1、 鼓浪嶼旅游資源開發利用探討周榮珺1，李秀娟2*，徐瑞萍2（1. 福建省連城縣蓮峰林業站，連城縣，366200；2.* 魯南煤化工研究院，山東，濟寧，272000）摘 要廈門鼓浪嶼擁有豐富的自然、人文、服務旅游資源，但在開發利用上也存在著一系列問題。本文針對鼓浪嶼旅游資源開發利用存在海灘污染、古建筑被破壞等歷史問題，結合鼓浪嶼的實際情況，提出了鼓浪嶼資源的開發利用應進行分區管理的建議，并在此基礎上提出相應對策，從而使鼓浪嶼旅游資源得到更有效的開發利用。關鍵詞：鼓浪嶼，旅游資源，分區治理，可持續發展 Investigation on the development and utilization

2、 of Gulangyu tourism resourcesZhou Rongjun1, Li Xiujuan2*，Xu Ruiping2（1.Beihai College of Beihang University, Beihai, 536000;2. Coal Chemical Industry Institute of Lunan, Jining, 272000)AbstractGulangyu has abundant tourism resources such as natural, human, and services in Xiamen, but there are stil

3、l some problems existing in development and utilization currently. By considering beach pollution，destruction of ancient buildings and other historical issues in Gulangyu，combining with the actual situation, we put forward the proposal of partitioning management for the tourism. Countermeasures are

4、formulated subsequently, and this would be of great help for the tourism resources develpoment and utilization.Key words: Gulangyu, tourism resources, partitioning management, sustainable development隨著我國旅游業的不斷發展，中國的海島旅游逐步成為中國旅游業的重要組成部分，實踐中海島旅游開發的范圍也不斷擴大，理論上對于海島研究的日益豐富。生態旅游的興起和可持續發展理論的深入，學術界開始注重海島的生態

5、資源分析和可持續發展研究，鄧偉針對長山群島的地質、地理環境及其氣候條件，提出島嶼區域開發應走持續協調發展的道路，必須走水資源持續利用的開發模式【1】。1 鼓浪嶼概況鼓浪嶼屬福建廈門市管轄區，位于廈門島西南側與之相隔一條寬600米的鷺江，與廈門島隔海相望，鼓浪嶼面積1.78平方公里，島上居民2萬多人，是廈門最大的一個衛星島。近幾年來鼓浪嶼旅游的發展比較平穩，年均游客量基本保持在500萬左右。2004-2008年五年總計上島游客2426.59萬人次，平均每年上島游客485.31萬人次，日均上島游客1.33萬人次。1.1 旅游資源現狀 鼓浪嶼作為廈門旅游業的支柱，至今已經取得了矚目的成就，2007年

6、成為國家5A級旅游景區后沒有停止發展的腳步，目前正在為成為世界歷史遺產而努力。鼓浪嶼是集自然景觀和人文景觀于一體的國家5A級旅游風景區，其旅游資源豐富，自然資源包括：日光巖、古避暑洞、港仔后海濱浴場等；人文景觀資源包括：鄭成功紀念館、三一堂、海天堂構等。但依然存在資源利用不充分，環境治理不到位。歷史人文資源保護措施不明顯，歷史文化資源開發利用不合理等問題。1.2 鼓浪嶼旅游資源開發利用構想在對鼓浪嶼旅游資源的現狀、存在問題及發展趨勢深入分析的基礎上，對其旅游資源的開發利用提出相應的開發利用建議。建議其根據島內資源的分布現狀進行分區開發利用管理【2,3】。1.3 旅游資源開發利用模式按照資源的科

7、學屬性，鼓浪嶼的旅游資源可以分為自然景觀旅游資源、人文景觀旅游資源和服務性旅游資源，如下（表1）。表1 鼓浪嶼旅游資源科學屬性分類根據鼓浪嶼旅游資源分類，以可持續發展為指導思想，建議鼓浪嶼構建資源的 “互動開發利用”和“增容開發利用”模式，對廈門鼓浪嶼旅游資源進行合理開發利用【4-7】。（1）互動開發利用模式互動開發利用模式，是將自然景觀資源和人工景觀資源結合在一起，即在自然景觀的必經地段或者附近建造人工景觀，利用自然景觀的知名度帶動人工景觀的發展，再利用人工景觀分散自然景觀旅游人群。通過互動開發利用模式，既能發展新建人工景觀，又能為自然景觀分壓，從而達到自然景觀資源的可持續利用。（2）增容開

