1、北京華彬天星機(jī)場投資管理有限公司防止機(jī)場地面車輛及人員跑道侵入管理規(guī)定目錄1 目的. 12 依據(jù). 13 適用范圍. 14 術(shù)語定義. 15 組織機(jī)構(gòu). 2 5.1 跑道安全小組. 2 5.2  對跑道安全小組成員單位的一般要求. 46  培訓(xùn)要求. 67  運行要求. 7 7.1  進(jìn)出跑道的工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制建立. 7 7.2  人員要求. 7 7.3  車輛要求. 8 7.4  進(jìn)入跑道的申請. 8 7.5  實施跑道作業(yè). 9

2、7.6  退出跑道. 10 7.7  其他要求. 118 特殊情況的處置. 111目的為防止機(jī)場地面車輛和人員發(fā)生跑道侵入事件，確保機(jī)場運行安全，制定本規(guī)定。2依據(jù)本規(guī)定依據(jù)民用機(jī)場運行安全管理規(guī)定和中國民用航空空中交通管理規(guī)則 參照， 中國民用航空跑道安全規(guī)劃（民航發(fā)2008107 號）和國際民航組織防止跑道侵入手冊（ICAODOC 9870）的有關(guān)條款制定。3適用范圍本規(guī)定適用于機(jī)場地面車輛和人員在航空器著陸和起飛地面保護(hù)區(qū)、機(jī)動區(qū)的活動和管理。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空中交通管制單位和其他駐場單位及人員應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。4術(shù)語定義航空器著陸和起飛地面保護(hù)區(qū)：該

3、區(qū)域包括機(jī)場的跑道以及滑行道位于適用的跑道等待位置和實際跑道之間的部分、跑道中線兩側(cè)各75m范圍內(nèi)的土面區(qū)、ILS敏感區(qū)、ILS臨界區(qū)和跑道端安全區(qū)，以下簡稱地面保護(hù)區(qū)。跑道侵入：在機(jī)場發(fā)生的任何航空器、車輛或者人員誤入指定用于航空器著陸和起飛地面保護(hù)區(qū)的情況。 1機(jī)動區(qū)：機(jī)場上供航空器起飛、著陸和滑行的部分，但不包括停機(jī)坪。 活動區(qū)：機(jī)場上供航空器起飛、著陸和滑行的部分，包括機(jī)動區(qū)和停機(jī)坪。 車輛：本規(guī)定所稱車輛包括機(jī)動車（含機(jī)動車牽引的航空器活動區(qū)專用設(shè)備）和非機(jī)動車。 ILS臨界區(qū)：在航向信標(biāo)和下滑信標(biāo)附近一個規(guī)定的區(qū)域，在ILS運行過程中車輛、航空器不得進(jìn)

4、入該區(qū)域，以防止其對ILS空間信號造成不能接受的干擾。 ILS敏感區(qū)：是臨界區(qū)延伸的一個區(qū)域，在ILS運行過程中車輛、航空器的停放和活動都必須受到管制，以防止可能對ILS空間信號的干擾。5  組織機(jī)構(gòu) 5.1  跑道安全小組機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織成立跑道安全小組或者由機(jī)場安全管理委員會組織開展跑道安全的管理工作（以下統(tǒng)稱“跑道安全小組”）。 5.1.1  跑道安全小組的組成 跑道安全小組應(yīng)當(dāng)包括機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、空中交通管制單位、駐場航空運輸企業(yè)或其代理人以及其他與機(jī)場運行有直接關(guān)系的單位。 25.1.2

5、60; 跑道安全小組的職責(zé) 跑道安全小組的主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)包括： （1）依據(jù)國家法律法規(guī)、民航規(guī)章、規(guī)范性文件等，對本機(jī)場跑道侵入防范工作進(jìn)行指導(dǎo)，制定防止車輛、人員侵入跑道的方案和措施，并督促各成員單位落實。 （2）研究分析跑道侵入防范形勢，收集跑道安全有關(guān)信息，評估跑道侵入防范工作狀況； （3）負(fù)責(zé)收集各成員單位對跑道侵入防范工作的建議和意見，協(xié)調(diào)解決跑道侵入防范工作中出現(xiàn)的問題； （4）定期檢查機(jī)場各類目視助航設(shè)施，便于航空器、車輛駕駛員和其他人員辨認(rèn)和使用； （5）制定本機(jī)場發(fā)生跑道侵入后的應(yīng)急處置預(yù)案； （6

