1、重污染天氣應急預案審 批：王立文審 核：周哲編 制：郭達中建國際工程有限公司目 錄1 總則31.1編制目的31.2編制依據31.3適用范圍41.4工作原則42 組織指揮52.1組織機構52.2職責53 監測與預警83.1污染分級83.2監測93.3確定首要污染物類別94 應急響應與終止105 總結評估14 1 總則1.1編制目的為切實做好重污染天氣狀況下污染把握工作，提高應對重污染天氣的力量，規范應急程序，明確應急職責，維護社會穩定，保障職工生命健康和財產平安，愛護大氣環境，促進社會全面、協調、可持續進展。1.2編制依據1.2.1法律法規、規章（1）中華人民共和國環境愛護法（2015.1）；（

2、2）中華人民共和國大氣污染防治法（2000.04）；（3）中華人民共和國突發大事應對法（2007.11）；（4）突發環境大事應急預案管理暫行方法（環發2010113號）；（5）突發環境大事信息報告方法（環境愛護部令17號）（2011.05）；（6）國務院辦公廳轉發環境愛護部等部門關于推動大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量的指導意見的通知國辦發201033號；（7）城市大氣重污染應急預案編制指南環辦函2013504號1.2.2標準、技術規范（1）環境空氣質量標準（GB3095-2012）；（2）大氣污染物綜合排放標準（GB16297-1996）；（3）環境空氣質量指數（AQI）技術規定（試行）

3、（HJ633-2012）。1.3適用范圍山東地區。1.4工作原則（1）堅持以人為本，預防為主。加強對項目部揚塵監測、監控并實施監督管理，建立重污染天氣大事風險防范體系，樂觀預防、準時把握、消退隱患，提高重污染天氣大事防范和處理力量，最大程度地保障公眾健康和生命財產平安；（2）堅持屬地管理，統一領導。將重污染天氣應急響應納入突發大事應急管理體系，加強各部門之間協同與合作，充分發揮部門的專業優勢，提高快速反應力量；（3）堅持加強預警，提前響應。樂觀做好空氣環境和氣象條件的日常監測，準時精確把握環境空氣質量和氣象條件的變化狀況，做好重污染天氣大事猜測預報工作，做到準時、快速和有效應對；（4）堅持部門

4、聯動，全員參與。建立統一領導，部門協調聯動，職工廣泛參與工作機制，最大限度削減空氣重污染大事對社會造成的影響和危害。2 組織指揮2.1組織機構重污染天氣應急組織機構：指揮：王立文副指揮：周哲成員單位：工程部、辦公室、物資部、平安部、技術部2.2職責2.2.1重污染天氣應急工作指揮部重污染天氣應急工作指揮部（以下簡稱重污染天氣應急工作指揮部）是本級重污染天氣應急工作組織指揮和協調機構。重污染天氣應急工作指揮部由項目經理 王立文 擔當總指揮，平安總監 周哲 擔當副總指揮。指揮小組下設應急工作辦公室：辦公室主任：范濤聯系電話：186543153802.2.2重污染天氣應急工作指揮部主要職責（1）統一

5、組織指揮現場區域內嚴峻以上級別污染天氣大事的應急處置工作；（2）負責向市政府應急辦和市環保局報告重污染天氣大事的發生、進展、應急響應措施的落實狀況及處置結果；（3）組織制定重污染天氣應急預案，依據重污染天氣進展變化趨勢，發布預警信息，并組織各相關部門開展應急響應工作；（4）負責組織各相關部門對各項應急響應措施落實狀況進行督導檢查；（5）依據環境空氣質量指數變化趨勢，打算應急響應終止的時機； 2.2.3重污染天氣應急工作指揮部辦公室主要職責（1）開展重污染天氣防范教育，通過各種形式提高公眾的環境平安隱患意識和空氣重污染風險意識；（2）發生重污染天氣時，準時向應急工作指揮部相關成員單位傳達指揮部命

6、令、指示；（3）完善信息網絡，跟蹤上報重污染天氣大事的進展變化趨勢和處置工作開展狀況；（4）負責制定重污染天氣應急監測方案并組織實施，開呈現場污染狀況的應急監測和跟蹤監測；（5）完成重污染天氣應急工作指揮部交辦的其他事項。2.2.4指揮部各部門單位的主要職責（1）加強與氣象部門的溝通，雙方建立監測信息資料的共享機制，有效實施重污染天氣的預防和預警工作，并負責檢查以及各項措施的實施狀況；負責做好重污染天氣應對工作； （2）負責組織宣揚大氣重污染預警、響應等級準時精確向公眾發布相應等級的預警、響應信息；做好重污染天氣條件下健康防護措施的宣揚教育和普及工作，提高全民健康防護和自我愛護意識；做好重污染

