1、高品質文檔2022年*旗委員會發(fā)展情況匯報 一、今后一段時期經濟進展思路 我旗今后一段時期的主要經濟進展思路，即緊緊抓住西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地和白音花煤田開發(fā)的歷史機遇，大力實施“兩大工程”，建設“兩大基地”。即在礦業(yè)進展上實施“166”工程，爭取到2021年，努力把我旗建設成為“中國北方有色金屬生產加工基地”；在能源電力工業(yè)進展上，實施“12333”工程，利用35年的時間，將我旗建設成為“東北地區(qū)重要的電力能源接替基地”。 （一）建設中國北方有色金屬生產加工基地 我旗礦產資源較為豐富，礦產業(yè)進展的基礎比較好，特殊是鉛鋅的采選力量比較強。現(xiàn)年產鋅金屬7萬噸，鉛金屬3萬噸，鐵精粉12萬噸

2、左右；2021年，礦產業(yè)實現(xiàn)總產值近4億元，實現(xiàn)稅收7165萬元，占財政收入的58.7%。礦產業(yè)不但是我旗工業(yè)首選的支柱產業(yè)，更是財政收入的支柱產業(yè)。并且，我旗的鉛鋅金屬儲量豐富，已探明的鉛、鋅金屬礦石儲量4688萬噸，現(xiàn)保有鉛、鋅金屬礦石儲量在3581萬噸，銅礦石儲量45萬噸，黑色金屬鐵礦石儲量1619萬噸，硫鐵礦石儲量7300萬噸，葉臘石、石灰石貯量1億噸以上。我旗已具備了建設中國北方有色金屬生產加工基地條件。所以，實施“166”工程，即實施“一個探礦工程、六個采選工程、六個深加工工程”（具體狀況見附表），盡快將礦產業(yè)做大做強。 一個探礦工程。即加大地質工作投入，加強探礦，解決后續(xù)資源問題

3、；加強對原有資源資料的綜合評價和綜合開發(fā)利用的討論，提高礦產資源的綜合利用水平。 六個采選工程。即合理開采現(xiàn)有資源，提高采礦回收率和選礦回收率，加快建設6個項目：白礦北區(qū)500噸/日采選建設項目；玉峰礦業(yè)采選項目；恒寶礦業(yè)采選項目；益興礦業(yè)采選建設項目；興隆山銅礦采選項目；隆鑫鐵礦擴產項目。 六個深加工工程。即圍繞礦產品開發(fā)，進行深加工。當前主要是謀劃建設好6個項目：鉛冶煉二期擴建項目；氫氟酸項目；蓄電池項目；鐵冶煉項目；葉臘石深加工項目；鋅焙砂擴產項目。 以上項目，總投資6億元左右，達產后年可實現(xiàn)產值12億元左右，實現(xiàn)利稅突破2.6億元以上。在做好這些項目的同時，我們將進一步加大鉛、鋅、鐵等

4、礦產品深度開發(fā)，提高礦產業(yè)的整體效益，使有色金屬、黑金屬等方面形成規(guī)模，加速中國北方有色金屬生產加工基地建設。 （二）建設東北地區(qū)重要的電力能源接替基地 我旗交通便利，林東距白音花煤田157公里，北部白音諾爾鎮(zhèn)距白音花煤礦只有75公里，其間有省道307線、三級油路和等級砂石路相連接，是煤炭外運的首選途徑、南下的最佳通道和加工轉化的最佳場所。同時，我旗境內水源豐富。共有大小河流13條，地表水年徑流量為19730萬立方米，地下水貯量12270.8萬立方米，水資源總量為32000萬立方米。因此，圍繞白音花煤田開發(fā)建設，利用旗內、旗外的資源優(yōu)勢，實施“12333”工程，即圍繞白音花煤田建設“一條鐵路、

5、兩個建材、三個煤化工、三條大路、三個電廠”（具體狀況見附表）。 一條鐵路項目，即建設集通鐵路*旗林東站西烏旗白音花煤礦鐵路專用線項目。 兩個建材項目，即水泥生產項目和年產20萬平方米石材加工項目。 三個煤化工項目，即60萬噸煤化工項目、10萬噸聚氯乙烯項目、年產9萬噸電石項目。 三條大路項目，即林東哈拉哈達白音勿拉白音諾爾鉛鋅礦白音花大路（簡稱西線）、林東十三敖包豐水山碧流臺白音諾爾鉛鋅礦白音花大路（簡稱中線）和林東十三敖包豐水山楊家營子浩爾圖罕烏拉白音花大路（簡稱東線）。 三個電廠項目，即林東熱電聯(lián)產項目、白音諾爾自備電廠項目和大型火電廠項目。 通過上述項目的開發(fā)建設，把左旗建成白音花煤田開

