1、軌道交通工程安全質(zhì)量管理及典型事故案例一、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督管一、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理存在的主要問題理存在的主要問題 （1）工程建設參與各方超能力承攬業(yè)務）工程建設參與各方超能力承攬業(yè)務（2）安全質(zhì)量監(jiān)督部門超負荷工作）安全質(zhì)量監(jiān)督部門超負荷工作2008年上海市軌道交通在建工程共8條線，地鐵車站167座，盾構推進區(qū)間139KM，高峰時盾構總數(shù)為98臺。2009年在建為11條。一、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督管一、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理存在的主要問題理存在的主要問題（1）造價低）造價低（2）工期緊）工期緊（3）材料劣）材料劣（4）檢驗假）檢驗假（5）施工差）施工差（6）監(jiān)督軟）監(jiān)

2、督軟 （7）監(jiān)測亂）監(jiān)測亂（1）督體制不順面：對大規(guī)模、高速度、跨越式、超常規(guī)地鐵工程建設發(fā)展監(jiān)督模式不適應（2）監(jiān)督機制滯后：面對深，大，難，新監(jiān)督工程對象不適應（3）監(jiān)督手段單一：，面對工程實體監(jiān)督向行為監(jiān)督的監(jiān)督內(nèi)容不適應。（4）監(jiān)督方法落后：面對微觀施工技術監(jiān)督向宏觀綜合執(zhí)法監(jiān)督的監(jiān)督地位不適應。二、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管聚二、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管聚焦三大重點焦三大重點（1）項目風險辨識（2）風險等級評估（3）防范風險措施二、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管聚二、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管聚焦三大重點焦三大重點（1）組織機構（2）專家隊伍（3）搶險人員（4）搶險設備（5）搶險物資（6）應急

3、響應（7）應急演練例：地下連續(xù)墻垂直度嚴重超偏、侵界地下連續(xù)墻接頭滲漏、夾泥、流沙；土方開挖放坡不足，超挖；支護不規(guī)范、變形、內(nèi)力超大。三、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管關三、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管關注四個方面注四個方面（1）地下水是軌道交通工程主要敵人（2）非但要重視深層高承壓水，還要重視淺層微承壓水三、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管關三、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管關注四個方面注四個方面（1）水，電，煤等各類管線（2）臨近建筑物，構筑物（3）水文地質(zhì)，暗河暗濱 （1）監(jiān)測是地下工程的眼睛（2）建立第三方委托監(jiān)測制度（3）明確監(jiān)測單位報警職責 （1）監(jiān)控重心從事后驗收轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪阮A控（2）以監(jiān)督條件驗收為手

4、段，防范事故風險重要的關鍵工序條件驗收基坑開挖節(jié)點條件驗收基坑開挖節(jié)點條件驗收 工作井結構移交節(jié)點條件驗收工作井結構移交節(jié)點條件驗收 盾構進出洞節(jié)點條件驗收盾構進出洞節(jié)點條件驗收 首推首推100環(huán)節(jié)點驗收環(huán)節(jié)點驗收 聯(lián)絡通道結構開挖節(jié)點條件驗收聯(lián)絡通道結構開挖節(jié)點條件驗收四、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三四、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三項基本制度項基本制度（1）由市場準入拓展到現(xiàn)場準入（2）建立項目現(xiàn)場安全質(zhì)量保證體系（人員，設備，制度，技術管理力量）四、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三四、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三項基本制度項基本制度（1）施工方：項目經(jīng)理，質(zhì)量、安全、技術負責人，班組長，盾構司機，起重

5、司機，凍結人員（2）監(jiān)理方：總監(jiān)理工程師，專業(yè)監(jiān)理工程師（3）業(yè)主方：項目負責人，項目質(zhì)量、安全、技術負責人（1）國家標準（2）行業(yè)標準（3）地方標準（4）企業(yè)標準（5）過渡性文件五、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三五、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三個支撐力量個支撐力量 （1）建立專家數(shù)據(jù)庫：分專業(yè)，分單位（施工，設計）（2）建立專家評審制度：重大風險源的設計施工方案評審（3）專家評審意見的施工現(xiàn)場落實實施五、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三五、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三個支撐力量個支撐力量 （1）信息網(wǎng)絡技術（2）監(jiān)測檢測技術（3）遠程監(jiān)控技術（1）核心層：安全質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)隊伍（2）緊密層：大專院校、科研、

