1、江蘇省生活垃圾焚燒廠運行管理考核評價標準（試行）序 號項目 名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分1垃圾 運輸 與計 量10垃圾 運輸31、服務范圍內建立完善的城鄉統籌生活垃圾收運體系，得分。每少一個鄉鎮（街道）扣分。2、建立有效的垃圾調度管理體系和運輸車輛考核制度，得分。每少一項扣分。3、進廠生活垃圾由專業單位、專業車輛進行運輸，車型符合自卸密閉要求；車容車貌整潔，無拋灑滴漏，進廠后在指定地點傾卸， 按規定速度通過汽車衡， 得1分。違反以上規定行為的每項（車次）扣分。4、建有與進廠車次相匹配的清洗設施并正常使用，得分。設施使用不正?；蚪柚潜緩S清洗設施的

2、扣分；沒有清洗措施的，扣分。5、進廠道路整潔，呈路本色，無黑臭現象，得分。未達到要求的，扣分。查看資料、 現場檢查。垃圾 接納31、建有進廠垃圾檢驗制度、控制措施、入場要求的，得分。每缺少一項扣分。2、未發生違規接納非服務范圍垃圾的，得分。每發一次扣分；3、未發生違規接納危險廢物的，得 1分。否則扣1分。查看資料、 現場檢查。3稱重 fh141、汽車衡數量達到要求并實現雙向稱重（焚燒能力2000t/d及以上應設置 3臺及以上；600t/d及以上且低于 2000t/d ,應設置2-3臺，600t/d以下應設置1-2臺） 的，得1分。否則扣1分。2、稱重計量系統連續穩定運行的，得 1分。否則扣1分

3、。3、計量臺帳資料齊全、數據真實、來源清晰（城鄉分別統計）的，得1分。存在問題的，每項扣分。4有稱重計量系統運行維護制度且正常開展維護的，得分。有維護制度但未實施的 扣分，無維護制度的扣分。5、每年委托有資質的第三方機構對稱重計量系統進行校驗，并提供相應合格報告 的，得分，否則扣分?，F場檢查；查1里系統驗 收、維護、運 行臺帳和衡器 監測報告。4序 號項目 名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分處理 能力31、每條焚燒線年累計運行時間均不低于8000小時的，得2分。單條焚燒線每少100小時扣分（采用插入法，經批準采用備用焚燒線的可平均計入每條焚燒線）。2、

4、年垃圾處理量達到設計（額定）處理量的90-110%的，得1分。低于90%勺每低1咐口分，局于110%勺每局1咐口分（米用插入法）。查有資料。3運行 管理21、有全面、詳細的工藝運行管理制度、調控方案，以及年度、季度工藝運行分析報告的，得1分。每少一項扣分。2、制定科學、合理的年度、月度生產計劃并按計劃實施的，得1分。有計劃但未有效執行的扣分，無計劃的扣1分。查有資料。22工藝 控制30垃圾 接收 系統51、卸料大廳滿足車輛調頭要求、廠區標識清晰的，得1分。達不到要求的每項扣分。2、卸料大廳大門風幕完整，建立保潔制度并落實到位、無堆放雜物現象、地面無滲瀝液積存腐蝕、采光或照明滿足作業需要的，得1

5、分。存在問題的每項扣分。3、為垃圾車進廠提供有效保障，現場有專人指揮和提供輔助服務，事故照明、安 全警示牌、防車輛墜落安全設施等到位并能投入運行、倉門具有自動開啟或遠程控 制功能、根據進廠車次及時調整打開倉門數量的，得1分。存在問題每項扣分。4、抓斗檢查、維護和保養制度健全并有效落實、設置計量系統且每年至少校核一 次的，得1分。未落實檢查、維護和保養制度的扣分，因設備故障影響正常運行的 每次扣分，控制室觀察窗視線差的扣分，沒有計量系統的扣分，未做到每年校驗一 次的扣分。5、垃圾倉設備配置到位、管理規范、滲瀝液導排通暢無積水的，得1分。保障運行、安全的設備配置不到位的扣分，垃圾坑負壓不到位、未及

