1、精選優質文檔-傾情為你奉上吉林市規劃建筑設計審批管理規定第一章目的為了規范城市規劃管理，適應社會主義現代化建設事業發展的需要，根據有關法律、法規、規章、政策和技術規范，總結建設工程規劃設計的實踐經驗，制定本規定。適用范圍在吉林市行政區劃范圍內從事規劃設計、管理工作涉及有關技術用語和技術標準在吉林市城市規劃管理條例中未明確之處均按本規定執行。實行本規定自公布之日起實行。詳細規劃6個月內未辦理規劃審批手續的，一律按本規定重新設計。第二章1建設用地建設單位可用于工程建設的用地。建設用地面積是城市規劃行政部門確定的建設用地邊界線所圍合的用地水平投影面積，不包括代征地的面積。2代征市政用地由城市規劃行政

2、主管部門依法確定范圍，由建設單位代替城市政府征用集體所有土地或辦理國有土地使用權劃撥手續，并負責拆遷現狀地上物、安置現狀居民和單位后，交由市政公用、交通部門進行管理的規劃市政、道路用地。3代征綠化用地由城市規劃行政部門確定范圍，由建設單位代替城市政府征用集體所有土地或辦理國有土地使用權劃撥手續，并負責拆遷現狀地上物、安置現狀居民和單位后，交由市、區園林綠化行政部門進行管理（包括公園綠地、河湖綠地、文物綠地、綠化隔離區綠地、交通防護綠地等）的規劃城市公共綠地。4其它代征用地由于建設工程的建設而造成的日照遮擋或由于其他原因，由城市規劃行政部門確定范圍，需由建設單位負責拆遷現狀地上物并安置現狀居民和

3、單位的用地（該用地由建設單位或城市規劃行政部門指定單位進行管理）。5容積率:一定地塊內，總建筑面積與建設用地面積的比值。容積率是衡量建設用地使用強度的一項重要指標。容積率總建筑面積（地上）建設用地面積6建筑密度:一定地塊內所有建筑物的基底總面積占用地面積的百分比。單位：。建筑密度是反映建設用地經濟性的主要指標之一。計算公式為：建筑密度建筑基底總面積建設用地總面積7容積率和建筑密度指標不得超過規劃行政主管部門提供的規劃設計條件中確定的總建筑面積的2%。綠地率達不到規定指標的設計方案不予批準。8建設工程綠化用地面積占建設用地面積的比例, 具體規定如下:（1）.凡符合規劃標準的新建居住區、居住小區、

4、組團,按照不低于30% 的比例執行,配套建設的商業、服務業等公共設施的綠化用地, 與居住區、居住小區的綠化用地統一計算( 非配套建筑設施, 按有關規定執行) （2）一般工業項目，按不低于30%的比例執行，用地周邊應設不低于10米的綠化隔離帶。（2）.凡經環境保護部門認定屬于產生有毒有害氣體污染的工廠等單位, 按不低于40% 的比例執行。（3）.中小學、高等院校不低于35%。（4）.賓館、 飯店、文化體育設施公共建筑設施, 按不低于30% 的比例執行。（5）.城市商業區內的大中型商業、服務業設施, 按不低于10% 的比例執行。9.規劃行政主管部門在下達建設項目規劃設計條件時要明確保護樹木的要求；

5、在審查上報的規劃方案時，要把是否伐移樹木和落實樹木保護方案作為重要審查內容。對能夠采取不伐移樹木措施而沒有采取的和沒有樹木保護方案的規劃設計方案不予批準。10鄰接各類綠地的建筑，設置出入口的，其室外臺階外邊緣距綠線，高層應不小于12米，多層不小于9米；無出入口的建筑控制線可不退綠線。11建設用地范圍應根據規劃行政主管部門認定的地形圖確定。建設用地的規劃設計應對現狀用地及其周圍道路圍合范圍內的地上、地下現狀能夠反應現場真實情況的地形圖為依據。古樹名木應進行樹干座標定位、樹冠尺寸測繪。12零星地及其他不能使用的特殊用地不宜規劃設計有關建設工程。零星地指獨立有效面積小于500平方米、或用地平均有效進

