1、精選優質文檔-傾情為你奉上最新整理職業健康安全監督管理辦法 1 總    則1.1 為保障企業員工在施工生產經營過程中的安全與健康，實現安全文明生產，促進企業持續、穩定發展，根據安全生產法、建設工程安全生產管理條例及國家、行業等有關職業健康安全的法規，制訂本辦法。1.2 職業健康安全工作要堅持政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、全社會廣泛支持的原則。各單位必須擺正職業健康安全、工期效益之間的辯證關系，在確保職業健康安全的前提下，實現工期和經濟效益目標。1.3 職業健康安全工作實行分級管理、逐級負責，集團公司對各單位的職業健康安全工作進行監督檢查

2、，集團公司年度公布的安全指標，是考核各企業管理水平和主要領導干部政績、業績的重要內容之一，對評優、評先、政績考核具有一票否決權。1.4 各級生產經營單位的法定代表人和主要負責人對本單位的職業健康安全工作全面負責；分管生產的副職對職業健康安全工作負直接領導責任；黨政工團領導、技術負責人、各業務部門均應對職業健康安全工作負相關責任。1.5 各生產經營單位必須規范職業健康安全管理，取得當地省級部門頒發的安全生產許可證，并保證職業健康安全管理體系的有效運行。1.6各單位應在全面貫徹執行本辦法的同時，結合實際補充制訂實施細則。2 十二項安全生產制度2.1 安全生產責任制是企業貫徹“安全第一，預防為主”方

3、針和“管生產必須管安全”的基本原則，明確規定各級領導、職能部門和生產工人，在安全生產過程中各自應負責任的一項基本制度。2.2 班前安全講話制度是工班（組）堅持每日班前集體講安全的制度。 班組長或安全員根據當天的生產任務和作業項目，進行安全講話，提出針對性的安全要求和注意事項，做到安全警鐘長鳴。2.3 “周一”安全活動日是項目經理部利用“周一”晚上的時間，組織工班（組）針對上周的安全生產情況，學規程、講安全、查隱患、議危害、定措施、堵漏洞，依靠職工群眾管理安全的制度?；顒右笥芯唧w內容、有專門記錄本，詳細記錄活動情況。2.4 安全設計是在編制施工組織設計的同時，必須編制有針對性的詳細的施工安全設

4、計和措施的制度。安全設計內容包括：不安全因素預測及防護措施，關鍵部位安全防護的具體設計，大型臨時設施的設計計算和施工圖紙等。安全設計 施工技術部門負責編制，報上級主管部門批準后，方準簽發開工報告。2.5 安全技術交底制是施工技術部門根據工程實際、設計文件、國家、行業及上級對確保安全生產的規定、要求，向作業班組（人員）進行安全措施、安全要求及安全卡死環節詳細進行交底的制度。安全技術交底必須以書面形式下達，交接人員簽字。2.6 臨時設施檢查驗收制是施工單位對施工中建造的臨時性設施檢查驗收的制度。臨時設施建好后，在使用前必須 施工技術、機械和安全監管人員按照有關規定和安全設計進行檢查驗收或鑒定，驗收

5、合格后方能使用。2.7 安全教育制是對職工進行安全思想和安全技術教育的制度。安全教育的形式主要有：經常性安全教育、三級安全教育、特種作業人員培訓、學校教育等。2.8 交接班制是指實行輪班制的生產班（組）進行交班和接班的制度。2.9 安全操作掛牌制是指對從事機械設備、電氣設備等作業的人員，按定人定機定責的原則，把規定的安全操作方法和安全注意事項工整地書寫在事先準備好的牌子上，并懸掛在作業場所的適當位置，隨時提醒操作人員嚴格遵守，以保證安全操作的制度。2.10 安全生產檢查制是企業及其所屬單位對安全生產工作進行檢查的制度。安全檢查包括經常性檢查、定期檢查、臨時性檢查和季節性檢查。2.11 職工傷亡

6、事故報告處理制度（詳見本辦法第5章：事故統計報告和處理）。2.12 安全生產獎罰制（詳見本辦法第6章：安全保證金及安全獎罰）。3 職業健康安全管理方案集團公司各單位應結合本單位實際，及時進行危險源的辨識、評價，確定本單位的重大危險源并編制切合實際的職業健康安全管理方案，及時進行職業健康安全檢查和評價，必要時對危險源清單更新，保持本單位職業健康安全管理體系的有效運行。職業健康安全管理實施方案是為貫徹職業健康安全管理體系標準、實現公司管理目標而制訂的實施性方案。要求針對具體項目的施工特點和施工工藝過程，預先確定可能對員工職業健康安全造成傷害的重大危險源，提前策劃、找出原因、制訂措施、落實責任部門和

7、進度要求，組織實施并檢查驗證其效果，從而達到消除或降低環境和職業健康安全風險的目的。3.1 管理為了兼顧實際情況，又滿足標準要求，集團公司確定了分級管理、分級編制的原則。集團公司安質部組織編制職業健康安全管理指導方案，項目經理部(指揮部)在項目開工前，根據項目特點和集團公司的重大危險源清單、職業健康安全管理指導方案，編制符合項目實際的職業健康安全管理實施方案，作為項目管理計劃的支持性文件，經指揮長或副指揮長、項目經理批準后實施。3.2 評審與更新職業健康安全管理實施方案在項目施工期間是動態的，隨著工程進展或工藝改變，可能出現新的重大危險源。因此，標準要求定期對方案進行評審修訂，以適應生產活動的