6、中介隊伍（3）結合層：工程建設各方主體隊伍（4）相關層；橫向相關部門共同參與隊伍a）黃牌警示 b）樣板工程六、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三六、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三個理念個理念 規(guī)劃，設計，施工，竣工，運行、合理使用年限，全過程，全方位，全覆蓋、全生命周期監(jiān)管六、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三六、軌道交通工程安全質(zhì)量監(jiān)管三個理念個理念從小抓起、從早抓起、從嚴抓起（1）工程差別化（2）企業(yè)差別化（3）風險差別化（4）人員差別化（5）環(huán)節(jié)差別化七、軌道交通工程七、軌道交通工程關鍵工序驗收基本要求 關鍵工序施工前建設單位應牽頭組織技術專家、參建各方，根據(jù)關鍵工序驗收的一般要求，結合本工程項目的規(guī)模和特

7、點，組織階段性關鍵工序驗收，并報相關質(zhì)量監(jiān)督站參加。1、車站深基坑開挖節(jié)點條件驗收1.基坑圍護設計和施工方案通過科技委評審，專家評基坑圍護設計和施工方案通過科技委評審，專家評審意見已予落實并回復；審意見已予落實并回復；2.基坑開挖、地下墻堵漏施工方案已經(jīng)施工企業(yè)技術基坑開挖、地下墻堵漏施工方案已經(jīng)施工企業(yè)技術負責人及總監(jiān)審批，并組織了各方討論，向管理層負責人及總監(jiān)審批，并組織了各方討論，向管理層和作業(yè)層進行了交底。相應監(jiān)理實施細則已編制并和作業(yè)層進行了交底。相應監(jiān)理實施細則已編制并經(jīng)審批；經(jīng)審批；3.圍護結構及圈梁已完成，滿足設計強度要求；圍護結構及圈梁已完成，滿足設計強度要求；1、基坑開挖節(jié)

8、點條件驗收4.地基處理已完成，經(jīng)檢測符合設計要求；地基處理已完成，經(jīng)檢測符合設計要求；5.立柱樁已完成：立柱樁已完成：6.降水、降壓已滿足設計施工工況；降水、降壓已滿足設計施工工況；7.施工現(xiàn)場坑外排水措施已落實；施工現(xiàn)場坑外排水措施已落實；8.已調(diào)查基坑周圍的保護構筑物、管線等現(xiàn)有狀況，已調(diào)查基坑周圍的保護構筑物、管線等現(xiàn)有狀況，以及能承受變形的能力，并且制訂好切實可行的保以及能承受變形的能力，并且制訂好切實可行的保護措施；護措施；9.已按監(jiān)測方案對周圍環(huán)境及基坑布置監(jiān)測控制點，已按監(jiān)測方案對周圍環(huán)境及基坑布置監(jiān)測控制點，且已測取初始值；且已測取初始值；1、基坑開挖節(jié)點條件驗收10.圍護結構

9、施工階段遺留問題已按規(guī)定解決或已制定圍護結構施工階段遺留問題已按規(guī)定解決或已制定相應的方案，地下墻匯總資料完成；相應的方案，地下墻匯總資料完成；11.各分包單位資質(zhì)經(jīng)過審查且符合有關規(guī)定；各分包單位資質(zhì)經(jīng)過審查且符合有關規(guī)定；12.人員（按合同）、機械（按方案）、支撐（滿足進人員（按合同）、機械（按方案）、支撐（滿足進度的數(shù)量和符合設計要求的質(zhì)量）都已到位；度的數(shù)量和符合設計要求的質(zhì)量）都已到位；13.卸土點落實及途徑手續(xù)等辦妥；卸土點落實及途徑手續(xù)等辦妥；1、基坑開挖節(jié)點條件驗收14.建立了建立了 “開挖任務單開挖任務單”和和 “挖土支撐記錄表挖土支撐記錄表” 的的現(xiàn)場管理制度；現(xiàn)場管理制度