6、深或面寬小于10米且用地形狀不規則的用地。13用地性質調整，需按照已公布的法定程序進行。14經公示、批準的規劃設計，原則上不予調整。如需調整，應具備充分論證依據。涉及公共或當地百姓利益的要公示15天，并由規劃行政部門組織聽證會后，決定是否可按規定修改，并重新履行審批程序。15小于60噸以下的燃煤鍋爐房不再審批。燃煤鍋爐房用地周邊應設不小于15米寬的綠化隔離帶。設于居民住宅小區內部及周邊的、以燃煤為熱源的洗浴、餐飲建筑一律不予審批。16大中型公建（建筑規模大于5000平方米）、生活區、工業建筑、生活市政配套（集貿市場、變配電設施、供暖設施、環衛設施、供燃氣設施、交通場站、加油站等）及特殊工程（醫

7、療機構、科研試驗等）在進行可行性研究過程中，應委托具有相關資質的研究單位進行書面環保評價，交通分析評價，重要地段城市景觀分析，并在申報規劃手續時提供給城市規劃行政部門。17確定舊區改造建筑間距系數的依據為城市建成區范圍，其余為新區建設。第三章18風景區周圍建設控制地區的建設項目應與風景區協調，不得建設破壞景觀、污染環境、妨礙游覽、破壞生態植被和與風景區性質不符的設施。在游人集中的景區內不得建設賓館、招待所及休養、療養機構。19國家級風景名勝區的重大建設項目的規劃須征求省建設行政主管部門的意見后，附相關部門的評估意見，報市規劃主管部門審批；市級公園、綠地及其建設控制區內的重大建設項目的規劃，須附

8、相關部門的評估意見，并征詢人大、政協委員的意見后，報市城市規劃行政部門審批。20松花江堤岸以下至水邊應以保護自然生態平衡為原則，嚴禁使用混凝土等建筑材料修建長度超過50米，阻斷水中至堤岸生態環境的各類設施，且各類設施沿江岸間距不應小于2公里。21沿松花江兩岸綠線外側80-100米內建筑控制高度為12-24米，80-100米以外根據城市輪廓線及城市景觀走廊需要確定建筑控制高度。22規劃市區范圍內的外環路以及吉林市地區的公路、通往城鎮地區(包括：吉豐東、西線，高速公路連接段以及通往永吉、舒蘭、過境高速公路)的路段，按道路級別控制兩側綠化隔離帶寬度。23非建設地區、隔離地帶、公共綠地、風景區等地區內

9、，需要建少量建筑時，應以建單層建筑為主。第四章24應保持歷史文化保護區的傳統特征，包括整體格局、空間尺度、色彩、材質和景觀特征。25在文物保護單位的保護范圍、建設控制地帶以及歷史文化保護區內進行規劃設計，規劃建筑高度應對是否影響文物保護單位景觀問題進行審慎研究論證，應符合吉林市歷史文化名城保護規劃的規定，并以各級行政審批為依據。26在重點景點上及周圍，除必須的保護和附屬設施外，不得增建其他工程設施。27文物保護建筑物的修繕，應以“修舊如舊”為原則，建國以來在文物保護建筑周邊形成的各類附屬建筑應逐步拆除，并不再審批新增的各類附屬建筑。寺廟建筑應根據國家、省有關部門核定的僧侶人數，嚴格控制其附屬建

10、設規模。第五章28規劃建筑設計風格應綜合考慮地理環境、性質功能和城市色彩規定。29重要景觀地區、重點街路兩側的規劃建筑設計應進行方案設計招投標。30一般地區規劃建筑設計應報兩個以上設計方案，設計深度應達到國家規范標準（由規劃行政主管部門提供報審范本）。31建筑設計外飾材質、色彩等由規劃審批確定，并由建設單位提供產品樣本（樣板）備案。提倡使用符合iso9000質量體系認證的地產產品。32報審施工圖必須與批準的設計方案一致，未經規劃行政主管部門同意，不得擅自修改。規劃行政主管部門對在建工程不定期檢查，并負責規劃竣工驗收。HH1HH 圖1 圖2 圖333城市一般地區的建筑高度計算，對采用坡屋面或錯臺