6、發(fā)的后勤保障基地、煤炭轉化基地和煤炭外運通道，最終將我旗建設成為東北地區(qū)重要能源接替基地。 二、15經濟運行狀況及形勢分析 年初以來，我拉按建設“兩大基地”的目標，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學進展觀，以項目建設為中心，不斷加大招商引資力度，擴大固定資產投資規(guī)模，加快推動農牧業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，使全旗整體經濟運行保持了較快的增長勢頭。 估計15月份，全旗可實現(xiàn)地區(qū)生產總值7.0億元，同比增長21.8%，完成年度方案的31.82%。其中：第一產業(yè)完成增加值1.0億元，同比增長16.1%；第二產業(yè)完成增加值3.2億元，同比增長22.4%；第三產業(yè)完成增加值2.8億元，同比增長

7、23.2%。 估計15月份，全旗完成工業(yè)增加值2.26億元，增速26.2%，完成年度方案的42.6%。其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值1.6億元，同比增長33.5%；產銷率101.5%，同比增長6.9個百分點。綜合效益指數達到167%，同比提高3.1個百分點。 估計15月份，全旗實現(xiàn)農業(yè)總產值1.67億元，同比增長24%；由于今春降透雨早，農作物播期比去年提早1個月，全旗農作物播種面積140萬畝；完成造林面積16.5萬畝。 15月份，全旗完成財政收入5161萬元，同比增長48%，完成年度方案的31.1%。其中地方財政收入完成3258萬元，同比增長83.2%。15月份，全旗財政支出完成1.0

8、6億元，同比增長42.62%。 估計15月份，城鎮(zhèn)以上固定資產投資完成4.4億元，同比增長41%，完成年度方案的30%。 估計15月份，全旗共引進資金1.95億元，同比增長76.5%，完成方案的31.6%；新上招商引資項目8個。 15月份，全旗勞務輸出4.6萬人，同比增長53.3%，完成年度方案的57.5%。 15月份，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2912元，同比增長8%；估計到6月末，農牧民人均現(xiàn)金收入可達到1100元，同比增長12.2%。 15月份全旗經濟運行主要呈現(xiàn)的特點及存在的問題如下： 1、固定資產投資穩(wěn)步增長。15月份，全旗城鎮(zhèn)以上固定資產投資完成年度方案的41 %。其中：重點工業(yè)建設項

9、目進展快速。今年，我旗共謀劃了47個工業(yè)項目，項目總投資95億元，當年預備開工的有32個項目，方案完成投資5.95億元。目前已有10個項目開工建設，完成投資11870萬元。市里重點調度的林東熱電聯(lián)產項目、白音諾爾北區(qū)擴建項目、阜礦集團水泥廠項目、隆鑫鐵礦采選擴建項目、興隆山銅礦采選廠項目，白音諾爾自備電廠等6個項目，除阜礦集團水泥廠建設項目和白音諾爾自備電廠項目正做前期工作外，其它4個項目都已開工建設，并進展順當。林東熱電聯(lián)產項目，已完成投資3700萬元，完成了新區(qū)管網建設，廠區(qū)進行土地平整工作；白音諾爾北區(qū)擴建項目，已完成投資850萬元，采礦部分按方案進行，選廠按500噸/日設計，近日將開工

10、建設，估計11月建成投產；隆鑫鐵礦采選擴建項目，已完成投資900萬元，堅井施工正按方案進行，9月份竣工投產；興隆山銅礦采選項目，已完成投資1050萬元，8月份竣工投產。旗級重點調度項目的進展狀況為：玉峰礦業(yè)白音勿拉選廠項目，已完成投資920萬元，完成了全部采礦工程，選礦工程也已開工，估計8底前可以竣工投產；恒寶礦業(yè)300噸/日選廠項目，已完成投資830萬元；利百氏造紙項目，已完成投資450萬元，正在安裝設備；白音花至林東運煤大路項目（全長175公里，左旗境內為116公里，方案投資3.2億元，根據國家二級路標準設計，路面結構以水泥混凝土路面為主），由中外運和久益投資公司合資建設，設計方案已經上報

