1、濟源市農村土地承包經營權確權航空攝影和數字正射影像圖（DOM）制作服務采購項目 招標文件濟源市農村土地承包經營權確權航空攝影和數字正射影像圖（DOM）制作服務采購項目招 標 文 件 招標編號：JGZJ-采-2015088 招 標 人：濟源市農業經濟管理站招標代理機構: 河南英華咨詢有限公司日 期：二一五年四月 河南英華咨詢有限公司 目 錄第一章 招標公告2第二章 投標人須知4投標人須知前附表4投標人須知正文部分61. 總則62. 招標文件83. 投標文件94. 投標115. 開標116. 評標127. 合同授予128. 重新招標和不再招標139. 紀律和監督1310. 需要補充的其他內容13第

2、三章 評標辦法（綜合評估法）161. 評標方法182. 評審標準183. 評標程序18第四章 合同條款及格式20第五章 技術參數及要求21第六章 投標文件格式28一、投標報價表31二、法定代表人身份證明33三、法定代表人授權委托書34四、投標保證金交驗證明35五、投標報價一覽表36六、本項目技術設計方案37七、項目管理機構38（一）項目管理機構組成表38（二）主要人員簡歷表39（一）投標人基本情況表40（二）近年財務狀況表41（三）近年完成的類似項目情況表42（四） 正在施工的和新承接的項目情況表43九、其他材料44 19 河南英華咨詢有限公司 第一章 招標公告 河南英華咨詢有限公司受濟源市農

3、業經濟管理站委托，就濟源市農村土地承包經營權確權航空攝影和數字正射影像圖（DOM）制作服務采購項目進行國內公開招標，有關事項公告如下：1、項目概況 1.1招標編號：JGZJ-采-2015 1.2項目名稱： 濟源市農村土地承包經營權確權航空攝影和數字正射影像圖（DOM）制作服務采購項目 1.3資金來源：財政資金 1.4標包劃分：本項目共劃分為一個標包2、項目要求 2.1航拍并制作DOM：使用有人機對濟源市全域1931平方公里進行彩色數碼航空攝影，地面分辨率優于0.2米，上述范圍制作1：2000數字正射影像（DOM），格式為Geotif,并帶有tfw坐標文件，以上資料提供電子版數據； 2.2坐標系

4、統：統一采用2000國家大地坐標系。如采用其他國家坐標系統或地方坐標系統，應與2000國家大地坐標系統聯測并建立轉換關系； 2.3投影方式：標準分幅圖件或數據采用高斯-克呂格投影。1：2000標準分幅圖或數據按1.5度分帶； 2.4高程系統：采用“1985國家高程基準”。3、報名條件3.1在中國境內注冊，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的投標人資格條件； 3.2具有測繪地理信息行政主管部門頒發的乙級以上測繪航空攝影和甲級攝影測量與遙感測繪資質；3.3項目負責人需具備相關專業高級工程師或注冊測繪師資格； 3.4必須具有有效的ISO9001國際質量管理體系認證證書； 3.5 投標人201

5、2年以來具有類似項目的航拍服務經驗； 3.6分公司投標的，需提供具有法人資格的總公司的經有效年檢的營業執照副本復印件及對被授權人的授權書。總公司就本項目在一定范圍或時間內出具授權書。以總公司的各項資格條件是否滿足招標文件要求進行審核、評分，總公司承擔相關一切民事責任；3.7本項目不接受聯合體投標。 4、投標報名須知：4.1 報名及領取招標文件時間：2015年 4 月 27 日2015年 5 月 4 日（北京時間上午8：0011：30；下午14：0017：30，下同）節假日除外；4.2 報名及領取招標文件地點：濟源市公共資源交易中心（濟源市沁園路與黃河大道交叉口行政二區1號樓B區2樓）；4.3

