模企業(yè)14 家。經(jīng)過近幾年的規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)改造，逐步走向了健康發(fā)展的道路。企業(yè)的規(guī)模效能、科技含量、品牌意識等逐步增強(qiáng)，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高，市場占有率不斷擴(kuò)大。20XX年前11個(gè)月，半崗騰達(dá)農(nóng)工貿(mào) 易有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值1434 萬元， 同比增幅達(dá)到198， 實(shí)現(xiàn)銷售收入1402萬元，同比增長

3、192，黃壩草編公司累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值765 萬元，同比增長47。規(guī)模企業(yè)已成為支撐我縣非公有制經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的重要力量。3、重點(diǎn)非公有制企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目步伐加快。管氏面制品有限公司日產(chǎn)200噸面粉自動生產(chǎn)線和日產(chǎn) 50 噸掛面自動生產(chǎn)線項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)，年產(chǎn)值達(dá)1.5億元；金太陽藥業(yè)GMPJ改項(xiàng)目投資1000萬元；縣南照海泉日產(chǎn)200噸大米深加工項(xiàng)目，已投資1531 萬元， 3 條生產(chǎn)線及配套設(shè)施已安裝就緒。4、 非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營結(jié)構(gòu)不斷改善。 全縣非公有制經(jīng)濟(jì)經(jīng)營范圍向多行業(yè)、多門類、 多領(lǐng)域發(fā)展。 特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁， 涌現(xiàn)出半崗騰達(dá)農(nóng)工貿(mào)有限責(zé)任公司、 管氏面制品公司、 黃橋春陽木業(yè)

4、公司等一批骨干企業(yè)。 隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的蓬勃發(fā)展， 拉動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品增值， 農(nóng)民增收。5、民營企業(yè)擔(dān)保工作進(jìn)展順利。各企業(yè)積極申報(bào)縣政府中小企業(yè)擔(dān)保中心貸款。今年以來，該中心已擔(dān)保1225 萬元，其中為天都紙業(yè)擔(dān)保450 萬元，為管氏面制品廠擔(dān)保60 萬元，為半崗騰達(dá)農(nóng)工貿(mào)有限責(zé)任公司擔(dān)保100 萬元，為三十鋪農(nóng)資公司擔(dān)保80 萬元，大大緩解了部分民營企業(yè)的融資壓力，促進(jìn)了民營企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大。6、創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系不斷完善。今年，縣委、縣政府出臺了關(guān)于加快個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)的意見，成立了專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了對非公有制經(jīng)濟(jì)的服務(wù)、協(xié)調(diào)和治理。 進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)方式， 完善了

5、 “一站式辦公” 、 “一條龍” 服務(wù)， 為全縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了健康、有序、開放、競爭的良好發(fā)展環(huán)境，并制 定了關(guān)于招商引資優(yōu)惠政策若干規(guī)定，優(yōu)惠政策涉及土地、收費(fèi)、財(cái)政等方 面。二、運(yùn)行中的突出問題雖然我縣非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好， 蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ?但是總體而言，總量少，比重低，實(shí)力弱，規(guī)模小，制約因素多，有些問題比較突出。1、非公有制經(jīng)濟(jì)融資困難。一是銀行、信用社等金融機(jī)構(gòu)信貸支持力度不大。 盡管金融業(yè)制定了一系列改善對中小企業(yè)金融服務(wù)的法規(guī)和政策， 但銀行認(rèn)為非公有制企業(yè)經(jīng)營狀況復(fù)雜， 信貸風(fēng)險(xiǎn)過大， 直接獲利較小， 普遍存在對非公有制企業(yè)惜貸現(xiàn)象。 二是企業(yè)自身?xiàng)l件欠缺。

