1、合肥市工業用地規劃導則（修改稿）1.總 則為了積極貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟增長方式，按照市委、市政府提出的“工業立市”戰略和對有限土地資源的節約集約利用提出更高更迫切的要求，加快形成本市工業集中、產業集聚、土地集約、功能集成的發展格局，特制定本導則。合肥市工業用地規劃導則(以下簡稱導則)，是為審核項目用地規模及評估提供基本參數；為制定工業用地公開出讓文件和提高土地利用率提供重要參考數據。2.實施規定需供地的新建工業項目，在審核其用地規模和規劃方案審批時須符合以下要求和準入條件：2.0.1 規劃選址工業建設項目規劃選址必須符合本市城市總體規劃、土地利用總體規劃和園區規劃；符合合肥市工業產

2、業布局和導向，項目體現向園區集中，形成集聚發展。2.0.2 用地規模工業項目用地規模應依據項目規劃的容積率、建筑密度、綠地率，以及投資強度、畝均稅收和投資總額等指標，與本導則進行比較評估其用地節約集約利用水平，確定是否供地和供地規模。如有下列情況的，原則上不單獨供地，鼓勵項目進入標準化廠房生產。用地規模低于20畝的工業項目；固定資產投資強度低于400萬元/畝的工業項目；畝均稅收低于30萬元/畝的工業項目。四個城區工業園區，固定資產投資總額低于3億的工業項目。2.0.3 容積率工業項目的生產性建筑部分（研發、宿舍樓部分建筑面積不參與指標計算）容積率應大于本導則規定的所在大類行業所在區域控制值。低

3、于本導則規定的重大工業項目采用“一事一議”方式，報市規委會批準確定容積率。四個城區工業園區，單棟（組）標準化廠房面積應大于5萬平方米，容積率應大于3.0；成片建設標準化廠房，應配套適量的生產、生活設施，容積率應大于2.5。鼓勵建設高層工業廠房。2.0.4 建筑密度多層工業廠房的建筑密度應大于35%。2.0.5 建筑系數對生產工藝特殊需要室外裝備或場地的工業項目，其建筑系數（項目用地范圍內各種建、構筑物及堆場占地面積總和占總用地面積的比例）應大于40。2.0.6 建筑層數工業項目應建設多層工業廠房，層數一般不小于3層，建設一層工業廠房，需報市規委會批準。四個城區工業園區標準化廠房層數應大于6層。

4、2.0.7 建筑退讓工業生產廠房退道路紅線不得大于5米，沿城市主干道有特殊要求的，在規劃設計條件中另行約定。廠房退讓用地邊界應滿足消防或廠區運輸要求。行政辦公研發及生活服務設施建筑退道路紅線和用地邊界按合肥市城市規劃管理技術規定的要求執行，其退道路紅線部分可布置為樹陣式停車場。工業建筑原則上不退讓城市綠線，但建筑基礎不得侵占城市綠線。2.0.8 建筑間距工業建筑間距應滿足建筑設計防火規范（GB50016-2006）的安全要求。除廠區主要通道外，工業建筑間距不考慮景觀、采光和視線干擾等其它間距要求。工業項目內部道路不宜超過8米。2.0.9 建筑景觀城市主次干道兩側的工業建筑立面，應滿足城市規劃及

5、合肥市城市規劃管理技術規定的相關要求。城市道路沿線不得設置鍋爐房、廚房間、污水池等有礙城市景觀、市容衛生的附屬設施。配（變）電室、泵房宜布置在地下室或底層，確需獨立設置的要依據消防、環衛等相關規定進行布置，其外部形象應與周邊環境相協調。2.0.10 綠地率倡導多樣的綠化形式，鼓勵垂直綠化和屋頂綠化。工業項目綠地率應小于10%。超過10%的，需作出說明。2.0.11 行政辦公研發及生活服務設施工業用地應以建設生產加工產品，形成有效產出和稅收的建筑為主。研發中心項目應有省部級以上主管部門認證（批復）。工業項目所需行政辦公研發及生活服務設施用地面積不得超過總用地面積的7，其中行政辦公研發用地比例不得

6、超過總用地面積的2%。鼓勵企業自建公共租賃房。行政辦公研發及生活服務設施建筑面積不得超過總建筑面積的30。嚴禁在工業項目用地范圍內建造賓館、招待所和與企業自身生產經營活動無關的培訓中心等商用非生產性配套設施。2.0.12 雨水利用新建工業項目鼓勵采用雨水利用設施。用地規模達到100畝以上，或工業建筑單體屋頂面積達3000平方米以上的，應配套建設雨水利用設施。對有污染源的化工和制藥等工業項目，需組織專題論證確定雨水利用方式。2.0.13 太陽能利用積極推廣與工業建筑結合的太陽能屋頂光伏發電項目。對單體廠房屋頂面積大于2000平方米的，廠房設計時應預留屋面設置太陽能光伏組件的荷載；對相鄰建筑群屋面