6、招標文件費用： 500 元/份；4.4 報名須攜帶資料：營業執照、資質證書、組織機構代碼證、稅務登記證、銀行開戶許可證法人代表身份證復印件、法人授權書、項目負責人身份證、職稱證書以及職業資格證書、投標人為項目負責人及授權委托人繳納近3個月的個人社保證明（社保證明中需體現項目負責人姓名、身份證號、工作單位名稱）、類似業績合同、企業所在地檢察機關出具的查詢行賄犯罪檔案結果告知函（需體現公司、法人、授權委托人、項目負責人名稱）、省外投標人須提供在河南省內工商注冊分支機構的營業執照（副本）、組織及溝通代碼證（副本）、稅務登記證（副本）加蓋總公司公章。以上資料要求驗原件，并留存加蓋單位公章裝訂成冊的復印

7、件一套。5、投標文件接受信息5.1 投標截至時間：2015年 5 月 19 日 8 時 30 分，以投標文件遞交并簽到時間為準；5.2 投標文件遞交至：濟源市公共資源交易中心5樓第 一 開標室；5.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6、開標有關信息 6.1 開標時間：2015年 5 月 19 日 8 時 30 分；6.2 開標地點：濟源市公共資源交易中心5樓第 一 開標室。7、公告發布媒介本公告同時在中國采購與招標網、河南招標采購綜合、河南省政府采購網和濟源市公共資源交易網上發布。8、本次招標聯系事項招 標 人：濟源市農業經濟管理站聯 系 人：杜先生聯系電話：1378

8、2605215招標代理機構：河南英華咨詢有限公司聯 系 人:郭女士聯系電話源市政府采購管理辦公室源市公共資源交易監督管理委員會辦公室河南英華咨詢有限公司 2015年4月27日第二章 投標人須知投標人須知前附表條款號條 款 名 稱編 列 內 容1.1.2招標人招 標 人：濟源市農業經濟管理站聯 系 人：杜先生聯系電話：137826052151.1.3招標代理機構招標代理機構：河南英華咨詢有限公司聯 系 人:郭女士聯系電話：158901786971.1.4項目名稱濟源市農村土地承包經營權確權航空攝影和數字正射影像圖（

9、DOM）制作服務采購項目1.1.5項目地點濟源市1.2.1資金來源財政資金1.2.2資金落實情況已落實1.3.1計劃工期合同簽訂后 10 天內完成外出航拍， 30 日內完成數據制作。1.4.1投標人資質條件、能力在中國境內注冊，符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的投標人資格條件； 資質要求：具有測繪地理信息行政主管部門頒發的乙級以上測繪航空攝影和甲級攝影測量與遙感測繪資質； 財務要求：財務狀況良好，會計師事務所或審計機構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書等；業績要求：投標人2012年以來具有類似項目的航拍服務經驗；項目負責人要求：項目負責人需具備相關

10、專業高級工程師或注冊測繪師資格；其它要求：（1）必須具有有效的ISO9001國際質量管理體系認證證書； （2）企業所在地檢察機關出具的查詢行賄犯罪檔案結果告知函（需體現公司、法人、授權委托人、項目負責人名稱）；（3）省外投標人須在河南省內工商注冊分支機構。1.4.2是否接受聯合體投標不接受1.9.1踏勘現場不組織1.10.1投標預備會不召開1.10.2投標人提出問題的截止時間遞交投標文件截止之日10日前1.10.3招標人書面澄清的時間遞交投標文件截止之日15日前1.11分 包不允許1.12偏 離不允許2.1構成招標文件的其他材料招標文件的補充通知、答疑、澄清等2.2.1投標人要求澄清招標文件的

11、截止時間遞交投標文件截止之日15日前2.2.2投標截止時間2015年 5 月 19 日 8 時 30 分2.2.3投標人確認收到招標文件澄清的時間在收到相應澄清文件后 48 小時內2.3.2投標人確認收到招標文件修改的時間在收到相應修改文件后48小時內3.1構成投標文件的其他材料投標文件的補充、修改內容3.3.1投標有效期 60 日歷天3.4.1投標保證金投標保證金的金額：為人民幣 2.9 萬元整/單位到賬截止時間：2015年 5 月 19 日 8 時 30 分整（北京時間）前遞交到以下賬戶，繳納投標保證金時必須在銀行進賬單的摘要欄或備注欄內用簡短文字注明所繳納投標保證金對應的項目名稱，標段，