6、 不少非公有制企業(yè)輕視治理， 信譽(yù)度差，可供抵（質(zhì)）押的資產(chǎn)很少，缺乏進(jìn)行融資的基本條件，進(jìn)一步加劇了融資的難度。2、非公有制企業(yè)的自身素質(zhì)差。大部分企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)的決策， 生產(chǎn)經(jīng)營中存在隨意性和盲目性。 從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊， 缺乏高素質(zhì)的科技型、經(jīng)營型人才。經(jīng)營治理簡單粗放，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不夠健全。3、非公有制經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益不高，發(fā)展不協(xié)調(diào)。在私營企業(yè)中大部分企業(yè)的設(shè)備、工藝落后、產(chǎn)品單一、科技含量低、市場競爭力不強(qiáng)，企業(yè)效益不穩(wěn)定。從行業(yè)分布上看，服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、零售業(yè)比重較大，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、小城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)營性公益事業(yè)建設(shè)的民營經(jīng)濟(jì)很少， 且發(fā)展滯后， 特別是在高科技產(chǎn)業(yè)

7、發(fā)展方面，至今還是空白。4、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，集群優(yōu)勢不突出。缺乏在國內(nèi)有較大影響，在同行業(yè)占主導(dǎo)地位的大型產(chǎn)業(yè)集群。 不少企業(yè)產(chǎn)品雷同， 專業(yè)化分工不明確， 產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度低，沒有真正形成眾多企業(yè)相互分工合作的產(chǎn)業(yè)鏈條。5、軟硬件建設(shè)不配套。技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品檢測、信息服務(wù)等支撐體系不健全，硬件建設(shè)滯后，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，缺乏良好的投資環(huán)境和經(jīng)營環(huán)境。這些問題，務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效的措施加以解決。三、20X X年非公有制經(jīng)濟(jì)工作意見1、認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、縣出臺的各項(xiàng)扶持發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策和措施，努力營造適合于_非公有制經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展的良好環(huán)境。在全縣范圍內(nèi)開展 2 次政策落實(shí)情況的督

8、促檢查工作， 組織非公有制企業(yè)對主要職能部門開展行風(fēng)評議， 進(jìn)一步整治和優(yōu)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境， 組織開展非公有制企業(yè)減負(fù)治亂專項(xiàng)治理工作， 為民營企業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境， 支持民營企業(yè)加快發(fā)展。 要把扶持中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金納入財(cái)政預(yù)算， 盡快出臺 中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金治理暫行辦法，鼓勵扶持有條件的非公有制企業(yè)做強(qiáng)做大。2、 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 為非公有制經(jīng)濟(jì)拓寬發(fā)展領(lǐng)域。從_縣的資源優(yōu)勢和市場取向看， 引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、 小城鎮(zhèn)經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施， 增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的策略。 通過出臺新的優(yōu)惠政策， 鼓勵和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)參與到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化中來，一方面引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)投資興

9、辦涉農(nóng)服務(wù)業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、 儲藏業(yè)、 營銷業(yè)， 拉長產(chǎn)業(yè)鏈條， 提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。 這樣，既發(fā)展壯大了非公有制經(jīng)濟(jì)， 又促進(jìn)農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)化多環(huán)節(jié)中增收， 為加快推進(jìn)社 會主義新農(nóng)村建設(shè)做出貢獻(xiàn)。3、創(chuàng)新經(jīng)營機(jī)制，為非公有制經(jīng)濟(jì)增添發(fā)展活力。個(gè)體私營企業(yè)要想求生存，謀發(fā)展，必須引入新的理念和新的機(jī)制。首先要創(chuàng)新治理，依托資源優(yōu)勢，積極投入到農(nóng)產(chǎn)品深加工中去， 創(chuàng)新治理模式， 強(qiáng)化企業(yè)治理， 真正把特色產(chǎn)業(yè)及品牌做大、 叫響， 讓企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地。 其次要創(chuàng)新機(jī)制。要堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新， 不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)， 逐步建立起現(xiàn)代企業(yè)制度， 實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化和高效化。4、 打破