10、；15.對本工程潛在的風險進行辯識和分析，已編制完對本工程潛在的風險進行辯識和分析，已編制完成有針對性、可操作的應急預案并落實搶險設備成有針對性、可操作的應急預案并落實搶險設備、材料、人員、方案；、材料、人員、方案；16.遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)已建立并正常運行，前期工程遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)已建立并正常運行，前期工程信息已按要求上傳；信息已按要求上傳；17.相關質(zhì)量保證資料齊全；相關質(zhì)量保證資料齊全；18.設計及規(guī)范規(guī)定的其他要求。設計及規(guī)范規(guī)定的其他要求。2、端頭井結構移交節(jié)點條件驗收1、端頭井結構已完成，滿足設計強度要求；、端頭井結構已完成，滿足設計強度要求；2、端頭井結構尺寸已復核且符合設計要求；、

11、端頭井結構尺寸已復核且符合設計要求；3、洞門中心已復核且符合設計要求；、洞門中心已復核且符合設計要求；4、端頭井結構滲漏情況滿足盾構施工要求；、端頭井結構滲漏情況滿足盾構施工要求；5、相應質(zhì)量保證資料齊全。、相應質(zhì)量保證資料齊全。3、盾構出洞節(jié)點條件驗收1、施工現(xiàn)場已完成勘察、設計交底；、施工現(xiàn)場已完成勘察、設計交底；2、工作井已通過結構驗收，其標高、軸線、結構、工作井已通過結構驗收，其標高、軸線、結構 強度等強度等各項技術參數(shù)符合設計和規(guī)范要求，并能滿足盾構施各項技術參數(shù)符合設計和規(guī)范要求，并能滿足盾構施工各階段受力要求（端頭井結構尺寸和洞門中心已復工各階段受力要求（端頭井結構尺寸和洞門中心

12、已復核且符合設計要求）；核且符合設計要求）；3、盾構推進、測量、監(jiān)測施工方案已審批并組織了各方討、盾構推進、測量、監(jiān)測施工方案已審批并組織了各方討論，監(jiān)理細則已編制審批；論，監(jiān)理細則已編制審批；4、施工現(xiàn)場分部、分項安全、技術交底已按要求完成；、施工現(xiàn)場分部、分項安全、技術交底已按要求完成；5、設計要求的出洞區(qū)地基加固完成，各項加固指標經(jīng)檢測、設計要求的出洞區(qū)地基加固完成，各項加固指標經(jīng)檢測達到設計要求；達到設計要求；3、盾構出洞節(jié)點條件驗收6、洞門經(jīng)探孔未發(fā)現(xiàn)異常情況并滿足出洞要求；、洞門經(jīng)探孔未發(fā)現(xiàn)異常情況并滿足出洞要求；7、后座反力架經(jīng)驗算，強度和剛度滿足施工工況；、后座反力架經(jīng)驗算，強

13、度和剛度滿足施工工況；8、已調(diào)查盾構推進沿線的保護構筑物、管線等現(xiàn)有狀況、已調(diào)查盾構推進沿線的保護構筑物、管線等現(xiàn)有狀況，以及能承受變形的能力，并已制訂切實可行的保護，以及能承受變形的能力，并已制訂切實可行的保護措施；措施；9、周圍環(huán)境監(jiān)測控制點已按監(jiān)測方案布置完成，且已測、周圍環(huán)境監(jiān)測控制點已按監(jiān)測方案布置完成，且已測取初始值；取初始值； 10、井下控制點已布設且固定；、井下控制點已布設且固定；3、盾構出洞節(jié)點條件驗收11、人員（按合同）、機械（按方案）、材料（滿足進度、人員（按合同）、機械（按方案）、材料（滿足進度的數(shù)量和符合設計要求的質(zhì)量）都已到位；（管片預的數(shù)量和符合設計要求的質(zhì)量）都

14、已到位；（管片預生產(chǎn)數(shù)量滿足盾構推進施工進度要求；盾構機以及大生產(chǎn)數(shù)量滿足盾構推進施工進度要求；盾構機以及大型起重設備應拼裝就位，并通過有關專業(yè)部門的驗收型起重設備應拼裝就位，并通過有關專業(yè)部門的驗收；工程涉及的原材料按要求做好相關的復試工作；）；工程涉及的原材料按要求做好相關的復試工作；）12、對工程潛在的風險進行辯識和分析，編制完成了有針、對工程潛在的風險進行辯識和分析，編制完成了有針對性、可操作的應急預案，并落實搶險設備、材料、對性、可操作的應急預案，并落實搶險設備、材料、人員、方案；人員、方案；13、遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)已建立并正常運行，前期工程信息、遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)已建立并正常運行，前期