6、）研究提出本機(jī)場跑道侵入防范培訓(xùn)和考核規(guī)范，開展防止跑道侵入的教育和宣傳工作； （7）研究適合防止跑道侵入的新技術(shù)、新方法在本機(jī)場的應(yīng)用。 5.1.3  跑道安全小組工作制度 跑道安全小組應(yīng)當(dāng)至少于每年冬季和夏季來臨前召開會議，研究跑道安全相關(guān)工作。 當(dāng)機(jī)場運行條件發(fā)生重大變化或者出現(xiàn)跑道侵入不安全事件時，跑道安全小組應(yīng)當(dāng)及時召開會議，研究和查找跑道安全風(fēng) 3險，制定相應(yīng)的緩解或應(yīng)對措施。 跑道安全小組各成員單位應(yīng)當(dāng)積極落實跑道安全小組提出的有關(guān)意見和建議。5.2  對跑道安全小組成員單位的一般要求5.2

7、.1  對機(jī)場管理機(jī)構(gòu)的一般要求5.2.1.1  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)保證跑道安全運行所必需的人員、設(shè)施、設(shè)備等資源，推廣使用保障跑道安全的新技術(shù)和先進(jìn)的設(shè)施。5.2.1.2  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動區(qū)的車輛及人員實施嚴(yán)格管控。在機(jī)場開放運行期間，非機(jī)動車和行人不得進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動區(qū)。5.2.1.3  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該按規(guī)定設(shè)置跑道和滑行道的目視助航設(shè)施，提供與航空情報資料中公布的、與實際天氣情況相適應(yīng)的目視助航設(shè)施服務(wù)，同時應(yīng)避免發(fā)生歧義和引起誤導(dǎo)。有類精密進(jìn)近運行條件的機(jī)場，應(yīng)該盡可能安裝使用跑道

8、警戒燈和停止排燈。5.2.1.4  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對目視助航設(shè)施的檢查和維護(hù)，確保目視助航設(shè)施始終處于適用狀態(tài)。保證各類標(biāo)志物、標(biāo)志線的清晰、有效和顏色正確，保證助航燈光系統(tǒng)和各類標(biāo)記牌的光強(qiáng)、顏色、完好率、允許的失效時間等符合民用機(jī)場飛行區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證各類目視助航設(shè)施的齊全、有效和意義明確。 45.2.1.5  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)睾娇涨閳蠓?wù)單位及時提供涉及跑道安全相關(guān)信息變更的原始資料，以便其及時修訂或發(fā)布相應(yīng)的航空情報資料。 5.2.1.6  涉及不停航施工的標(biāo)志、標(biāo)記牌和標(biāo)志物應(yīng)齊全、清晰和規(guī)范。在跑

9、道端之外300米以內(nèi)、跑道中心線兩側(cè)75米以內(nèi)的區(qū)域進(jìn)行的任何施工作業(yè)，在航空器起飛、著陸前半小時，施工單位應(yīng)當(dāng)完成施工現(xiàn)場的清理工作，包括填平、夯實溝坑，將施工人員、機(jī)具、車輛全部撤離施工區(qū)域。相關(guān)的跑道和滑行道，經(jīng)機(jī)場場務(wù)管理部門檢查合格后方能開放使用。5.2.2  對空中交通管制單位的一般要求5.2.2.1  對于跑道容量的提高程序，空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行危險源識別和風(fēng)險評估，必要時應(yīng)制定恰當(dāng)?shù)木徑獯胧?#160;5.2.2.2  管制員發(fā)布給車輛駕駛員的指令和許可應(yīng)當(dāng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，盡可能避免發(fā)布條件性許可。 5.2