11、有關部門，方案6月18日該項目進入招投標階段，7月15日全線開工建設，今年完成路基、橋涵等建設工程，2021年11月份可以全線竣工通車；日升公司糠醛生產項目，已完成投資650萬元，10月份建成投產；龍翔公司肉雞屠宰加工項目，已完成投資500萬元， 9月建成投產。其它小型工業(yè)項目建設完成投資2021萬元。 2、產業(yè)化經營進程進一步加快。通過開展“保持共產黨員先進性千名干部大下鄉(xiāng)，進展項目促增收”和干部離職領辦、創(chuàng)辦農牧業(yè)產業(yè)化經營實體等活動，通過供應貸款（已發(fā)放支農貸款2.4億元），通過對羊、笤帚苗、牛、豬、鹿、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)項目實行合同管理，實施補貼政策，大力支持產業(yè)化經營，目前，全旗新建養(yǎng)殖

12、專業(yè)村24個，其中：養(yǎng)羊專業(yè)村15個，養(yǎng)牛專業(yè)村6個，養(yǎng)豬專業(yè)村3個；新建養(yǎng)殖小區(qū)11個，其中：養(yǎng)羊小區(qū)4個，養(yǎng)牛小區(qū)6個，養(yǎng)豬小區(qū)1個；新注冊笤帚苗加工企業(yè)3個；有300名農牧民新加入各類協(xié)會；新建農牧業(yè)信息服務站13個。全旗聯(lián)系穩(wěn)定的勞務輸出基地33處，有組織的輸出近1.2萬人次。 3、城市建設步伐進一步加快。15月份，在完成林東鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編工作的基礎上，完成了林東新區(qū)1.5平方公里的掌握性具體規(guī)劃，對其中的20公頃用地進行了修建性具體規(guī)劃，草擬了林東城市規(guī)劃管理方法，在一個更高的層面上提升了城市建設品位。截止5月末，城市建設投資完成近8000萬元，其中：融資5143萬元，其余為財政投入

13、和施工方墊資。完成新區(qū)征地860畝；新城區(qū)主干路和振興大街西段建設工程進展順當，現(xiàn)已完成工程量的30%，估計9月1日全部完工。舊城區(qū)改造設計治理的5條小巷、新建的3個公廁和2個修理的公廁已開工建設；污水處理廠施工圖設計前期預備工作已完成，近日開工建設。 4、財政收入創(chuàng)歷史同期最好水平。15月份，雖然受紅嶺鉛鋅礦停產、庫博紅燁林東焙砂廠稅金未準時入庫等不利因素影響，全旗完成財政收入5161萬元，同比增長48%。根據時間過半、任務過半的思路，估計今年上半年可實現(xiàn)入庫稅金8360萬元的目標，完成年初預算任務的50.4%，創(chuàng)歷史同期最好水平。 從15月份經濟運行形勢看，影響經濟運行的主要問題是：一是電

14、力供應問題。由于工業(yè)用電在農網聯(lián)接，因春季匯地頻繁拉閘及電網改造等緣由，15月份，我旗部分企業(yè)多次停電，給全旗規(guī)模以上企業(yè)造成直接經濟損失1700多萬元，間接經濟損失近3000萬元。最嚴峻的是22萬主變壓器消失故障，因沒有備用變壓器和雙回路供電，損失最為嚴峻。二是資金短缺問題。總體上看，我旗15月份，完成固定資產投資份額偏小，主要緣由是項目建設資金籌措有困難，導致項目開工率不高，有的項目即使開工，也進度緩慢，嚴峻的影響了經濟進展。 三、全年主要經濟指標完成狀況猜測及保證措施 （一）經濟指標完成狀況猜測 依據全旗經濟進展?jié)摿椭饕鲩L點看，估計到今年年底，全旗的各項主要經濟指標均能實現(xiàn)年初確定的

15、目標。如工業(yè)經濟方面，今年我旗新上的白礦北區(qū)擴建項目、玉峰礦業(yè)采選項目、恒寶礦業(yè)采選項目、隆鑫鐵礦擴產項目、興隆山銅礦采選項目、益興礦業(yè)采選項目、振興選廠項目，下半年相繼投產，將新增選礦力量2000噸/日，這將對工業(yè)經濟進展、財政收入實現(xiàn)供應堅實的基礎。所以說，可以實現(xiàn)全年各項目標。 估計到2021年底，全旗地區(qū)生產總值達到22億元，同比增長25%。其中，第一產業(yè)增加值6.4億元，同比增長17.2%；第二產業(yè)增加值9.6億元，同比增長30.4%；第三產業(yè)增加值6億元，同比增長26.3%。 規(guī)模以上工業(yè)增加值估計達到3.9億元，同比增長53.3%； 社會消費品零售總額估計達8.3億元，同比增長1