15、工程信息已按要求上傳；已按要求上傳；14、設計及規(guī)范規(guī)定的其他要求。、設計及規(guī)范規(guī)定的其他要求。4、首推100環(huán)節(jié)點驗收1.100環(huán)推進軸線偏差（高程、平面）匯總及分析；環(huán)推進軸線偏差（高程、平面）匯總及分析；2.100環(huán)拼裝縱縫、環(huán)縫高差匯總；環(huán)拼裝縱縫、環(huán)縫高差匯總；3.100環(huán)管片破損、滲漏情況匯總和修補方案；環(huán)管片破損、滲漏情況匯總和修補方案；4.100環(huán)防迷流測試匯總；環(huán)防迷流測試匯總；5.100環(huán)推進監(jiān)測成果匯總（地表、管線、建筑物等環(huán)推進監(jiān)測成果匯總（地表、管線、建筑物等）及分析；）及分析；6.相應質(zhì)量保證資料齊全。相應質(zhì)量保證資料齊全。5、聯(lián)絡通道結構開挖節(jié)點條件驗收1.施工現(xiàn)

16、場已完成勘察、設計交底；施工現(xiàn)場已完成勘察、設計交底；2.設計要求的開挖加固措施已經(jīng)完成，各項加固指標設計要求的開挖加固措施已經(jīng)完成，各項加固指標已經(jīng)達到設計要求并有檢測報告；已經(jīng)達到設計要求并有檢測報告；如水泥漿等化學加固應探測加固體范圍內(nèi)強度的如水泥漿等化學加固應探測加固體范圍內(nèi)強度的均勻性；均勻性；如冰凍法加固應估算凍壁厚度和交圈情況；如冰凍法加固應估算凍壁厚度和交圈情況；3.探孔、卸壓孔已打，未發(fā)現(xiàn)異常情況并滿足開挖條探孔、卸壓孔已打，未發(fā)現(xiàn)異常情況并滿足開挖條件；件；4.防護門已安裝并啟閉靈活；防護門已安裝并啟閉靈活；5、聯(lián)絡通道結構開挖節(jié)點條件驗收5.聯(lián)絡通道結構開挖、凍融變形控制

17、施組已審批（總聯(lián)絡通道結構開挖、凍融變形控制施組已審批（總工、總監(jiān)）并組織了各方討論會，監(jiān)理細則已編制工、總監(jiān)）并組織了各方討論會，監(jiān)理細則已編制審批；審批；6.周圍環(huán)境監(jiān)測控制點已按監(jiān)測方案布置完成，且已周圍環(huán)境監(jiān)測控制點已按監(jiān)測方案布置完成，且已測取初始值；測取初始值；7.人員（按合同）、機械（按方案）、材料（滿足進人員（按合同）、機械（按方案）、材料（滿足進度的數(shù)量和符合設計要求的質(zhì)量）都已到位；度的數(shù)量和符合設計要求的質(zhì)量）都已到位；5、聯(lián)絡通道結構開挖節(jié)點條件驗收8.對本工程潛在的風險進行辯識和分析，有針對性、對本工程潛在的風險進行辯識和分析，有針對性、可操作性的應急預案已編制完成，

18、并落實搶險設備可操作性的應急預案已編制完成，并落實搶險設備、材料、人員、方案；、材料、人員、方案； 9.相應質(zhì)量保證資料齊全；相應質(zhì)量保證資料齊全；10.遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)已經(jīng)實施并正常運行，前期工程遠程監(jiān)控管理系統(tǒng)已經(jīng)實施并正常運行，前期工程信息按要求完成上傳。信息按要求完成上傳。八、軌道交通工程安全質(zhì)量事故、八、軌道交通工程安全質(zhì)量事故、險情、問題、案例分析險情、問題、案例分析 1、車站深基礎、車站深基礎 6、旁通道凍結、旁通道凍結法法 2、風井施工、風井施工 7、承壓水控制、承壓水控制 3、盾構推進、盾構推進 8、周邊環(huán)境保護、周邊環(huán)境保護 4、盾構進出洞、盾構進出洞 9、質(zhì)量通病、質(zhì)量通

