1、 第五組第五組 發展軸理論發展軸理論成長三角理論成長三角理論發展軸理論的提出及內容 20世紀70年代，德國著名的地理學家沃納松巴特（Werner Sombart）等提出了增長軸理論。 增長軸理論的中心內容是： 隨著連接各中心地的重要交通干線（鐵路、公路等）的建立，形成了新的有利區位，方便了人口的流動，降低了運輸費用，從而降低了產品的成本。新的交通線對產業和勞動力具有新的吸引力，形成有利的投資環境，使產業和人口向交通線聚集并產生新的居民點。這種對地區開發具有促進作用的交通線被稱為“增長軸”（Growth axis），也稱為“發展軸（Development axis）。 在增長軸理論的指導下，城市

2、規劃的地域結構布局，往往采用沿交通線延伸發展的鋸齒狀、組團狀模型。這種城市地域結構的特點，既可以避免按傳統同心圓盲目向四周擴展，形成“攤大餅”式的封閉蔓延，使城市用地緊張，市內交通擁擠，缺乏公園綠地和通風調節等環境質量下降，也可以充分依托舊城，避免過于偏激的分散布點。點 軸 理 論 點軸開發理論(點軸理論)最早由波蘭經濟家薩倫巴和馬利士提出。 點軸開發模式是增長極理論的延伸，從區域經濟發展的過程看，經濟中心總是首先集中在少數條件較好的區位，成斑點狀分布。這種經濟中心既可稱為區域增長極，也是點軸開發模式的點。 隨著經濟的發展，經濟中心逐漸增加，點與點之間，由于生產要素交換需要交通線路以及動力供應

3、線、水源供應線等，相互連接起來這就是軸線。這種軸線首先是為區域增長極服務的， 但軸線一經形成，對人口、產業也具有吸引力，吸引人口、產業向軸線兩側集聚，并產生新的增長點。點軸貫通，就形成點軸系統。 因此，點軸開發可以理解為從發達區域大大小小的經濟中心（點）沿交通線路向不發達區域縱深地發展推移。主要思路 首先，重點思路開發沿海、沿江、沿河三大軸線地帶，使之逐漸成為國家未來發展的增長軸。 其次，在目前國家財政投資有限的情況下，中西部應積極選取和培育有較大發展優勢和潛力的增長極、增長帶和增長中心，以此為突破口，振興中西部經濟。中部地區的區位條件優越，且礦藏豐富，城市相對密集，發展潛力大。而西部的優勢主

4、要在于豐富的資源。西部應充分發揮水資源、環境資源、自然資源和礦產資源等優勢，從地區特色出發，迅速建立經濟增長極，對于那些可以成為增長極的“點”，不妨借鑒東南沿海地區的發展經驗，實行特殊的政策和靈活措施，吸引外國、港澳臺、東部的資本來投資，再現特區效應。 最后，對沿邊地區實行全方位開放，使之成為對外貿易和投資的熱點，開發開放邊疆地帶，不僅具有政治意義，而且對社會安定、國家安全具有深遠意義。因此，需要重點建設邊疆經濟特區，使其成為沿江開放地帶經濟發展的生長點，通過高層次的出口加工，使之成為邊境經濟發展的推動力，通過多種經濟合作形式，不斷擴大對外開放的廣度和深度，更好地促進邊疆經濟的發展。實踐意義

5、點軸開發理論的實踐意義，在于首先揭示了區域經濟發展的不均衡性，即可能通過點與點之間跳躍式配置資源要素，進而通過軸帶的功能，對整個區域經濟發揮牽動作用。因此，必須確定中心城市的等級體系，確定中心城市和生長軸的發展時序，逐步使開發重點轉移擴散。成長三角理論的提出 隨著世界經濟全球化、區域化的不斷發展, 國際經濟合作出現了許多新的形式, 次區域經濟合作( Subregional Economic Cooperation) 就是其中的一種。在次區域合作的推動下, 出現了一種被稱為“增長三角” ( Growth Triangle) 的新型經濟地域類型。增長三角 一詞最早由新加坡總理吳作棟提出。1989