12、投標保證金等內容開戶名稱：濟源市公共資源交易中心開戶銀行：中國建設銀行濟源新城支行（濟源市黃河路與文博路交叉口向北50米）賬 號：4100 1501 5160 5952 8888行 號：105491000879注：投標保證金必須從投標人基本賬戶轉帳。投標人須在該項目遞交投標文件截止時間2個工作日前，及時到濟源市公共資源交易中心交易大廳金融窗口對投標保證金是否按時到賬情況進行確認，并憑投標人銀行開戶許可證原件及銀行回執單復印件換取收據。收據復印件須裝訂在投標文件中，若投標人未及時換取收據而致使收據復印件不能按要求裝訂到投標文件中的，責任自負。備注：辦理退還投標保證金事項詳情咨詢交易中心金融窗口：

133.5.2近年財務狀況的年份要求三年，指2012年1月1日起至2014年12月1日止3.5.3近年完成的類似項目業績的年份要求三年，指2012年1月1日起至今3.6是否允許遞交備選投標方案不允許3.7.3簽字或蓋章要求投標文件應按照招標文件要求加蓋投標人的法定代表人或其委托代理人簽章（簽字或蓋章），并蓋單位印章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。3.7.4投標文件份數正本1份，副本4份，電子版1份（U盤存放同招標文件正本一起遞交）。4.1.2 密封格式要求投標文件的封套上應清楚地標記“正本”、“副本”字樣，封套上還應寫明以下內容：項目名稱： 招

14、標人名稱： 招標人地址： 投標人名稱： （蓋章）投標人地址： “在投標截止時間（2015年 5 月 19 日 8 時 30 分）之前不得拆封”4.2.2遞交投標文件地點同開標地點4.2.3是否退還投標文件否5.1開標時間和地點（1）開標時間：2015年 5 月 19 日 8 時 30 分；（2）開標地點：濟源市公共資源交易中心5樓第 一 開標室（濟源市沁園路與黃河大道交叉口行政二區1號樓B區2樓）。5.2開標程序（1）密封情況檢查：投標單位代表或招標投標監督人員檢查投標文件的密封狀況，并簽字確認投標文件密封狀況；（2）開標順序：遞交投標文件時間的逆順序。6.1.1評標委員會的組建（1）評審委員

15、會構成： 5 人，其中招標人代表 1 人，專家 4 人；（2）評審專家確定方式：開標前在相關專家庫中隨機抽取。7.1是否授權評標委員會確定中標人否，依據得分高低推薦中標候選人數： 1-3 名7.3履約擔保（1）履約擔保的形式：現金或銀行保函 （投標人在接到中標通知書后7天內，以現金或銀行保函的形式提供給招標人，若不按時提交視為自動放棄，中標資格將順延至下一中標候選人）（2）履約擔保的金額：中標價的10%。10.1采購預算價2896500元（每平方千米不超過1500元），投標報價超過采購預算價的按無效標處理。10.2招標代理服務費的收取按照招標代理服務收費管理暫行辦法（【2002】1980號）、

16、關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格2003857號）、國家發改委關于降低部分建設項目收費標準規范收費行為等有關行為的通知（發改價格2011534號）等相關文件執行，由中標人支付。投標人須知正文部分1. 總則1.1 項目概況1.1.1根據中華人民共和國招標投標法、中華人民共和國政府采購法等有關法律、法規和規章的規定，本招標項目已具備招標條件，現對本項目進行招標。1.1.2 本招標項目招標人：見投標人須知前附表。1.1.3 本標段招標代理機構：見投標人須知前附表。1.1.4 本招標項目名稱：見投標人須知前附表。1.1.5 本標段項目地點：見投標人須知前附表。1.2 資金來源和落實情況1

17、.2.1 本招標項目的資金來源：見投標人須知前附表。1.2.2 本招標項目的資金落實情況：見投標人須知前附表。1.3計劃工期和質量要求1.3.1本標段的計劃工期：見投標人須知前附表。1.4 投標人資格要求1.4.1投標人應具備承擔本標段施工的資質條件、能力。（1）資質條件：見投標人須知前附表；（2）財務要求：見投標人須知前附表；（3）業績要求：見投標人須知前附表；（4）項目負責人要求：見投標人須知前附表；（5）其他要求：見投標人須知前附表。1.4.2 投標人不得存在下列情形之一：（1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的