19、病 5、區(qū)間管片受損、區(qū)間管片受損 10、安全問題、安全問題 原因分析原因分析1、風井基坑圍檁單薄，原設計雙榀改為單榀；、風井基坑圍檁單薄，原設計雙榀改為單榀；2、基坑超挖，第四道鋼管支撐支護不及時；、基坑超挖，第四道鋼管支撐支護不及時；3、該施工區(qū)域土質(zhì)情況較差，坑底未加固；、該施工區(qū)域土質(zhì)情況較差，坑底未加固；4、SMW工法工法H型鋼橫向焊接質(zhì)量差。型鋼橫向焊接質(zhì)量差。1、車站深基礎（某市地鐵、車站深基礎（某市地鐵1號線某車站塌陷號線某車站塌陷）3、盾構推進、盾構推進（隧道軸線偏移）（隧道軸線偏移） 某地鐵區(qū)間盾構隧道推進施工中發(fā)生嚴重軸線偏差某地鐵區(qū)間盾構隧道推進施工中發(fā)生嚴重軸線偏差事

20、故。該隧道下行線管片共事故。該隧道下行線管片共1144環(huán)，在進行第環(huán)，在進行第300至至400環(huán)的軸線復測時，發(fā)現(xiàn)實際軸線與設計軸線存在嚴環(huán)的軸線復測時，發(fā)現(xiàn)實際軸線與設計軸線存在嚴重偏差，后經(jīng)三方復測，最大偏移值出現(xiàn)在第重偏差，后經(jīng)三方復測，最大偏移值出現(xiàn)在第442環(huán)，環(huán)，為為1635mm。 所幸，隧道周邊環(huán)境條件較好，該事故未所幸，隧道周邊環(huán)境條件較好，該事故未造成嚴重后果，經(jīng)反復驗算調(diào)整了線路，增加兩段緩和造成嚴重后果，經(jīng)反復驗算調(diào)整了線路，增加兩段緩和曲線處理。曲線處理。 第第313環(huán)緩和曲線結束進入直線段，使環(huán)緩和曲線結束進入直線段，使用計算器在已編程序的坐標方位角值輸入時，用計算器

21、在已編程序的坐標方位角值輸入時，錯誤的輸入數(shù)值錯誤的輸入數(shù)值655248（正確值為（正確值為651036）形成與設計軸線呈）形成與設計軸線呈4212的夾角。的夾角。盾構推進跟蹤測量是將電子經(jīng)緯儀觀測到的角盾構推進跟蹤測量是將電子經(jīng)緯儀觀測到的角度輸入計算器計算得到盾構切口或盾尾的中心度輸入計算器計算得到盾構切口或盾尾的中心坐標，與輸入里程后計算器內(nèi)設計坐標的計算坐標，與輸入里程后計算器內(nèi)設計坐標的計算程序計算的程序計算的“設計坐標設計坐標”進行連續(xù)計算得出偏進行連續(xù)計算得出偏差值即觀測坐標差值即觀測坐標-設計坐標設計坐標=目前切口或盾尾的目前切口或盾尾的偏差（盾構報表數(shù)值）偏差（盾構報表數(shù)值）

22、原因分析原因分析施工單位測量員在線路緩直點定向方位角輸入出錯，復施工單位測量員在線路緩直點定向方位角輸入出錯，復核人員離崗未復，推進階段軸線測量手段有缺陷，是導致核人員離崗未復，推進階段軸線測量手段有缺陷，是導致隧道軸線偏移事故的直接原因。隧道軸線偏移事故的直接原因。現(xiàn)場測量人員責任心不強、測量管理薄弱，技術力量不現(xiàn)場測量人員責任心不強、測量管理薄弱，技術力量不足是導致本次事故的重要原因。足是導致本次事故的重要原因。現(xiàn)場監(jiān)理單位工作不到位是導致本次事故的間接原因。現(xiàn)場監(jiān)理單位工作不到位是導致本次事故的間接原因。4、盾構進出洞、盾構進出洞 5、隧道被樁基擊穿、隧道被樁基擊穿 某市軌道交通線已結構