6、時清門、堆垛、滲瀝 液導排不暢的扣分。查看資料， 現場檢查。510序 號項目 名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分2工藝 控制30焚燒 爐管 理101、溫度測量點滿足生活垃坂焚燒廠評價標準（CJJ/T137-2010 ）“ 3X 3布點”的，得2分。測量點按三層設置但數量不足或測量點二層設置的扣1分，僅什-層設置或無溫度測點的扣 2分。2、有輔助燃燒系統并正常使用、一二次風供給系統完善合理的，得1分。無輔助燃燒系統或未正常使用的扣分，一二次風供給系統存在缺陷扣分。3、正常運行日爐膛 850C/2S區一直保持溫度在 850c以上且停留時間不少于 2s的，

7、得3分。存在溫度不達標的每次扣分，提供記錄資料不全或不真實的扣2分，系統設置存在重大缺陷或無法提供評定年度溫度記錄資料的扣3分。4、安裝具有送風、給料量、爐膛溫度等自動控制功能的自動燃燒控制系統（ACC并保持正常運行的，得 3分。出現低于850c的情況下未及時啟動的，每次扣 1分；有ACC但功能不全或未能實現自動控制功能的扣2分；無ACC勺扣3分。5、按計劃進行停爐檢修，檢修時啟動檢修預案，嚴格控制停爐檢修次數，單條焚燒線全年停爐檢修次數不超過4次的，得1分。單條線停爐檢修次數每超過規定增加一次扣分，未建立或檢修時未啟動檢修預案的每次扣分，非計劃停爐每次扣分。查相關制度、 圖紙、運行記 錄。現

8、場檢查、 調取歷史數 據。1010余熱 利用1余熱有效利用，得1分。熱能用于發電的，根據進廠垃圾量折算以每噸上網電量280度為基數，每低1咐口分（采用插入法）；未實現余熱利用的扣1分。查看資料、 生產報表。儀表 設備31、按規定做好各類儀表設備的檢查、保養、校驗工作并保證各設備正常使用、設備表面保持清潔、標識齊全清晰的，得 2分。存在問題的每處扣分。2、焚燒爐、煙氣處理及自控等系統的關鍵設備和易損件均具有備件的，得1分。備件/、齊全的扣分，無備件的扣1分。查閱設備及備 品備件等臺 帳，現場檢查。33焚燒 效果4委托有資質單位每月至少監測 1次爐渣熱灼減率，每月平均熱灼減率不大于 3%全 年監測

9、結果不大于 5%勺，得4分。監測頻率：未達到要求的扣 2分，未委托的扣 4 分；監測結果：單爐超過 5%|爐每次扣分，一次月平均值超 3%且不超5喏口分，超 5喏口 1分；現場查看后明顯生渣扣 1-2分。查看資料， 現場檢查。44爐渣 控制2爐渣產生量控制在進廠垃圾量20%A內的，得2分。未能有效落實建筑垃圾分類管理、爐渣產生量在 20%A上的，每增加1喏口分（米用插入法）。查看資料， 現場檢查。-200序 號項目 名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分環境 監測31、按規定制定各項污染排放指標監測計劃（監測周期滿足相關標準及附錄1要求），并按時委托有資質

10、單位進行監測的，得2分。監測項目不全或監測周期超過規定的扣1分，無監測計劃或未委托有資質單位監測的扣2分。（應委托有資質單位監測而未委托的，以下涉及相關指標監測結果的評分項目不得分，監測周期超過要求的項目按50%導分）2、監測儀器配置到位、化驗人員配備合理且持證上崗的，得1分。必要的監測儀器配置不足的扣分，化驗人員配備不足或未持證上崗的扣分。查委托監測協 議、監測計劃、 臺帳及報告， 現場檢查。3惡臭 控制21、垃圾貯坑、滲瀝液貯存池等惡臭源密封、采用負壓機械收集措施、進出卸料大廳設置風幕有效隔離的，得 1分。未達到的每項扣分。2、有獨立除臭設施并能正常運行的，得1分。有設施但除臭效果不佳的扣