18、除外； （3）為本標段的監理人；（4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的；（6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的；（7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的；（8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的；（9）被責令停業的； （10）被暫停或取消投標資格的； （11）財產被接管或凍結的；（12）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的。1.5 費用承擔投標人準備和參加投標活動發生的費用自理。1.6 保密參與招標投標活動的各方應對招標文件和投標文件中的商業和技術等秘密保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任

19、。 1.7 語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言均使用中文。必要時專用術語應附有中文注釋。1.8 計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。1.9 踏勘現場1.9.1 投標人須知前附表規定組織踏勘現場的，招標人按投標人須知前附表規定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。 1.9.2 投標人踏勘現場發生的費用自理。1.9.3 除招標人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發生的人員傷亡和財產損失。1.9.4 招標人在踏勘現場中介紹的工程場地和相關的周邊環境情況，供投標人在編制投標文件時參考，招標人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。1.10 投標預備會1.10.1 投標人須知前附表規

20、定召開投標預備會的，招標人按投標人須知前附表規定的時間和地點召開投標預備會，澄清投標人提出的問題。1.10.2 投標人應在投標人須知前附表規定的時間前，以書面形式將提出的問題送達招標人，以便招標人在會議期間澄清。1.10.3 投標預備會后，招標人在投標人須知前附表規定的時間內，將對投標人所提問題的澄清，以書面方式通知所有購買招標文件的投標人。該澄清內容為招標文件的組成部分。1.11 分包投標人擬在中標后將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作進行分包的，應符合投標人須知前附表規定的分包內容、分包金額和接受分包的第三人資質要求等限制性條件。1.12 偏離投標人須知前附表允許投標文件偏離招標文件某些要

21、求的，偏離應當符合招標文件規定的偏離范圍和幅度。2. 招標文件2.1 招標文件的組成本招標文件包括：（1）招標公告；（2）投標人須知；（3）評標辦法；（4）合同條款及格式；（5）技術參數；（6）投標文件格式； 除上述2.1條內容外，招標人按照招標文件投標人須知第2.2條和第2.3條規定，以書面形式發出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。2.2 招標文件的澄清2.2.1 投標人應仔細閱讀和檢查招標文件的全部內容。如發現缺頁或附件不全，應及時向招標人提出，以便補齊。如有疑問，應在投標人須知前附表規定的時間前以書面形式（包括信函、傳真等可以有形地表現所載

22、內容的形式，下同），要求招標人對招標文件予以澄清。2.2.2 招標文件的澄清將在投標人須知前附表規定的投標截止時間15天前以書面形式發給所有購買招標文件的投標人，但不指明澄清問題的來源。如果澄清發出的時間距投標截止時間不足15 天，相應延長投標截止時間。2.2.3 投標人在收到澄清后，應在投標人須知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該澄清。2.3 招標文件的修改2.3.1 在投標截止時間15天前，招標人可以書面形式修改招標文件，并通知所有已購買招標文件的投標人。如果修改招標文件的時間距投標截止時間不足15 天，相應延長投標截止時間。2.3.2 投標人收到修改內容后，應在投標人須

23、知前附表規定的時間內以書面形式通知招標人，確認已收到該修改。3. 投標文件3.1 投標文件的組成投標文件應包括下列內容：(1）投標報價表；(2）法定代表人身份證明(3）法定代表人授權委托書(4）投標保證金交驗證明；(5)投標報價一覽表；(6）項目技術設計方案；(7）項目管理機構；(8）資格審查資料；(9）其他材料。投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字并蓋單位章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的具

24、體要求見投標人須知前附表。3.2 投標報價3.2.1 投標人自主報價。3.3 投標有效期3.3.1 在投標人須知前附表規定的投標有效期內，投標人不得要求撤銷或修改其投標文件。3.3.2出現特殊情況需要延長投標有效期的，招標人以書面形式通知所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，應相應延長其投標保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標文件；投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回其投標保證金。 3.4 投標保證金3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和第七章“投標文件格式”規定的投標保證金格式遞交投標保證金，并作為其投標文件的組成部分