8、發利用模式增容開發利用模式，是指在不增加景點的情況下，以民俗、藝術、宗教等為內容，對原有的自然景觀或人文景觀進行再開發的模式。增容開發利用模式既是對當地人文歷史內涵的一個挖掘過程，又能使旅客切身體會特色民情，是對當地歷史文化可持續傳承的開發利用模式。 2 開發利用分區管理建議鼓浪嶼現階段對島內旅游資源的開發利用管理按照景點進行劃分，主要分為日光巖琴園景區、菽莊花園景區、皓月園景區、留園、筆架山公園、雞母山景區、鼓浪洞天和萬國博覽等。旅游景點有日光巖、延平公園、港仔后海濱浴場、菽莊花園、鼓浪洞天、海底世界、廈門博物館、鄭成功紀念館、皓月園、百鳥園、亞熱帶植物引種園、延平公園、美化浴場、大德記浴場

9、、田尾浴場、西苑浴場、鋼琴博物館等。根據分析，按照景點分區管理進行島內旅游資源開發利用有以下幾個方面的優點：（1）易管理按照景點分區管理，縮小了管理的范圍，減輕了管理工作量，對管理質量有一定的正面作用。（2）發展重點明確按照景點分區管理，可以較為集中的研究各個區域，明確各區域的重點發展對象，有利于發揮區域優勢。（3）易治理按照不用景點易發生的各種問題，進行專項治理，有利于問題合理有效及時的得到解決。同時根據分析，按照景點分區管理進行島內旅游資源開發利用也存在以下兩個方面的缺陷：（1）旅游服務資源管理較難系統化按照資源的科學屬性劃分，把旅游資源分為自然景觀資源、人文景觀資源和旅游服務資源三大類。

10、在旅游服務也成為吸引旅客的一項重要資源的情況下，旅游服務資源應該也形成一定的體系為旅游業的發展提供新途徑。而按照景點分區來管理，由于商業不屬于旅游景點，那么商業區的發展就成為了純利益需求的發展而沒有反應其服務功能。（2）容易形成孤立的旅游氛圍鼓浪嶼從宋元時期至今，島上的歷史文化以時間為線索形成一個體系，以遺留的古建筑等遺跡為歷史表現形式存留在鼓浪嶼上，各歷史文化是相連的，相互依存著發展，如果以景點分區來管理很有可能造成歷史文化的分散現象。例如：日光巖琴海景區中的水操臺遺址和鄭成功紀念館與皓月園景區中的鄭成功雕塑緊密相關，但卻被劃分在不同的景區內。根據景點分區管理的優點與缺陷，建議在將鼓浪嶼分為

11、三個功能區進行總體管理的大范圍下，結合景點分區進行資源開發利用的統籌管理。現根據鼓浪嶼島內資源分布現狀（如圖1），將鼓浪嶼分為三個區，分別為旅游綜合接待區、旅游景觀區、科研文教區，三個區存在資源的重疊部分，并不是相互獨立。旅游綜合接待區主要發展旅游服務資源；旅游景觀區重點放在自然景觀資源和人文景觀資源的“互動開發利用”和“增容開發利用”模式的實踐；科研文教區則以廈門華僑亞熱帶植物引種園為主要發展對象，配合興建科研院校，為旅游綜合接待區和旅游景觀區的發展提供理論及技術指導（如圖2）。圖例： 自然與人工相結合的景觀 商業區 人文景觀 自然景觀圖1 鼓浪嶼旅游資源分布圖圖2 鼓浪嶼旅游資源功能分區圖

