1、旺資料來自二精品熒料網(WWW, cnshu, cn) 聯系電話值班手機：企業總Q； 800003985 提供刊萬份管理資料下載 3萬集企業管理資料下載 1300GB高清管理講座硬盤拷貝摘要工程項目成本管理是指在施工過程中運用一定的技術和管理手段對生 產經營所消耗的人力、物力和費用進行組織、實施、控制、跟蹤、分析和 考核，及時糾正將要發生和已經發生的偏差，把各項施工費用控制在目標 成本范圍內，以保證成本目標實現的一個系統過程。施工企業要適應現代 競爭日益激烈的行業環境，就必須降低成本，這樣才能使企業能夠生存、 發展壯大。當公路施工企業面對競爭日益激烈的市場，低價競標

2、已成為發 展的趨勢時，企業必須加強項目成本管理，并要將其上升到戰略高度。關鍵詞：施工企業成本管理措施公路施工企業項目成本管理目錄刖言 .1一 公路施工企業現狀及 項目成本管理存在的問題 1（一）公路施工企業現狀 . 1（二）項目成本管理存在的問題 1二公路施工企業項目成本管理 3（一）投標環節的成本管理 . 3（二）施工生產環節的成本管理 3三公路施工企業項目成本管理主要措施 5（一）將成本管理與質量、安全、工期等管理要求緊密聯系起來5（二）搞好過程監控工作 7（三）樹立全員成本管理意識，建立健全完善的激勵機制 8結束語 .9.參考文獻 11隨著社會主義市場經濟的快速發展，公路施工企業已經失去

3、行業 保護，低價競標已成為無奈的選擇。因此，在這種形勢下，公路施工 企業加強成本管理，努力降低成本費用支出，已成為增強競爭實力和 提高經濟效益的重要手段。工程項目建設是施工企業的主營業務， 項 目成本管理直接制約著項目的經營成果。 這就要求企業把降低成本目 標提升到戰略的高度。這已成為公路施工企業未來的發展趨勢。 對公 路施工企業而言，拼的就是誰的成本管理更合理更科學。 本文從施工 企業行業現狀及項目成本管理入手， 然后分析如何解決以上問題，最 后把項目成本管理與質量、安全、工期等管理要求聯系起來，并指出 項目成本管理是全員管理，這樣企業才能做到把項目成本管理上升到 戰略高度。得出企業要不斷提

4、高項目成本管理水平， 并將其作為企業 的戰略，只有這樣才能在日趨激烈的市場環境中高唱凱歌。 一 公路 施工企業現狀及項目成本管理存在的問題（一）公路施工企業現狀在我國近幾年公路施工市場相對疲軟，因為各省的公路干線框架 建設已基本完成，但公路施工企業卻有增無減，施工企業從業人數也 逐年上升，呈現出“僧多粥少”的局面。整個市場已經表現為供過于 求，導致競爭激烈甚至出現很多不正當的競爭行為，施工企業的生存環境激烈，導致經營難度增大。很多企業為求得暫時的生存，不顧一 切壓低工程價格承攬工程，上演轟轟烈烈的價格戰。從近幾年投標情 況來看，低價競爭現象越來越突出，多數中標項目為保本價格，虧本 競標現象時有

5、發生。低價竟標已成為施工企業一種無奈的選擇。 企業 一旦低價中標，這就對企業的管理水平提出很大的考驗， 企業要想方 設法的控制降低施工成本，成本控制的好，可能有的賺，但是成本控 制不得法或成本管理水平低，往往施工價格高于中標價格，造成虧損， 有時還會對企業的生存構成威脅。（二）項目成本管理存在的問題1、投標環節存在的問題 由于受外部環境的影響和內部管理水平的制約， 投標環節主要存 在兩個問題：（ 1）公路建設市場競爭日益加劇，投標風險增大。企 業為提高中標率，在競標時不惜一切降低競標價格，相互壓低報價， 造成降價程度達到預算成本難以接受的程度， 嚴重制約著企業的效益 水平。（ 2）投標費用難以

6、控制，由于公路施工市場管理尚不規范， 企業為競標成功到處拉關系， 找門路， 造成投標費用占企業管理費用 比例增大。且這種現象有逐年上升的趨勢。2、施工生產環節存在的問題 簽定的項目目標責任合同為施工生產環節成本管理提供了標準 和依據。結合項目施工組織方式和公路工程施工的特點， 對目標責任 成本進行合理分解，將責任量化，分解至各部門、班組、個人，認真 組織成本核算，嚴格控制成本開支，定期進行成本分析與考核。（ 1）項目成本核算基礎工作薄弱，有些企業沒有建立自己的成 本控制制度，成本核算對象過于簡單，成本費用的歸集分配不配比， 實際成本與預算成本不對應，不能準確進行成本分析與考核。（2）成本管理流

