1、GB503192000UDC中華人民共和國國家標準建設工程監理規范The Code of Construction Project Management20(H05m 實施200(r1207 發布國家質量技術監督局 中華人民共和國建設部中華人民共和國國家標準建設工程監理規范The Code of Construction Project ManagementGB 503192000上城部門：中華人民共和國tt設部批準部門：中華人民共和國出設部施廳日期：2001年5月1日關于發布國家標準（建設工程監理規范的通知建標2000277號MAS快千戦-九九九年巾敲家標皿”刪初（B 標1999卩08號的要

2、求，由我鄒會同令塊鄒門共制制訂的（建設工程H理震范h經 朕船'冷審抵準為輸標角塢號為GB50319-2000,自2001年5月1日騒 Ifo本規范由我郵負賄理,中國狀燦工員協會負觸體解穢於,燦郵標 準定氛研究所組織中比it鋭工業出版H出版發伉中人民共和Hit設部2000年12月7日、八 、前言本規范是根據中華人民共和國建設部建標 1999308 號文關于印發一九九九年工程建設國 家標準制訂修訂計劃的通知的要求編制的我國自 1988 年開始在建設領域實行了建設工程監理制度這是工程建設領域管理體制的理 大改革所謂建設工程監理是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托依據國家有 關工

3、程建設的法律法規經建設主管部門批準的工程項目建設文件建設工程委托監理合同及其他 建設工程合同對工程建設實施的專業化監督管理實行建設工程監理制目的在于提高工程建設的 投資效益和社會效益這項制度已經納入中華人民共和國建筑法的規定范疇由于建設工程監理制度適應了我國發展社會主義市場經濟的要求滿足了市場經濟的客觀 需要因此十余年來這項制度在全國范圍內健康迅速地發展起來形也了一支素質較高規模較大的 監理隊伍全國各省市自治區和國務院各部門都已全面開展了監理工作全國各省市自治區和國務 院各部門都已全面開展了監理工作全國大多數大中型項目可行性研究包括舉世矚目的巨型工程 - 三峽工程者實施了建設工程監理并取得了顯

4、著成效在工程建設中發揮著越來越重要明顯的 作用受到了社會的廣泛關注和普遍認可建設工程監理工作的主要內容包括協助建設單位進行工程項目可行性研究優選設計方案 設計單位和施工單位審查設計文件控制工程質量造價和工期監督管理建設工程合同的履行以及 直轄市建設單位與工程建設有關各方的工作關系等由于建設工程監理工作具有技術管理經濟管理全同管理組織管理和工作協調等多項業務 職能因此對其工作內容方式方法范圍和深度均有特殊要求鑒于目前監理工作在建設工程投資決 策階段和設計階段尚未形成系統成熟的經驗需要通過進一步研究探索因此本規范暫時未涉及工 程項目前期可行性研究和設計階段的監理工作第 4 頁共 4 頁本規范共分

5、8 章包括總則術語項目監理機構及其設施監理規劃及監理實施細則施工階段 的監理工作施工合同管理的其他工作施工階段監理資料的管理設備采購監理與設備監造等內容經授權負責本規范具體解釋的單位是中國建設監理協會地址北京市海淀區三里河路九號郵編 100835E-mail:caec666666 希望各單位在使用中注意積累 經驗并將建議和意見寄給中國建設監理協會以供今后修訂時參考本規范主編單位參編單位和主要起草人本編單位中國建設監理協會參編單位鐵道部科學研究院監理公司北京帕克國際工程咨詢有限公司南京工苑建設監理公司同濟大學工程建設監理公司重慶建筑大學上海市建筑科學研究院上海華設工程咨詢監理公司江蘇華寧交通工程

6、咨詢監理公司廣東重工業設計院監理公司國務院三峽移民局主要起草人 : 田世宇何健安雷藝君劉建亮胡耀輝楊效中楊衛東任宏周力成程超然沈文德朱本祥林之毅監理工程師通知回復單 .41目次刖言 .4目次 .61總則 .82術語 .93項目監理機構及其設施 .113.1 項目監理機構 113.2監理人員的職責 113.3監理設施 134監理規劃及監理實施細則 .144.1 監理規劃 144.2監理實施細則 155施工階段的監理工作 .165.1制定監理工作程序的一般規定 65.2施工準備階段的監理工作 165.3工地例會 185.4工程質量控制工作 185.5工程造價控制工作 .205.6工程進度控制工作

7、.205.7竣工驗收 215.8工程質量保修期的監理工作 216施工合同管理的其他工作 .236.1工程暫停及復工 236.2工程變更的管理 236.3費用索賠的處理 246.4工程延期及工程延誤的處理 256.5合同爭議的調解 266.6合同的解除 277施工階段監理資料的管理 .287.1 監理資料 287.2監理月報 297.3監理工作總結 297.4監理資料的管理 .308設備采購監理與設備監造 .318.1設備采購監理 318.2設備監造 318.3設備采購監理與設備監造的監理資料 33附錄施工階段監理工作的基本表式 35A類表承包單位用表 35B類表監理單位用表 35C類表各方通用

8、表 35工程開工/復工報審表 .36施工組織設計方案報審表 37分包單位資格報審表 .38報驗申請表 .39工程款支付申請表 .40工程臨時延期申請表 .42費用索賠申請表 .43工程材料/構配件/設備報審表 44工程竣工報驗單 .45監理工程師通知單 .46工程暫停令 .47工程款支付證書 .48工程臨時延期審批表 .49工程最終延期審批表 .50費用索賠審批表 .51監理工作聯系單 .52工程變更單 .53規范用4監理工程師通知回復單 .411 總則1.0.1 為了提高建設工程監理水平規范建設工程監理行為編制本規范1.0.2 本規范適用于新建擴建改建建設工程施工設備采購和制造的監理工作1.

