1、水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃報(bào)告目錄1 綜述2 縣水庫(kù)移民概況3 水庫(kù)移民區(qū)存在的的問(wèn)題4 解決問(wèn)題的思路與措施5 生活安置規(guī)劃6 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃7 規(guī)劃投資及進(jìn)度安排8 結(jié)論與建議9 附件市縣水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃報(bào)告一,綜述為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)（國(guó)發(fā) 號(hào) ）,完成省水庫(kù)移民后期扶持工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)廣東省水庫(kù)移民后期扶持人口核定及扶持規(guī)劃 項(xiàng)目任務(wù),我縣于年 月 日成立了縣水庫(kù)移民后期扶持工作人口核定及后期扶持規(guī)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作 ,對(duì)全縣水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃工作進(jìn)行協(xié)調(diào),指導(dǎo) ,通過(guò)組織有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn), 以確保本次規(guī)劃符合實(shí)際,切實(shí)可行.

2、人口核定及規(guī)劃依據(jù)是關(guān)于完善大中型水庫(kù)移民后期扶持政策的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)2006 17 號(hào) ）;廣東省大中型水庫(kù)農(nóng)村移民現(xiàn)狀人口核定登記辦法（報(bào)批稿）;及廣東省水庫(kù)移民后期扶持規(guī)劃工作會(huì)議精神,規(guī)劃工作基本原則是:1,做到尊重民意,堅(jiān)持公平,公正,公開(kāi)的原則.2,限額規(guī)劃.3,先易后難.4,實(shí)事求是 ,因地制宜, 與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村相結(jié)合.5,近期與遠(yuǎn)期規(guī)劃相協(xié)調(diào).本次規(guī)劃項(xiàng)目安排到各移民村民小組,計(jì)劃用十年時(shí)間基本解決我縣中小型水庫(kù)移民生活環(huán)境（住房,村容村貌改造及人畜飲水）為重點(diǎn)的比較突出的遺留問(wèn)題.二 ,水庫(kù)移民基本概況:縣水庫(kù)移民有花山水庫(kù),尖背水庫(kù),河角水庫(kù),江口水庫(kù),流田水庫(kù),太源水庫(kù)

3、,小地水庫(kù)和樟樹(shù)灣水庫(kù).八個(gè)水庫(kù)的移民分布在沈所鎮(zhèn),馬市鎮(zhèn),太平鎮(zhèn),深渡水鄉(xiāng),頓崗鎮(zhèn) ,司前鎮(zhèn)六個(gè)鎮(zhèn)的十八個(gè)村委會(huì),有38 個(gè)村民小組.共有移民759 戶(hù) 2942 人 ,人均耕地面積0.38 畝 ,2005 年人均收入1420 元 ,住房結(jié)構(gòu)情況:磚混 99 戶(hù) ,房屋面積10716 平方米 ,泥磚房 660 戶(hù) ,房屋面積58745 平方米 .各水庫(kù)移民情況:花山水庫(kù)（中型水庫(kù)）移民分布在沈所鎮(zhèn),2個(gè)村委會(huì),有 6個(gè)村民小組,共有移民255 戶(hù) 934 人 ,人均收入1077.29 元 ,人均耕地0.3 畝 ;住房情況:磚混 43 戶(hù) ,房屋面積 3893 平方米 ,泥磚房 212 戶(hù) ,

4、房屋面積12756 平方米 ;尖背水庫(kù)（中型水庫(kù)）移民分布地馬市鎮(zhèn),頓崗鎮(zhèn) ,9 個(gè)村委會(huì)11個(gè)村民小組,共有移民92 戶(hù) 367 人 ,人均耕地0.67 畝 ,人均收入10 39.82 元 .住房情況:磚混3 戶(hù) 290 平方米,泥磚房89 戶(hù) 6150平方米;河角水庫(kù)（小型水庫(kù)）移民分布在馬市鎮(zhèn),共有1 個(gè)村委會(huì) 1 個(gè)村民小組,共有移民22 戶(hù) 88 人 ,人均耕地0.7 畝 ,人均收入 1414.66 元 .住房情況:磚混 3 戶(hù) 250 平方米,泥磚房19戶(hù) ,1475 平方米 ;太源水庫(kù)（小型水庫(kù)）移民分布在馬市鎮(zhèn),共有1個(gè)村委會(huì)1 個(gè)村民小組,共有移民14 戶(hù) 62 人 ,人均耕

5、地0.35畝 ,人均收入2617.74 元 ,住房情況:磚混11 戶(hù) 990 平方米,泥磚房 3 戶(hù) 366 平方米 ;新橋水庫(kù)（小型水庫(kù)）移民分布在馬市鎮(zhèn),共有 1 個(gè)村委會(huì),1 個(gè)村民小組,共有移民7 戶(hù) 30 人 ,人均收入11 10.4 元 ,人均耕地0.63 畝 .住房情況:泥磚房7戶(hù) 600 平方米 ;流田水庫(kù)（小型水庫(kù)）移民分布在深渡水鄉(xiāng),共有 1 個(gè)村委會(huì),4個(gè)村民小組,共有移民58 戶(hù) 240 人 ,人均耕地0.3 畝 ,人均收入1000 元 .住房情況:磚混2 戶(hù) 120 平方米 ,泥磚房 56 戶(hù) 4259 平方米;樟樹(shù)灣水庫(kù)（小型水庫(kù)）移民分布在司前鎮(zhèn),共有1 個(gè)村委會(huì)