8、變化，防止出現新的安全風險。3.3 應急預案應急預案是為降低和減少職業健康安全事故發生后給環境和員工身心健康造成的危害，在事故發生前就預先制訂的搶險救治計劃，一旦事故發生，可以忙而不亂，提高搶救效果。4 職業健康安全監督管理規定4.1 監督管理機構和人員4.1.1 集團公司安質部是安全質量工作主管部門，在集團公司總經理（副總經理）領導下，按照國家有關職業健康安全法律、法規、規范、標準以及上級的要求，對職業健康安全工作行使監督檢查、指導服務的職能。4.1.2 各子（分）公司、項目經理部（指揮部），必須按國家有關設立安全生產專門機構和專職人員的規定，完善三級安全質量監管機構建設和專職人員配備；施工

9、生產作業班組或車間應配備兼職人員，形成職業健康安全監控wang絡。提倡各單位實行安質人員派駐制。4.1.3集團公司對直屬項目經理部（指揮部）的安質人員實行委派制，業務接受集團公司安質部指導。4.1.3.1 直屬項目經理部（指揮部）的安質人員必須嚴格按有關規定對所在項目的安全質量工作進行監督檢查和指導。4.1.3.2 直屬項目經理部（指揮部）的安質人員每季度應將所在項目的安全、質量、職業健康和環保工作情況直接向集團公司安質部書面報告。4.1.3.3直屬項目經理部（指揮部）的安質人員必須將所在項目發生的安全質量事故、安全質量不良行為、業主和地方政府有關部門的評比及通報等及時直接向集團公司安質部報告

10、。4.1.4各級安全監察部門是本企業職業健康安全工作的主管部門，按照國家、行業有關職業健康安全法律、法規、標準和上級的要求，對本企業的職業健康安全工作行使監督和指導服務的職能。4.1.5 各級安全專職人員原則上應具備中專及以上學歷和相應的專業技術職稱，經過安全專業技術知識培訓，具備相應的工作能力，并持證上崗。4.1.6各級安全監督管理機構和專職人員要保持相對穩安，機構不得隨意撤并，應上下對口，以保證安全工作政令暢通，連續有效工作。4.1.7企業要成立 黨政工團領導、安全質量監察部門、工程管理部門和有關部門負責人參加的本企業安全質量委員會，研究解決企業安全質量工作中的重大事項。42 綜合管理4.

11、2.1 企業必須嚴格執行國家和行業有關職業健康安全監督管理的法津、法規和標準，制訂本企業的規章制度，完善各崗位安全責任制，實行安全逐級負責制，確保職業健康安全工作落到實處。4.2.2 集團公司實行安全保證金和獎罰辦法，充分利用經濟手段保證職業健康安全工作受控。各單位原則上應比照執行。4.2.3 各單位應建立安全費用提取制度。為保證安全生產所需資金，形成安全生產投入的長效機制，項目經理部應建立提取安全費用制度，?？钣糜诎踩a投入。4.2.3.1安全費用 項目經理部按不低于工程造價的1.4%自行提?。ㄍ馐〔坏陀谑┕に诘卣幎ǖ臉藴剩嬋肷a成本，專項用于安全生產。4.2.3.2安全費用主要

12、用于安全教育培訓、安全宣傳、安全防護設施配置、安全生產技術措施經費、個人安全防護用品、從業人員職業健康檢查及重大危險源、重大事故隱患的整改、監控等。4.2.4集團公司建立安全質量獎勵基金制度， 集團公司從項目造價中提取0.7作為集團公司安全獎勵基金，子分公司從項目造價中提1.4作為本單位安全質量獎勵基金。4.2.4.1各施工單位和物資工貿公司的建安部分每年年初按集團公司下達年度生產計劃的0.7向集團公司交納安全質量獎勵基金；各單位安全質量獎勵基金 集團公司財務部負責收繳。集團公司每年安全質量保證金的節余部分自動轉入安全質量獎勵基金。4.2.4.2安全質量獎勵基金主要用于各級優質工程、省市級文明

13、工地、工程總公司安全標準工地、集團公司安全樣板工地以及其他安全防護、特種設備管理優秀項目的獎勵。具體獎勵每年年底 安質部統計并提出獎勵方案，經主管領導批準后行文， 財務部在安全質量獎勵基金中列支。4.2.5 新建、改建、擴建工程建設項目中的勞動安全衛生設施和環境保護設施必須符合國家及行業規定的標準，堅持與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的原則。建設項目可行性研究審查、初步設計審查和竣工驗收等過程中，須有安全專職人員參加。4.2.6在新建鐵路復線或改建鐵路營業線施工中，必須把確保營業線行車安全放在首位，嚴格執行鐵道部鐵路營業線施工及安全管理辦法（鐵辦20xxxxx號）、鐵路行車事故處理規則（鐵道部令2000第3號）、鐵路技術管理規程（鐵道部令2000第2號）、管理局營業線施工安全規定和集團公司頒發的有關營業線施工安全規定。施工中所采取的任何技術措施、施工方案，必