9、0.3 實施建設工程監理前監理單位必須與建設單位簽訂書面建設工程委托監理 合同合同中應包括監理單位對建設工程質量造價進度進行全面控制和管理的條款建 設單位與承包單位之間與建設工程合同有關的聯系活動應通過監理單位進行1.0.4 建設工程監理應實行總監理工程師負責制1.0.5 監理單位應公正獨立自主地開展監理工作維護建設單位和承包單位的合法 權益1.0.6 建設工程監理除應符合本規范外還應符合國家現行的有關強制性標準規范 的規定2 術語項目監理機構 監理單位派駐工程項目負責履行委托監理合同的組織機構 監理工程師 取得國家監理工程師執業資格證書并經注冊的監理人員 總監理工程師 由監理單位法定代表人書

10、面授權全面負責委托監理合同的履行主持 項目監理機構工作的監理工程師總監理工程師代表 經監理單位法定代表人同意由總監理工程師書面授權代表總監 理工程師行使其部分職責和權力的項目監理機構中的監理工程師專業監理工程師 根據項目監理崗位職責分工和總監理工程師的指令負責實施某一 專業或某一方面的監理工作具有相應監理文件簽發權的監理工程師 監理員 經過監理業務培訓具有同類工程相關專業知識從事具體監理工作的監理人 員監理規劃 在總監理工程師的主持下編制經監理單位技術負責人批準用來指導項目 監理機構全面開展監理工作的指導性文件監理實施細則 根據監理規劃由專業監理工程師編寫并經總監理工程師批準針對工 程項目中某

11、一專業或某一方面監理工作的操作性文件工地例會 由項目監理機構主持的在工程實施過程中針對工程質量造價進度合同管 理等事宜定期召開的由有關單位參加的會議工程變更 在工程項目實施過程中按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料工 藝功能構造尺寸技術指標工程數量及施工方法等方面做出的改變工程計量 根據設計文件及承包合同中關于工程量計算的規定項目監理機構對承包 單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗見證由監理人員現場監督某工序全過程 完成情況的活動旁站在關鍵部位或關鍵工序施工過程中由監理人員在現場進行的監督活動 巡視監理人員對正在施工的部位或工序在現場進行的定期或不定期的監督活動 平行檢驗 項目監理機構利

12、用一定的檢查或檢測手段在承包單位自檢的基礎上按照 一定的比例獨立進行檢查或檢測的活動 設備監造監理單位依據委托監理合同和設備訂貨合同對設備制造過程進行的監督活 動第 9 頁共 9 頁費用索賠 根據承包合同的約定合同一方因另一方原因造成本方經濟損失通過監理 工程師向對方索取費用的活動 臨時延期批準 當發生非承包單位原因造成的持續性影響工期的事件總監理工程師 所作出暫時延長合同工期的批準延期批準 當發生非承包單位原因造成的持續性影響工期事件總監理工程師所作出 的最終延長合同工期的批準3 項目監理機構及其設施3.1 項目監理機構3.1.1 監理單位履行施工階段的委托監理合同時必須在施工現場建立項目監

13、理機 構項目監理機構在完成委托監理合同約定的監理工作后可撤離施工現場3.1.2 項目監理機構的組織形式和規模應根據委托監理合同規定的服務內容服務 期限工程類別規模技術復雜程度工程環境等因素確定3.1.3 監理人員應包括總監理工程師專業監理工程師和監理員必要時可配備總監 理工程師代表 總監理工程師應由具有三年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任總監理工程師代 表應由具有二年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任專業監理工程師應由具有一 年以上同類工程監理工作經驗的人員擔任 項目監理機構的監理人員應專業配套數量滿足工程項目監理工作的需要3.1.4 監理單位應于委托監理合同簽訂后十天內將項目監理機構的組織

14、形式人員 構成及對總監理工程師的任命書面通知建設單位當總監理工程師需要調整時監理單 位應征得建設單位同意并書面通知建設單位當專業監理工程師需要調整時總監理工 程師應書面通知建設單位和承包單位3.2 監理人員的職責3.2.1 一名總監理工程師只宜擔任一項委托監理合同的項目總監理工程師工作當 需要同時擔任多項委托監理合同的項目總監理工程師工作時須經建設單位同意且最 多不得超過三項3.2.2 總監理工程師應履行以下職責1 確定項目監理機構人員的分工和崗位職責2 主持編寫項目監理規劃審批項目監理實施細則并負責管理項目監理機構的日常工 作3 審查分包單位的資質并提出審查意見4 檢查和監督監理人員的工作根

15、據工程項目的進展情況可進行監理人員調配對不稱 職的監理人員應調換其工作第 11 頁共 11 頁5 主持監理工作會議簽發項目監理機構的文件和指令6 審定承包單位提交的開工報告施工組織設計技術方案進度計劃7 審核簽署承包單位的申請支付證書和竣工結算8 審查和處理工程變更9 主持或參與工程質量事故的調查10 調解建設單位與承包單位的合同爭議處理索賠審批工程延期11 組織編寫并簽發監理月報監理工作階段報告專題報告和項目監理工作總結12 審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料審查承包單位的竣工申請組 織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查參與工程項目的竣工驗收13 主持整理工程項目的監理資料3.