23、貫通的區(qū)間隧道上、某市軌道交通線已結構貫通的區(qū)間隧道上、下行線部分管片被某橋梁工程臨時措施樁基施工下行線部分管片被某橋梁工程臨時措施樁基施工擊穿，造成大量泥土涌進隧道，隧道管片碎裂、擊穿，造成大量泥土涌進隧道，隧道管片碎裂、變形、沉降，上行線受損部位被完全堵塞，下行變形、沉降，上行線受損部位被完全堵塞，下行線局部受損。線局部受損。 事故原因分析事故原因分析1 1、施工單位擅自更改施工方案。、施工單位擅自更改施工方案。2 2、施工單位未認真閱讀設計圖紙、掌握設計要求。、施工單位未認真閱讀設計圖紙、掌握設計要求。3 3、施工單位質(zhì)量管理失控。、施工單位質(zhì)量管理失控。4 4、施工單位違反地方法規(guī)，在

24、軌道交通、施工單位違反地方法規(guī)，在軌道交通5050米范圍施工，米范圍施工，施工方案未經(jīng)地鐵交通部門審批。施工方案未經(jīng)地鐵交通部門審批。5 5、設計單位在主要施工圖中漏標軌道交通、設計單位在主要施工圖中漏標軌道交通1111號線位置。號線位置。6 6、設計圖紙標識錯誤，誤導施工。、設計圖紙標識錯誤，誤導施工。7 7、設計交底內(nèi)容不全。、設計交底內(nèi)容不全。6、旁通道、旁通道（某地鐵工程旁通道事故）（某地鐵工程旁通道事故） 某市地鐵工程區(qū)間隧道工程全長某市地鐵工程區(qū)間隧道工程全長19671967米，該工程米，該工程CK11+968.50CK11+968.50處設有風井及旁通道。旁通道由與上、下行處設有

25、風井及旁通道。旁通道由與上、下行線隧道正交的水平聯(lián)絡通道及集水井組成。其中聯(lián)絡通道線隧道正交的水平聯(lián)絡通道及集水井組成。其中聯(lián)絡通道為直墻圓弧拱結構，集水井為矩形結構，通道的開挖輪廓為直墻圓弧拱結構，集水井為矩形結構，通道的開挖輪廓高高4.234.23米，寬米，寬3.23.2米，局部（喇叭口處）高米，局部（喇叭口處）高4.834.83米，寬米，寬4.44.4米。垂直通風道、聯(lián)絡通道及泵房集水井采用凍結法施工。米。垂直通風道、聯(lián)絡通道及泵房集水井采用凍結法施工。在旁通道開挖期間，發(fā)生流砂事件，造成隧道被淹，地面在旁通道開挖期間，發(fā)生流砂事件，造成隧道被淹，地面房屋倒塌。房屋倒塌。事故原因分析事故

26、原因分析（一）施工單位（一）施工單位凍結法施工方案凍結法施工方案調(diào)調(diào)整存在明顯缺陷整存在明顯缺陷1、降低冷凍溫度限制要求，從原方案-100C減少到調(diào)整方案的-80C。2、下行線選用的小型制冷機，計算時未考慮夏季施工冷量損失系數(shù)1.25，制冷余量不足；3、旁通道處垂直冷凍管數(shù)量減少（由24根減少到22根），長度減短（由25米減少到14.35米）；4、下行線僅設單排6個凍結斜孔，孔距1.0米，凍結效果不足于抵御水土壓力。事故原因分析事故原因分析（二）施工單位在條件不具備情況下開挖（二）施工單位在條件不具備情況下開挖1、開挖時，凍結時間僅43天（原方案大于50天）；2、下行線凍結不足，未滿足開挖條件

27、（鹽水回路溫差為2.8度，大于1度的要求）；（三）施工單位對險情征兆沒有及時采取有效制止措施1、旁通道施工單位對溫度測量的孔測得溫度急劇上升和水壓升高的情況，未采取有效措施制止。2、旁通道施工單位未將險情及時報告總包、監(jiān)理、建設單位。事故原因分析事故原因分析（四）旁通道施工單位在險情出現(xiàn)情況下指揮（四）旁通道施工單位在險情出現(xiàn)情況下指揮不當不當 旁通道施工單位在旁通道凍土結構存在嚴重隱患、旁通道施工單位在旁通道凍土結構存在嚴重隱患、工程已停工情況下，擅自指揮拆除掘進面部分封板，工程已停工情況下，擅自指揮拆除掘進面部分封板，用風鎬鑿出直徑用風鎬鑿出直徑200mm200mm的孔洞，從而水砂涌入，釀

