1、在城區(qū)道路交通秩序綜合整治動(dòng)員會(huì)上的講 話市政府副市長(zhǎng) 張彥安（2007年8月6日）同志們：剛才，勝利同志傳達(dá)了城區(qū)道路交通秩序綜合整治實(shí)施方案，建彬同志傳達(dá)了關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層交通安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)。兩個(gè)文件科學(xué)、具體，有很強(qiáng)的可操作性，非常符合我市當(dāng)前道路交通安全形勢(shì)的實(shí)際，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹，狠抓落實(shí)。下面，我就全面開(kāi)展城區(qū)道路交通秩序綜合整治活動(dòng)，努力提升我市城區(qū)交通安全管理水平，構(gòu)建和諧交通，講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城區(qū)交通秩序綜合整治的責(zé)任感和緊迫感為創(chuàng)造良好的交通環(huán)境，提升城市整體形象，按照省、保定市的統(tǒng)一安排部署，我市深入開(kāi)展了創(chuàng)建“平

2、安暢通縣區(qū)”活動(dòng)，通過(guò)各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年多的努力，取得了豐碩成果。全市交通安全社會(huì)化框架已初步形成，全民交通安全意識(shí)有所提高。特別是今年為迎接藥交會(huì)的召開(kāi)，市委、市政府大力開(kāi)展了“城市建設(shè)百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，我市的交通安全基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，道路交通環(huán)境顯著改善，道路交通事故率穩(wěn)步下降。今年上半年，全市共發(fā)生交通事故16起、死亡5人，傷21人，直接經(jīng)濟(jì)損失80207元，比去年同期分別下降38.5%、37.5%、44.7%和43.6%。創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)取得的成果受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到我市創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求和廣大群眾的

3、期望，還存在著諸多突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。主要是：馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放等違規(guī)占道現(xiàn)象依然存在；無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢車、拼裝車上路、不按規(guī)定路線行使、闖燈越線、騎乘摩托車不帶頭盔等各類交通違法行為較為嚴(yán)重； 道路標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施還不盡完善；廣大人民群眾特別是農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄，行人、非機(jī)動(dòng)車違章率較高。這些問(wèn)題的存在直接威脅著廣大人民群眾的生命安全，影響了我市的整體城市形象，與建設(shè)現(xiàn)代化新藥都的要求不相適應(yīng)。為徹底扭轉(zhuǎn)城區(qū)“大集市”的交通現(xiàn)狀，市委、市政府按照保定市交安委的統(tǒng)一要求，決定開(kāi)展為期5個(gè)月的城區(qū)交通秩序綜合整治活動(dòng)。本次綜合整治活動(dòng)是我市進(jìn)一步鞏固和推進(jìn)創(chuàng)建“

4、平安暢通縣區(qū)”活動(dòng)成果的重要舉措，是加快我市城市化建設(shè)和管理步伐，全面提高城區(qū)交通秩序管理水平的一項(xiàng)重要工作。對(duì)此，各有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次綜合整治活動(dòng)的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)藥交會(huì)和百日會(huì)戰(zhàn)精神，不怕疲勞，連續(xù)作戰(zhàn)，通力合作，全面施治，確保綜合整治活動(dòng)取得圓滿成功，并以此帶動(dòng)全市交通秩序和管理模式的整體提升。 二、明確目標(biāo)，科學(xué)施措，堅(jiān)決打好縣城區(qū)道路交通秩序綜合整治這場(chǎng)硬仗此次綜合整治活動(dòng)的總體目標(biāo)是：使城區(qū)道路交通安全工作實(shí)現(xiàn)“工作機(jī)制健全，安全設(shè)施完善，交通有序暢通，管理水平提高，守法意識(shí)增強(qiáng)，交通事故減少”。具體工作任務(wù)已經(jīng)在實(shí)施方案中進(jìn)行了

5、明確，這里我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)： 一是全面規(guī)范完善城區(qū)交通設(shè)施。市交安委要組織公安、交通、工商、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)管理等部門對(duì)城區(qū)各主要道路進(jìn)行一次全面調(diào)查，對(duì)道路交通安全設(shè)施不健全、不合理、違章占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放嚴(yán)重的堵點(diǎn)亂點(diǎn)逐一列項(xiàng)，該清理的要立即清理；該設(shè)立停車帶的要立即設(shè)立；該建停車場(chǎng)的要立即規(guī)劃；該完善交通安全設(shè)施的要立即完善。要制定出任務(wù)分解表，將任務(wù)分解到各部門，責(zé)任到人，明確完成時(shí)限。市場(chǎng)管理局要針對(duì)東方藥城這一特殊區(qū)域交通秩序混亂、亂停亂放嚴(yán)重、占道經(jīng)營(yíng)普遍的實(shí)際情況聯(lián)合交警部門制定出詳細(xì)的整治方案，對(duì)需規(guī)劃調(diào)整的，要盡快落實(shí)，對(duì)需投資新建的，要積極籌措資金，著手建設(shè)，為開(kāi)展綜合整治活動(dòng)創(chuàng)