16、2.3 總監理工程師代表應履行以下職責1 負責總監理工程師指定或交辦的監理工作2 按總監理工程師的授權行使總監理工程師的部份職責和權力3.2.4 總監理工程師不得將下列工作委托總監理工程師代表1 主持編寫項目監理規劃審批項目監理實施細則2 簽發工程開工 / 復工報審表工程暫停令工程款支付證書工程竣工報驗單工程開工/復工報審表應符合附錄A1表的格式工程暫停令應符合附錄 B2表的格式工 程款支付證書應符合附錄B3表的格式工程竣工報驗單應符合附錄 A10表的格式3 審核簽認竣工結算4 調解建設單位與承包單位的合同爭議處理索賠審批工程延期5 根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配調換不稱職的監理人員

17、3.2.5 專業監理工程師應履行以下職責1 負責編制本專業的監理實施細則2 負責本專業監理工作的具體實施3 組織指導檢查和監督本專業監理員的工作當人員需要調整時向總監理工程師提出 建議4 審查承包單位提交的涉及本專業的計劃方案申請變更并向總監理工程師提出報告5 負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收第 12 頁共 12 頁6 定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告對重大問題及時向總監理 工程師匯報和請示7 根據本專業監理工作實施情況做好監理日記8 負責本專業監理資料的收集匯總及整理參與編寫監理月報9 核查進場材料設備構配件的原始憑證檢測報告等質量證明文件及其質量情況根據 實際情況認為有

18、必要時對進場材料設備構配件進行平行檢驗合格時予以簽認10 負責本專業的工程計量工作審核工程計量的數據和原始憑證3.2.6 監理員應履行以下職責1 在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作2 檢查承包單位投入工程項目的人力材料主要設備及其使用運行狀況并做好檢查記 錄3 復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證4 按設計圖及有關標準對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄對加工制 作及工序施工質量檢查結果進行記錄5 擔任旁站工作發現問題及時指出并向專業監理工程師報告6 做好監理日記和有關的監理記錄3.3 監理設施3.3.1 建設單位應提供委托監理合同約定的滿足監理工作需要的辦公

19、交通通訊生 活設施項目監理機構應妥善保管和使用建設單位提供的設施并應在完成監理工作后 移交建設單位3.3.2 項目監理機構應根據工程項目類別規模技術復雜程度工程項目所在地的環 境條件按委托監理合同的約定配備滿足監理工作需要的常規檢測設備和工具在大中型項目的監理工作中項目監理機構應實施監理工作的計算機輔助管4 監理規劃及監理實施細則4.1 監理規劃4.1.1 監理規劃的編制應針對項目的實際情況明確項目監理機構的工作目標確定 具體的監理工作制度程序方法和措施并應具有可操作性4.1.2 監理規劃編制的程序與依據應符合下列規定1 監理規劃應在簽訂委托監理合同及收到設計文件后開始編制完成后必須經監理單

20、位技術負責人審核批準并應在召開第一次工地會議前報送建設單位2 監理規劃應由總監理工程師主持專業監理工程師參加編制3 編制監理規劃應依據 - 建設工程的相關法律法規及項目審批文件 - 與建設工程 項目有關的標準設計文件技術資料 - 監理大綱委托監理合同文件以及與建設工程 項目相關的合同文件4.1.3 監理規劃應包括以下主要內容1 工程項目概況2 監理工作范圍3 監理工作內容4 監理工作目標5 監理工作依據6 項目監理機構的組織形式7 項目監理機構的人員配備計劃8 項目監理機構的人員崗位職責9 監理工作程序10 監理工作方法及措施11 監理工作制度12 監理設施在監理工作實施過程中如實際情況或條件

21、發生重大變化而需要調整監理規劃 時應由總監理工程師組織專業監理工程師研究修改按原報審程序經過批準后報建設 單位4.2 監理實施細則4.2.1 對中型及以上或專業性較強的工程項目項目監理機構應編制監理實施細則 監理實施細則應符合監理規劃的要求并應結合工程項目的專業特點做到詳細具體具 有可操作性4.2.2 監理實施細則的編制程序與依據應符合下列規定1 監理實施細則應在相應工程施工開始前編制完成并必須經總監理工程師批準2 監理實施細則應由專業監理工程師編制3 編制監理實施細則的依據 - 已批準的監理規劃 - 與專業工程相關的標準設計文 件和技術資料 - 施工組織設計4.2.3 監理實施細則應包括下列

22、主要內容1 專業工程的特點2 監理工作的流程3 監理工作的控制要點及目標值4 監理工作的方法及措施在監理工作實施過程中監理實施細則應根據實際情況進行補充修改和完善5 施工階段的監理工作5.1 制定監理工作程序的一般規定5.1.1 制定監理工作總程序應根據專業工程特點并按工作內容分別制定具體的監 理工作程序5.1.2 制定監理工作程序應體現事前控制和主動控制的要求5.1.3 制定監理工作程序應結合工程項目的特點注重監理工作的效果監理工作程 序中應明確工作內容行為主體考核標準工作時限5.1.4 當涉及到建設單位和承包單位的工作時監理工作程序應符合委托監理合同 和施工合同的規定5.1.5 在監理工作

