1、街道智慧城市管理系統建設方案一、系統建設背景及意義“十二五”以來各地政府紛紛加大智慧城市建設的政策引導 和資金支持力度，網絡基礎設施建設和信息管理應用取得了長足 的發展，在日常業務管理、為公眾提供服務等方面發揮了較重要 的作用。但是，街道信息化的發展對轄區信息化的網絡基礎設施建 設、信息資源數據庫建設和共享、城市管理與運行相關系統功能 提升等都提由了新的要求， 迫切需要解決如下問題： 區域“感知” 節點遠遠不夠，無法滿足精細化管理需要；街道各部門業務系統呈 信息孤島態勢，跨部門協同能力較弱；管理海量數據處理和分析能 力不足，無法滿足城市管理綜合監控和智能化決策的需要等。因 此，需要通過新的視角

2、、新的思路、新的技術手段和更加全面系 統的方法來加以解決和實現。根據2015年長沙市“城市管理示范街道”創建工作對街道 城管智慧平臺開發建設要求，我街道擬建設“智慧城市管理系 統”，一個信息整合平臺及協同服務平臺。該系統面向城市管理 者，從城市綜合管理角度由發，將原有和新建的各類業務系統依 據統一的標準進行接入，實現城市運營管理信息資源的全面整合 與共享、業務應用的智能協同，并依托于城市信息資源數據庫， 為城市管理者提供智能決策支持。通過智慧城市管理系統的建設，城市管理者能夠及時全面了解街道轄區各個管理環節的關鍵指標 ；以智能分析預測等手段， 提 高管理、應急和服務的響應速度；逐步實現被動式管

3、理向主動式響 應的轉型；并以高效率的跨部門智能協同提升管理和服務的水平，從而不斷向“智慧化”管理的目標邁進。二、系統架構智慧城市管理系統由業務應用、應用展現、應用支撐和應用集成四部分組成，分別描述如下：(1)業務應用層業務應用層包含系統為使用者提供的業務應用功能模塊，包括：城市運行信息綜合展現：面向區政府及部門、街道的主要領 導，通過移動終端、電視墻大屏幕及PC桌面等各種終端，展現城市建設與管理，并將展現經濟財稅、社會發展、社會穩定、熱 點事件等領域的關鍵信息一并納入進來。城市運營管理智能協同：實現視頻監控、部分傳感終端與業 務系統的智能協同，達到城市運行管理事件從發現告警到協同業 務系統完成

4、處理的全過程管理與控制。智能協同的關鍵是以全新 的角度看待城市運營管理，把之前分散的涉及城市運營管理的各 領域，如人、交通、綜治、計生、環保、城管等，綜合起來考慮， 并發現這些領域之間的關系，將城市中的物理設施、信息資源、社會資源等連接起來，形成“事件驅動、規則判斷、聯動處理、 流程監管”的智能協同體系。城市運營管理智能決策：基于對城市運行歷史數據的全面整 合，建立城市運營管理分析決策模型，分析、挖掘城市運營管理 領域的內在規律、發展趨勢和問題，為城市運營管理決策提供支 持。(2)應用展現層應用展現層包含面向不同使用者和不同操作終端的個性化 展現與交互能力。從使用者視圖來看，包括：門店管理、公

5、眾信息互動平臺、 數字化信息管理，以后將計生、綜治等內容一并納入在內，在公 眾信息平臺整合展現領導和群眾關注的信息，在門店管理系統整 合城市運營管理智能協同功能，并集成相關業務應用的界面，為 工作人員提供協同工作的環境。應用管理門戶：整合應用支撐和應用集成相關的功能，為業務和系統管理人員提供管理、維護的操作門戶。從終端視圖來看，包括：移動終端視圖：相比較傳統的PC桌面，移動終端有著顯著的特性，屏幕較小、攜帶方便、觸摸屏幕、手勢操作等，基于移 動終端的交互特性，針對適合在移動終端上使用的功能，設計符 合移動終端操作習慣的交互界面，提供城市運營管理中心移動客 戶端應用門戶。大屏幕：大屏幕是智慧城市

6、重要展示手段，在日常監控、參 觀接待中作為直觀的信息展示墻使用。系統提供符合大屏幕操作 習慣的交互界面，根據大屏幕的展現和使用特點，綜合展示街道 工作中上級關心的經濟財稅、城市建設、社會發展、社會穩定等 各方面的信息，通過表格、圖片、視頻、多媒體等多種方式展現，支持良好的互動功能，支持信息再挖掘，支持與城市其它系統切 換展示。PC桌面視圖：城市運營管理中心同時也提供傳統PC桌面的使用門戶。使用者通過瀏覽器訪問系統服務器獲取信息，通過鼠 標和鍵盤與系統進行交互。PC桌面操作具有穩定、安全、易管理、通用性強和配置較為靈活等特點，系統的主要功能都可以通 過PC桌面門戶進行訪問使用。(3)應用支撐層應

7、用支撐層包含為業務應用和應用展現功能模塊提供支撐 的基礎能力，包括首頁定制、系統管理、安全管理等基礎功能。(4)應用集成層應用集成層包含服務、數據、流程、門戶及內容等五方面的 管理與集成能力，為本系統與周邊其它各業務系統的對接和應用 的協同處理提供支撐。包括：服務管理與集成，提供服務的分配、接入、協議適配與轉換， 擔當各個業務系統間的服務總線，降低系統間交互的復雜性數據管理與集成，提供元數據管理、數據整合等基礎數據管 理功能，并為上層應用和外部系統提供數據共享服務，為各業務 系統數據的管控、共享和應用提供支撐 ；流程管理與集成，提供 流程定義、執行和監控功能，為應用內部和跨應用的流程協同提 供

8、支撐。三、系統建設要點智慧城市管理系統是一類新興應用，它不同于面向某一部門 的業務系統，具有明確的需求；而是需實現跨部門的應用協同、城市運行信息整合與綜合展現（經濟財稅、城市建設與管理、計生、 綜治等社會發展、熱點事件卜移動終端工作支撐及輔助分析決策。在該系統建設過程中，需要把握如下2個關鍵要點，才能推動項目的成功：1 .強有力的協調組織智慧城市管理系統面向城市管理者，即街道中管理部門，支 持跨部門的信息整合、綜合展現、業務協同，需要與多個部門及 多個業務系統進行對接，需要街道各業務部門領導者的全力支 持，需要具備有力的跨部門協調推動能力，這是項目成功的前提。2 .深入的需求分析及功能策劃該系統不是面向某一特定部門的特定需求，其需求具有不清 晰、不具體性。不同部門的關注點不同，導致其需求不同，希望 系統解