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1、民間法作為輔助法源的比較優(yōu)勢(shì)與固有不足建設(shè)法治國(guó)家一直是我們的既定國(guó)策,為此,我國(guó)的立法進(jìn)程明顯加快。改革開(kāi)放三十多年來(lái),國(guó)家的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活各方面的法律體系框架已經(jīng)基本建立,其中也有一些制定的相當(dāng)出色的良法。但是,法治實(shí)踐告訴我們,迅速增長(zhǎng)的法律實(shí)際上并沒(méi)有給我們帶來(lái)昂格爾所謂的法律秩序,國(guó)家制定法一定程度上遭遇了抗拒,厭訴、法律規(guī)避等現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)也廣泛存在。究其原因,很大程度上在于我國(guó)如今的國(guó)家制定法基本上是移植了西方的一套規(guī)則體系,它缺乏堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)和我國(guó)固有法律文化的支撐,短期內(nèi)還未能內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念和內(nèi)心需要,所以沒(méi)能得到民間社會(huì)的大力支持,甚至還經(jīng)常與以中國(guó)傳統(tǒng)法律
2、文化為基礎(chǔ)的民間法發(fā)生激烈的沖突,在某些情況下,并不能給我們廣大民眾的現(xiàn)實(shí)生活帶來(lái)相對(duì)來(lái)說(shuō)更大、更確定的利益。這就引發(fā)了人們對(duì)我們的本土資源-民間法的關(guān)注,以期合理看待和運(yùn)用民間法,實(shí)現(xiàn)民間法與國(guó)家制定法的良性互動(dòng),進(jìn)而促成法治社會(huì)的建構(gòu)。一、什么是民間法根據(jù)法律多元的理論,調(diào)整社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范除國(guó)家法之外,還有大量的民間法。民間法從馬克思主義關(guān)于法律的國(guó)家立場(chǎng)看不是法律,而是一種規(guī)范。民間法這一提法是從人類(lèi)學(xué)與社會(huì)學(xué)的角度分析的。1在此借用梁治平先生的觀點(diǎn)進(jìn)行闡釋?zhuān)f(shuō)國(guó)家法可以被一般的理解為由特定國(guó)家機(jī)構(gòu)制定、頒布、采行和自上而下予以實(shí)施的法律,而民間法主要是指這樣一種知識(shí)傳統(tǒng),它生于民
3、間,出于習(xí)慣乃由鄉(xiāng)民長(zhǎng)期生活、勞作、交往和利益沖突中顯現(xiàn),因而具有自發(fā)性和地方色彩。2這些國(guó)家法之外、之下的民間法,它們不但填補(bǔ)了國(guó)家法遺留的空隙,甚至也是構(gòu)成國(guó)家法的基礎(chǔ)。談及民間法時(shí),人們極易產(chǎn)生這樣一種偏見(jiàn),即認(rèn)為民間法只存在于大山深處或大河源頭帝力與我有何哉的傳統(tǒng)村落。無(wú)疑在這些較為封閉偏遠(yuǎn)的村落中存有大量無(wú)須國(guó)家強(qiáng)力而自足的民間規(guī)范,事實(shí)上,作為同國(guó)家制定法相對(duì)應(yīng)的社會(huì)控制體系,其不僅存在于傳統(tǒng)社會(huì)亦存在于現(xiàn)代社會(huì),不僅存在于鄉(xiāng)村亦存在于都市,不僅存在于民間亦存在于官員間。3雖然我國(guó)現(xiàn)行民法并未直接規(guī)定民間法規(guī)范的法源地位,但在相關(guān)民法規(guī)范中卻或明或暗地予以承認(rèn),例如合同法第六十一條
4、規(guī)定:合同生效后,不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的,按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定。因此,可以說(shuō)民間法具有輔助法源的地位,近年來(lái)一些地方法院亦開(kāi)始嘗試將民間法(如善良風(fēng)俗)作為輔助法源引入裁判過(guò)程。例如,司法實(shí)務(wù)部門(mén)主要通過(guò)提供審判指導(dǎo)的方式,為法官適用民間法提供更為規(guī)范和科學(xué)的根據(jù)。例如,江蘇姜堰法院運(yùn)用善良風(fēng)俗化解民間糾紛事例。2005年底,該法院制定了贍養(yǎng)糾紛案件裁判規(guī)范意見(jiàn),其中富有地方民俗特色的規(guī)定受到了社會(huì)關(guān)注。比如,被贍養(yǎng)人要求按當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣履行贍養(yǎng)義務(wù)且不違反法律規(guī)定的,應(yīng)予以支持。2007年3月初,該院正式出臺(tái)了具有總綱性的關(guān)于將善良風(fēng)俗引入民事裁判工作指導(dǎo)意見(jiàn),明確規(guī)定了善良風(fēng)俗的概念