23、實施過程中應根據實際情況的變化對監理工作程序進行調整和 完善5.2 施工準備階段的監理工作5.2.1 在設計交底前總監理工程師應組織監理人員熟悉設計文件并對圖紙中存在 的問題通過建設單位向設計單位提出書面意見和建議5.2.2 項目監理人員應參加由建設單位組織的設計技術交底會總監理工程師應對 設計技術交底會議紀要進行簽認5.2.3 工程項目開工前總監理工程師應組織專業監理工程師審查承包單位報送的 施工組織設計 （ 方案） 報審表提出審查意見并經總監理工程師審核簽認后報建設單位 施工組織設計 （ 方案） 報審表應符合附錄 A2 表的格式5.2.4 工程項目開工前總監理工程師應審查承包單位現場項目管

24、理機構的質量管 理體系技術管理體系和質量保證體系確能保證工程項目施工質量時予以確認對質量 管理體系技術管理體系和質量保證體系應審核以下內容1 質量管理技術管理和質量保證的組織機構2 質量管理技術管理制度3 專職管理人員和特種作業人員的資格證上崗證5.2.5 分包工程開工前專業監理工程師應審查承包單位報送的分包單位資格報審 表和分包單位有關資質資料符合有關規定后由總監理工程師予以簽認分包單位資格 報審表應符合附錄 A3 表的格式5.2.6 對分包單位資格應審核以下內容1 分包單位的營業執照企業資質等級證書特殊行業施工許可證國外境外企業在國內 承包工程許可證2 分包單位的業績3 擬分包工程的內容和

25、范圍4 專職管理人員和特種作業人員的資格證上崗證5.2.7 專業監理工程師應按以下要求對承包單位報送的測量放線控制成果及保護 措施進行檢查符合要求時專業監理工程師對承包單位報送的施工測量成果報驗申請 表予以簽認1 檢查承包單位專職測量人員的崗位證書及測量設備檢定證書2 復核控制樁的校核成果控制樁的保護措施以及平面控制網高程控制網和臨時水準 點的測量成果 施工測量成果報驗申請表應符合附錄 A4 表的格式5.2.8 專業監理工程師應審查承包單位報送的工程開工報審表及相關資料具備以 下開工條件時由總監理工程師簽發并報建設單位1 施工許可證已獲政府主管部門批準2 征地拆遷工作能滿足工程進度的需要3 施

26、工組織設計已獲總監理工程師批準4 承包單位現場管理人員已到位機具施工人員已進場主要工程材料已落實5 進場道路及水電通訊等已滿足開工要求5.2.9 工程項目開工前監理人員應參加由建設單位主持召開的第一次工地會議5.2.10 第一次工地會議應包括以下主要內容 :1 建設單位承包單位和監理單位分別介紹各自駐現場的組織機構人員及其分工2 建設單位根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權3 建設單位介紹工程開工準備情況4 承包單位介紹施工準備情況5 建設單位和總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求6 總監理工程師介紹監理規劃的主要內容7 研究確定各方在施工過程中參加工地例會的主要人員召開工地例會周期地

27、點及主 要議題5.2.11 第一次工地會議紀要應由項目監理機構負責起草并經與會各方代表會簽5.3 工地例會5.3.1 在施工過程中 , 總監理工程師應定期主持召開工地例會會議紀要應由項目監 理機構負責起草并經與會各方代表會簽5.3.2 工地例會應包括以下主要內容1 檢查上次例會議定事項的落實情況分析未完事項原因2 檢查分析工程項目進度計劃完成情況提出下一階段進度目標及其落實措施3 檢查分析工程項目質量狀況針對存在的質量問題提出改進措施4 檢查工程量核定及工程款支付情況5 解決需要協調的有關事項6 其他有關事宜5.3.3 總監理工程師或專業監理工程師應根據需要及時組織專題會議解決施工過 程中的各

28、種專項問題5.4 工程質量控制工作5.4.1 在施工過程中 , 當承包單位對已批準的施工組織設計進行調整補充或變動時 應經專業監理工程師審查并應由總監理工程師簽認5.4.2 專業監理工程師應要求承包單位報送重點部位關鍵工序的施工工藝和確保工 程質量的措施 , 審核同意后予以簽認5.4.3 當承包單位采用新材料新工藝新技術新設備時專業監理工程師應要求承包 單位報送相應的施工工藝措施和證明材料組織專題論證經審定后予以簽認5.4.4 項目監理機構應對承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果進行復驗和確認5.4.5 專業監理工程師應從以下五個方面對承包單位的試驗室進行考核1 試驗室的資質等級及其試驗

29、范圍2 法定計量部門對試驗設備出具的計量檢定證明3 試驗室的管理制度4 試驗人員的資格證書5 本工程的試驗項目及其要求5.4.6 專業監理工程師應對承包單位報送的擬進場工程材料構配件和設備的工程 材料/ 構配件/設備報審表及其質量證明資料進行審核并對進場的實物按照委托監理 合同約定或有關工程質量管理文件規定的比例采用平行檢驗或見證取樣方式進行抽 檢 對未經監理人員驗收或驗收不合格的工程材料構配件設備監理人員應拒絕簽認并應 簽發監理工程師通知單書面通知承包單位限期將不合格的工程材料構配件設備撤出 現場工程材料/構配件/設備報審表應符合附錄 A9 表的格式監理工程師通知單應符合附 錄 B1 表的格