12、3 旅游資源開發利用中的功能區劃分為了便于統籌管理，建議將鼓浪嶼島上的功能區劃分為旅游綜合接待區、景觀旅游區、科研文教區，同時也給游客帶來了便捷。3.1 旅游綜合接待區旅游綜合接待區內旅游資源主要包括旅游服務資源和一些人文景觀資源。將旅游綜合接待區旅游資源開發利用放在島嶼旅游資源開發利用的大視野下進行思考，用生態學中的邊緣效益等為指導，對該區資源開發利用提出以下建議：首先，豐富的旅客量給島內的商業發展提供了條件，但同時也給商業繁華地段的管理造成了一定的壓力，所以在對該區的管理措施方面應該多注意協調旅客與商業發展之間的關系，達到在既滿足旅客及商業發展雙重需要的用時，又不增加由于旅客繁多管理不善導

13、致的旅客投訴。第二，建議在旅游綜合接待區與旅游景觀區之間種植綠色植物作為其過渡帶，減弱旅游綜合接待區給旅游景觀區帶來的邊緣效應。第三，建議將原貌相對完好的古建筑居住場所與周圍一個整體環境按照“鼓浪嶼歷史風貌建筑保護規劃”中的建筑單體和整體環境統一原則保護起來，保持島上古建筑的數量【8】。3.2 景觀旅游區景區現有旅游資源按其科學屬性分為自然景觀資源和人文景觀資源、和旅游服務資源。其中自然景觀資源包括：巨石、巖洞、海灘等。人文景觀資源包括：歷史遺留古建筑、陳列歷史文物的紀念館、民俗風情藝術等；旅游服務資源以交通服務為主。對區域旅游資源開發利用建議采用“互動開發利用”和“增容開發利用”的模式。一個

14、方面在知名度較高的景點附近建造知名度較難提升的人工景觀，例如在日光巖附近建公園、名人館等。以日光巖的知名度帶動周圍公園、名人紀念館的發展，并起到疏散同時間段到日光巖游覽的旅客。鼓浪嶼擁有豐富的旅客量，充分考慮景點的承載力，疏散同時間段到同一景點的旅客是保護景點使之可持續發展的有效方法。另一方面，在對歷史遺跡及歷史古建筑的開發利用方面建議采取“增容”模式，對一些被保護起來的歷史遺跡建筑設置介紹牌。此外，建議在通往港仔后海濱浴場的道路兩旁以景觀小品為宣傳方式，提醒旅客保持海灘的清潔，同時落實海灘環境管理的具體措施；在處理交通方面建議以三輪人力車代替電瓶車，使島內交通更加綠色環保。3.3 科研文教區

15、島內科研文教區目前特設供旅客游覽的旅游景點比較少，區內主要以引種園、院校和療養中心為主，包括廈門華僑亞熱帶植物引種園、福州大學廈門美術工藝學院、廈門華美老人療養院等。在對廈門華僑亞熱帶植物引種園的旅游開發利用方面，依據該引種園生態環境優美、引種科研設施齊全的良好條件，建議該引種園以保護為前提，增加以科普教育為內容的旅游景點，使該引種園現有的資源得到充分的利用，同時可以利用作為旅游景點后所得的收益用于發展引種園，在減輕政府財力支出的同時又給旅客提供了獲取科普知識的途徑，符合旅游資源的可持續發展理論。此外，還可以在該區興建一些研究所，專門為鼓浪嶼的發展提供理論和技術指導。4 旅游資源發展保障為了讓

16、該區的旅游資源得到更好的開發與利用，還應從政策方面、管理措施、環境整治等幾個方面進行考慮，作為景區旅游發展的有力保障。4.1 政策支持由于我國實行的是政府主導型得旅游發展模式，因此旅游資源的合理開發利用也必須以宏觀調控為基礎，同時，健全的法制保障也是不可或缺的。旅游發展中的問題不是單靠旅游部門就可以解決的，它還需要環保、歷史文物管理、文化娛樂管理、旅游管理等部門的參與。因此政府要在其中起到積極促進作用，為旅游資源合理開發提供政策支持，營造規范、有序、開放的旅游區。建議今后當地政府在增強對鼓浪嶼旅游業的扶持力度上應做好以下幾個方面的工作：（1）加大開發旅游資源的投入政府需要根據財政狀況，安排用于