28、成的孔洞，從而水砂涌入，釀成事故。事故。事故原因分析事故原因分析（五）監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理失職（五）監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理失職1、旁通道施工期間，日常監(jiān)理人員僅為旁通道施工期間，日常監(jiān)理人員僅為3 3人，且無凍人，且無凍結施工專業(yè)技術監(jiān)理人員。結施工專業(yè)技術監(jiān)理人員。2 2、總監(jiān)代表在旁通道施工期間，僅下井檢查兩次。、總監(jiān)代表在旁通道施工期間，僅下井檢查兩次。3 3、旁通道晚上加班施工期間，無監(jiān)理人員值班。、旁通道晚上加班施工期間，無監(jiān)理人員值班。4 4、監(jiān)理日記未反應出旁通道施工出現(xiàn)異常情況。、監(jiān)理日記未反應出旁通道施工出現(xiàn)異常情況。事故原因分析事故原因分析（六）總包單位技術管理失控（六）總包單位技術

29、管理失控1 1、總包單位技術負責人未對旁通道施工單位編制、總包單位技術負責人未對旁通道施工單位編制的的凍結法施工方案調(diào)整凍結法施工方案調(diào)整進行審批。進行審批。2 2、總包單位無凍結施工專業(yè)技術人員。、總包單位無凍結施工專業(yè)技術人員。3 3、項目經(jīng)理在旁通道施工期間，僅下井檢查兩次，、項目經(jīng)理在旁通道施工期間，僅下井檢查兩次，質(zhì)量員質(zhì)量員1 1次都未下井檢查。次都未下井檢查。7、承壓水控制、承壓水控制 某市地鐵車站工程在端頭井基坑開挖至底板時，16-17軸之間地下18米處發(fā)生地墻滲水漏砂，并引發(fā)基坑附近的800毫米污水管損漏，地面沉陷，臨時圍墻倒塌，造成一定社會影響事故。事故原因事故原因1 1、

30、該區(qū)水文地質(zhì)條件復雜，地面至地下、該區(qū)水文地質(zhì)條件復雜，地面至地下1414米主要為米主要為3-13-1層灰色砂質(zhì)粉土，富含地下水且滲透性強，在層灰色砂質(zhì)粉土，富含地下水且滲透性強，在動力水作用下易形成流沙塌孔現(xiàn)象。動力水作用下易形成流沙塌孔現(xiàn)象。2 2、新老連續(xù)墻間差異沉降導致接縫處存在薄弱環(huán)節(jié)，、新老連續(xù)墻間差異沉降導致接縫處存在薄弱環(huán)節(jié)，基坑開挖引起地下墻與旋噴樁之間出現(xiàn)裂縫，在地下基坑開挖引起地下墻與旋噴樁之間出現(xiàn)裂縫，在地下水頭壓力差作用下出現(xiàn)流砂漏水。水頭壓力差作用下出現(xiàn)流砂漏水。3 3、地墻外側(cè)直徑、地墻外側(cè)直徑800mm800mm污水管井受土體沉降影響，下污水管井受土體沉降影響，

31、下水道變形錯位導致漏水。水道變形錯位導致漏水。8、周邊環(huán)境保護、周邊環(huán)境保護 某市地鐵二號線施工區(qū)域周邊發(fā)生地面坍塌某市地鐵二號線施工區(qū)域周邊發(fā)生地面坍塌事故，塌陷區(qū)域表面約事故，塌陷區(qū)域表面約3 3米寬、米寬、8 8米長、米長、4 4米深，米深，形成近百立方米空洞。洞內(nèi)涉及一條形成近百立方米空洞。洞內(nèi)涉及一條1010千伏高壓千伏高壓電纜，一根直徑電纜，一根直徑1.21.2米的自來水管和一根污水管，米的自來水管和一根污水管，所幸目前都沒發(fā)現(xiàn)損壞。所幸目前都沒發(fā)現(xiàn)損壞。生產(chǎn)安全事故案例分析生產(chǎn)安全事故案例分析城市軌道交通建設工程事故的典型特點：一、圍護結構工程質(zhì)量問題給后續(xù)工序帶來隱患，造成城市