25、。3.4.2 投標人不按本章第3.4.1項要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后5個工作日內，向投標人退還投標保證金。3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還： （1）投標人在規定的投標有效期內撤銷或修改其投標文件； （2）中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協議書或未按招標文件規定提交履約擔保。3.5 資格審查資料3.5.1 “投標人基本情況表”應附投標人營業執照副本及其年檢合格的證明材料、資質證書副本和稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、項目負責人技術職稱證書等材料的掃描件。3.5.2 “近年財務狀況表”應附經會計師事務所或審計機

26、構審計的財務會計報表，包括資產負債表、現金流量表、利潤表和財務情況說明書的掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。3.5.3 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書（或）合同協議書的掃描件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。3.5.4投標人在開標時須交企業所在地檢察機關出具的查詢行賄犯罪檔案結果告知函（需體現公司、法人、授權委托人、項目負責人名稱）原件。備注：以上相關證件開標時攜帶原件備查。3.6 備選投標方案除投標人須知前附表另有規定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中

27、標人的備選投標方案優于其按照招標文件要求編制的投標方案，招標人可以接受該備選投標方案。3.7 投標文件的編制3.7.1投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。3.7.2 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期等實質性內容作出響應。3.7.3投標文件應按照招標文件要求加蓋投標人的法定代表人或其委托代理人簽章（簽字或蓋章），并蓋單位印章。委托代理人簽字的，投標文件應附法定代表人簽署的授權委托書。3.7.4 投標文件份數要求詳見投標人須知前附表。4.

28、投標4.1 投標文件的密封和標記4.1.1 投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位公章、法定代表人印章和委托人簽字。4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”、“副本”字樣，封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。4.2 投標文件的遞交4.2.1 投標人應在本章第2.2.2項規定的投標截止時間前遞交投標文件。4.2.2 投標人遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。4.2.3 除投標人須知前附表另有規定外，投標人所遞交的投標文件不予退還。4.2.4逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。4.3 投標文件的修改與撤回4.3.1 在本章第2

29、.2.2 項規定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件。4.3.2 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第3 條、第4 條規定進行編制和遞交，并標明“修改”字樣。5. 開標5.1 開標時間和地點招標人在本章第2.2.2項規定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規定的地點公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。5.2 開標程序主持人按下列程序進行開標：（1）宣布開標紀律；（2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場；（3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監標人等有關人員姓名；（4）按照投標人須知前附

30、表規定檢查投標文件的密封情況；（5）按照投標人須知前附表的規定確定并宣布投標文件開標順序；（6）公布采購預算價； （7）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、及其他內容，并記錄在案；（8）投標人代表、招標人代表、監標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認；（9）開標結束。6. 評標6.1 評標委員會6.1.1 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。6.1.2 評標委員會成員有下列情形之一的

31、，應當回避：（1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬；（2）項目主管部門或者行政監督部門的人員；（3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的；（4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。6.2 評標原則評標活動遵循公平、公正、科學和擇優的原則。6.3 評標評標委員會按照第三章“評標辦法”規定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。第三章“評標辦法”沒有規定的方法、評審因素和標準，不作為評標依據。7. 合同授予7.1 定標方式除投標人須知前附表規定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會

32、推薦中標候選人的人數見投標人須知前附表。7.2 中標通知在本章第3.3款規定的投標有效期內，招標人以書面形式向中標人發出中標通知書，同時將在中標結果通知未中標的投標人。7.3 履約擔保7.3.1在簽訂合同前，中標人應按投標人須知前附表規定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。7.3.2 中標人不能按本章第7.3.1項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。7.4 簽訂合同7.4.1招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30天內，根據招標文件和中標人的投標

33、文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 7.4.2 發出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 8. 重新招標和不再招標8.1 重新招標有下列情形之一的，招標人將重新招標：（1）投標截止時間止，投標人少于3個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的。8.2 不再招標重新招標后投標人仍少于3個或者所有投標被否決的，屬于必須審批或核準的工程項目項目，經原審批或核準部門批準后不再進行招標。9. 紀律和監督9

