1、浦東新區推進民用建筑節能辦法第一章 總 則第一條 為了加強浦東新區民用建筑節能管理，推進民用建筑節能工作，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率，依據中華人民共和國節約能源法、民用建筑節能管理規定等相關法律法規，結合浦東實際，制定本辦法。第二條 本辦法所稱民用建筑節能，是指在保證居住建筑、國家機關辦公建筑和其他公共建筑使用功能和室內熱環境質量的前提下，降低民用建筑使用過程中能源消耗和提高能源利用效率的活動。第三條 浦東新區政府各相關部門應當加強民用建筑節能工作，積極培育民用建筑節能服務市場，健全民用建筑節能服務體系，推動民用建筑節能技術的開發應用，做好民用建筑節能知識的宣傳教育工作

2、。第二章 組織機構第四條 浦東新區建筑節能聯席會議統一協調浦東新區管轄范圍內的民用建筑節能推進工作，審議浦東新區民用建筑節能推進工作目標計劃，定期聽取浦東新區民用建筑節能推進工作匯報，決定浦東新區民用建筑節能推進工作重大事項，對浦東新區建筑節能各相關部門的推進工作進行考核評價。第五條 浦東新區建筑節能聯席會議下設建筑節能辦公室，設在浦東新區建交委（以下簡稱“建交委”），負責制定浦東新區民用建筑節能推進工作目標計劃并分解落實，監督檢查各相關部門民用建筑節能推進工作實施情況，具體協調各相關部門民用建筑節能推進工作，組織民用建筑節能培訓宣傳工作，組織浦東新區民用建筑節能示范工程評審管理工作。第六條

3、浦東新區建交委是浦東新區建筑節能主管部門，負責浦東新區管轄范圍內民用建筑節能監督管理工作。浦東新區發展改革委員會、財政局、經濟委員會、社會發展局等相關部門按照職能，協助做好民用建筑節能的相關工作。第三章 新建建筑節能第七條 浦東新區新建民用建筑應當執行國家民用建筑節能標準。浦東新區政府投資項目應嚴于國家民用建筑節能標準設計建造。政府投資項目在條件具備的情況下，應優先采用太陽能、地熱能等可再生能源。鼓勵非政府投資項目嚴于國家民用建筑節能標準設計建造。第八條 推廣使用建筑節能的新技術、新工藝、新材料和新設備，限制或者禁止使用能源消耗高的技術、工藝、材料和設備。第九條 浦東新區鼓勵建筑節能服務機構的

4、發展，支持建筑節能服務機構開展節能咨詢、設計、評估、檢測、審計、認證等服務。第十條 浦東新區根據國家和本市建筑節能標準及新區有關要求分步實施民用建筑節能評估、檢測制度。浦東新區民用建筑節能評估、檢測由項目建設單位委托具備相應資格條件的評估、檢測機構在竣工驗收階段進行。浦東新區管轄范圍內下列項目應進行民用建筑節能評估、檢測：（一）政府投資和政府投資為主的項目；（二）2萬平方米以上的非政府投資的大型公共建筑項目；（三）擬參加民用建筑節能示范工程評審的項目。第十一條 浦東新區定期組織民用建筑節能示范工程評審。浦東新區民用建筑節能示范工程評審范圍主要為浦東新區管轄范圍內的非政府投資項目。浦東新區民用建

5、筑節能示范工程評審應遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則。浦東新區民用建筑節能示范工程由建設單位自愿申報。浦東新區民用建筑節能示范工程由相關部門和社會專家組成的評審工作小組進行評審。浦東新區對民用建筑節能示范工程獲獎項目以榮譽鼓勵為主，以資金獎勵為輔。第十二條 浦東新區民用建筑節能示范工程設置建筑節能綜合獎、建筑節能單項獎。申報浦東新區民用建筑節能綜合獎的項目應具備以下基本條件之一：（一）綜合節能率達到65的3萬平方米以上的居住建筑；（二）綜合節能率達到65的1萬平方米以上的公共建筑；（三）綜合利用可再生能源達到超低能耗的項目。申報浦東新區民用建筑節能單項獎的項目單項節能技術應具有創新性、示范

6、性。第十三條 浦東新區發展改革委在建設工程規劃設計審查階段，應當加強規劃審查，協同浦東新區建交委推進民用建筑節能工作，對不符合建筑節能強制性標準的，不得頒發建設工程規劃許可證。第十四條 施工圖審查機構在施工圖審查階段，應當加強建筑節能方案的審查。浦東新區建交委在施工圖審查階段，應當加強監督管理，在審查過程中可以委托具備相應資格條件的評估、檢測機構進行建筑節能評估、檢測。施工圖設計文件經審查不符合建筑節能強制標準的或屬于本辦法第十條第三款第（一）、（二）項規定的民用建筑項目未通過評估的，浦東新區建交委不得頒發施工許可證。第十五條 浦東新區建設工程質量監督部門應當在提交的建設工程質量監督報告中，提

7、出有關建筑節能的專項監督意見。第十六條 建設單位、設計單位、施工單位、監理單位、施工圖審查機構、工程質量檢測機構等單位，應當遵守國家有關建筑節能的法律法規和技術標準，履行合同約定義務，并依法對民用建筑工程節能質量負責。第十七條 建設單位在向浦東新區建交委提交建設工程竣工驗收備案報告時，應當提交符合建筑節能強制性標準的建筑節能專項報告。對民用建筑項目未提交建筑節能專項報告的，或屬于本辦法第十條第三款第（一）、（二）項規定的民用建筑項目未通過評估、檢測的，浦東新區建交委不予竣工備案。第四章 既有建筑節能第十八條 浦東新區既有建筑的節能改造由浦東新區各相關部門按職責分工和新區總體目標分解要求，制定節

8、能改造計劃，共同推進。浦東新區既有建筑的節能改造應當報浦東新區建筑節能辦公室備案登記。第十九條 浦東新區既有建筑的節能改造，應當符合建筑節能強制性標準，經充分論證和建筑節能評估，按國家有關規定辦理相關審批手續，方可進行。各部門、單位不得違反國家有關規定和標準，以節能改造的名義對既有建筑進行擴建、改建。第二十條 浦東新區各相關部門應對管轄范圍內的既有建筑，重點是政府機關辦公建筑和大型公共建筑的建設年代、結構形式、用能系統、能源消耗指標、壽命周期等組織調查統計和分析，建立既有建筑基礎信息數據庫。第二十一條 浦東新區各相關部門應對政府辦公大樓、學校、醫院等既有公共建筑實施節能改造。既有居住建筑節能改造應結合住宅小區綜合改造和房屋修繕，同步組織實施圍護結構改造、樓道節能燈、遮陽等切實可行的建筑節能改造措施。第二十二條 鼓勵非政府投資既有公共建筑運用市場機制，如合同能源管理等進行節能改造。第二十三條 物業管理單位應加強物業節能管理，積極開展宣傳教育工作，提高物業使用者的節能意識。第五章 資金支持第二十四條 浦東新區將整合相關資源，積極支持民用建筑節能科學技術研究、建筑節能新材料新技術和可再生能源應用、民用建筑節能示范工程建設、既有建筑節能改造、建筑節能宣傳教育和培訓等活動