1、青浦區2016年節能目標完成情況及2017年節能工作推進情況匯報青浦區節能減排工作領導小組辦公室（2017年11月20日）尊敬的周副主任、各位考核組領導：首先對市節能考核組蒞臨我區檢查指導節能降碳工作表示熱烈的歡迎。根據考核要求，我區認真開展自查自評工作，下面，我代表區節能減排工作領導小組辦公室就青浦區節能目標責任落實情況作簡要匯報，請各位領導批評指正：一、節能目標順利實現，各項指標圓滿完成根據市核算數據，2016年，全區綜合能源消費總量166萬噸標準煤，比去年可比增長1.64%，控制在市下達2%目標內；單位增加值能耗0.237噸標準煤/萬元，比上年下降3.88,完成“十三五”進度的22.72

2、%， 超額完成年度目標進度2.72個百分點；碳排放強度比上年下降4.55%，完成“十三五”進度的24.99%，超額完成年度目標進度4.99個百分點。同時，工業、建筑、交通、綠化、公共機構和光伏等領域節能降碳年度指標全面完成。二、各項措施有力開展，節能降碳成效凸顯2016年，是為“十三五”定方向、打基礎的一年，青浦區委、區政府高度重視節能降碳工作，出臺“十三五”規劃，圍繞年度目標，不折不扣全力予以推進，全區采取政策引導、工作督查、過程監管、績效考核、宣傳動員等一系列綜合性舉措，聚焦節能降碳工作重點領域，綜合利用產業結構調整、清潔能源替代、循環經濟發展、節能改造、技術推廣和生態建設試點示范等舉措，

3、形成合力，最終取得節能降碳“十三五”工作的良好開局。（一）節能降碳機制進一步完善，工作基礎更為夯實充分發揮區節能減排工作領導小組辦公室作用，通過三個強化，實現節能降碳工作機制進一步完善，即強化目標、強化監管、強化考核。強化目標方面：區政府出臺青浦區節能降耗和低碳發展“十三五”規劃，明確下達年度節能分解目標，以及年度重點節能工作安排。將節能目標逐級分解落實到各鎮、街道、區級公司，落實到重點用能單位，明確到車間、班組、責任人，進一步強化了節能降碳的約束倒逼機制。強化監管方面：加強過程跟蹤，區政府將節能降碳納入季度督查和問責工作；加強信息公開，在青浦報定期公布各街鎮、區級公司節能降碳推進情況；切實落

4、實重點用能單位責任，各街鎮、區級公司與所屬企業簽訂節能目標責任書，并加強對重點用能單位的日常監管和執法檢查。強化考核方面：出臺青浦區各鎮、街道、一園三區“十三五”目標責任評價考核實施方案，實現節能考核工作兩大轉變，即由單純工業節能考核向包括服務業、公共機構等節能考核在內的多領域考核轉變，由單純區層面考核向街鎮園區全覆蓋轉變。通過考核問責調動各節能降碳責任主體的工作積極性。（二）重點領域工作有力推進，節能任務較好完成1、工業節能在轉型和調整中提升，能耗總量、強度雙下降。積極推動工業轉型升級和產業結構調整，戰略性新興產業產值439.6億元，占全區工業產值比重為28.2，比上年提高了0.5個百分點；

5、完成產業結構調整項目959項，調整土地面積6446.82畝，其中包括市鎖定的125項產業結構調整任務，及練塘鎮村級工業、蘇州河上游（吳淞江青浦華新段）及黃浦江上游飲用水水源保護區（金澤鎮）三個重點區域專項共315家企業的調整任務；規模以上工業六大高耗能行業能耗占區規模以上工業能耗比重為16.9%，比上年下降1.4個百分點。嚴格落實工業能耗“雙控”要求，通過嚴把項目準入、鼓勵節能技改、加強企業節能管理，實現工業能源消費總量和萬元產值能耗雙下降，2016年規模以上工業綜合能源消費總量94.4萬噸標準煤,比上年下降2.3；萬元產值能耗比上年下降2.8%。2、服務業節能在探索和完善中推進，工作基礎進一

