1、精選優質文檔-傾情為你奉上防洪、防汛安全應急預案一、編制依據 依據中華人民共和國防洪法、公路水運工程施工安全標準化指南、安徽省公路水運重點工程項目安全生產管理指南等國家有關法規、條例和其他文件精神，制定本應急預案。二、指導思想、目標、原則 在安徽省北沿江公路宿松段項目辦、監理辦的指導下，為貫徹落實“安全生產年”的各項工作，堅持“安全第一，預防為主、綜合治理”的指導方針，確保北沿江公路宿松段工程建設安全度汛，本著早準備、早布置、早安排的工作思路，抓好2016年防洪度汛的組織、指揮、協調準備的工作，一旦險情或事故發生時能及時、有效的實施搶險、搶救。認真遵循“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶救”

2、的工作方針，貫徹執行項目經理負責制，防洪工作分部門負責制，調動全項目力量投入防洪、抗洪工作，做到防汛有組織，預防有措施，搶險有能力。實行全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，服從大局，團結抗洪，立足于防大洪、搶大險、抗大災的思想準備工作。三、工程概括 安徽省北沿江公路宿松段工程，主線路線全長52.513公里，場地土石方數量為2967千立方米，共設置大、中橋596米/6座，小橋89米/3座，橋梁總計685米/9座，橋梁比例為1.3%，全線設涵洞222道，平面交叉59處，主線收費站1處（2點），服務區1處（預留），管理所、養護工區、治超站各1處。四、危險性較大分部分項工程風險源分析以及具體預防措

3、施由于幸福河橋和驛里閘中橋倆側為河道有堤壩，在進行樁基施工前，進行場地平整，對堤壩進行了一定的挖除，目前倆側堤壩也被挖開，考慮到今年長江中下游雨水較多，防汛抗洪壓力較大，根據現場實際，在汛期來臨前，需要將已經開挖的堤壩進行一定程度的恢復，具體為將河道倆側破壞的堤壩填筑到離壩頂約1米的高度；同時備足防洪防汛物資，以備突發情況的處理。同時，采用挖掘機將埋設的涵管、渣土挖出并將臨時河道向東、西倆側擴大河道洪泄斷面，以增大東側流水斷面確保泄洪量。 五、安全事故類型 防洪、防汛期間發生的安全事故為一般事故，主要是抗洪搶險時造成人員的受傷，財產的損失等。 六、實施預案的應急組織機構與職責1、工作要求項目部

4、成立防洪、防汛應急工作領導組，統一指揮防洪、防汛的應急處理工作。各單位要成立相應機構，在項目部領導下直接處理應急工作。2、項目部防洪、防汛應急工作領導組 總 指 揮：* 副總指揮：* 聯絡組組長：* 搶險組組長：* 救護組組長：* 治安疏散組組長：* 物資保障組組長：* 組 員：*3、項目部防洪、防汛應急工作領導組的職責 總指揮職責 (1)貫徹執行國家、當地政府、上級主管部門關于預防水災發生和應急救援的方針、政策及有關規定。 (2)對由水災引起的，可能導致公眾敏感、危及周邊安全、對施工人員造成傷害或危及員工安全的氨氣泄漏、火災爆炸事故，適時決策，啟動項目部應急救援組織，及時

5、開展應急指揮、領導與協調工作。 (3)適時批準向當地政府有關部門上報相關事故信息，并批準項目部內信息發布。根據事故發展態勢與應急響應需要，指派相關人員開展信息跟蹤、記錄、對外聯絡等工作。 (4)統一調配項目部相關應急力量與資源，開展應急搶險、人員疏散、醫療救助等工作。必要時，及時向有關單位發出增援請求。(5)應急響應與處置工作結束后，適時決定終止應急狀態。若當地政府有關應急力量介入事故應急搶險，項目部應急總指揮應根據政府要求，傳達相關指令。 (6)批準發布防洪防汛應急救援預案，審批防洪防汛應急救援隊伍的組建，以及防洪防汛救援培訓計劃和演習方案。 (7)審

6、批用于防洪防汛應急救援的監測儀器、防護器材、救援器材的購置計劃。 (8)協調或組織開展事故調查、善后處理工作，總結應急救援經驗教訓，部署生產恢復工作。  副總指揮職責 (1)在總指揮外出時，遞補擔任應急總指揮。 (2)根據總指揮的授權，履行授權范圍內的相關職責。 (3)及時掌握事故處置的重要進展信息，向總指揮提出救援過程中技術方面應考慮和采取的安全措施或建議，協助總指揮開展工作。 (4)組織制定、修改應急救援預案，有計劃地組織實施防洪防汛應急救援的培訓和演習。 (5)檢查、督促做好汛期的預防措施和應急救援的各項準備工作，督促