17、旅游資源開發的專項資金。例如安排適當資金為廈門華僑亞熱帶植物引種園里添設以科普教育為內容的旅游景點，在充分利用現有資源的情況下既使引種技術得到宣傳，又滿足了對該類技術感興趣的游客；在各歷史文化建筑門前設置介紹牌，讓游客了解更多的鼓浪嶼歷史文化，使鼓浪嶼的歷史文化旅游資源得到可持續發展。（2）加強與旅游相關的法制建設旅游行政管理部門要加強對鼓浪嶼島內旅游工作的行業管理，堅持依法行政，提高旅游執法水平和管理水平，例如對島內的歷史古建筑應該嚴格遵循廈門市鼓浪嶼歷史風貌建筑保護條例進行保護【9】。4.2 完善旅游管理措施（1）完善景點宣傳布點 建立景點宣傳線路，將每個景點的特色有序地呈現出來，帶動全區

18、各旅游景點的均衡發展。（2）完善景點保護性開發管理開放島內現未開放的人文景觀旅游景點，將收入用于該人文景觀的保護，在減輕政府負擔的同時也使人文景觀得到更好的保護。（3）對景點進行承載力分析，完善景點人流管理措施對景點進行承載力分析，出臺相關政策限制同時間段到同一景點的游客量，使旅游活動能在不超出景點承載力的情況下安全有序地進行；出臺相關政策限制景區內景點的數量，避免景區內景點的過度聚集現象給整個景區帶來的壓力。（4）完善島內交通管理由于游客量豐富引起的交通擁擠現象，應該得到及時治理，對于旅客聚集區的交通管理應該考慮以三輪人力車代替電瓶車，同時也應該采取道路分流措施。（5）加強開發隊伍管理 對于

19、參與開發規劃與利用管理的工作人員應該嚴格管理，特別是對于參與鼓浪嶼歷史文化挖掘的工作隊伍來說，更應該以嚴謹的態度對鼓浪嶼的歷史文化內涵進行深刻的解讀，否則容易給人形成歷史文化不真實，主題不鮮明的文化碎片堆積。4.3 進行環境整治，建立獨具特色的島嶼生態游豐富的游客量給鼓浪嶼帶來發展機遇的同時，也給鼓浪嶼的環境帶來了相應的壓力，在應對緩解壓力方面，應該做到以下幾點：（1）加強宣傳教育，提高人們的生態意識可以開展例如主題研討會，組織衛生評比活動，組織院校學生進行義務宣傳、開展義務植樹造林，組織環保宣傳文化活動，加強環保執法等形式多樣的活動進行宣傳教育。（2）建設生態旅游景區加強對景區的環境治理，建

20、設適當的生態旅游設施，確定合理的景區游客承載力，合理規劃和開發旅游景區。如果規劃不當，就會出現自然景觀破壞和資源浪費甚至是環境污染等問題。（3）加大環境治理對于已造成的環境污染，例如海灘污染，在預防的前提下必須加大治理力度。在提高人們環保意識的同時，加大治理以及完善相關治理措施是目前處理海灘污染，保持海灘潔凈的有效途徑。（4）完善生態旅游島環境管理體系廈門是國家環境保護模范城市，相關的環境管理體系已經較為完善，鼓浪嶼應該以廈門市的總體環境管理體系為基礎，結合鼓浪嶼環境現狀，將廈門總體環境管理體系地方化，使之在符合廈門生態發展的大環境下走上島嶼發展的最優途徑。5 結論鼓浪嶼有良好的旅游資源作為可持續發展的有利條件，但依然存在資源利用不充分、環境治理不到位、歷史人文資源保護措施不明顯、歷史文化資源開發利用不合理等問題。依據鼓浪嶼旅游資源的分布情況，本文建議把鼓浪嶼進行分區管理，分為旅游綜合接待區、景觀旅游區、科研文教區，各區均以可持續發展的指導思想進行統籌管理。旅游綜合接待區主要發展旅游服務資源，景觀旅游區重點放在自然景觀資源和人文景觀資源的“互動開發利用”和“增容開發利用”模式的實踐上，科研文教區則以廈門華僑亞熱帶植物引種園為主要發展對象，增加科普教育景點以及在區內興建科研院校，為旅游綜合接待區和旅游景觀區的發展提供理論及技術指導。分