7、天氣大事的對外聯絡和溝通工作；（3）負責節能綜合協調工作，優化能源結構，推動節能減排，組織協調應急狀態下的相關物資的緊急調度；（4）負責重污染天氣大事下的治安保衛、道路交通管制工作，組織做好機動車環保的宣揚教育和普及工作；（5）參與重污染天氣應急處置工作的全過程監督檢查，確保應急指揮部各項命令、指示的貫徹落實，確保各項應急響應措施按規定落實到位。（6）負責在重污染天氣預警發布后，組織并督促對排放大氣污染物項目實施臨時停工整改等綜合措施，并檢查其落實狀況；（7）負責建立專項資金用于大氣重污染的應急處置，保證重污染天氣條件下經費的有效使用；（8）負責對轄區職責范圍內各項目工地揚塵治理狀況進行監督檢

8、查，確保在不同響應級別狀況下各種應急措施按要求落實到位；負責對建筑施工揚塵、運輸揚塵、垃圾焚燒等進行檢查，及重污染天氣下延長道路清掃保潔和灑水壓塵作業，確保在不同響應級別狀況下各種應急措施按要求落實到位；（9）負責組織協調重污染天氣狀況下的醫療救援工作；準時統計、上報因重污染天氣時所引發相關疾病的救治人數，并做好重污染天氣時的病源分流和統籌保障工作，并協作宣揚部門開展重污染天氣防病學問宣揚；3 監測與預警3.1污染分級依據環境愛護部環境空氣質量指數(AQI)技術規定分級方法，空氣質量指數(AQI)在201300之間為重度污染；在301-500之間為嚴峻污染。依據空氣質量預報，同時綜合考慮空氣污

9、染程度和持續時間，將空氣重污染分為4個預警級別，由輕到重挨次依次為預警四級、預警三級、預警二級、預警一級，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，預警一級(紅色)為最高級別。(一)預警四級(藍色)：猜測將來1天消滅重度污染；(二)預警三級(黃色)：猜測將來1天消滅嚴峻污染或持續3天消滅重度污染；(三)預警二級(橙色)：猜測將來持續3天交替消滅重度污染或嚴峻污染；(四)預警一級(紅色)：猜測將來持續3天消滅嚴峻污染。3.2監測由各單位部門負責組織大氣環境質量和氣象條件的應急監測工作，支配專人，準時關注網絡、電視空氣重污染預警。準時精確把握空氣環境質量和氣象條件的變化狀況；為應急預警和處置工作開展供應決策依

10、據，一旦政府部門發布啟動應急預案，要按應急預案要求實行措施，開展污染物減排工作。3.3確定首要污染物類別依據國家環境空氣質量標準開展空氣質量監測和評價，依據地理、氣象條件和污染排放分布狀況，每日對空氣質量進行預報。通過市環保監測中心網站（3.4預警發布與解除 市環境愛護局負責空氣重污染預警發布與解除的指令下達。預警一級(紅色)、預警二級(橙色)、預警三級(黃色)解除程序與發布程序全都。預警四級(藍色)不設立解除審批條件。當發生空氣重污染時，本市將準時通過電視、廣播、網站、手機等途徑加強預警信息發布，便利公眾準時了解空氣重污染狀況及相關應急措施，加強自身健康防護。4 應急響應與終止依據空氣質量預報結果對應的預警級別，分級實行相應的重污染應急措施，旨在削減污染排放，減緩污染程度，愛護公眾健康。(1)暴露地面實行臨時綠色或者實行掩蓋防塵布或者防塵網措施，保持施工現場和四周環境的清潔；(2)土方集中堆放，暴露的場地和集中堆放的土方應實行掩蓋、固化、綠化等措施。施工現場土方作業時，應實行掩蓋、灑水壓塵等措施。(3)增加道路清掃保潔頻次，削減交通揚塵污染；(4)施工現場的路面易產生揚塵的區域，依據不同季節、氣溫、土壤濕度等因素，支配灑水抑塵。夏季酷熱天氣每天灑水應不少于5次，春、秋季節每天灑水不應小于4次，冬季不少于3次（灑水應適量，防止結