1、關于促進我市網絡經濟發展的工作報告各位領導：上午好！近年來，我市網絡經濟呈加速發展態勢，規模和影響力日漸擴大，以信息化技術為手段的網絡商品交易及有關服務行為正逐漸改變我市經濟發展的模式和人民群眾的日常生活。結合工商部門的職能，現就如何規范我市網絡市場秩序，促進網絡經濟發展等方面談談個人的意見。一、工作的基本情況。為適應網絡經濟監管工作的要求，我局根據市政府新三定方案的要求，構建起以專業市場分局為主、屬地分局為輔的管理體系，形成專項監管與常規監管相結合的管理模式，大大推動網絡商品交易及有關服務行為管理的各項工作。一是落實國家工商總局關于“以網治網”的工作要求，推動建立以現代信息化技術為依托的網絡

2、商品交易及服務監管平臺，加快建設以網絡主體經營信息檢索、網絡違法行為監測、網絡廣告監測為主要功能的“網上經營監管系統”；二是宣傳與預警相結合，營造誠信經營環境，對我市從事網絡商品交易及有關服務行為的企業進行指導和教育，規范網絡經營行為，對網絡消費行為進行總結和分析，引導消費者理性網購；三是開展紅盾維權進網站和電子標識申領的籌備工作，積極指導網絡經營者建立完善的消費者申（投）訴處理機制和網絡主體信息公示制度；四是加大網絡消費糾紛調解工作和違法經營行為查處工作力度，今年以來，我局受理了涉網申（投）訴 宗，對各種違法經營行為予以立案調查 宗；五是強化網絡經營行為監測，對網絡食品、涉性廣告、銷售假冒偽

3、劣等經營行為展開專項監測；六是開展網絡商品交易行為的研究和分析工作，今年以來，我局已對網絡團購經營行為和網購管理的政府規制問題進行了研究分析，形成了文字材料。二、工作的幾點對策（一）市場準入。我局在規范網絡經營行為過程中，始終遵循互聯網產業發展和運行規律，尊重業已存在的市場客觀，一方面通過探索創造各種新型登記制度，如深圳市的探索虛擬住所登記制度，將游離于監管之外的自然人網絡經營者納入監管體系內；另一方面開放個性化的企業名稱、放寬經營范圍核準的政策和放寬集團企業注冊條件等方式，促進已進行登記的電子商務企業的發展。（二）誠信建設。誠信是網絡經濟健康發展的核心動力，是網絡經濟可持續發展的關鍵。我局始

4、終將信用監管放在網絡商品交易及有關服務行為監管工作的重中之重，采取各項措施推動我市網絡經濟誠信體系的建設。一是堅持突出重點，把握關鍵，對IDC、提供網絡交易平臺服務經營者、提供搜索引擎服務經營者及大型網絡商品交易經營者進行重點監管；二是指導宣傳相結合，通過法規宣傳、行政指導、消費警示和違法信息公示等多種方式，規范市場主體經營行為，構建誠信自律的激勵性約束機制；三是化虛為實，在我市范圍內開展電子標識申領和發放工作，為全社會提供網絡經營主體信息公開、公示服務。（三）品牌培育。我局在立足于商標管理工作的基礎上，加大了幫助電子商務企業樹立品牌、培育品牌的工作力度。一方面指導我市電子商務企業注冊商標、提

5、升商品的價值，推動企業建立知識產權保障體系；另一方面強化工商部門的商標保護力度，運用行政調解、行政執法等手段規范網絡市場秩序，為我市電子商務企業商標建設提供保障。（四）標準建設。電子商務產業標準的研制和應用，是推動和促進電子商務企業發展的動力，是電子商務產業健康發展的保障。目前，我局正積極推動電子商務產業主體建立行業性組織，建立和完善政府與企業的互動機制，發揮重點企業的帶動力，促進電子商務產業標準化建設和應用。（五）合同管理。合同管理是工商部門實施市場監管的重要職能之一，但網絡技術的應用，衍生出的電子合同，給工商部門在合同管理工作帶來了新的挑戰。廣州市工商局在合同法、電子簽名法等相關法律法規的基礎上，一是推動建立我市電子商務企業網絡服務合同報送機制，做好電子合同數據庫的收集和管理工作；二是強化電子格式合同的行政指導工作，為網絡經營者提供合同擬定、規范等法律服務，引導企業建立商品電子購銷合同管理、電子票據收集制度；三是加強網絡合同欺詐、網絡霸王合同等網絡經營行為的監管。（六）市場轉型。我市是華南地區最大的商品交易集散地，經過多年的發展，各種類型的專業化市場逐漸成熟，形成了以服裝、汽配、電子產品、化妝品、農產品等商品的專業市場商圈。信息化技術的應用有助于推動這些專業化市場向現代商貿平臺轉型。我局正在探索如何充分發揮工商部門對專業市場常態管