30、式5.4.7 項目監理機構應定期檢查承包單位的直接影響工程質量的計量設備的技術 狀況5.4.8 總監理工程師應安排監理人員對施工過程進行巡視和檢查對隱蔽工程的隱 蔽過程下道工序施工完成后難以檢查的重點部位專業監理工程師應安排監理員進行 旁站5.4.9 專業監理工程師應根據承包單位報送的隱蔽工程報驗申請表和自檢結果進 行現場檢查符合要求予以簽認 對未經監理人員驗收或驗收不合格的工序監理人員應拒絕簽認并要求承包單位嚴禁 進行下一道工序的施工隱蔽工程報驗申請表應符合附錄 A4 表的格式5.4.10 專業監理工程師應對承包單位報送的分項工程質量驗評資料進行審核符合 要求后予以簽認總監理工程師應組織監理

31、人員對承包單位報送的分部工程和單位工 程質量驗評資料進行審核和現場檢查符合要求后予以簽認5.4.11 對施工過程中出現的質量缺陷專業監理工程師應及時下達監理工程師通知 要求承包單位整改并檢查整改結果5.4.12 監理人員發現施工存在重大質量隱患可能造成質量事故或已經造成質量事 故應通過總監理工程師及時下達工程暫停令要求承包單位停工整改整改完畢并經監 理人員復查符合規定要求后總監理工程師應及時簽署工程復工報審表總監理工程師 下達工程暫停令和簽署工程復工報審表 , 宜事先向建設單位報告5.4.13 對需要返工處理或加固補強的質量事故總監理工程師應責令承包單位報送 質量事故調查報告和經設計單位等相關

32、單位認可的處理方案項目監理機構應對質量 事故的處理過程和處理結果進行跟蹤檢查和驗收總監理工程師應及時向建設單位及本監理單位提交有關質量事故的書面報告 并應將完整的質量事故處理記錄整理歸檔5.5 工程造價控制工作5.5.1 項目監理機構應按下列程序進行工程計量和工程款支付工作 :1 承包單位統計經專業監理工程師質量驗收合格的工程量 , 按施工合同的約定填報 工程量清單和工程款支付申請表工程款支付申請表應符合附錄 A5 表的格式2 專業監理工程師進行現場計量按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申 請表并報總監理工程師審定3 總監理工程師簽署工程款支付證書 , 并報建設單位5.5.2 項目監理

33、機構應按下列程序進行竣工結算1 承包單位按施工合同規定填報竣工結算報表2 專業監理工程師審核承包單位報送的竣工結算報表3 總監理工程師審定竣工結算報表 , 與建設單位承包單位協商一致后簽發竣工結算 文件和最終的工程款支付證書報建設單位5.5.3 項目監理機構應依據施工合同有關條款施工圖對工程項目造價目標進行風 險分析并應制定防范性對策5.5.4 總監理工程師應從造價項目的功能要求質量和工期等方面審查工程變更的 方案并宜在工程變更實施前與建設單位承包單位協商確定工程變更的價款5.5.5 項目監理機構應按施工合同約定的工程量計算規則和支付條款進行工程量 計量和工程款支付5.5.6 專業監理工程師應

34、及時建立月完成工程量和工作量統計表對實際完成量與 計劃完成量進行比較分析制定調整措施并應在監理月報中向建設單位報告5.5.7 專業監理工程師應及時收集整理有關的施工和監理資料為處理費用索賠提 供證據5.5.8 項目監理機構應及時按施工合同的有關規定進行竣工結算并應對竣工結算 的價款總額與建設單位和承包單位進行協商當無法協商一致時應按本規范第 6.5 節 的規定進行處理5.5.9 未經監理人員質量驗收合格的工程量或不符合施工合同規定的工程量監理 人員應拒絕計量和該部分的工程款支付申請5.6 工程進度控制工作5.6.1 項目監理機構應按下列程序進行工程進度控制 :1 總監理工程師審批承包單位報送的

35、施工總進度計劃 2總監理工程師審批承包單位編制的年季月度施工進度計劃3 專業監理工程師對進度計劃實施情況檢查分析4 當實際進度符合計劃進度時應要求承包單位編制下一期進度計劃當實際進度滯后 于計劃進度時專業監理工程師應書面通知承包單位采取糾偏措施并監督實施5.6.2 專業監理工程師應依據施工合同有關條款施工圖及經過批準的施工組織設 計制定進度控制方案對進度目標進行風險分析制定防范性對策經總監理工程師審定 后報送建設單位5.6.3 專業監理工程師應檢查進度計劃的實施并記錄實際進度及其相關情況當發 現實際進度滯后于計劃進度時應簽發監理工程師通知單指令承包單位采取調整措施 當實際進度嚴重滯后于計劃進度