16、8.6%。 城鎮(zhèn)以上固定資產投資估計達到14.8億元以上，同比增長40%。 財政收入估計完成1.66億元，同比增長35%。 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入估計為6450元，增加500元；農牧民人均純收入估計為2798元，增加400元。 （二）保證措施 1、抓住重點，擴張工業(yè)經濟總量 實施“振興工業(yè)”戰(zhàn)略，堅持不懈的推動全旗工業(yè)向規(guī)模擴張、結構優(yōu)化、產業(yè)升級和效益提高的方向邁進。年內工業(yè)經濟效益綜合指數達到160%；產銷率達到98%以上；工業(yè)企業(yè)上繳稅金占全旗財政收入的70%以上，對地區(qū)經濟進展的貢獻進一步加大。工業(yè)經濟工作在抓好正常的生產調度、園區(qū)建設和企業(yè)改革等工作的同時，將重點放在加強項目建設、增

17、加進展后勁上。 一是抓好投產項目的達產工作。2021年，我旗有7個工業(yè)項目相繼進入投產。今年15月份這7個項目共實現(xiàn)產值14900萬元，實現(xiàn)利稅2023萬元。今后一段時間，重點放在為企業(yè)搞好服務，促進企業(yè)達產增效。 二是加快在建項目建設步伐。對于今年已開工林東熱電聯(lián)產、白音諾爾鉛鋅礦北區(qū)擴建、興隆山銅礦采選、隆鑫鐵礦擴產項目、玉峰礦業(yè)采選項目、恒寶礦業(yè)采選項目、利百氏造紙廠項目、白音花至林東運煤大路項目、日升公司糠醛生產項目，龍翔公司肉雞屠宰加工項目等10個重點工業(yè)項目建設，實行專項推動、定期督查調度，確保項目完成當年建設進度。 三是加強項目前期工作。加強與久益集團、中外運集團、中國大唐公司、

18、阜煤集團、平煤集團合作溝通，加快水泥廠生產項目、煤化工項目、山杏葉深加工、蓄電池生產、電石生產等項目的前期工作力度，爭取早日開工建設。 2、突出特點，推動農牧業(yè)產業(yè)化經營 以增加農牧民收入為核心，抓住國家加大對“三農”扶持的有利時機，樂觀爭取國家各類支農資金，實施九大工程，實現(xiàn)農牧業(yè)、農村牧區(qū)經濟進展水平的整體提高和農牧民收入穩(wěn)步增加。一是農牧業(yè)良種化工程。以提高農牧業(yè)良種化率，提高農牧業(yè)質量效益為目標，在種植業(yè)方面，對常規(guī)作物進行提純復壯。在畜牧業(yè)方面，對引進優(yōu)良牲畜賜予嘉獎性補貼和貸款支持，實施種公畜及母畜優(yōu)質化戰(zhàn)略，全面推廣黃牛冷配和羊人工授精。完成黃牛冷配1.2萬頭；增設羊改良點，引進

19、肉羊公羊200只，絨山羊公羊300只，絨山羊凍精1萬只，羊人工授精達10萬只。二是3000萬把笤帚加工工程。新增加工戶500戶，其中高檔產品加工廠一家，加工轉化率達40%。三是千畝蔬菜大棚工程。在林東地區(qū)新建大棚1000畝以上。四是高效農牧業(yè)示范工程。抓好各類種養(yǎng)業(yè)高效示范園區(qū)村20個，種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)典型戶各100戶。同時，完善提高現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)，科學進展新建小區(qū)，發(fā)揮小區(qū)的示范作用和輻射帶動作用。五是區(qū)域化產業(yè)基地建設工程。按全旗區(qū)劃要求，抓連片的重點產業(yè)基地8個，抓符合標準的專業(yè)村30個。六是龍頭企業(yè)提質增效工程。對10個重點龍頭企業(yè)進行扶持，在產品宣揚、認證、企業(yè)升級、爭取項目和信貸資金等方

20、面賜予優(yōu)待和支持。發(fā)揮企業(yè)對整個產業(yè)的帶動作用。七是專業(yè)市場建設工程。建設糧食、活畜、蔬菜、笤帚苗四個規(guī)模較大的專業(yè)市場，通過市場培育帶動產業(yè)進展。八是生態(tài)建設工程。抓好退耕還林、京津風沙源治理、55公里省際大通道綠化工程建設工作。九是農牧業(yè)基礎設施建設工程。實行以獎代補的方法，利用京津風沙源、農業(yè)開發(fā)、扶貧、以工代賑等項目資金，組織項目區(qū)內廣闊農牧民投工投勞自籌資金興建水源工程和節(jié)水工程，抓畜牧業(yè)基礎設施建設。 3、打造亮點，大力提高城鎮(zhèn)化水平 嚴格執(zhí)行林東城區(qū)建設各項規(guī)劃的同時，盡早完成白音諾爾鎮(zhèn)和隆昌鎮(zhèn)的總體規(guī)劃修編，著手進行其它蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地總體規(guī)劃修編。在此基礎上，加快林東新城區(qū)建設