5、、原則、確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)、倡導(dǎo)調(diào)解原則等14項(xiàng)內(nèi)容。二、民間法作為輔助法源的比較優(yōu)勢(shì)與固有不足在我國(guó)法制現(xiàn)代化的進(jìn)程中,作為輔助的非正式法源的民間法與作為主要正式法源的國(guó)家法歷來(lái)共同發(fā)揮著重要作用,但如任何法源一樣,民間法也有其比較優(yōu)勢(shì)與固有不足之處。(一)民間法的比較優(yōu)勢(shì)1.民間法是國(guó)家制定法的基礎(chǔ)和來(lái)源。國(guó)家制定法作為社會(huì)生活正式、官方的控制手段之一來(lái)源于民間法的。正如一位學(xué)者所說(shuō)高級(jí)法應(yīng)蘊(yùn)涵在民間法中,體現(xiàn)在民間法具有成長(zhǎng)為高級(jí)法的潛質(zhì)。4引用馬克思的觀點(diǎn)便是如果一種生產(chǎn)方式持續(xù)一個(gè)時(shí)期,那么它就會(huì)作為習(xí)慣和傳統(tǒng)固定下來(lái),最后被作為明文的法律加以神圣化。也就是說(shuō)法律是從不知不覺(jué)地法律力量而不是從
6、立法者武斷意志形成的,比如說(shuō)古羅馬的十二銅表法中大多數(shù)的內(nèi)容取自習(xí)慣法;我國(guó)民國(guó)時(shí)期在民商事立法過(guò)程中通過(guò)大規(guī)模的調(diào)查活動(dòng)汲取了大量民間法規(guī)范。事實(shí)上,民間法總是深深植根于一個(gè)民族的精神觀念和社會(huì)生活之中,它通過(guò)人們反復(fù)適用,逐漸被特定社會(huì)群體所選擇、認(rèn)同和接納,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的積累得以傳遞,并凝聚了人們的心理、智力和情感。民間法存在的這種社會(huì)基石能為國(guó)家法的發(fā)展和完善提供很好的外來(lái)借鑒和參考。比如,通過(guò)一定的程序和手段把民間法的這種認(rèn)同基礎(chǔ)合法化、成文化、規(guī)范化,進(jìn)而轉(zhuǎn)化、提升、過(guò)渡到國(guó)家法中。歷史也告訴我們,一個(gè)好的國(guó)家法就應(yīng)當(dāng)是建立在民間法的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)依托和銜接民間法。2.在內(nèi)容上,民間法
7、是對(duì)國(guó)家法的有效補(bǔ)充。人類(lèi)的理性是有限的,社會(huì)的變遷是多樣的和復(fù)雜的,因此再精細(xì)的法律規(guī)章也不能做到對(duì)社會(huì)進(jìn)行完全的涵蓋,國(guó)家法只是社會(huì)調(diào)整方法的一種,在解決社會(huì)糾紛方面,國(guó)家法雖然是一種最正式的、最權(quán)威的解決糾紛機(jī)制,但同時(shí)也是一種最繁瑣、最復(fù)雜的解決糾紛機(jī)制。此外,國(guó)家法還具有僵化性和保守性,在某些特殊情況下如果嚴(yán)格適用國(guó)家法反而會(huì)出現(xiàn)不合理、不公正甚至荒唐的結(jié)果。而被稱(chēng)為活法的民間法規(guī)范的靈活性、多樣性、情理性恰恰可以彌補(bǔ)國(guó)家制定法的一些空白。3.民間法是國(guó)家法得以實(shí)現(xiàn)的社會(huì)文化環(huán)境。弗里德曼指出,從文化上講,違反大家感情和道德愿望的法律很難執(zhí)行,而利用文化汲取其力量的法律則可以極為有效
8、。5民間法作為內(nèi)生規(guī)范本身內(nèi)生于社會(huì)生活,一般不會(huì)出現(xiàn)背離既有社會(huì)生活條件的情況,而且大多數(shù)民間規(guī)范作為一種土生土長(zhǎng)的本土資源,通常會(huì)內(nèi)化為人們的價(jià)值觀念,成為一種下意識(shí)的行為,是自愿達(dá)成的協(xié)議,因此是樂(lè)意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的。同時(shí)來(lái)自全體社會(huì)成員的壓力和譴責(zé),也使得違反者不得不去做,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)處理結(jié)果的執(zhí)行和糾紛的徹底解決。凡是與民間法相違背的國(guó)家法律規(guī)則,雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)看會(huì)導(dǎo)致民間法的改變,但短期內(nèi)國(guó)家法律規(guī)則總是會(huì)被民間法在一定程度上消解;凡是充分關(guān)注了民間法的國(guó)家法,在實(shí)施過(guò)程中就總是能取得較好的社會(huì)效果。因此,應(yīng)特別考慮我們當(dāng)下的國(guó)情、民情、法情,在我國(guó)以西方法律文明為基礎(chǔ)的正式法律制度與傳統(tǒng)文