36、時應及時報總監理工程師由總監理工程師與建設單 位商定采取進一步措施5.6.4 總監理工程師應在監理月報中向建設單位報告工程進度和所采取進度控制 措施的執行情況并提出合理預防由建設單位原因導致的工程延期及其相關費用索賠 的建議5.7 竣工驗收5.7.1 總監理工程師應組織專業監理工程師依據有關法律法規工程建設強制性標 準設計文件及施工合同對承包單位報送的竣工資料進行審查并對工程質量進行竣工 預驗收對存在的問題應及時要求承包單位整改整改完畢由總監理工程師簽署工程竣 工報驗單并應在此基礎上提出工程質量評估報告工程質量評估報告應經總監理工程 師和監理單位技術負責人審核簽字5.7.2 項目監理機構應參加

37、由建設單位組織的竣工驗收并提供相關監理資料對驗 收中提出的整改問題項目監理機構應要求承包單位進行整改工程質量符合要求由總 監理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告5.8 工程質量保修期的監理工作5.8.1 監理單位應依據委托監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間范圍 和內容開展工作5.8.2 承擔質量保修期監理工作時監理單位應安排監理人員對建設單位提出的工 程質量缺陷進行檢查和記錄對承包單位進行修復的工程質量進行驗收合格后予 以簽認監理人員應對工程質量缺陷原因進行調查分析并確定責任歸屬對非承包單 位原因造成的工程質量缺陷監理人員應核實修復工程的費用和簽署工程款支付證書 并報建設單位6

38、施工合同管理的其他工作6.1 工程暫停及復工6.1.1 總監理工程師在簽發工程暫停令時應根據暫停工程的影響范圍和影響程度 按照施工合同和委托監理合同的約定簽發6.1.2 在發生下列情況之一時總監理工程師可簽發工程暫停令1建設單位要求暫停施工且工程需要暫停施工2 為了保證工程質量而需要進行停工處理3 施工出現了安全隱患總監理工程師認為有必要停工以消除隱患4 發生了必須暫時停止施工的緊急事件5 承包單位未經許可擅自施工或拒絕項目監理機構管理6.1.3 總監理工程師在簽發工程暫停令時應根據停工原因的影響范圍和影響程度 確定工程項目停工范圍6.1.4 由于非承包單位且非 6.1.2 條中 2345 款

39、原因時總監理工程師在簽發工程暫 停令之前應就有關工期和費用等事宜與承包單位進行協商6.1.5 由于建設單位原因或其他非承包單位原因導致工程暫停時項目監理機構應 如實記錄所發生的實際情況總監理工程師應在施工暫停原因消失具備復工條件時及 時簽署工程復工報審表指令承包單位繼續施工6.1.6 由于承包單位原因導致工程暫停在具備恢復施工條件時項目監理機構應審 查承包單位報送的復工申請及有關材料同意后由總監理工程師簽署工程復工報審表 指令承包單位繼續施工6.1.7 總監理工程師在簽發工程暫停令到簽發工程復工報審表之間的時間內宜會 同有關各方按照施工合同的約定處理因工程暫停引起的與工期費用等有關的問題6.2

40、 工程變更的管理6.2.1 項目監理機構應按下列程序處理工程變更1 設計單位對原設計存在的缺陷提出的工程變更應編制設計變更文件建設單位或承 包單位提出的工程變更應提交總監理工程師由總監理工程師組織專業監理工程師審 查審查同意后應由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件當工程變更涉及安全環保等內容時應按規定經有關部門審定2 項目監理機構應了解實際情況和收集與工程變更有關的資料3 總監理工程師必須根據實際情況設計變更文件和其它有關資料按照施工合同的有 關條款在指定專業監理工程師完成下列工作后對工程變更的費用和工期作出評估 1確定工程變更項目與原工程項目之間的類似程度和難易程度2 確定工程變更項目的

41、工程量3 確定工程變更的單價或總價4 總監理工程師應就工程變更費用及工期的評估情況與承包單位和建設單位進行協調5 總監理工程師簽發工程變更單工程變更單應符合附錄 C2 表的格式并應包括工程變更要求工程變更說明工程變更費用和工期必要的附件等內容有設計變更文件的工程變更應附設計變更文件6 項目監理機構應根據工程變更單監督承包單位實施6.2.2 項目監理機構處理工程變更應符合下列要求1 項目監理機構在工程變更的質量費用和工期方面取得建設單位授權后總監理工程 師應按施工合同規定與承包單位進行協商經協商達成一致后總監理工程師應將協商 結果向建設單位通報并由建設單位與承包單位在變更文件上簽字2 在項目監理

42、機構未能就工程變更的質量費用和工期方面取得建設單位授權時總監 理工程師應協助建設單位和承包單位進行協商并達成一致3 在建設單位和承包單位未能就工程變更的費用等方面達成協議時項目監理機構應 提出一個暫定的價格作為臨時支付工程進度款的依據該項工程款最終結算時應以建 設單位和承包單位達成的協議為依據6.2.3 在總監理工程師簽發工程變更單之前承包單位不得實施工程變更6.2.4 未經總監理工程師審查同意而實施的工程變更項目監理機構不得予以計量6.3 費用索賠的處理6.3.1 項目監理機構處理費用索賠應依據下列內容1 國家有關的法律法規和工程項目所在地的地方法規2 本工程的施工合同文件3 國家部門和地方