6、步夯實。產業結構持續優化升級，2016年全區三產增加值比重為51.3，比上年上升2.8個百分點。建立服務業節能指標考核體系，并將指標任務分解到各街鎮。嚴把服務業項目的能耗準入關，嚴格控制軌交十七號線沿線站點開發項目、城市新開綜合體項目、大型商貿項目等的能耗增量。努力降低商業、旅游、賓館等行業能耗，鼓勵商業重點用能單位實施合同能源管理及節能改造項目；推動商業企業開展能源分項計量、能效對標；加強商業內部節能管理，倡導綠色消費；以各類創建工作為抓手，推動節能工作提升，中石化上海會議中心被評為2016年度青浦區“綠色旅游飯店”，上海朱街閣大酒店獲批三星級旅游飯店。3、建筑節能在強化管理中發力，各項工作

7、全面推進。2016年，完成既有公共建筑節能改造項目12個，總建筑面積10.5萬平方米；2個項目采用可再生能源應用設計，總建筑面積10.5萬平方米；區內新建民用建筑100%創建綠色建筑；全年共完成裝配式建筑212.6萬平方米，占總出讓土地建筑面積的比例為100%；創建綠色施工節約型工地25個，總建筑面積121.5萬平方米；有4個新建公共建筑項目完成分項計量安裝并聯網。公共機構節能工作發揮帶頭表率作用。強化公共機構節能考核，對全區41家公共機構節能工作進行了考核和通報；推進既有公共機構建筑節能改造12項，改造面積10.5萬平方米；實施公共機構能源審計6家。積極推進大型公共建筑能耗在線監測和公共機構

8、能耗統計工作，258家公共機構納入上海市公共機構能源資源消費網上直報系統平臺，對能耗數據進行上報。4、交通節能在政府引領下推行，綠色交通較快發展。持續推進公交線路優化加密，提升公共交通資源綜合利用效率。積極推廣新能源車輛，新增及更新新能源公交車107輛，補貼資金8077萬元；建設公交充電樁120根；推進新能源汽車分時租賃，2016年公共機構完成新能源汽車分時租賃點16個，充電樁52個；新增居民個人充電樁439戶。鼓勵企業推廣使用新能源汽車，出臺補貼物流企業租賃新能源車輛政策，對改造提升本區末端投遞車輛，買斷四年以上使用權的，每輛一次性補貼2萬元；對租賃新能源汽車,每輛車按照年度實際租賃總費用的

9、30%給予補貼，單個企業年度享受補貼不超過100萬元。大力推行公共自行車租賃系統，設置公共自行車站點120個，鎖車樁2600個，投放自行車約2000輛。5、碳匯工作依托生態建設有序推進，順利完成年度任務。積極推進綠化、造林方面重點項目建設，2016年共完成1326畝生態公益林建設，完成率106.08%；青西郊野公園一期開放區域4.6平方公里；全區綠地建設完成80.6公頃，綠道建設完成10公里，立體綠化建設完成15050平方米，均實現超額完成。全區綠化核查范圍內綠化覆蓋率達到41%、人均公共綠地面積6.9平方米。6、全社會節能以生態創建為抓手，理念更加深入人心。全力推進“國家生態文明先行示范區”

10、、“國家循環化改造示范試點園區”、“國家生態工業示范園區”和市低碳社區等系列創建工作。其中盈浦街道綠洲怡瀾社區、夏陽街道青平社區獲上海市低碳社區授牌。以生態工作創建為抓手，加大節能工作宣傳力度，推動全社會共同節能。全區積極開展全國節能宣傳周、全國低碳日、青浦科技節、全國科普日等活動，積極參加“上海市市民低碳行動”，積極組織電動汽車分時租賃推廣、散裝水泥推廣、公共自行車騎行、低碳家庭評選和低碳作品評選等系列活動，充分調動社會各方參與節能降碳的積極性和主動性。（三）財政資金撬動社會投入，節能引導作用凸顯2016年本區共投入節能專項資金1.96億元，其中: 產業結構調整補貼1040.52萬元、燃煤鍋