7、面積達到10萬平方米以上的區域，鼓勵建設太陽能光伏并網發電站。已建廠房屋面新增太陽能光伏組件，要充分考慮結構安全、屋面防水和美觀等因素。2.0.14 建筑節能倡導建筑節能，鼓勵參照合肥市公共建筑節能65設計標準實施細則開展工業項目配套的行政辦公和研發等建筑節能試點。 2.0.15 建設時序工業項目應嚴格遵循先建市政基礎設施和工業生產廠房，后建行政辦公研發及生活服務設施。同時應明確項目開工、竣工和投產時間。3.附則3.0.1 本市改、擴建工業項目參照本導則規定執行。3.0.2 編制工業用地控規時應執行本導則的相關規定。3.0.3 合肥市規劃局對本導則的具體應用問題進行解釋。3.0.4 本導則自頒

8、布之日起實行。每兩年進行修訂。附表：1、容積率指標控制表代碼行業名稱A控制值B控制值國家08版控制值13農副食品加工業1.11.01.014食品制造業1.11.01.015飲料制造業1.11.01.016煙草加工業1.11.01.017紡織業1.00.90.818紡織服裝鞋帽制造業1.11.01.019皮革、毛皮、羽絨及其制品業1.11.01.020木材加工及竹、藤、棕、草制品業1.00.90.821家具制造業1.00.90.822造紙及紙制品業0.90.80.823印刷業、記錄媒介的復制1.00.80.824文教體育用品制造業1.11.01.025石油加工、煉焦及核燃料加工業0.60.50.

9、526化學原料及化學制品制造業0.70.60.627醫藥制造業1.00.90.728化學纖維制造業0.90.80.829橡膠制品業 1.00.80.830塑料制品業1.11.01.031非金屬礦物制品業0.80.70.732黑色金屬冶煉及壓延加工業0.70.60.633有色金屬冶煉及壓延加工業0.70.60.634金屬制品業1.00.90.735通用設備制造業1.00.90.736專用設備制造業1.00.90.737交通運輸設備制造業0.80.70.739電氣機械及器材制造業1.00.90.740通信設備、計算機及其他電子設備制造業1.11.01.041儀器儀表及文化、辦公用機械制造業1.11

10、.01.042工藝品及其他制造業1.11.01.043廢棄資源和廢舊材料回收加工業0.80.70.744電力、熱力的生產和供應業0.50.5-45燃氣生產和供應業0.50.5-46水的生產和供應業0.50.5-注：行業代碼為國民經濟行業分類與代碼(GB/T47542002)中的大類行業代碼。 A控制值使用范圍為高新技術開發區、經濟技術開發區、新站區、城區和三縣工業區；國家級開發區，建議在現公布的控制值的基礎上，上浮10作為該區域的控制值；B控制值使用范圍為鄉鎮工業聚集區；國家08版控制值是選取工業項目建設用地控制指標（國土資發200824 號）中按大類行業設置的工業項目容積率控制值，是本導則設

11、定A和B控制值的基本依據。對于特大、特重型機械生產，或化工、重型裝備等生產工藝特殊需要室外裝備或場地的項目，其容積率控制值可適當降低。有特殊要求的重大項目可采用“一事一議”的方式確定工業項目的容積率。適合多層廠房的大類行業有：農副食品加工業，食品制造業，飲料制造業，煙草制品業，紡織業，紡織服裝、鞋、帽制造業，皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品業，家具制造業，造紙及紙制品業，印刷業和記錄媒介的復制，文教體育用品制造業，醫藥制造業，化學纖維制造業，橡膠制品業，塑料制品業，金屬制品業，電氣機械及器材制造業，通信設備、計算機及其他電子設備制造業，儀器儀表及文化、辦公用機

12、械制造業，工藝品及其他制造業。適合單層廠房或有特殊生產工藝的大類行業有：石油加工煉焦及核燃料加工業，化學原料及化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉及壓延加工業，有色金屬冶煉及壓延加工業，通用設備制造業，專用設備制造業，交通運輸設備制造業，廢棄資源和廢舊材料回收加工業，電力、熱力的生產和供應業，燃氣生產和供應業，水的生產和供應業。2、廠房之間的防火間距控制表（m）名稱甲類廠房單層、多層乙類廠房單層、多層丙、丁、戊類廠房高層廠房耐火等級一、二級三級四級甲類廠房12.012.012.014.016.013.0單層、多層乙類廠房12.010.010.012.014.013.0單層、多層丙、丁類廠房耐火等級一、二級12.010.010.012.014.013.0三級14.012.012.014.016.015.0四級16.014.014.016.018.017.0單層、多層戊類廠房一、二級12.010.010.012.014.0