7、、協助有關部門及時消除有毒有害介質的跑、冒、滴、漏。 (6)組織對項目部內職工進行防洪防訊工作及應急搶險救援方法的知識培訓；向周邊村莊等人員聚居場所提供本項目部所屬施工場所使用的有關危險化學品的特性、防護救援、撤離疏散等知識的宣傳材料。通訊聯絡組職責： 接到報警后，立即通知安全人員、檢修人員及技術人員待命，話務員中斷一般外線電話，確保事故處理外線暢通，項目部處理事故所用電話迅速、準確無誤。  物資保障組職責： (1)根據現場搶險實際需要，準備搶險搶救物質及設備等工具。對照庫存儲備，及時準確地提供應急物資，必要時，及時調劑或緊急采購相關物資、器具等。

8、60;(2)對照預案要求和實際需求，調配相應的運輸車輛，以滿足人員疏散撤離的需要，必要時，及時向外部有關部門和單位請求支援。 (3)負責搶險救援物質的運輸。 (4)負責應急救援人員、受傷、中毒人員、轉移疏散人員的生活必需品的供應。 應急搶險組職責： (1)迅速辨別、查明現場是否因水災引起有毒有害物的泄漏，對已經或可能引起泄漏、爆炸的區域范圍，確定警戒區域，設置警示標志。 (2)為在進行搶修的隊員進行防護監護，監護、指導搶險搶修人員正確使用防護用具。 (3)儲備一定量的防護用具及搶險裝備；當儲備量不夠需要時，迅速尋求其他崗位的備用器具。

9、 (4)安全環保人員負責事故現場監測工作，必要時，按照指揮部指令，協助政府有關部門對外發布有關環保方面的信息。  治安疏散組職責： (1)接到報警后，治安疏散隊員應配戴好防護用具，穿好防護服，迅速奔赴指定區域，并根據事故的影響范圍，設置警戒區域，布置崗哨，加強巡邏檢查，嚴禁無關人員進入禁區。 (2)按照預案要求，指引人員沿既定的疏散路線進行撤離，聯絡、引導應急撤離疏散車輛進入指定集合點，并按既定方案快速撤離。若因水災引發泄漏、爆炸等次生事故時，指導周邊居民進行簡單的防護。 (3)維持工區道路交通秩序，引導外來救援力量進入事故發生點，嚴禁外來人員

10、入內圍觀。 (4)維護或協助有關部門維護緊急集合點、疏散安置區域的治安秩序。  醫療救護組職責： (1)熟練掌握施工所用危險化學品對人體危害的特性及相應的醫療急救措施。儲備足量的急救器材和藥品，以便隨時取用。 (2)制定施工使用危險化學品的醫療急救措施，并有計劃地配合開展相關的培訓與演習。 (3)事故發生后，應迅速做好醫療急救準備工作，受傷者和中毒者送來后，根據癥狀，及時采取相應的急救措施，對傷者進行輸氧急救，重傷員應及時轉院搶救。 (4)當項目部醫療救援力量無法滿足現場需要時，及時向當地醫院請求救援，并協助傷者轉移。 七、預案啟動的

11、條件及方式1、項目部下屬各作業隊發生防洪、防汛安全時。2、接到本單位或地方政府有關部門抗洪搶險的命令時。3、第一管理者或主持工作的負責人，以下列方式發布預案啟動命令：口頭、電話或書面簽署。八、預案啟動前各單位實施的工作防洪、防汛應急預案編制的基本原則是：貫徹領導負責制；以防為主、防搶結合；全面布置、保證重點；快速反應、統一指揮；消除隱患、安全渡汛。落實小組責任，作好應急準備工作。確定搶險指揮車輛和運輸車輛，定人、定責，險情發生時要確保搶險指揮車和運輸車輛完好，保證緊急情況發生時運送防洪、防汛人員和防洪、防汛物資。準備應急照明設施、救生物資和急救包，保證防洪、防汛人員正常履行職責。組織防洪、防汛