11、式屋面形式的，應在起坡點做與水平面成25度角的控制線，起坡點距頂層屋面標高處不大于0。6米。坡屋面或錯臺屋面的建筑主體不超出此控制線的建筑，高度以檐口高度計算，此閣樓層不計入建筑層數，單獨進戶的閣樓層樓面距室外設計地面高度大于16m的住宅，必須設置電梯；坡屋面或錯臺屋面超出25度控制線的建筑，但在45度控制線以內的，建筑高度以屋脊與檐口的平均高度延伸至主墻的交點計算采光間距；坡屋面或錯臺屋面超出45度控制線的建筑，建筑高度以屋脊高度延伸至主墻的交點計算采光間距，上述兩種情況除頂層為兩層一套的躍層住宅外，其樓層必須計入規劃確定的建筑層數內。屋頂上的附屬物，如電梯間、樓梯間、水箱、煙囪等，其總面積

12、不超過屋頂面積的20%，且高度不超過4米的，不計入建筑高度之內。空調冷卻塔等設備高度不計入建筑高度。（圖1,H1）34.坡頂屋脊位置應位于建筑標準層平面的中軸線，建筑屋面中軸線兩側均在25度控制線以內的，可定義為閣樓層。頂層為兩層一套的躍層住宅時，住戶入口層樓面距該建筑物的室外設計地面高度不超過16m，而其上部越層住宅樓面超過16m而不設置電梯的樓梯間不得通入躍層樓面。35多層新建建筑與垂直于采光方向其后側的原有建筑平面無搭接，且在山墻最不利點于采光方向延長線間距不小于6米者，則不考慮采光間距要求；小于6米者，建筑采光間距執行吉林市城市規劃管理條例有關規定。36按舊區改造確定采光間距的規劃設計

13、，封堵兩排平行建筑短邊的建筑不應大于1層。37三層以上居住建筑嚴禁設采光內天井。38建筑室外地坪系指該建筑外墻散水處。當該建筑不同位置的散水高程不一致時，以計算建筑高度相關方向的散水平均位置為室外地坪。（圖4中B 的建筑高度取H1）38.在規劃市區范圍內如建筑物散水高出相鄰道路高程0.5米以上（含0.5米）的,建筑高度從道路路面計起。相關建筑H1H2198.28196.38相關方向A B圖4A平面關系196.38相關方向 B 198.2840.建筑高度凡與防火、防空、抗震、航空凈空、微波通訊等方面的要求發生矛盾時，均應按照有關規定與有關部門協商解決。41.合理層高的要求:在建筑高度的控制要求中

14、，不同類型建筑還應根據其使用性質、結構類型、設備選用等情況依據相關規范確定合理的層高及層數。多層、高層住宅單層層高均不應低于2.70米。辦公室的室內凈高不得低于2.60米，設中央空調的可不低于2.40米；走道凈高不得低于2.10米，貯藏間凈高不得低于2.00米。不得采取壓低層高的方法提高建筑層數。新建多、低層住宅宜采用坡屋面，利用坡屋頂內空間作臥室時，其一半的面積不應低于2.10米，其余部分最低處高度不得低于1.50米；單元內公共樓梯不得通入閣樓層。為居民配套建設的商業網點層高最低不得低于3.6米，單層層高不得高于4.2米。42建筑物（包括突出部分外緣垂直投影點）退線距離系指建筑物后退各種規劃

15、控制線（包括：規劃道路、綠化隔離帶、鐵路隔離帶、河湖隔離帶、高壓走廊隔離帶）的距離。43建筑物退界距離系指后退相鄰單位建設用地邊界線的距離。退界距離應綜合考慮采光、視線干擾、防火、市政管線予留等間距要求。退界距離按照雙方等距離退界為原則，最小退界距離5米。符合國家有關規定，且雙方達成協議的可比鄰建設。44建筑物及附屬設施不得突出道路紅線和用地紅線建造，不得突出的建筑突出物為：地下建筑物及附屬設施，包括結構擋土樁、擋土墻、地下室、地下室底版及其基礎、化糞池等；地上建筑物及附屬設施，包括門廊、連廊、陽臺、室外樓梯、臺階、坡道、花池、圍墻、平臺、散水明溝、地下室進排風口、地下室出入口、集水井、采光井