7、于形式，制度約束不到位。不能嚴格按組織計 劃方案施工，隨意變更設計規范要求，工程計價往往變大；分階段項 目分析不夠細致，不利于及時發現問題，解決問題；合同管理有待于 完善，隱性問題較多，結果出現糾紛，甚至訴諸法律。（ 3）全員成本意識差，領導對成本管理重視度不夠，決策帶有 隨意性，不惜以增加成本爭創名優工程； 員工由于責任成本分解不到 位，獎懲不明確， 在實際工作中不注重精打細算， 浪費現象較為普遍。3、考核獎懲環節存在的問題項目竣工后， 由于種種原因決算工作較為滯后， 造成應繳稅費無 法結算，遺留問題較多， 給績效考核帶來困難。 由于績效考核不及時， 造成項目完工后的費用往往被忽略， 而且考

8、核不及時， 不利于及時發 現問題解決問題。 此外項目績效考核存在獎懲不對等現象。 國有企業 重獎輕罰， 只獎不罰現象嚴重。 實則是缺乏科學合理的激勵與約束機 制。這樣影響員工的積極性和工作熱忱， 對企業長期發展造成不良影 響。根據項目成本管理存在的問題，作者在此提出自己看法和建議。二 公路施工企業項目成本管理 工程項目從中標簽約開始到施工準備、 施工過程、 直至保修期結 束，每個環節都離不開成本管理工作，要發揮成本管理工作的作用， 就必須將其貫穿于項目管理活動的全過程：（一）投標環節的成本管理 投標價格的確定是企業取得合理贏利的基礎， 投標前應盡可能了 解業主和所投項目情況， 并根據企業自身的

9、施工技術、 成本管理水平 等，合理制定投標價格，使之既有利于在競爭中取勝，又避免以過低 價格中標，為項目的成本管理工作打下基礎。投標的策略主要有以下幾種：1、贏利策略：即投標報價高于企業項目實際成本的施工成本和 公司本級的管理費用， 保證項目實現贏利。 施工企業一般采取這種策 略才能取得長期生存和發展。2、保本策略，即投標報價等于企業項目實際成本的施工成本和 公司本級的管理費用， 能保本經營。 這種策略只有在競爭激烈的情況 下不得已而為之。3、虧本策略，即投標報價低于實際成本的投資策略，這種策略 只有在搶占市場，打擊競爭對手的情況下才能使用，且不能多用，降 低的幅度不能大于付現成本。（二）施工

10、生產環節的成本管理1、施工準備階段的成本管理 工程中標后開工前， 企業應根據中標金額和合同文件編制項目目 標責任成本， 以保證工程的實施能以最少的消耗取得最大的效益。 編 制之前，要仔細、 詳實地搜集、分析工程項目所在地的市場行情和材 料供應條件等資料， 來確保目標責任成本的準確性和可行性。 公路工 程項目由于其結構、 規模和施工環境各不相同， 各工程成本項目之間 總會存在許多不同之處。 如果企業所制定的項目目標責任成本過于簡 單化和表面化， 或者只是簡單地按照以往經驗確定一個目標成本， 而 忽略了工程項目所處環境以及施工條件、 施工工期等要求， 這樣的目 標成本由于沒有和實際施工工序結合起來

11、， 可操作性差，起不到指導、 控制作用。施工準備階段的另一項重要工作是組建項目經理部，實踐證明， 施工項目管理工作成敗的關鍵在于項目經理部的素質， 一個好的、 有 管理經驗的項目領導班子， 可以帶領項目員工實現甚至超過工程項目 預期的目標，反之，會使項目陷入虧損的境地，無形中加大了企業的 管理成本，甚至影響到企業的生存。所以，組建項目經理部也是成本 管理的一項重要工作。2、項目施工過程的成本管理（1）目標成本的細化及其落實 實際的施工過程的成本和制定的項目目標成本是有差異的。項目 經理部要將項目目標成本作為依據，根據實際施工情況進行詳細分 解，進一步挖掘降低成本。 還要根據項目的不同實施階段，