12、人員按照預案要求進行演練，保證緊急情況發生時預案準確實施。演練結束后第一管理者應及時組織相關人員對預案進行評審，及時修訂不相適應的條款內容。汛期到來之前,要全面進行防洪、防汛檢查并作好防洪、防汛檢查記錄,根據以往當地的汛情、水情、自然條件變化的規律,確定防洪、防汛的重點工程。針對每一個重點防洪、防汛工程定人、定責、定措施，進行定期觀測，隨時排除水患。九、預案啟動命令發布后1、項目部實施的工作項目部防洪、防汛領導小組綜合部，接到某單位發生防洪、防汛安全事故時或接到地方政府有關部門抗洪搶險的命令時,立即向主持工作的負責人報告。主持工作的負責人決定并正式發布啟動預案命令。主持工作的負責人迅速對事發單

13、位做出現場緊急處理事故的指示,并以最快的方式傳遞給事發單位。項目部在最短時間內派出現場指揮領導組或派出事故現場必要的其它資源。項目部防洪、防汛領導小組隨時與分部聯系,聽取報告，掌握災情,調整防洪、防汛方案,解決人、財、物等方面的實際問題.項目部各部門要作好準備,隨時聽從項目部防洪、防汛安全工作領導組的指揮和調動。防洪、防汛結束后，工程管理部形成預案分析報告。2、實施的工作要求事故發生后由第一管理者或主持工作的負責人決定并正式發布啟動本預案和分部防洪、防汛實施預案的命令。分部調度要在最短時間內向項目部防洪、防汛領導小組報告。初次報告，要說明防洪、防汛安全發生的時間、地點、重點部位、災情損失、發展

14、趨勢等。事故發生后，在第一管理者或主持工作的負責人的統一指揮下，搶險組、運輸組、救護組、聯絡組、引導人員撤離組、后勤保障組等各盡其責，立即進入防洪、防汛現場。聯絡組組長負責收集、掌握、記錄和整理現場情況，及時向各小組傳達現場總指揮人的命令和指示。根據防洪、防汛的需要，運輸組和后勤保障組及時將防洪、防汛人員、物資、設備運抵現場。保障防洪、防汛人員的飲食和衣物。堅持先救人的原則。將災區內的員工（民工）、家屬和當地群眾盡快轉移到安全區域；有年老、體弱、病人及行走不便的員工和群眾應指定專人負責，迅速將人員全部撤到安全區域；對受傷和溺水昏迷不醒的人員應配合120急救中心迅速將傷者送往醫院救治。當現場存有

15、化學危險品時，應組織力量全力搶運，轉移至安全地帶，防止形成危害。緊急情況發生時，分部負責人的手機應全部開機，保持上下聯絡暢通；隨時向項目部領導組報告防洪、防汛進展情況，采取的具體措施，人員傷亡、機械損失及恢復生產情況等。防洪、防汛結束后，要組織有關部門及時統計有關資料、圖片，作好保險索賠準備。十、預案終結當下列條件具備后，本預案終結：1、防洪、防汛工作已結束。2、施工現場已具備復工條件。3、建設單位及監理已下達復工令。4、由原發布啟動預案的負責人宣布預案終結。十一、預案終結后1、預案終結7日內應對預案實施情況進行評估。2、評估會議主持人由發生事故的單位第一管理者主持.對預案的評估只就是非和符合

16、問題做出判斷，不對客觀因素進行辨析。3、評估的重點預案時限性是否得到實施。參加預案實施的部門、小組是否按預案要求開展工作，有無遺漏，過錯，責任是誰。參加預案實施的管理人員，領導是否按預案規定組織開展工作，有無遺漏和過錯，責任是誰。預案是否需要修改，如修改，執行文件控制程序。對于在實施預案中存在過錯的部門、單位人員，主管部門應對責任者提出明確的批評，對情節和過錯嚴重需要給予處分的，主管部門提出處理意見后按人事干部管轄權限逐級上報審批。十二、培訓與演練 1、現場應急指揮部組織進行一次演練培訓； 2、培訓的內容 (1)個人的防護措施； (2)對危險源的突顯特性辯識； (3)事故報警； (4)緊急情況下人員的安全疏散； (5)各種搶救、搶險的基本技能；(6)應急救援的團隊協作意識。 3、培訓目的 使應急救援人員明確“做什么”，“怎么做”，“誰來做”及相關法規所列出的事故危險和應急責任。提高與現場外的事故應急反應協作部門的協調能力；通過演練來