11、分，無設施或除臭無效的扣 1分。查看資料， 現場檢查。23污染 控制35煙氣 處理91、建有脫硝、脫酸、活性炭噴射、袋式除塵等煙氣處理凈化系統并保持正常運行的，得4分。運行不穩定的每項扣分，每缺一項系統扣1分。2、每條焚燒線獨立設置煙氣在線監測系統、指標（見附錄2）齊全、運行穩定、計量準確且每年至少校驗一次、在線監測指標達標的，得2分。在線監測系統未獨立設置的扣分，監測指標每少一項扣分，校驗周期超過一年或出現重大偏差時未能及時校驗的扣分，監測指標小時均值每出現1%超標白扣1分（采用插入法）。3、煙氣排放指標抽檢結果均達標的，得3分。每項指標超標每項次扣分（二嗯英超標扣3分）。查設備運行臺 帳、

12、故障記錄、 監測數據、校 核報告及現場 檢查。918環保 耗材41、活性炭、石灰漿等環保耗材使用量、品質、濃度達到要求的，得3分?；钚蕴浚☉丛O計要求和項目環保驗收時使用量中用量大的為準，且按實際煙氣量計不低于m3）噴射量未達到要求的扣 1分、品質未達到要求或缺少有資質單位檢測報告的扣1分。其他環保耗材使用量、品質、濃度等未達到要求的每項扣分，出現跑、冒 后灰漿、石灰粉等現象的扣分。2、投放系統安裝計量裝置并正常使用、計量準確的，得1分。使用不正?；蛭窗磿r校驗的扣分，未安裝的扣1分。查環保耗材購 買、進廠使用、 配比記錄、購 買票據及品質 檢測報告。4序 號項目 名稱項目 總分考核 內容分 值

13、評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分飛灰 處理61、飛灰送有資質的危廢處理廠處理或穩定化處理后進衛生填埋場分區單獨填埋處置、程序規范、各項指標達標的，得 5分。處置方式不符合環評要求的扣2分。飛灰收集和預處理車間不規范的扣1分，預處理設施不能正常投運的扣2分，送有資質的危廢處理單位處理但無運出聯單記錄的扣3分、記錄不全的扣 1分。飛灰預處理及最終處置措施不規范或預處理后出現超標的，每項次扣分。無有效處置方式的 扣5分。2、飛灰運輸規范、運輸過程密閉的，得1分。飛灰運輸到危廢處理廠或焚燒廠區外穩定化處理車間未委托有危廢運輸資質單位運輸的扣分，運輸過程存在拋灑現象 的扣分。查環評批復、

14、飛灰運輸委托 協議、運輸單 位資質、運輸 記錄、監測報 告，現場檢查。6爐渣 處理31、爐渣運輸過程做到密閉無拋灑的，得分。車輛密閉措施不到位或運輸過程存在 拋灑現象的扣分。2、渣庫地質尢油污、雜物、積水等，得分。否則扣分。3、爐渣全部實現無害化處置的，得 1分。否則扣1分。4、爐渣資源化利用率達到 80%勺，得1分。否則扣1分。查看資料， 現場檢查。33污染 控制35污水 處理61、建有完善的滲瀝液收集、貯存系統且運行穩定的，得分。否則扣分。2、按環評要求對各項污水進行規范處置的，得1分。爐渣冷卻水、地面沖洗水、生活污水等不規范處置扣分，未按環評要求配套建設滲瀝液處理設施的扣1分。3、滲瀝液

15、處理設施規模得當、運行穩定的，得1分。處理設施運行、檢修記錄不全的扣分；處理設施規模偏小，造成現場囤積或外運的扣1分。4、滲瀝液處理后出水水質達到環評要求且去向符合規定的，得分。處理后出水去向小符合要求的扣1分，出水水質超標的每項次扣分。5、按規定設置滲瀝液出水流量計及COD氨氮、PH等指標在線監測儀并與相關部門聯網的，得1分。設備缺失、數據失實的每項扣分，未按規定聯網的每項扣分。6、污水處理后的污泥、濃縮液等產物去向合理、措施得當的，得分。存在問題的每項扣分。7、建有完善的廠區雨水收集、處理系統的得分。否則扣分。8、污水處理后出水回用的，得分。否則扣分。查環評批復、 運行及檢修記 錄、監測報