21、，搞好舊城區(qū)改造。新區(qū)建設完成新城區(qū)主干道和振興大街向新區(qū)延長工程；完成工商局、法院、環(huán)保局、林業(yè)局、地稅局、人行、訓練局、人險和消防共8個行政單位2.2萬平方米辦公建筑面積；完成開發(fā)住宅面積10萬平方米，并在新城行政辦公區(qū)北側，進行5萬平方米住宅的單體設計和開發(fā)建設；完成西山公園的設計，建設“中罕截潛”工程。舊城改造完成五道街西段改造，實施供水、供電網絡改造工程；開工建設污水處理廠；完成5條街巷改造、3座公廁建設和2座公廁修理，便利居民生活；連續(xù)實施亮化、綠化工程，加大林東城區(qū)綠化投入，擴大集中供熱面積，改善居民居住環(huán)境。進一步理順城市管理體制，深化實施城市管理綜合執(zhí)法，提升城市對形狀象；充

22、分發(fā)揮城投公司和土地收儲中心的功能，搞好經營性土地使用權的招標拍賣掛牌，實現(xiàn)土地收益最大化；搞好城區(qū)街路冠名有償出讓，探究城區(qū)道路清掃保潔市場化運作機制，并由此推開，對市政、供水、供熱、城市綠化等采納不同方式逐步推向市場，鼓舞支持社會資本參加城市基礎設施建設。 4、培育增長點，富強第三產業(yè) 通過強化組織推動，改善三產進展的外部環(huán)境，努力在交通運輸、旅游業(yè)和新興產業(yè)進展三個方面實現(xiàn)新突破。以三條通往白音花煤礦的大路建設為契機，大力進展運輸業(yè)，并帶動餐飲、服務等其它第三產業(yè)進展，并為我旗進展煤田化工業(yè)奠定基礎。以6.1萬平方米的林東鎮(zhèn)綜合商貿市場改造為契機，大力搞好商貿區(qū)、商業(yè)街和專業(yè)批發(fā)市場建設

23、，促進商貿流通業(yè)進展。打好“中國遼都”這塊招牌，堅持“吃、住、行、游、購、娛”綜合開發(fā)，把旅游業(yè)做特、做精、做大，全面提升旅游業(yè)。加快進展社區(qū)服務、家政服務、中介詢問、物業(yè)管理、金融保險、文化傳媒等新興服務業(yè)，使之成為新的經濟增長點。年末，使第三產業(yè)在經濟總量中的比重提高0.5個百分點。 5、壯大支點，加強重點項目建設和增加固定資產投資 今年是我旗項目建設近年來最多的一年。下一步，我們一方面加大在建項目的實施力度，樂觀籌措資金確保項目按時開工建設；加強對項目建設的管理，保質保量的完成項目建設，確保全年完成14.8億元的固定資產投資任務。另一方面不斷加強項目庫建設。依據我旗的資源和區(qū)位條件，選擇

24、、編制、論證、儲備一批具有地方特色、市場前景看好的項目，確保經濟的可持續(xù)進展。同時，加大跑部進廳力度，樂觀爭取后續(xù)項目。爭取的重點放在工業(yè)、生態(tài)建設、水利工程、能源交通等拉動力度較大的項目上。 6、破解難點，嚴格財稅管理 我旗在財政工作上提出了大力實施“1510”工程，努力實現(xiàn)財政收入“三年翻一番、總量過兩億”的目標。即到2021年，全旗培育稅收超5000萬元企業(yè)1個、稅收超1000萬元企業(yè)5個，稅收超100萬元企業(yè)10個；財政收入在2021年的基礎上，到2021年達到2億元，實現(xiàn)財政收入兩大跨越。按此目標，當前，我旗財政形勢相當嚴峻。增支因素不斷增加；稅源相對削減，增收困難；潛在的問題較多等等，都為完成今年的財政收入工作增加了困難。所以，下一步我們將連續(xù)把握住有色金屬市場價格上漲、無限載運煤大路等土建工程開工的有利時機，連續(xù)抓好財源建設，培育新的財政增長點，重點抓好現(xiàn)有工業(yè)項目建設，抓好去年投產工業(yè)項目達產增效和后續(xù)工業(yè)項目建設，重點是抓好“166、12333”工程的實施，以及白音罕山礦業(yè)資源補給、紅嶺鉛鋅礦恢復生產等，培育財政新