6、 ,3 個(gè)村民小組,共有移民97 戶(hù) 398 人 ,人均耕地0.3 畝 ,人均收入 1708.76 元 .住房情況:磚混11 戶(hù) 1208 平方米 ,泥磚房 86戶(hù) 7371 平方米;小地水庫(kù)（小型水庫(kù)）移民分布在太平鎮(zhèn),共有3個(gè)村委會(huì),5 個(gè)村民小組,共有移民20 戶(hù) 90 人 ,人均收入2000元 ,人均耕地0.38 畝 .住房情況:磚混 1 戶(hù) 90 平方米,泥磚房19戶(hù) 1870 平方米;江口水庫(kù)（小型水庫(kù)）分布在太平鎮(zhèn),共有 2個(gè)村委會(huì) ,6 個(gè)村民小組,共有移民194 戶(hù) 733 人 ,人均收入1845.85元 ,人均耕地1 畝 .住房情況:磚混25戶(hù) 3875 平方米 ,泥磚房

7、169戶(hù) 23898 平方米 .我縣水庫(kù)移民基本上都是靠耕田種地和少量的外出務(wù)工獲取收入維持生活.由于人均占有耕地面積少,移民生活水平較低 .據(jù)調(diào)查 ,2005 年移民人均收入為1420 元 .為了提高移民生活水平,應(yīng)加大扶持力度,增加投入搞好移民村的生產(chǎn)生活設(shè)施改善移民生產(chǎn)生活環(huán)境,減輕移民資金支出的負(fù)擔(dān).加強(qiáng)剩余勞力培訓(xùn)力度,增加移民經(jīng)濟(jì)收入,使移民能夠早日踏上致富奔康之路 .三 ,水庫(kù)移民存在的問(wèn)題:經(jīng)過(guò)各鎮(zhèn)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)我縣水庫(kù)移民存在的遺留問(wèn)題多且復(fù)雜.（一 ）普遍移民山林土地面積少, 人均耕地不足0.5 畝 ,還是低產(chǎn)田 ,一部份還是單造,無(wú)經(jīng)濟(jì)作物用地.我縣普遍農(nóng)民人均擁有耕地面積1

8、 畝 ,經(jīng)濟(jì)作物用地1.5 畝 ,山林 7畝 ,相比之下移民擁有土地面積確實(shí)少得可憐,以上問(wèn)題嚴(yán)重制約著移民的生產(chǎn)和生活的發(fā)展.（二 ）住房質(zhì)量差,危房多.目前仍有大部份的水庫(kù)移民住的是搬遷期間蓋起來(lái)的泥磚瓦房,質(zhì)量差,經(jīng)長(zhǎng)期的風(fēng),雨侵蝕 ,大多墻體斷裂,瓦面凹陷,基本上都是危房;村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生差,這是涉及面最廣,群眾反映最強(qiáng)烈,群眾最迫切要求解決的問(wèn)題.（三 ）生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施差.一是多數(shù)移民村地處各地邊緣地帶 ,交通不便.移民村道路都是泥沙路,路況差,每逢大雨過(guò)后常常導(dǎo)致人,車(chē)行走困難;二是用電線(xiàn)路殘舊.因時(shí)間長(zhǎng),殘舊損壞的用電設(shè)施結(jié)合本次農(nóng)房改造列新;三是食水問(wèn)題急需解決.移民村的人畜飲水

9、設(shè)施投資大及水源方面的原因需要維修及完美的數(shù)目繁多.四是水利設(shè)施不過(guò)關(guān).農(nóng)田水利設(shè)施因投資大,洪澇損毀程度高,難以得到完善,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn).四 ,解決問(wèn)題的思路與措施:本次規(guī)劃以危房,泥磚瓦房改造為重點(diǎn),改善居住環(huán)境,同時(shí)逐步解決人畜用水,用電和村道交通等基礎(chǔ)設(shè)施問(wèn)題,有條件的村建立文化室,利用十年時(shí)間全面完成我縣水庫(kù)移民的危房改造工作,使移民基本住上新樓房.按我縣每戶(hù)平均4 個(gè)人計(jì)算,平均每戶(hù)可獲補(bǔ)貼1.45 萬(wàn)元 ,移民自籌一部份基本可建起新樓房 .按照本縣農(nóng)村食水工程和新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐情況來(lái)看,每自然村食水補(bǔ)助5 萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施每戶(hù)0.5 萬(wàn)元,可解決好移民村的四通一平工程和食水工程因此本