43、有關的標準規范和定額4 施工合同履行過程中與索賠事件有關的憑證6.3.2 當承包單位提出費用索賠的理由同時滿足以下條件時項目監理機構應予以 受理1 索賠事件造成了承包單位直接經濟損失2 索賠事件是由于非承包單位的責任發生的3 承包單位已按照施工合同規定的期限和程序提出費用索賠申請表并附有索賠憑證 材料費用索賠申請表應符合附錄 A8 表的格式6.3.3 承包單位向建設單位提出費用索賠項目監理機構應按下列程序處理1 承包單位在施工合同規定的期限內向項目監理機構提交對建設單位的費用索賠意 向通知書2 總監理工程師指定專業監理工程師收集與索賠有關的資料3 承包單位在承包合同規定的期限內向項目監理機構提

44、交對建設單位的費用索賠申 請表4 總監理工程師初步審查費用索賠申請表符合本規范第 6.3.2 條所規定的條件時予 以受理5 總監理工程師進行費用索賠審查并在初步確定一個額度后與承包單位和建設單位 進行協商6 總監理工程師應在施工合同規定的期限內簽署費用索賠審批表或在施工合同規定 的期限內發出要求承包單位提交有關索賠報告的進一步詳細資料的通知待收到承包 單位提交的詳細資料后按本條的第 456 款的程序進行 費用索賠審批表應符合附錄 B6 表的格式6.3.4 當承包單位的費用索賠要求與工程延期要求相關聯時總監理工程師在作出費用索賠的批準決定時應與工程延期的批準聯系起來綜合作出費用索賠和工程延期 的

45、決定6.3.5 由于承包單位的原因造成建設單位的額外損失建設單位向承包單位提出費 用索賠時總監理工程師在審查索賠報告后應公正地與建設單位和承包單位進行協商 并及時作出答復6.4 工程延期及工程延誤的處理6.4.1 當承包單位提出工程延期要求符合施工合同文件的規定條件時項目監理機 構應予以受理6.4.2 當影響工期事件具有持續性時項目監理機構可在收到承包單位提交的階段 性工程延期申請表并經過審查后先由總監理工程師簽署工程臨時延期審批表并通報 建設單位當承包單位提交最終的工程延期申請表后項目監理機構應復查工程延期及 臨時延期情況并由總監理工程師簽署工程最終延期審批表工程延期申請表應符合附錄A7表的

46、格式工程臨時延期審批表應符合附錄B4表的格式工程最終延期審批表應符合附錄B5表的格式6.4.3 項目監理機構在作出臨時工程延期批準或最終的工程延期批準之前均應與 建設單位和承包單位進行協商6.4.4 項目監理機構在審查工程延期時應依下列情況確定批準工程延期的時間1 施工合同中有關工程延期的約定2 工期拖延和影響工期事件的事實和程度3 影響工期事件對工期影響的量化程度6.4.5 工程延期造成承包單位提出費用索賠時項目監理機構應按本規范第 6.3 節的 規定處理6.4.6 當承包單位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延誤時項目監 理機構應按施工合同規定從承包單位應得款項中扣除誤期損害賠償費

47、6.5 合同爭議的調解6.5.1 項目監理機構接到合同爭議的調解要求后應進行以下工作1 及時了解合同爭議的全部情況包括進行調查和取證2 及時與合同爭議的雙方進行磋商3 在項目監理機構提出調解方案后由總監理工程師進行爭議調解4 當調解未能達成一致時總監理工程師應在施工合同規定的期限內提出處理該合同 爭議的意見5 在爭議調解過程中除已達到了施工合同規定的暫停履行合同的條件之外項目監理 機構應要求施工合同的雙方繼續履行施工合同6.5.2 在總監理工程師簽發合同爭議處理意見后建設單位或承包單位在施工合同 規定的期限內未對合同爭議處理決定提出異議在符合施工合同的前提下此意見應成 為最后的決定雙方必須執行

48、6.5.3 在合同爭議的仲裁或訴訟過程中項目監理機構接到仲裁機關或法院要求提 供有關證據的通知后應公正地向仲裁機關或法院提供與爭議有關的證據6.6 合同的解除6.6.1 施工合同的解除必須符合法律程序6.6.2 當建設單位違約導致施工合同最終解除時項目監理機構應就承包單位按施 工合同規定應得到的款項與建設單位和承包單位進行協商并應按施工合同的規定從 下列應得的款項中確定承包單位應得到的全部款項并書面通知建設單位和承包單位1 承包單位已完成的工程量表中所列的各項工作所應得的款項2 按批準的采購計劃訂購工程材料設備構配件的款項3 承包單位撤離施工設備至原基地或其它目的地的合理費用4 承包單位所有人

49、員的合理遣返費用5 合理的利潤補償6 施工合同規定的建設單位應支付的違約金6.6.3 由于承包單位違約導致施工合同終止后項目監理機構應按下列程序清理承包單位的應得款項或償還建設單位的相關款項并書面通知建設單位和承包單位1 施工合同終止時清理承包單位已按施工合同規定實際完成的工作所應得的款項和 已經得到支付的款項2 施工現場余留的材料設備及臨時工程的價值3 對已完工程進行檢查和驗收移交工程資料該部分工程的清理質量缺陷修復等所需 的費用4 施工合同規定的承包單位應支付的違約金5 總監理工程師按照施工合同的規定在與建設單位和承包單位協商后書面提交承包 單位應得款項或償還建設單位款項的證明由于不可抗力