6、年 12 月, 當時為新加坡第一副總理的吳作棟倡議, 在新加坡、馬來西亞的柔佛州、印度尼西亞的廖內群島之間的三角地帶建立經濟開發區, 并稱其為“增長三角 ”。成長三角理論的定義 到目前為止, 國內外關于“增長三角”尚未形成一致的定義。一般認為, 增長三角是指由幾個地理上比較接近的國家的部分地區組成的小范圍的經濟合作形式, 它通過設區各國為這一地區提供的特殊政策, 充分發揮經濟上的互補性和地域上的便利, 建立起以吸引外資、擴展對外貿易為主的外向型的, 包括生產、貿易、旅游、科技、交通運輸、能源環保、 通訊以及人力資源開發在內的綜合性經濟區。典型案例分析： 目前, 許多國家都認可增長三角這種國際合

7、作模式, 并在積極地推動其形成和發展。在眾多的增長三角中 , 印度尼西亞- 馬來西亞- 新加坡增長三角 ( IMS- GT) 、圖們江地區、珠- 港- 澳次區域合作區、瀾滄江- 湄公河次區域、上萊茵邊境區最為典型、影響最大。珠- 港- 澳次區域合作區 1、珠- 港- 澳次區域合作區的建立, 得益于得天獨厚的區位優勢。 從地理位置看, 香港和澳門都是珠江三角洲的組成部分, 深圳與香港只有一條 20 多米寬的深圳河相隔, 而珠海建成區與澳門實際上已經相連, 只隔一座關閘; 從交通條件看, 珠江三角洲與香港、澳門直通火車、汽車和輪船, 從廣州到九龍乘火車只需 1個多小時( 不計過關時間) , 從深圳

8、、香港經高速公路到珠海、澳門也只需 1個多小時; 從歷史淵源看, 香港與深圳曾同屬廣州府寶安縣轄地,澳門曾是香山縣的一個小漁村，因此香港人、澳門人與廣東人有共同的語言、歷史、 文化和風俗習慣, 互相認同感十分強烈。 2、 珠- 港 - 澳之間存在較強的經濟互補性。 香港和澳門土地和勞動力資源十分短缺, 低附加值的勞動力密集型產業迫切向外轉移, 而珠江三角洲經濟區擁有豐富而廉價的土地資源和勞動力資源, 且作為經濟特區對外開放程度較高, 從而成為港澳產業轉移的首選地區。港珠、澳珠之間“前店后廠”式的合作即是建立在這種經濟互性的基礎上。隨著產業間合作的發展, 珠 -港 -澳之間的貿易、 金融、旅游、

9、勞務合作迅速發展, 已經形成生產要素一體化的全面合作局面。 3、最初, 珠- 港- 澳三方之間的區域合作基本上是自發形成的。 但是, 隨著三方合作的不斷深入, 因缺乏政府間協調而導致的惡性競爭、環境惡化等問題日益突出。為了協調珠港之間的經濟合作, 1998 年成立了粵港合作聯席會議, 已先后召開了 5 次會議, 就兩地的資訊網絡、口岸合作、跨界環境保護、交通和旅游合作等問題達成協議。為了落實第四次會議的有關協議, 香港特區政府設立了粵港合作統籌小組。2001年, 又成立了粵澳合作聯絡小組, 負責協調廣東與澳門之間的經濟合作。形成發展的前提 增長三角的形成和發展必須具備以下 3 個前提條件:1、

10、經濟互補性 增長三角并不是一個均質區域, 而是一個異質區域。組成增長三角的各方之間要形成明確的區域分工, 才能保證彼此密切聯系, 共同發展。而這種區域分工必須建立在較強的經濟互補性的基礎之上。 一般來說, 區域之間的經濟互補性主要有兩種類型: 一種是生產要素的互補性, 即指區域之間因土地、資本、技術和勞動力等生產要素秉賦的差異而可能形成的相互供求關系。 珠- 港- 澳次區域合作區的形成都是得益于區域內部各組成部分之間或與相關國家之間較強的生產要素互補性。 另一種是產業的互補性, 即指區域之間因產業的差別而可能形成的產品和服務的供求關系。產業的互補性既存在于經濟發展水平差異較大的區域之間（垂直型