10、制約瓶頸， 為非公有制經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展后勁。 制約_縣中小企業(yè)發(fā)展的瓶頸主要表現(xiàn)在人才、資金、技術(shù)三個(gè)方面。（ 1）加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人力支持。一方面積極引進(jìn)人才。要不斷強(qiáng)化人才是生產(chǎn)力中最積極、最活躍因素的熟悉， 引導(dǎo)個(gè)體私營業(yè)主樹立以人為本的經(jīng)營理念， 從更寬廣的區(qū)域、 領(lǐng)域以提供更為優(yōu)惠待遇的承諾，引進(jìn)_縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的各類人才。這是目前解決緊缺的高素質(zhì)科技人才、經(jīng)營治理人才的最有效、最捷徑的辦法。另一方面要搞好人才培訓(xùn)。積極組織個(gè)體私營業(yè)主到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察， 利用各種方式全面提高經(jīng)營者治理水平，提高全體從業(yè)人員的整體素質(zhì)和創(chuàng)新意識，同時(shí)建議縣財(cái)政落實(shí)“從20X

11、X年起3年內(nèi)，每年安排100萬元再就業(yè)資金專項(xiàng)用于非公有制工作業(yè)企業(yè)吸納下崗人員的社會保障、崗位、就業(yè)服務(wù)、技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等補(bǔ)貼”政策，并納入財(cái)政預(yù)算。 鼓勵黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位有一技之長的專業(yè)技術(shù)人員， 在身份、 職務(wù)、工資等待遇不變的情況下，創(chuàng)辦、領(lǐng)辦非公有制企業(yè)。（ 2）進(jìn)一步加大融資招商力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金保障。要在落實(shí)招商引資優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步加大引資力度， 吸引更多的域外資金來投資興業(yè)， 鼓勵和組織有條件的非公有制企業(yè)去參加國家、 省、 市舉辦的經(jīng)貿(mào)洽談會和招商活動，對于與外來企業(yè)合作成功的，按照_縣招商引資獎勵與處罰辦法給予獎勵。同時(shí)，充分發(fā)揮中小企業(yè)信用擔(dān)保中

12、心作用，對財(cái)政預(yù)算的發(fā)展中小企業(yè)扶持資金， 要專款專用， 要積極吸收民間資本和企業(yè)資金參與， 增強(qiáng)信用擔(dān)保能力， 幫助解決小額度周轉(zhuǎn)金借貸難的問題， 從而降低金融部門的借貸門檻。 不斷擴(kuò)大非公有制企業(yè)向社會的直接融資， 拓寬融資渠道， 逐步建立起多元化的融資體系。 對于本地投資興辦的工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)享受與外來投資者同等優(yōu)惠政策及獎勵。（ 3）進(jìn)一步加大技術(shù)服務(wù)力度，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)。要逐步建立起市場運(yùn)作、 政府扶持， 覆蓋全縣的科技服務(wù)體系， 鼓勵科研機(jī)構(gòu)和人員興辦一批技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)， 大力發(fā)展技術(shù)咨詢、 技術(shù)評估、 技術(shù)信息等技術(shù)經(jīng)紀(jì)業(yè)，向非公有制企業(yè)提供價(jià)格比較低廉的技術(shù)服務(wù)， 同時(shí)， 積極幫助、 協(xié)調(diào)前景廣闊的企業(yè)與科研單位、 高等院校開展技術(shù)合作， 研發(fā)新產(chǎn)品， 提升企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力。 縣財(cái)政要安排科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)， 用于扶持非公有制企業(yè)要害技術(shù)、 共性技術(shù)和工程技術(shù)研發(fā)和技能創(chuàng)新， 提高企業(yè)科技含量， 逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)加工型向科技型轉(zhuǎn)變。5、健全服務(wù)體系，為非公有制經(jīng)濟(jì)搞好發(fā)展保障。采取民辦官助等方式