10、.2.3  管制員應(yīng)當(dāng)對許可進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動區(qū)的車輛和人員加強(qiáng)監(jiān)督； 5.2.2.4  空中交通管制單位應(yīng)當(dāng)商機(jī)場管理機(jī)構(gòu)確定用于進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動區(qū)的車輛駕駛員和管制員之間的規(guī)范的通話用語，以及各類進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動區(qū)車輛的呼號。5.2.3  對跑道安全小組其他成員單位的一般要求駐場航空運輸企業(yè)和其他駐場單位與機(jī)場管理機(jī)構(gòu)簽定的 5安全運行保障協(xié)議中，應(yīng)當(dāng)明確防止車輛和人員侵入跑道的相關(guān)要求，并加強(qiáng)本單位防止跑道侵入的管理和培訓(xùn)。6.1  跑道安全小組的各成員單位應(yīng)當(dāng)將防止跑道侵入培訓(xùn)納入員工培

11、訓(xùn)和考核制度中。6.2  未經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)但考核不合格的人員，不得獨立進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動區(qū)，如確需進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)和機(jī)動區(qū)時，應(yīng)當(dāng)有符合條件人員的陪同，并聽從陪同人員的指令。6.3  空中交通管制單位應(yīng)組織塔臺管制人員開展機(jī)場現(xiàn)場培訓(xùn)，熟悉機(jī)場運行環(huán)境、各類目視助航設(shè)施。機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助空中交通管制單位開展機(jī)場運行環(huán)境、目視助航設(shè)施的培訓(xùn)和考核。6.4  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)適時組織飛行人員、塔臺管制員、機(jī)場場務(wù)管理人員和其他相關(guān)的安全管理人員進(jìn)行座談和交流，研究討論防止跑道侵入工作。 67  運行要求7.1

12、  進(jìn)出跑道的工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制的建立 7.1.1  機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)商空中交通管制單位，依據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立車輛、人員進(jìn)出跑道、滑行道作業(yè)的工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制，積極配合空中交通管制單位確定車輛、人員與塔臺管制員之間聯(lián)系的規(guī)范通話用語和各類進(jìn)出跑道、滑行道作業(yè)車輛的呼號。7.1.2  涉及跑道、滑行道巡視檢查的，其工作制度和協(xié)調(diào)機(jī)制至少應(yīng)當(dāng)包括：（1）每日巡視檢查的次數(shù)和時間； （2）跑道、滑行道巡視檢查和通報程序； （3）機(jī)場巡視人員與塔臺管制員之間聯(lián)系的規(guī)范通話用語和各類巡視檢查車輛的呼號； 

13、（4）巡視檢查過程中發(fā)生緊急情況時的處置程序等;7.2  人員要求7.2.1  未經(jīng)塔臺管制員許可，任何人員、車輛不得進(jìn)入運行中的跑道、滑行道。 7.2.2  任何人員、車輛進(jìn)入跑道、滑行道時，應(yīng)當(dāng)直接報告塔臺管制員，并在塔臺管制員限定的時間內(nèi)退出跑道、滑行道。退出后，應(yīng)當(dāng)直接報告塔臺管制員。 7.2.3  塔臺管制員、作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的通話用語進(jìn)行聯(lián)系。 77.3  車輛要求7.3.1  進(jìn)入活動區(qū)的車輛的車身應(yīng)當(dāng)噴涂單位名稱和標(biāo)識，在頂端安裝符合標(biāo)

14、準(zhǔn)的黃色障礙燈并在工作期間始終開啟。 7.3.2  進(jìn)入跑道、滑行道的車輛、人員應(yīng)當(dāng)配備無線電通信設(shè)備，以便與塔臺保持不間斷的無線電雙向聯(lián)系。有中間巡視檢查任務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)配備車載無線電通信設(shè)備，巡視人員還應(yīng)攜帶便攜式無線電通信設(shè)備和手機(jī)，以便下車檢查和應(yīng)急需要。有條件的機(jī)場，還應(yīng)當(dāng)視情為巡場檢查的車輛配備甚高頻無線電通信監(jiān)聽設(shè)備，以便在巡視檢查過程中監(jiān)聽塔臺管制員的陸空通話。 7.3.3  進(jìn)入跑道、滑行道的車輛應(yīng)當(dāng)具有明確的車輛呼號。車輛呼號應(yīng)與該車執(zhí)行的主要任務(wù)相關(guān)，如執(zhí)行場道、助航燈光、驅(qū)鳥、消防和應(yīng)急相關(guān)任務(wù)的車輛呼號可分別為