10、次規(guī)劃項(xiàng)目可行性高.五 ,生活安置規(guī)劃:我縣對(duì)移民村住房規(guī)劃的目的是用十年時(shí)間建設(shè)使移民全部住上磚混結(jié)構(gòu)的鋼筋混凝土房,為了不占用耕地大部份實(shí)行拆舊建新的做法. 規(guī)劃原則是實(shí)行"一村一策"的原則;住房規(guī)劃方案是先征求移民村的意見(jiàn)再按廣東省水利廳,廣東省財(cái)政廳文件粵水移2003 14 號(hào)關(guān)于印發(fā)廣東省水庫(kù)移民住房改造及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理暫行辦法的通知精神,每人按18 平方米的規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃,每戶(hù)建好一層.總建房面積48900 平方米 ,需總投入資金1858.04 萬(wàn)元;其中省補(bǔ)助880.2 萬(wàn)元 ,移民籌977.84 萬(wàn)元戶(hù) ;需土方 35690 立方米 ,石方 44982 立方

11、米,鋼材372.34 噸 ,水泥7818 噸 .六 ,基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃:基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃主要是統(tǒng)一規(guī)劃村內(nèi)的街道寬6 米 （泥結(jié)石路面）,照明用電安裝到各戶(hù)門(mén)口,動(dòng)力用電安裝到加工廠(chǎng)門(mén)口;做到村村通電話(huà),搞好村內(nèi)的排水設(shè)施,凈化村內(nèi)環(huán)境;自來(lái)水安裝到各戶(hù)門(mén)口;解決一些小型水利設(shè)施,小橋,做到盡量安排純移民村,村村有文化室.共投入資金865.66 萬(wàn)元,需省投入資金 697.7 萬(wàn)元,移民籌167.96 萬(wàn)元.其中:四通一平35 宗投資374.7 萬(wàn)元,需省投入316.5 萬(wàn)元,移民籌58.2 萬(wàn)元;食水32 宗投資 140.7 萬(wàn)元,需省投入117.14 萬(wàn)元 ,移民籌 23.56 萬(wàn)元;文化室 20

12、 宗投資 76 萬(wàn)元, 需省投入30 萬(wàn)元 ,移民籌 46 萬(wàn)元;小水利 20 宗投資 116.86 萬(wàn)元,需省投入102.48 萬(wàn)元 ,移民籌14.38 萬(wàn)元;小橋2 宗投資 3.5 萬(wàn)元,需省投入2.9 萬(wàn)元 ,移民籌0.6 萬(wàn)元 ;其他工程18 宗投資 153.9 萬(wàn)元 ,需省投入128.68 萬(wàn)元 ,移民籌25.22 萬(wàn)元 .總需土方77425 立方米 ,石方 30867 立方米 ,鋼材 84.26 噸 ,水泥5137 噸 .七 ,規(guī)劃投資及進(jìn)度安排:本次規(guī)劃我縣共需投入資金2784.7 萬(wàn)元 ,其中:建房1858.04 萬(wàn)元 ,基礎(chǔ)設(shè)施865.66 萬(wàn)元 ,培訓(xùn)費(fèi) 16 萬(wàn)元,設(shè)計(jì)監(jiān)

13、理費(fèi) 13 萬(wàn)元,管理費(fèi)32 萬(wàn)元 ;需省投資1638.9 萬(wàn)元,移民籌1145.8 萬(wàn)元 ;土方 113115 立方米,石方75849 立方米 ,鋼材456.6 噸 ,水泥12955 噸 .五年需投入資金1336.26 萬(wàn)元,其中:建房 855.6 萬(wàn)元 ,基礎(chǔ)設(shè)施 450.16 萬(wàn)元 ,培訓(xùn)費(fèi) 8 萬(wàn)元 ,設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)6.5 萬(wàn)元 ,管理費(fèi)16 萬(wàn)元 ; 需省投資金792.5 萬(wàn)元 ,移民籌 543.76 萬(wàn)元 ;土方61770 立方米,石方38738 立方米 ,鋼材 226.18 噸 ,水泥6845噸.八 ,結(jié)論與建議:本次規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)過(guò)深入調(diào)查,經(jīng)過(guò)與移民村代表協(xié)商和同意 , 較為切實(shí)可行, 規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后,基本上實(shí)現(xiàn)移民都能住進(jìn)新樓房 ,人均住房面積達(dá)20 平方米以上.新建的移民村鋪好街道 （泥結(jié)石路面）,建好排水工程,實(shí)現(xiàn)街道硬底化,用水標(biāo)準(zhǔn)化,用而衛(wèi)生化,有條件的移民村還能建好沼氣池,節(jié)約能源,徹底改善移民的居住環(huán)境,使移民能夠安居樂(lè)業(yè).本次以改造居住環(huán)境為主的后期扶持十年規(guī)劃實(shí)施后,隨著移民家庭固定資產(chǎn)投入的減少,生產(chǎn)收入和外出務(wù)工等其他收入的相應(yīng)增加,從而提高水庫(kù)移民生活水平,加快趕上當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的步伐.本次規(guī)劃仍然存在部份項(xiàng)目資金不足的問(wèn)題:一是家庭人口 2 個(gè)以下的移民建房補(bǔ)