9、化之間存在沖突的狀況下,民間社會(huì)自生自發(fā)的秩序?qū)τ谏鐣?huì)進(jìn)步的要求顯得尤其重要。(二)民間法的固有不足不存在只有優(yōu)點(diǎn)沒(méi)有弊端的完美制度,民間法相對(duì)于國(guó)家法所具有的治理優(yōu)勢(shì)源自其特有的運(yùn)作機(jī)理,然而某些優(yōu)勢(shì)在另一種條件下很可能會(huì)變成不足。1.民間法的適用范圍是有限的,有邊界的。民間法產(chǎn)生于特定的社會(huì)區(qū)域,它只對(duì)該地區(qū)的全體成員有效,作用范圍是有限的。在一定的邊界范圍內(nèi),民間法可能是會(huì)節(jié)約交易費(fèi)用的,但超過(guò)一定的邊界,民間法就作用不大了或自然失效。也就是說(shuō)民間法可以在相對(duì)封閉和相對(duì)熟悉的熟人社會(huì)里或特殊主義的人際關(guān)系里很管用。顯然民間法的這種缺陷是與國(guó)家法的統(tǒng)一性、普適性相矛盾的。而如今,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的
10、發(fā)展和城市化的推進(jìn),使得原來(lái)相對(duì)封閉和相對(duì)熟悉的熟人社會(huì)得以緩慢解體,一部分民間法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要和人與人交往復(fù)雜、頻繁的現(xiàn)實(shí)。2.民間法本身是不成文的、非正式的。民間法是先于國(guó)家制定法產(chǎn)生而產(chǎn)生的,是在長(zhǎng)期的生產(chǎn)、生活中逐漸自然形成的,有些則是通過(guò)共同議定和約定而成的。其產(chǎn)生后主要是通過(guò)口頭、行68為、心理進(jìn)行傳播和繼承。它的實(shí)施主要靠情感、良心的心理認(rèn)同和價(jià)值利益取向的共同性以及社會(huì)輿論的保障。民間法的這種特性不像國(guó)家法那樣具有嚴(yán)格的制定程序和文字表現(xiàn)形式,無(wú)疑有時(shí)會(huì)伴有一些諸如無(wú)序、不穩(wěn)定等弊端。3.民間法在思維方式、價(jià)值追求方面與國(guó)家法有明顯的差異。如民間法中包含大量
11、體現(xiàn)男尊女卑、宗法思想的內(nèi)容。這些內(nèi)容與現(xiàn)代法制的要求顯然相違背,它們?cè)趯?duì)社會(huì)生活進(jìn)行調(diào)控、影響的同時(shí),勢(shì)必會(huì)阻礙國(guó)家法推行,損害國(guó)家法應(yīng)有的權(quán)威。另外它可能在實(shí)體上可以贏得正義,卻在形式上極不合理;它可以解決簡(jiǎn)單的小型糾紛,卻對(duì)大型的復(fù)雜的沖突與糾紛無(wú)能為力。三、結(jié)語(yǔ)顯然,在法制建設(shè)中我們不能僅僅抽象的談?wù)撁耖g法的好與壞,非法律的合作體制總是在某些方面優(yōu)于、在另一些方面劣于法律解決方法,而法律的介入則會(huì)以某些復(fù)雜的方式損害或促進(jìn)非法律合作的潛在規(guī)范。6因此,我們應(yīng)深入考察這些導(dǎo)致不同結(jié)果的條件,以期去創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的秩序。另外,無(wú)論是立足于現(xiàn)實(shí)和相對(duì)的合理主義,還是從依法治國(guó)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)來(lái)看,民間法都將會(huì)與國(guó)家法長(zhǎng)期共存,我們不難設(shè)想,當(dāng)法律拋開(kāi)用來(lái)鞏固社會(huì)、維持村民大眾利益的民間法時(shí),國(guó)家的正式法律也許就會(huì)失去了它本身的社會(huì)基礎(chǔ)和權(quán)威,國(guó)家正式法律也許就潛伏著失去效能的可能性,這就是薩姆納所主張的立法必須在原有的民德中尋找立足點(diǎn)。7因?yàn)闆](méi)有民間社會(huì)的有力支持,法治的實(shí)現(xiàn)將只能是沙上建塔,正像費(fèi)孝通先生所講的那樣,單把法律和法庭推行下鄉(xiāng),結(jié)果法治秩序的好處未得,而破壞禮治秩序的弊病卻已發(fā)生了。8當(dāng)然,我們不可忽視國(guó)家法將始終應(yīng)是我們主打的目標(biāo)和主攻的方向,這一點(diǎn)民間法不可替代。基于此,在國(guó)家法與民間法的沖突與互補(bǔ)中,我們學(xué)會(huì)保守的、整
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