12、根據外部 環境發展的實際情況， 采用合理方法降低成本。 最大限度的降低施工 成本。（2）施工過程成本管理 施工過程成本管理主要包括材料費、機械使用費、人工費的控 制和非生產費用控制。材料費在公路工程成本中占很大的比重，在此值得重點說明的 是公路施工企業的材料費約占整個工程造價的百分之六十，甚至更 高，要特別重視。 材料管理的好壞直接影響到項目的經濟效益， 因此， 應將材料費控制作為工程成本控制的重點。在保證材料質量的前提 下，材料采購要堅持物美廉價、運輸經濟、儲存合理原則，控制好采 購成本，并加強對生產過程中耗用材料的數量控制。機械使用應根據施工工序要求，合理調配施工設備，并切實加 強設備的維

13、護與保養， 提高設備的利用率和完好率。 對于按完成工作 量結算的外租設備，要做好原始記錄工作，結算準確。對于使用情況 少，而購買價格又十分昂貴的機械，盡量租賃。人工費控制要盡量減少使用計時工資方式， 而盡可能采用計件工 資方式，提高生產人員的積極性。非生產費用控制應該嚴格控制經費開支，嚴格費用審批程序， 人員精干，實行一人多崗，節約管理成本。（3）竣工驗收及保修階段的成本管理 項目在竣工驗收和保修階段，雖然少有工程收入，但是工程驗收 和保修費用是無法避免的， 特別是驗收費用更是與竣工驗收工作的及 時性有關。 項目完工后不及時進行交工驗收， 一方面會加大管理費用 開支，另一方面會影響工程尾款的結

14、算和收取， 再者會相應延長保修 期，增加保修費用，潛在的責任風險也會加大。三 公路施工企業項目成本管理主要措施公路施工企業項目管理包含著豐富的內容，是一個完整的合同履 行過程。既包括項目成本管理，又包括質量的管理，安全的管理，工 期的管理，合同管理，工程計量管理，工程價款管理，勞務隊伍管理 等內容。因此， 企業不僅要做好成本管理，而且要采取將成本管理與 質量、安全、與工期等管理要求聯系起來好要做好監控工作，樹立全 員成本意識，建立健全的獎勵機制等措施。（一）將成本管理與質量、安全、工期等管理要求緊密聯系起來 工程項目管理包含著豐富的內容，是一個完整的合同履行過程。 它既包括了質量的管理， 安全

15、的管理，工期的管理， 也包括合同管理、 工程計量管理、工程價款管理、勞務隊伍管理等等內容，這一切的管 理工作，無不與成本管理息息相關。1、質量管理 在工程施工過程中，企業要根據技術規范及業主要求以合理的 質量成本取得較高的質量水平。 既不能單純為了追求經濟效益而使用 劣質材料甚至偷工減料，也不能一味追求超設計的 “過剩質量 ”。質量 不足，會導致企業有形無形損失，在滿足技術規范的條件下，質量的 過剩，則意味著成本的上升，經濟效益的降低。2、安全管理安全生產的指導思想是貫徹 “安全第一、預防為主 ”的方針，企業 應根據安全管理的需要投入相應的資金， 做好預防措施， 并加大宣傳 力度，提高員工的安

16、全意識，盡量避免安全事故的發生，減少不必要 的損失。3、工期管理 施工工期受到內外部環境及合同條件的制約，企業應正確處理好工期與成本關系。 在確保工期達到合同條件的前提下， 盡可能降低 工期成本， 切不可盲目搶工期趕進度， 增大項目成本， 導致項目虧損， 也不能因自身管理不善造成項目工期的拖延，加大項目各方面成本， 影響企業的信譽。4、合同管理 施工項目的各種經濟活動，都是以合同或協議的形式出現的， 如果合同條款不嚴謹，容易讓對方鉆空子，產生不必要的損失。企業 必須細致周密的訂立嚴謹的合同條款， 盡可能有效地防范和控制合同 風險。5、工程計量管理 施工企業按照設計要求完成施工并經業主驗收后，按

17、合同約定 向業主進行工程價款結算。 在結算之前， 工程計量人員必須和各部門 進行認真全面的核對， 互相補正以免漏項。 還要及時發現是否存在中 標額外需要業主簽認的費用， 如因業主原因導致的停工損失、 設計變 更的費用增加等，確保取得足額結算收入。施工企業要高度重視合同的變更索賠工作，這是一個重要的利 潤增長點，也是維護企業利益的必要手段。要想做好變更索賠工作， 準備好資料是至關重要的。 如變更圖紙先辦好變更手續， 再繼續施工； 增加工作量，先簽訂補充協議；所有簽證、索賠、變更及補充協議均 明確結算造價， 手續完備。 工程結算工作實際上是成本管理工作的重 要組成部分。6、項目資金管理 目前施工企