11、爐清潔能源替代補貼1720.72萬元、高效電機補貼25.81萬元、合同能源管理項目補貼25.15萬元、區級技術改造專項資金593萬元、全區循環經濟專項資金補貼918.14萬元、節能減排科技創新項目補貼226萬元、產業結構調整專項資金補貼7000萬元、新能源公交車補貼資金8077萬元。將區循環經濟政策覆蓋至企業分布式光伏項目，全年新增備案27項，備案規模11.4兆瓦，并網15個項目，規模2.18兆瓦。三、今年以來節能工作推進情況2017年，全區再接再厲，繼續強化舉措，切實將節能降碳工作向縱深推進。經市統計局核定，我區上半年單位增加值能耗比上年同期下降4.7，暫超過考核目標（下降3.5%）1.2個

12、百分點。主要工作推進情況如下：（一）嚴格目標分解，切實抓好責任落實青浦區委、區政府圍繞“十三五”節能工作大局，高度重視2017年節能降耗工作，按照“早、快、實”工作要求，4月28日下發青浦區2017年節能減排重點工作安排，確定了年度8項核心目標，50項具體舉措。5月2日召開青浦區節能減排工作會議，部署全年工作。加強責任傳導，做到一級抓一級，各部門、各鎮、街道、區級公司、重點用能單位進一步明確責任、細化措施，進一步強化貫徹青浦區“十三五”節能目標責任評價考核實施方案，從工業、商業、服務業、公共機構、循環經濟等領域以及節能機制、監督管理、宣傳貫徹等方面進行全面考核。（二）把握工作重點，確保節能工作

13、實效我區始終把節能作為轉變發展方式、優化經濟結構、建設生態文明的重要抓手，今年更要突出重點、攻克難點、抓好新增點，努力為全面實現“十三五”目標奠定基礎。一是突出重點，繼續抓好工業、建筑和交通等重點領域節能。工業節能方面，堅持控好增量，嚴把項目準入關；完善政策體系，研究制定青浦區工業節能減排專項扶持辦法和新一輪循環經濟專項資金扶持辦法；持續推進產業結構調整，進一步提升第三產業產值占比，關停淘汰項目，盤活存量項目；深入優化能源結構，大力推廣新能源；深挖節能潛力，鼓勵企業節能技改，切實加強重點用能單位監管。截至10月底，從工業節能成效看，全區規模工業企業綜合能源消費量73.01萬噸標準煤，同比下降3

14、.6，萬元產值能耗0.0598噸標準煤/萬元，同比下降7.7%。建筑節能方面，重點是兩個確保，一是確保新建民用建筑100%創建綠色建筑，二是確保符合要求的供地項目100%實施裝配式建筑。繼續推進可再生能源建筑一體化應用、既有建筑改造、廣泛開展能源審計和能耗公示。交通節能方面，計劃新增或更新新能源公交車178臺并落實補貼，公交充電樁規模進一步擴大至354根。二是攻克難點，大力推進產業結構調整。全區統一思想，“堅決壓、努力減”，從源頭上減輕資源環境壓力，努力在產業結構調整方面求突破，2017-2019年計劃完成產業結構調整1000項，滾動開展重點區域調整4-5項，預期騰出土地面積1萬畝，分流外來務

15、工人員20000人。截至10月，全區共完成產業結構調整項目937項，調整土地面積2758畝，完成2017年計劃的153%。市級鎖定的113家企業已完成調整102家，完成率90%。三是抓好新增點，積極做好分布式光伏發電、新能源汽車、合同能源管理等推廣工作。截至10月底，青浦區共備案分布式光伏發電項目9.86兆瓦，其中，企業分布式光伏發電項目18項，規模7.57兆瓦；居民個人分布式光伏發電項目297戶，規模2.29兆瓦。民防大樓、體育局辦公樓和黨校大樓等公共機構光伏項目正在洽談推進中。區內41家公共機構與上海國際汽車城新能源汽車運營服務有限公司合作建設電動汽車分時租賃設施，其中16個網點在2017年上半年設立。捷泰新能源公司新增推廣租賃純電動新能源車150臺。大力推進企業合同能源管理項目，已實施合同能源管理項目8項。（三）增強節能意識，深入推進節能全民行動一是加強政府引導，確保財政節能資金持續增長，切實發揮好節能資金的引導作用。二是推動企業節能，引逼結合，增強企業的緊迫感和