1、堅持生育計劃與生育關懷并重原則統籌解決人口和計劃生育問題四川省計劃生育協會副會長兼秘書長 文人勇 生殖繁衍是生物的自然屬性。強烈的生殖繁衍欲望和能力，是強勢生物的本性。人類在生物界當然是強勢的，但人類不同于其它生物是有理性，有智慧。人類為了克服強烈的無序的生殖繁衍狀態(tài)，理性的實行計劃生育。計劃生育作為我國基本國策，它涉及到生殖健康、生育計劃的生育關懷。生殖健康是計劃生育的科學依據，生育關懷是計劃生育的本質特征。計生協會要實施的生育關懷，中共中央宣傳部等十部門倡導的新時期統籌解決人口計劃生育問題的明智選擇，也是貫徹落實中央，決定和十七大精神之必然。黨的十七大明確指出，構建社會主義和諧社會是貫穿中

2、國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務，是在發(fā)展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果，要通過發(fā)展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，以要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧，要著力解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。構建和諧社會體現了社會主義價值的基本取向，即共富、公正、平等、和諧、友愛、互助。這也是計劃生育的初衷和本意。生育關懷所倡導的“生育傳承希望、關懷相伴和諧”，是聚焦生育行為，處處體現關懷，探索在構建社會主義和諧社會中的計劃生育新途徑。生育關懷行動以服務為主線，以為計劃生育作出貢獻的群體為主要目標人群，以群眾

3、組織運作為特征，以大平臺小項目為運作方式，以統籌解決人口問題、促進社會和諧為目的的一項社會公益活動。通過實施生育關懷，讓廣大人民群眾真正感到,只要響應國家的號召實行計劃生育,不管遇到多大的困難和風險,黨和政府以及全社會都會伸出援助之手,社會主義大家庭都不會忘記他們。在構建和諧社會的偉大事業(yè)中真正實現發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享、走共同發(fā)展的陽光大道。黨中央、國務院關于全面加強人口和計劃生育工作，統籌解決人口問題的決定，是我國人口計劃生育進入新的歷史時期的重要標志。它是控制人口數量和穩(wěn)定低生育水平兩大歷史階段的繼承和發(fā)展。統籌解決不僅要與經濟社會環(huán)境發(fā)展大局統籌考量，而且要求突出權利保障、能

4、力促進、社會均等，實現社會和諧。這就提出兩個要求：一是要求相關部門要在做好行政管理工作的同時，竭誠為群眾搞好服務，解決好群眾在實行計劃生育中的實際困難。二是要求社會各界、各群眾團體、社會組織要協助政府，為統籌解決人口問題做出貢獻。人口計劃生育是諸多社會矛盾之一種，漠視存在和夸大其辭都是不正確的。因此，新時期的人口計劃生育工作，必須要更新思想觀念，實現工作思路和工作方法的轉變。生育計劃是落實國家生育政策的重要途徑和方法；生育關懷是轉變群眾生育意愿、解除他們后顧之憂的重要引導因素和推動力量。換言之，從國家發(fā)展國泰出發(fā)要有生育計劃；從社會和諧民安出發(fā)要有生育關懷。要堅持生育計劃和生育關懷兩手抓。生育計劃和生育關懷是解決計劃生育主要矛盾的兩個方面，必須等同視之。必須摒棄那種一味強調生育計劃而莫視群眾訴求來推行計劃生育的習慣思想和陳舊方式；不僅要理直氣壯地依法抓好生育的計劃管理，也要將生育關懷作為新時期推行計劃生育的重要方法。中央決定明確提出“要充分發(fā)揮計劃生育協會等群眾團體在基層人口和計劃生育工作中