6、造一個(gè)好的外部條件。二是嚴(yán)厲打擊各類高發(fā)性違法行為，凈化路面交通秩序。公安交警部門要全面加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證、假牌假證、報(bào)廢車、拼裝車、騎乘摩托車不帶安全頭盔、駕駛車輛不系安全帶、不按規(guī)定路線行駛、闖燈越線等嚴(yán)重交通違法行為的治理。在此基礎(chǔ)上，加大對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車的治理力度，尤其是加大對(duì)行人翻越護(hù)欄、闖燈越線、不按規(guī)定行駛等交通違法行為的治理力度，管好出行車走路的規(guī)矩；工商、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)管理等部門要結(jié)合“百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，加大對(duì)馬路市場(chǎng)、占道攤點(diǎn)的清理整治力度。特別是對(duì)西關(guān)針百等已經(jīng)取締的馬路市場(chǎng)要加大監(jiān)控力度，防止死灰復(fù)燃。公安、綜合執(zhí)法部門要加強(qiáng)對(duì)亂停亂放，三輪車、農(nóng)用車交通違法行為的治理。在工

7、作方法上，要注重實(shí)效性和多樣性，既要開(kāi)展統(tǒng)一行動(dòng)，又要針對(duì)堵點(diǎn)亂點(diǎn)開(kāi)展區(qū)域性的專項(xiàng)整治；既要圍繞本部門職能深入開(kāi)展整治活動(dòng)，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作，組織好各部門間的聯(lián)合執(zhí)法。三是加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高廣大群眾交通安全意識(shí)。各部門要繼續(xù)按照“五進(jìn)”的要求，深入到單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、家庭開(kāi)展交通安全宣傳。公安、交通部門要在交通違法處理、辦理車管業(yè)務(wù)、交通事故處理等工作環(huán)節(jié)強(qiáng)化交通安全宣傳教育工作；農(nóng)牧部門要針對(duì)拖拉機(jī)、農(nóng)機(jī)駕駛?cè)藛T及時(shí)開(kāi)展交通安全宣傳教育；宣傳、廣播電視部門要充分發(fā)揮新聞媒體的作用，對(duì)交通安全法律、法規(guī)、常識(shí)等內(nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)地宣傳教育。教育部門要開(kāi)展好對(duì)在校學(xué)生的交通安全教育。在此

8、基礎(chǔ)上，市交警隊(duì)要按照關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)基層交通安全管理工作的實(shí)施意見(jiàn)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站的工作，切實(shí)完善各工作站職責(zé)，充分發(fā)揮工作站的力量，深入開(kāi)展農(nóng)村基層交通安全宣傳，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全工作站建設(shè)成為我市開(kāi)展基層交通安全安全宣傳、教育和管理的平臺(tái)。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，確保城區(qū)道路交通秩序綜合整治各項(xiàng)措施落到實(shí)處一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為全力開(kāi)展好這次城區(qū)道路交通秩序綜合整治活動(dòng)，市政府成立了綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，勝利組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交警隊(duì)，全面負(fù)責(zé)此次綜合整治活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。具體工作由市交安委牽頭抓總。各有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，要針對(duì)這次

9、綜合整治活動(dòng)制定出針對(duì)性、可操作性強(qiáng)的具體實(shí)施方案，全力抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。二要嚴(yán)明工作責(zé)任。各有關(guān)部門一把手作為這次整治活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自抓，負(fù)總責(zé)，要嚴(yán)格按照誰(shuí)的任務(wù)誰(shuí)完成、誰(shuí)的責(zé)任誰(shuí)承擔(dān)的要求，明析任務(wù)，細(xì)化責(zé)任。要把綜合整治活動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)分解落實(shí)到具體單位、具體人員，明確完成時(shí)限，明確工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，各有關(guān)部門要加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，綜合施治，確保綜合整治工作的順利工作。 三是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。保定市已經(jīng)將此項(xiàng)工作列為了各縣（市）社會(huì)治安綜合治理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在年終考評(píng)時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)這次綜合整治活動(dòng)，交安委要制定專門的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加大獎(jiǎng)懲工作力度。對(duì)任務(wù)完成情況,要一周一檢查、一周一通報(bào)。對(duì)那些領(lǐng)導(dǎo)不重視，措施不落實(shí)的單位和部門該批評(píng)