18、業要承建企業項目，從投標伊始到工程竣工都需投 入大量的工程保證金、履約金，從效益角度出發，項目的利潤就不僅 僅表現為財務報告中的收益， 而且還必須是與現金流入密切相關的效 益。只有這樣看待成本管理，才能有效地控制投入風險，實現真正的 成本效益管理， 提高企業通過經營獲取現金凈流量的能力。 要增強項 目管理人員的資金、 時間價值觀念， 加強工程計量和工程款的催收工 作，加速企業的資金周轉。7、勞務隊伍管理目前，公路工程施工與以前相比，進度要求更快，工期要求更 短，公路施工企業選擇勞務隊伍進行合作已是不爭的事實。 勞務隊伍 管理的好壞直接影響項目經理部方方面面的工作， 項目經理部必須加 強對勞務隊

19、伍的管理工作，才能順利完成施工任務。首先，做好勞務 隊伍的選用工作， 其次，做好勞務隊伍的過程控制工作， 不僅在質量、 進度、安全等方面加強管理，還要嚴格按照雙方協議規定結算、撥付 工程款。（二）搞好過程監控工作 1、做好成本分析工作，及時發現和糾正執行過程中的不利偏差 項目的成本管理部門要及時做好成本原始資料的收集和整理工 作，正確計算各階段、分部分項工程成本，同時要按照責任預算考核 要求，分析實際成本與預算成本的差異，找出產生差異的原因，并及 時反饋到工程管理部門， 采取積極的防范措施糾正偏差， 以防止對后 續施工造成不利影響或質量損失。項目應堅持召開階段經營成本分析會，通報各部門的成本目

20、標 完成情況，分析成本產生偏差的原因，提出改進辦法，并把經營成果 與職工的收益緊密掛鉤，增強廣大職工控制成本的積極性。 2、充分發揮財務、內部審計部門的監督指導作用開展事前、事中和事后審計，對重大材料采購、重大費用開支、 大筆資金支出進行監控，對經濟業務的合法性、合理性、有效性、原 始單據是否合法有效、 內控制度遵守等情況進行檢查監督， 考核目標 成本的運行情況， 對成本控制過程中出現的問題， 及時與項目領導溝 通，采取有力措施，堅決予以糾正。（三）樹立全員成本管理意識，建立健全完善的激勵機制 1、樹立全員成本管理意識施工成本管理是一個全員全過程的管理， 目標成本要通過施工 生產組織和實施過程

21、來實現。 成本管理的主體是施工組織和直接生產 人員， 而不是財務會計人員。長期以來， 企業的成本管理存在認識 上的誤區， 認為企業成本管理是財務部門責任， 有些工程項目經理 簡單地將項目成本管理的責任歸于項目成本管理主管或財務人員。 其 結果是技術人員只負責技術和工程質量， 工程組織人員只負責施工 生產和工程進度， 材料管理人員只負責材料的采購和點驗、發放工 作。這樣表面上看起來分工明確、職責清晰， 各司其職， 唯獨沒有 了成本管理責任。 如果工程技術人員為了盲目追求新工藝、 新技術而 增加成本，而生產組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設備， 必然會導致窩工現象發生而浪費人工費。 因此，應

22、充分調動每一個員 工的積極性，樹立全員成本管理意識，增強員工的責任心。 2、適時考核，獎懲到位，建立健全的激勵機制適時考核，獎罰到位。責權利明確之后，為了調動各責任者的 積極性，還要與成本分析結合，做到分階段考核。考核時間的選擇方 法有兩種：一是按日歷時間分月度、季度和竣工考核；二是按分部分 項工程的形象進度，即各分部分項工程結束、總體工程竣工考核。企 業應結合管理特點對工程項目考核的時間設定方法做出規定， 期間費 用的考核應以日歷期間劃分。按時間分階段考核，可根據分析期末成本報表內容進行考核，考核時不能局限于報表上的數據，要結合成本分析資料和施工生產及成本 管理的實際情況做出正確評價，以對下一階段工作起到糾偏、 鼓勵的 作用。待工程完全結束后，應及時對責任者進行最終考核，對分階段 考核出現的偏差，多退少補。結束語綜上所述，公路施工企業在激烈競爭的外部環境條件下， 想要提高自 身的競爭能力，求的生存和發展，就必須強化項目成本管理水平。在 公路工程施工過程中，成本控制是工程項目管理的主要措施之一， 加 強成本控制是企業獲利的最主要途徑。因此我們要在本企業現有基礎 上，分析成本管