16、等；除基地內連接城市的管線、隧道、天橋等市政公用設施外的其他設施。45建筑間距指兩棟建筑物或構筑物外墻外皮最凸出處（建筑北側陽臺、屋頂老虎窗等構件的水平累計長度小于1/2建筑外墻長度、連續長度不大于6米時，可不計）之間的水平距離。規劃設計時應綜合考慮防火、防震、日照、通風、采光、視線干擾、防噪、綠化、衛生、管線埋設、建筑布局形式以及節約用地等要求，確定合理的建筑間距。46塔式建筑指各面長高比均小于1的建筑，塔式建筑各朝向的建筑外墻均為長邊。47板式建筑指非塔式建筑的其它建筑。當板式建筑主要朝向建筑長度大于次要朝向建筑長度兩倍以上時，其主要朝向的建筑外墻稱長邊，次要朝向的建筑外墻稱端邊。當板式建

17、筑主要朝向建筑長度小于于次要朝向建筑長度兩倍時，其各朝向的建筑外墻均為長邊。平面呈拐角形布置的建筑，拐角兩邊均為長邊。48非正向布置的住宅樓指被遮擋建筑長邊與東、西向夾角超過15度的住宅樓，采光系數按照吉林市城市規劃管理條理有關條款確定，新建建筑與被遮擋居住建筑之間的采光間距按最不利點計算，被遮擋居住建筑底層為非居住建筑者，建筑間距不可折減。49底層商業網點的住宅，商業網點入口不應與住宅入口同側，且商業網點入口不應開向住宅小區內部。50相交于住宅長邊布置的商業網點，住宅單元入口相臨商業網點一側的，距商業網點外墻大于等于住宅的一個開間的寬度，且住宅伸入商業網點不得超過商業網點跨度的1/2。51新

18、建（中）高層住宅及高層公共建筑應對其周邊居住建筑進行采光分析，采光分析的范圍為：板式建筑北側2倍于新建建筑的高度范圍，1.6倍于東、西兩側新建建筑高度的范圍；塔式建筑北側2倍于新建建筑的高度范圍，1.2倍于東、西兩側新建建筑高度的范圍。東、西向采光的新建建筑同上。頂部錯臺式建筑按照最大范圍確定。52根據現狀或小區規模按照居住區規范的規定配置的、為小區居民服務的商業建筑、商業網點宜獨立集中布置（服務半徑300米），商業服務網點不宜直接臨向城市支路以上的道路。商業網點的外立面設計應統一考慮牌匾、防盜卷閘等的安裝位置。53新區建設，遮擋建筑同期規劃的被遮擋建筑底層為非居住用房時，可將遮擋建筑的高度減

19、去被遮擋建筑底層非居住用房的層高后計算建筑間距，最多折減一層（舊區改造和新擋舊的不折減）。54兩棟二層或二層以上的生活居住建筑(至少一棟為居住建筑)的間距，采用規定的建筑間距系數仍小于以下距離的，應先按日照間距系數核算后，對照本條規定取最大值；在沒有建筑間距系數規定時，可直接取本條規定的相應數值。兩建筑的長邊相對的，不小于18米。（A）一建筑的長邊與另一建筑的端邊相對的，不小于12米（住宅無窗對窗情況）。（B）兩建筑的端邊相對的，有道路通過的不小于10米（無窗對窗和市政管線通過的情況），有市政管線通過時不小于14米。無道路通過的不小于6米（C）C BA B第六章55城市主要防災疏散通道兩側建筑

20、間距應大于40米，且應大于建筑高度的1.5倍。56.為增加道路交叉口的交通通行能力，對道路交叉路口的道路紅線進行抹角拓寬后的紅線位置。根據不同等級道路交叉口的情況，制定以下抹角拓寬方案。與城市快速路交叉口的抹角拓寬方案以個案處理。57.以下情況道路紅線只做抹角修改，不再拓寬。抹角邊長為支路15米，主次干道20米。(1)各類丁字路口；(2)當三條（含）以上道路相交時；(3)道路紅線寬度45米的道路不拓寬，不具備單向三車道的道路路口應做拓寬處理。58. 當兩個路口相距過近，如按典型方案進行修改后，道路紅線出現相互搭接時，按個案處理。圖示單位：米 對各類“丁”字相交路口道路紅線只 當平交十字路口有二