15、“場務(wù)”、“燈光”、“驅(qū)鳥”、“消防”和“應(yīng)急”等。  7.3.4  對跑道進(jìn)行日常巡視檢查的車輛應(yīng)配備機(jī)場平面圖，圖中應(yīng)標(biāo)明作業(yè)路線、進(jìn)入或退出跑道的位置報告點、主要注意事項和應(yīng)急處置辦法。7.4  進(jìn)入跑道的申請7.4.1  在申請進(jìn)入跑道前，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)對車輛狀況、通訊工具和其他應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行檢查，確保其完好適用。 7.4.2  車輛及人員進(jìn)入跑道作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)向塔臺管制單位申請，報告呼號、當(dāng)前等待位置、預(yù)計行駛路線、預(yù)計滯留時間 8等信息，并確認(rèn)跑道運行方向。 7.4.3

16、  作業(yè)車輛及人員在等待位置就位并完成通報后，塔臺管制員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際運行情況安排進(jìn)入跑道作業(yè)的時機(jī)。 7.4.4  塔臺管制員發(fā)布進(jìn)入跑道許可時，應(yīng)當(dāng)明確車輛及人員具體進(jìn)入和撤離跑道的時間和路線，并檢查其復(fù)誦。 7.4.5  得到塔臺管制員的許可后，車輛及人員方可進(jìn)入跑道。 7.4.6  塔臺管制員應(yīng)當(dāng)及時對該跑道使用狀態(tài)進(jìn)行標(biāo)識。7.5  實施跑道作業(yè)7.5.1  進(jìn)入跑道的工作人員進(jìn)行下車作業(yè)或者檢查時，應(yīng)隨身攜帶對講機(jī)與塔臺保持聯(lián)系，離開車

17、輛的距離不得超過100米，并確保車輛處于運行狀態(tài)。 7.5.2  采用駕車方式檢查時，除駕駛員外車輛上應(yīng)當(dāng)至少有一名專業(yè)檢查人員。駕駛員應(yīng)當(dāng)對跑道運行情況進(jìn)行持續(xù)有效的觀察。 7.5.3  跑道上巡視檢查方向應(yīng)當(dāng)與航空器起降方向相反。 7.5.4  作業(yè)或檢查人員在對跑道實施作業(yè)或檢查時應(yīng)當(dāng)始終開啟車輛頂部的障礙燈和車輛大燈。 7.5.5  當(dāng)塔臺管制員要求作業(yè)或者檢查人員撤離時，人員及車輛應(yīng)當(dāng)立即撤離至管制員指定的位置，并不得進(jìn)入地面保護(hù)區(qū)。撤離后，要及時通知塔臺。再次進(jìn)入

18、跑道之前應(yīng)當(dāng)再次申請并獲得塔臺管制員的許可。 97.5.6  當(dāng)作業(yè)或者檢查人員發(fā)現(xiàn)通信聯(lián)系中斷時，應(yīng)當(dāng)立即撤離跑道。 7.5.7  塔臺管制員可以根據(jù)需要，要求作業(yè)或者巡視檢查人員及時報告并掌握其工作動態(tài)。 7.5.8  塔臺管制員可以根據(jù)需要，要求作業(yè)或者巡視檢查人員和車輛立即退出跑道。 7.5.9  如作業(yè)或者巡視檢查過程中發(fā)現(xiàn)影響跑道安全的情況，需要及時處理時，作業(yè)或者巡視檢查人員應(yīng)當(dāng)及時告知塔臺管制員。塔臺管制員應(yīng)當(dāng)予以配合，掌握有關(guān)情況并及時處置。 7.5.10  當(dāng)塔臺管制員發(fā)現(xiàn)與作業(yè)或者巡視檢查人員通信聯(lián)系中斷時，應(yīng)當(dāng)立即按照相關(guān)程序進(jìn)行處置。 7.5.11  塔臺管制員要對跑道上作業(yè)和巡視檢查工作進(jìn)行相關(guān)記錄，記錄應(yīng)當(dāng)至少保留30天。7.6  退出跑道7.6.1  在塔臺管制員限定的時間內(nèi)，或當(dāng)塔臺管制員要求其撤離時，車輛及人員應(yīng)當(dāng)立即退出跑道。管制員指定撤離位置時，車輛及人員