11、）, 也存在于經濟發展水平相近的區域之間（水平型）。香港、澳門與珠江三角洲之間都存在著這種互補性。 2、空間可達性 增長三角雖然是由相鄰的區域組成的, 但區域之間是有距離的, 要使經濟互補性得以實現, 必須具備克服空間距離的可能性, 即具有空間可達性。空間可達性是指一個區域( 國家、地區、城市、線狀和點狀基礎設施) 與其他有關區域( 同樣包括國家、地區、城市、線狀和點狀基礎設施) 進行物質、 能量、人員交流的方便程度、便捷程度。 3、制度安排 增長三角形成的重要標志是商品與生產要素的跨國流動, 因此在具備了經濟互補性和較強的空間可達性的條件下,增長三角能否成為現實主要取決于各國政府是否允許商品

12、與生產要素在增長三角內跨國流動及其自由程度。關稅與非關稅壁壘越少, 越有利于增長三角內商品與生產要素的跨國流動, 越有利于增長三角的形成與發展。 另外, 制度安排還包括增長三角的各種官方或非官方組織和機構的協調機制。如珠- 港- 澳次區域合作區形成初期并未有特定的制度安排, 隨著合作的深入和發展, 為了協調各方之間的關系和避免惡性競爭所帶來的弊端, 相繼建立了一些協調機制, 使合作區的發展更加順利。形成發展的動力機制1、區位指向 所謂區位指向是指經濟活動在選擇區位時所表現出的盡量趨近于特定區位的趨向。區位指向主要有自然條件和自然資源指向、原料地指向、燃料地指向、勞動力指向、市場指向和運輸指向等

13、六種類型。由于要素秉賦不同, 在區位指向的作用下, 增長三角內部各組成部分的經濟活動也不同, 因此形成了明顯的區域分工, 區域之間的經濟聯系也隨之形成, 并隨著分工的不斷深化而不斷發展。2、擴散機制 擴散是指資源、要素和部分經濟活動等在地理空間上的分散趨向與過程。擴散機制在上述五個增長三角的形成發展過程中都發揮了作用, 只不過 IMS- GT 、 珠 - 港 - 澳次區域合作區、上萊茵邊境區的擴散源位于增長三角 的內部, 而圖們江地區、 瀾滄江 -湄公河次區域由于區內經濟發展水平比較相近而使擴散源位于區外, 即日本、 韓國、 美國和西歐等國家和地區。一般來說, 擴散源位于區外的增長三角因受外部

14、環境影響較大而具有明顯的脆弱性和不穩定性。3、空間近鄰效應 空間近鄰效應是指區域內各種經濟活動之間或各區域之間的空間位置關系對其相互聯系所產生的影響。任何經濟活動, 都有節約社會勞動的內在需求, 因而傾向于按就近原則組織相關的資源和要素進行生產和經營。同時, 受空間感知能力的限制, 各種經濟活動在進行發展決策時能夠獲取的決策信息常常以周圍地區的居多, 雖然現代交通條件的改善和 IT技術的發展, 使人們的感知能力提高, 但受長期形成的經濟與社會聯系的影響, 在同等條件下仍要選擇周圍地區作為新的發展空間。 空間近鄰效應在以下三個方面促進“增長三角 ”的形成與發展: ( 1) 促使區域經濟活動就近擴

15、張。 ( 2) 影響相鄰區域的競爭。新加坡、香港、巴塞爾的就近擴張, 導致其與周圍地區經濟聯系增強。 ( 3) 影響區域之間在發展上的相互促進。東北東部和蒙古物流的依賴關系, 促成了圖們江地區的形成與發展。4、國際組織的協調與推動 由于增長三角的形成發展關系到參加地區之間的利益分配問題, 這一利益分配屬于國家間的利益分配, 而且往往存在利益分配不均衡的狀況, 并因此而導致增長三角形成的推遲或發展停滯。此外, 因空間近鄰效應的作用, 各區域之間存在著競爭關系, 重復建設經常發生, 造成巨大浪費。 許多增長三角是由發展中國家或地區組成, 而在增長三角形成之初, 往往要進行先期論證、可行性研究和大規模的基礎設施建設, 需要投入巨額資金, 而這些國家和地區資金短缺, 這種情況下, 資金短缺是制約增長三角形成發展的主要障礙之一。一般情況下, 國際組織介入, 可以起到組織、資助、 協調和推動作用。我國的情況 我國有