34、.1 對招標人的紀律要求招標人不得泄漏招標投標活動中應當保密的情況和資料，不得與投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益。9.2 對投標人的紀律要求投標人不得相互串通投標或者與招標人串通投標，不得向招標人或者評標委員會成員行賄謀取中標，不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假騙取中標；投標人不得以任何方式干擾、影響評標工作。9.3 對評標委員會成員的紀律要求評標委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，評標委員會成員不得擅離職守，影響評標程序正常進行，不得使用第三章“評標辦法”沒有規定的

35、評審因素和標準進行評標。9.4 對與評標活動有關的工作人員的紀律要求與評標活動有關的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及評標有關的其他情況。在評標活動中，與評標活動有關的工作人員不得擅離職守，影響評標程序正常進行。9.5 投訴投標人和其他利害關系人認為本次招標活動違反法律、法規和規章規定的，有權向有關行政監督部門投訴。10. 需要補充的其他內容需要補充的其他內容：見投標人須知前附表。附表一：問題澄清通知問題澄清通知編號： （投標人名稱）： （項目名稱）招標的評標委員會，對你方的投標文件進行了仔細的審查，現需你方對本通知所附質疑問

36、卷中的問題以書面形式予以澄清、說明或者補正。請將上述問題的澄清、說明或者補正于 年 月 日 時前密封遞交至（詳細地址）或傳真至 （傳真號碼）。采用傳真方式的，應在 年 月 日 時前將原件遞交至 （詳細地址）。附件：質疑問卷 （項目名稱）招標評標委員會 （經評標委員會授權的招標人代表簽字或招標人加蓋單位章） 年 月 日附表二：問題的澄清問題的澄清、說明或補正編號： （項目名稱）招標評標委員會：問題澄清通知（編號： ）已收悉，現澄清、說明或者補正如下：1.2.投標人： （蓋單位章） 法定代表人或其委托代理人： （簽字） 年 月 日第三章 評標辦法（綜合評估法）評標辦法前附表（初步評審）條款號評審因

37、素評審標準2.1.1形式評審標準投標人名稱與營業執照副本、資質證書副本、稅務登記證（副本）一致投標文件簽字蓋章符合第二章“投標人須知”規定投標文件格式符合第六章“投標文件格式”的要求報價唯一只能有一個有效報價澄清、修改、撤回、替代符合第2.2條款、2.3條款2.1.2資格評審標準營業執照具備有效的營業執照資質等級符合第二章“投標人須知”規定財務狀況符合第二章“投標人須知”規定類似業績符合第二章“投標人須知”規定項目負責人符合第二章“投標人須知”規定其他要求符合第二章“投標人須知”規定由評標委員會審驗以上證件的原件。沒有攜帶完整資料者，將被視為資格審查不合格。2.1.3響 應 性評審標準投標內容

38、符合第二章“投標人須知”項規定工期符合第二章“投標人須知”項規定投標保證金符合第二章“投標人須知”項規定報價低于采購預算價評標辦法前附表（詳細評審）序號得分評 分 標 準備 注2.2.1報價30分各投標人的報價必須是完全滿足招標文件商務及技術要求。超過采購預算價的按廢標處理。統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且報價最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分按照下列公式計算： (評標基準價投標報價)×價格權值×100，投標報價得分四舍五入至小數點后兩位（0-30分）。2.2.1技術設計方案22分針對農村土地承包經營權確權航空攝影和數字正射影像的各項

39、工作編制技術方案、技術路線、生產流程、項目的重點、技術難點、技術先進性通過設計、實施過程中的關鍵環節控制實行比較，優19-22分，良16-19分，一般0-16分。2.2.3技術人員12分（1）項目技術總負責人具備攝影測量與遙感高級工程師資格的得3分，具備注冊測繪師資格的得2分，同時具備得5分；（2）綜合評審攝像師的資歷、能力和相關業績好的得23分，較好的得1-2分，一般得01分；（3）參加項目人員取得中級及以下測繪專業技術職務的，初級1個得0.2分，中級1個得0.25分，最多得2分；取得高級測繪專業技術職務1個得0.4分，最多得2分；本項累積得分最高4分。1個人不得重復得分。人員工作關系以1年