50、或非建設單位承包單位原因導致施工合同終止時項目監理機 構應按施工合同規定處理合同解除后的有關事宜7 施工階段監理資料的管理7.1 監理資料7.1.1 施工階段的監理資料應包括下列內容1 施工合同文件及委托監理合同2 勘察設計文件3 監理規劃4 監理實施細則5 分包單位資格報審表6 設計交底與圖紙會審會議紀要7 施工組織設計方案報審表8 工程開工 / 復工報審表及工程暫停令9 測量核驗資料10 工程進度計劃11 工程材料構配件設備的質量證明文件12 檢查試驗資料13 工程變更資料14 隱蔽工程驗收資料15 工程計量單和工程款支付證書16 監理工程師通知單17 監理工作聯系單18 報驗申請表19

51、會議紀要20 來往函件21 監理日記22 監理月報23 質量缺陷與事故的處理文件24 分部工程單位工程等驗收資料25 索賠文件資料26 竣工結算審核意見書27 工程項目施工階段質量評估報告等專題報告28 監理工作總結7.2 監理月報7.2.1 施工階段的監理月報應包括以下內容1 本月工程概況2 本月工程形象進度3 工程進度1 本月實際完成情況與計劃進度比較2對進度完成情況及采取措施效果的分析4 工程質量1 本月工程質量情況分析2本月采取的工程質量措施及效果5 工程計量與工程款支付1 工程量審核情況2 工程款審批情況及月支付情況3 工程款支付情況分析4本月采取的措施及效果6 合同其它事項的處理情

52、況1 工程變更2 工程延期3費用索賠7 本月監理工作小結1對本月進度質量工程款支付等方面情況的綜合評價2 本月監理工作情況3有關本工程的意見和建議4 下月監理工作的重點7.2.2 監理月報應由總監理工程師組織編制簽認后報建設單位和本監理單位7.3 監理工作總結7.3.1 監理工作總結應包括以下內容1 工程概況2 監理組織機構監理人員和投入的監理設施3 監理合同履行情況4 監理工作成效5 施工過程中出現的問題及其處理情況和建議6 工程照片有必要時7.3.2 施工階段監理工作結束時監理單位應向建設單位提交監理工作總結7.4 監理資料的管理7.4.1 監理資料必須及時整理真實完整分類有序7.4.2

53、監理資料的管理應由總監理工程師負責并指定專人具體實施7.4.3 監理資料應在各階段監理工作結束后及時整理歸檔監理檔案的編制及保存應按有關規定執行8 設備采購監理與設備監造8.1 設備采購監理8.1.1 監理單位應依據與建設單位簽定的設備采購階段的委托監理合同成立由總 監理工程師和專業監理工程師組成的項目監理機構監理人員應專業配套數量應滿足 監理工作的需要并應明確監理人員的分工及崗位職責8.1.2 總監理工程師應組織監理人員熟悉和掌握設計文件對擬采購的設備的各項 要求技術說明和有關的標準8.1.3 項目監理機構應編制設備采購方案明確設備采購的原則范圍內容程序方式 和方法并報建設單位批準8.1.4

54、 項目監理機構應根據批準的設備采購方案編制設備采購計劃并報建設單位 批準采購計劃的主要內容應包括采購設備的明細表采購的進度安排估價表采購的資 金使用計劃等8.1.5 項目監理機構應根據建設單位批準的設備采購計劃組織或參加市場調查并 應協助建設單位選擇設備供應單位8.1.6 當采用招標方式進行設備采購時項目監理機構應協助建設單位按照有關規定 組織設備采購招標8.1.7 當采用非招標方式進行設備采購時項目監理機構應協助建設單位進行設備 采購的技術及商務談判8.1.8 項目監理機構應在確定設備供應單位后參與設備采購訂貨合同的談判協助 建設單位起草及簽定設備采購訂貨合同8.1.9 在設備采購監理工作結

55、束后總監理工程師應組織編寫監理工作總結8.2 設備監造8.2.1 監理單位應依據與建設單位簽定的設備監造階段的委托監理合同成立由總 監理工程師和專業監理工程師組成的項目監理機構項目監理機構應進駐設備制造現 場8.2.2 總監理工程師應組織專業監理工程師熟悉設備制造圖紙及有關技術說明和 標準掌握設計意圖和各項設備制造的工藝規程以及設備采購訂貨合同中的各項規定 并應組織或參加建設單位組織的設備制造圖紙的設計交底8.2.3 總監理工程師應組織專業監理工程師編制設備監造規劃經監理單位技術負 責人審核批準后在設備制造開始前十天內報送建設單位8.2.4 總監理工程師應審查設備制造單位報送的設備制造生產計劃和工藝方案提 出審查意見符合要求后予以批準并報建設單位8.2.5 總監理工程師應審核設備制造分包單位的資質情況實際生產能力和質量保 證體系符合要求后予以確認8.2.6 專業監理工程師應審查設備制造的檢驗計劃和檢驗要求確認各階段的檢驗 時間內容方法標準以及檢測手段檢測設備和儀器8.2.7 專業監理工程師必須對設備制造過程中擬采用的新技術新材料新工藝的鑒 定書和試驗報告進行審核并簽署意見8.2.8 專業監理工程師應審查主要及關