21、個(含)以上的角做抹角修改，不再拓寬。抹角邊長為 部被永久性建筑物“填滿”，道路紅線支路15米，主、次干道20米。 不再進行修改。 當二條路錯口(或偏軸)相交時，只拓寬 當三條(含)以上道路相交時，道路紅線抹角修改一側，其原則是盡量使路口對 只做抹角修改，不再拓寬，抹角邊長為：正，減少偏差的程度。修改的尺寸按典 支路15米，主、次干道20米。型路口。 當二條路斜向交叉(交叉角105°或 當二個路口相距過近，如按典型方案進行75°)時，道路紅線只做抹角修改， 道路紅線修改將產生“穿袖”(修改段搭接)不再拓寬，抹角邊長為：支路15米， 時，則只抹角，不再拓寬，抹角邊長均為主次干

22、道20米。 20米。 25米 30米25米 25米抹角邊長區間道路之間相交 區間道路與支路以上相交紅線寬度25米的城市道路（區間 當紅線寬度25米的城市道路與紅線道路）之間出現交叉時，路口道路 寬度30米的城市道路之間出現交叉時,紅線均不再進行修改。 道路紅線只做抹角修改，不拓寬，抹角邊長為：支路15米，主次干道20米。59.凡本市行政區域內建設公共建筑,均須按照本規定配套建設機動車停車場(含停車庫,以下簡稱停車場)。普通商業網點按建筑面積的15%，其他公共建筑按建筑面積的15-20%設置（辦公樓、影劇院、醫院、10000m2以上的商場取上限，旅館、飯店、小型商業取下限）。注：多功能的綜合性大

23、中型公共建筑，停車場車位按各標準總和80計算。60.居住區配套停車位要求普通居住區按照舊區3輛/10戶、 新建5輛/10戶。公寓按照1輛/戶別墅區按照2輛/戶61.為鼓勵建設單位在住宅開發建設中有效利用地下空間或結合人防工程合理配置停車庫，對于超出規劃設計規定指標以外增設的地下（半地下）停車庫，其建筑面積不參與該地塊核定容積率的計算，但計入總建筑面積。住宅底層設置停車庫應集中設置出入口。住宅單元門兩側一個自然開間內不應開設車庫門。地面停車場用地面積為25平方米，停車樓和地下停車庫的建筑面積每個停車位一般為3035平方米。62對于新建、改擴建的建筑及其裙房（主要指公建單體或公建成片開發），在規劃

24、建設用地紅線范圍內，應設有交通、消防環路，以解決其內部交通及消防車的進出，并避免對用地外社會交通的影響。環路寬度不應小于5米，雙車道不應小于7米。用地內車行路邊緣距離高層建筑外墻宜大于5米。63.當地塊主要出入口與城市道路發生關系時，應選擇在道路級別低的，對城市交通影響小的道路上。特殊情況下向城市更高等級道路（次干道以上）的開口不宜超過2個。開口位置距離城市主干道交叉口紅線交點需大于80100米以外，次干道70米以外；64.為保證室外用地留有足夠的綠地、機動車、非機動車停放用地、消防環路和集散空間，地下機動車庫和非機動車庫的坡道應設在建筑內，其出入口應與用地內交通環路接通，不能直接開在社會路上。65.公共建筑應設置為殘疾人通行的無障礙通道。如室內外有高差時，采用坡道連接，出入口的內外，應留有不小于1.5米×1.5米平坦的輪椅回轉面積。66路口抹角拓寬范圍內不得開設個體建筑單獨使用的出入口；距離抹角拓寬起始點80米范圍內不應開設個體建筑單獨使用的出入口；出入口轉彎半徑應符合道路設計規范要求；因特殊需要出入口過寬時應分成兩個車道；與同一路段其它機動車出入口間距應大于轉彎半徑的2倍。67規劃城市道路應設過道管（溝），間距160米。第七章68.城市水源地上游1000米至下游100米沿線內嚴禁規劃與供水生產無關的生活、娛樂等設施。