40、工資花名冊為依據且提供參加項目人員近一年內社保繳納證明2.2.4儀器設備11分（1）投標人在標書中要明確滿足項目實施所用經質檢合格的儀器設備，以表格的形式給出，并標明儀器設備的類型、標稱精度、檢定情況、用途等，提供鑒定證書、發票證明得1分；（2）自有1套（含）6000萬以上像素數字航攝儀得2分，自2套（含）6000萬以上像素數字航攝儀得4分,3套以上得6分。（本項最高得6分。（須提供發票及儀器鑒定證書，進口設備的須提供入關完稅證明）；（3）GPS接收機6臺以上得0.5分，其中51PPM以上精度3臺再加0.5分；（4）數字攝影測量系統（或者遙感圖像處理系統）30臺套以上得3分，15臺到30臺之間

41、的的1分，低于30臺套的不得分。2.2.5信譽4分（1）通過ISO9000系列質量保證體系認證得1分；（2）獲國家測繪與地理信息主管部門或行業學會頒發的測繪相關獎項，每個得1分，不同項目得分可累計，最高得2分；獲省級測繪與地理信息主管部門或行業學會頒發的測繪相關獎項，每個得0.5分，不同項目得分可累計，最高得1分。同一個項目同時獲得不同獎項按獎項高的計分但不重復計分,本項累計得分最高得3分。以國家行業管理機構有效證書為準2.2.6業績10分（1）2012年以來承接過地面分辨率優于20cm的測繪航空攝影項目，單個正攝影像航攝項目合同航攝面積4000平方千米的，得6分；4000平方千米單個合同航攝

42、面積2000平方千米的，得4分；2000平方千米單個合同航攝面積1000平方千米的，得2分；其余不得分。不同項目得分可累加，最高得8分 ；（2）承接過農村土地承包經營權確權登記測繪航空攝影項目的，單個項目再加1分，最多2分。業績以合同或中標通知書為準，不包含無人機航攝項目2.2.7財務狀況2分投標人2012、2013、2014年財務審計報告無虧損、財務狀況良好，得2分；財務狀況一般得0.5-1分；財務狀況虧損或者不能提供相關證明者不得分。2.2.8檔案保密5分（1）資料檔案管理考核通過省級測繪行政主管部門考核或為綜合檔案管理單位者，取得相關證明文件得3分。（2）有健全的測繪成果及資料檔案管理制

43、度、保密制度和相應的設施得2分。2.2.9服務承諾2分根據投標人的投標文件中所述的服務承諾酌情計0-2分。2.2.10投標文件規范性2分投標文件制作規范，沒有細微偏差情形的得2分；有一項細微偏差扣0.5分，直至該項分值扣完為止。備注：以上所涉及相關證件須提供原件備查，復印件應于原件一一對應，并以原件為準計分。評標辦法(綜合評估法)正文部分1. 評標方法本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按得分由高到低順序推薦中標候選人，或根據招標人授權直接確定中標人，但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時，以投標報價低的優先；投

44、標報價也相等的，由招標人自行確定。2. 評審標準2.1 初步評審標準2.1.1 形式評審標準：見評標辦法前附表。2.1.2 資格評審標準：見評標辦法前附表。2.1.3 響應性評審標準：見評標辦法前附表。3. 評標程序3.1 初步評審3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理： （1）第二章“投標人須知”1.4.1規定的任何一種情形的； （2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的； （3）不按

45、評標委員會要求澄清、說明或補正的。3.1.3投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理。 （1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外。3.2投標文件的澄清和補正3.2.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。3.2.2 澄清、說明和補正不得改變

46、投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。3.2.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。3.3評標結果3.3.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。3.3.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告第四章 合同條款及格式（以招標人最終確定為準）第五章 技術參數及要求一、詳細技術參數凡下列未涉及的技術參數、標準和要求，按下列相關標準及要求執行：1. 農村土地承包經營權調查規程（NY/T25