16、告， 現場檢查。617噪聲 控制2廠界、設備噪聲全面達標的，得 2分。檢測指標超標每項次扣分，現場管理不到位 的扣分。查看資料， 現場檢查。2序 號項目 名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分4內部 管理15制度 建設41、規章制度、崗位職責、操作規程健全的，得1分。每缺一項扣分。2、運行作業手冊及設備操作維護保養手冊規范其全的，得分。每缺一項扣分。3、場內標志標識齊全、完整的，得分。每缺一項扣分。4、工幺運行和設施維護正常，得 1分。每缺一項扣分。5、有完善的內部運行考核制度并認真實施的，得分。否則扣分。6、通過ISO9000、ISO14000認證的，得

17、1分。每缺一項扣分。查看資料， 現場檢查。49人員 配置21、人員配置數量、結構合理的，得 1分。否則扣分。2、技術負責人具有相應高級職稱、5年以上類似工作經驗的，得分。否則扣分。3、具有完善的培訓體系、操作人員100%寺證上崗的，得分。持證上崗率每低1咐口分（插入法），培訓體系不健全的扣分。查職工名冊、 分工及相關證 書。2亞 管理31、安全管理制度完善、 有效落實，并通過ISO18000認證，廠內安全標識規范明晰， 未發生安全責任事故的，得分。發生有責安全事故每次扣1分，未通過ISO18000認證扣分，存在其他問題的每項（處）扣分。2、按規定對作業人員進行勞動保護的，得分。否則每人次扣分。

18、3、按時開展安全教育培訓、建立完善的運行管理預案及計量、運行、設備故障、突發事件、突發惡劣天氣等專項預案并組織演練，安全設施、設備配置齊全，安全防護措施、應急物資到位的，得 1分。達不到要求的每項扣分。4、考核年度內廠內發生人員重傷、死亡事故或重大財產事故的，“安全管理” 一 項/、得分。查看資料， 現場檢查。3序 號項目 名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分能耗 控制11、制作全廠用電、水、柴油等能耗一覽表并做出能耗分析和運行成本分析，分析內容完整、真實的，得分。否則扣分，。2、生產用電率控制在合理水平的，得分。高于18%勺每高1個百分點扣分（有深度處

19、理項目且穩定運行的可相應扣除）。查有資料。1廠區 環境11、廠區環境整潔，設施和綠化維護到位，綠化率達到20%勺，得分。綠化率達不20%戈綠化維護不到位的扣分，J區環境/、整潔的扣分。2、廠區建（構）筑物、樓層布置合理、設施整潔完好、標識明晰的，得分。存在 問題的每項扣分。3、廠區物流、人流分開、組織啟序的，得分。分開但秩序混亂的扣分，未分開的 扣分。查看資料， 現場檢查。14內部 管理15信息 報送21、有良好的信息化平臺，能較好地通過對內對外信息平臺為運行管理服務的，得 分。否則每項扣分。2、按時報送住建部等行業管理部門系統平臺信息且數據真實可靠的，得1分。否則每項次扣分。3、檢測、在線系

20、統校核報告、運行檢修計劃、應急情況、事故故障等信息及時報 送監管方的，得分。否則每缺一項次的扣分。查相關信息資 料和監管方臺 帳。26資料 管理21、計量、運行、設備故障、環保設備計算參數、環保耗材購買及使用、污染排放 指標數據備份等各項運行臺帳分類清晰、記錄完整準確、裝訂規范、保管得當的， 得1分。存在問題的每項扣分，臺帳未按時規范歸檔的扣分。2、配備具有資質專職檔案管理人員的，得分。未配置檔案管理人員的扣分，配備 兼職或無資質的扣分。3、有專用檔案管理室且管理規范的，得分。否則扣分。4、運行檔案保管期限不彳氐于三年（運行時間不足三年的要求運行后全部檔案齊全） 的，得分。否則扣分。查看臺帳、證 書，現場檢查 檔案管理。2序 號項目 名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分5監管 保障10監管 體系 建設51、上級主管部門或實行委托運行的焚燒廠的上級監管機構制定有相應的監管辦法及措施的，得1分。否則扣1分。2、現場有相應監管人員且認真履行職責的，得1分。有相應監管人員但履行職責不力的扣分，沒有相應監管人員的扣1分。3、建設有接入環保、