1、 淺談建設施工安全生產存在的問題及對策 建筑業是國民經濟的支柱產業。近年來，雖然建筑業的事故率呈下降趨勢，但較大傷亡事故仍時有發生，建設施工平安生產形勢仍不容樂觀。尤其是隨著我國經濟社會的進展和城鎮化進程的加快，農村大量剩余勞動力向城市轉移，農夫工未經平安專項訓練培訓就大量進入“門檻”低的建筑業，成為建筑事故頻發的誘因之一。當前，強化落實“平安第一，預防為主，綜合治理”的方針，提高建設施工平安監管，有效消退生產平安事故隱患，遏制了事故的發生，成為近一時期平安生產工作亟待解決的問題。 一、建設施工平安生產存在的主要問題 市場環境下，一些施工單位往往專注于追求低成本、高利潤，沒有把“平安第一、預防

2、為主、綜合治理”放在首位，忽視了勞動者的條件、平安愛護和環境的改善。盡管政府建設行政主管部門、平安綜合監管部門及各方項目幫辦單位在平安監管方面實行了肯定措施，加大了監控力度，但與上級要求相比，還存在較大差距。當前存在以下主要問題： （一）平安操作技能和平安標準化宣揚力度不夠，“三違”現象嚴峻。 提高廣闊職工群眾的平安意識，最重要的手段就是宣揚。國家出臺的有關法律法規，企業各部門、施工作業各單位等都要仔細履行，就必需把宣揚放在平安生產工作的第一位，切實抓緊抓好。要將國家的有關法律法規、平安生產學問向企業全體員工進行宣揚，使企業的各級負責人到現場崗位的工人，確保企業的進展健康穩步向前。近年來，越來

3、越多的農村富余勞動力進入建筑施工企業，由于企業三級平安訓練不落實，平安技術交底不到位，大量既沒有進行崗前勞動技能培訓又缺乏施工現場平安訓練的務工者上崗后，對施工現場的擔心全因素一無所知，對平安生產的重要性沒有足夠熟悉，缺乏規范作業的基本常識，平安技能差，自我愛護意識不強,“三違”(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象嚴峻。主管部門要堅持以人為本的理念，運用多種方法訓練廣闊職工，注意宣揚的效果，把宣揚的聲勢造的大大的，把宣揚的氛圍造的濃濃的，切實達到人人皆知的目的。同時要重點加強對一線作業人員的平安訓練培訓，增加他們的平安意識和平安操作技能。 （二）平安投入不到位，缺乏必要的平安訓練培訓。 要

4、抓好平安，就要舍得投人。施工過程中，平安生產在資金投人上包括平安設施、平安防護用品、平安培訓、平安技術資料、平安意外保險等。提高從業人員的平安素養是搞好平安生產的基礎。平安事故頻發的工地很重要的緣由是，施工人員尤其是特種施工人員有的根本得不到必要的平安訓練培訓就上崗，在平安生產條件差，平安設施不到位的狀況下，大量平安事故隱患的發生成為不行避開的不爭的事實。只有通過平安訓練培訓才能提高從業人員的平安意識，使之把握平安生產學問，提高平安操作技能，增加自我愛護力量，削減傷亡事故。要科學合理地精確預算，平安生產費用按規定納入工程概算成本中。建設單位要按時撥付工程款，不準挪作他用、或拖欠工程款和工人工資

5、，保障平安費用投人，保證平安條件合格。 （三）企業主體責任不落實，平安監管方式方法不力 建筑施工平安生產涉及建設、施工、監理、設計、勘察等各責任主體。目前，平安監督工作對施工現場施工用電，防護措施，施工機械安裝狀況進行監督，扮演的是“保姆”一樣代替企業做本應由“企業負責”的工作，形成錯位。實際監督檢查中，發覺有的施工企業平安生產規章制度流于形式,責任制未落到實處，平安生產管理機構和人員不到位，平安設施和勞動平安防護不到位；不少總承包企業對分包企業資質，特殊是平安生產條件審核把關不嚴，違規分包現象嚴峻；不少監理公司的項目監理人員不仔細履行平安監管職責等。這些因素致使建設施工工地的平安隱患無人過問

6、，或平安隱患未能準時被排查出，或發覺了隱患卻未切實落實整改措施。因此，為維護好確保平安生產的條件和秩序，必需讓各參加責任主體真正負起責來。主管部門要嚴格根據規定辦事，明確分工，一級對一級負責，一級對一級簽訂平安生產責任書，將平安掌握指標層層落實下去，同時做好跟蹤檢查，全面落實平安生產責任。 （四）對事故隱患單位和責任單位的懲罰不力，留下“人為”死角 對發生事故的責任單位和責任人未能準時根據“四不放過”和“懲防并舉”的原則進行追究，平安事故的相關責任人懲罰不力，是導致事故頻發的又一重要因素。對平安事故的相關責任人懲罰不力，客觀上，對企業的平安管理工作帶來“人為”地死角，同時，也給不正確履行平安生產管理責任而消失平安事故的相關責任者者以僥幸心理，造成一種不負責任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對企業的社會信譽是一種極大的損害。各相關監管部門和執法單位應盡快對企業和從業人員要建立平安信用體系和失信獎懲機制，對平安生產不良行為進行記錄，定期向社會公布企業平安生產不良記錄，不讓違法違規企業進人建筑市場。對