47、372014）2. 數字航空攝影測量 控制測量規范（CH/T 3006-2011）3. 數字航空攝影測量 測圖規范第1部分：1:500 1:1000 1:2000數字高程模型 數字正射影像圖 數字線劃圖（CH/T 3007.1-2011）4. 1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量外業規范（GB/T 7931-2008）5. 1:500 1:1000 1:2000地形圖航空攝影測量內業規范（GB/T 7930-2008）6. 基礎地理信息數字成果 1：500 1：1000 1：2000 數字高程模型（CHT 9008.2-2010）7. 基礎地理信息數字成果 1：500 1：

48、1000 1：2000 數字正射影像圖（CHT 9008.3-2010）8. 全球定位系統（GPS）測量規范（GB/T 3006-2011）9. 全球定位系統實時動態測量（RTK）技術規范（CH/T 2009-2010）10. 測繪技術設計規定（CH/T 1004-2005）11. 測繪技術總結編寫規定（CH/T 1001-2005）12. 測繪成果檢查與驗收（GB/T 24356-2009）13. 數字測繪成果質量檢查與驗收（GB/T 18316-2008）14. 數字航空攝影測量 空中三角測量規范 （GBT 23236-2009）15. 數字航空攝影規范 第2部分：推掃式數字航空攝影（GB

49、/T27920.2-2012）16. 數字航空攝影規范 第一部分：框幅式數字航空攝影（GB/T27920.1-2011）17. IMU/GPS輔助航空攝影技術規范（GB/T27919-2011）18. 測繪作業人員安全規范（CH1016-2008）19. 全球定位系統實時動態測量（RTK）技術規范（CH/T2009-2010）20. 航空攝影產品的注記與包裝（GB/T16176-1996）21. 航空攝影測量技術設計規范（GB/T19294-2003）22. 機載LiDAR數據獲取技術規定（CH/T 8023-2011）23. 機載LiDAR數據后處理技術規定（CH/T 8024-2011）2

50、4. 其他與航攝及遙感相關的技術規范及補充規定以上規范和標準如有變化，以最新發布為準。1.分辨率要求數字影像的地面分辨率為優于0.2米，滿足DOM 1:2000成圖要求。航攝單位按照數字航空攝影相關規定及采用的數字航攝儀類型進行技術設計，并提供相應成果資料。2.覆蓋保證數字影像應完整覆蓋整個測區。平行于攝區邊界線的首未航線一般敷設在攝區邊界線上或邊界線外，確保攝區邊界實際覆蓋不少于像幅的30%。在便于施測像片控制點及不影響內業正常加密時，旁向超出攝區邊界線不少于像幅的15%，可視為合格。航向覆蓋超出攝區邊界線至少一條基線。對于推掃式數字航攝儀而言，基線長度指構成立體的兩條掃描線之間的距離（一般

51、指全色波段前后視掃描線間的距離）。（攝影進點與攝區邊界距離應大于H*（2tg前視+ tg后視），攝影出點與攝區邊界距離應大于H*（2tg后視 + tg前視）。3.不同地形條件下的像片航向和旁向重疊度參考指標：平地：75%±2%和35%；丘陵：75%±3%和40%；山地：80%±2%和50%。4.旋偏角及傾角旋偏角一般不大于15º，在像片航向和旁向重疊度符合規范要求的前提下，最大不超過25º。在一條航線上達到或接近最大旋偏角限差的像片數不得連續超過三片；在一個攝區內出現最大旋偏角的像片數不得超過攝區像片總數的4。航片最大傾角不大于2°5.航線基本航線按東西方向布設。6.影像質量影像質量特別強調影像清晰，反差適中，顏色飽和，色彩鮮明，色調一致。有較豐富的層次、能辨別與地面分辨率相適應的細小地物影像，滿足外業全要素精確調繪和室內判讀的要求。7.補攝與重攝航攝過程中出現的絕對漏洞、相對漏洞及其它嚴重缺陷必須及時補攝。漏洞補攝必須按原設計航跡進行。補攝航線的長度應滿足用戶區域網加密布點的要求。對于不影響內業加密選點和模型連接的相對漏洞及局部缺陷（如云、云影、斑痕等），可只在漏洞處補攝。補攝航線的長度應超出漏洞外一條基