32、軌道交通建設典型的基坑坍塌事故、透水事故等；二、特種作業(yè)事故（尤其是起重吊裝事故）多發(fā)；三、作業(yè)人員安全意識不強，違章操作造成事故多發(fā)；四、對地理條件掌握不夠詳細，認識不夠準確引發(fā)事故多發(fā)；五、從建設、設計、監(jiān)理、施工等多方面人員對施工過程中不可準確預測的事項存在僥幸心理容易引發(fā)事故；六、城市軌道交通事故給周邊環(huán)境帶來影響，造成次生危害事故多發(fā)。七、節(jié)假日和每年下半年發(fā)生事故發(fā)生頻率較平時和上半年高；造成事故發(fā)生的原因:一、城市軌道交通建設工程項目快速上馬，項目規(guī)劃不夠科學；可行性研究不夠詳細，給工程設計和施工帶來了很大的困難。 “三邊”（邊規(guī)劃、邊設計、邊施工）工程的出現(xiàn)能夠準確的反映這一特

33、點；二、不合理的招投標機制和低價中標引發(fā)的惡性競爭，使設計、施工、監(jiān)理、勘察、第三方監(jiān)測等參建單位在施工過程中大力減低成本，有的單位甚至在打安全措施費的注意；三、監(jiān)管人員和項目管理人員對法律法規(guī)的要求不夠了解，對規(guī)范掌握不透徹，不能融會貫通，運用自如；四、勘察、設計、施工等參建單位對地下情況掌握不夠詳盡的情況下盲目施工；五、大量的農(nóng)民工進場參與建設，地鐵建設是百年大計的工程，有一定的操作技術水平要求，農(nóng)民工沒有接受過專業(yè)的培訓和訓練，致使施工質(zhì)量有所下滑，此外農(nóng)民工的安全意識不夠，也是事故多發(fā)的一個主要原因。六、地鐵建設周邊環(huán)境復雜。地鐵建設均處在大中城市中心繁華鬧市區(qū)，周邊建筑物繁多，結構復

34、雜；施工場地狹窄等施工環(huán)境不佳；七、施工過程中大量使用特種設備，再加上對租賃或者外協(xié)隊伍的設備管理不夠嚴格，容易引發(fā)特種設備事故。八、工期緊，任務重，凡是建筑工地都在搶工，從規(guī)劃開始就在搶工；九、事故出現(xiàn)前，對事故的征兆認識不夠充分，處理不當。防范事故采取的對策：1、注重工程質(zhì)量，尤其是圍護結構的質(zhì)量。圍護結構的實體質(zhì)量和止水效果關系到基坑開挖的結構安全。高質(zhì)量的圍護結構和可靠的支撐可以起到預防坍塌事故的效果。2、嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強制性標準。3、嚴格落實各項管理制度和安全生產(chǎn)責任制。4、加強安全教育力度，嚴格培訓考核合格后才可以上崗。5、加強現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，對危險性較大工程應該派專人進

35、行現(xiàn)場監(jiān)督6、進行充分的危險源辨識，并對辨識的危險源進行評價，針對重大危險源編制應急救援預案，并進行充分的演練；7、免費定期為勞動者發(fā)放勞動保護用品，并監(jiān)督其正確使用8、對機械設備定期進行檢查維修保養(yǎng)，防止設備帶病作業(yè)；9、做好施工現(xiàn)場的安全防護設施的檢查維修保養(yǎng)和監(jiān)督管理；10、盾構施工或著礦山法隧道施工過程中，密切關注隧道上方的建、構筑物，施工前，對其進行詳細的檢查和鑒定。11、發(fā)現(xiàn)事故征兆，必須立即采取果斷的措施進行處理。案例一：龍門吊拆除事故1、事故經(jīng)過：、事故經(jīng)過：2007年10月17日，某地鐵盾構區(qū)間實現(xiàn)盾構貫通，隨后，承包商著手進行施工機械拆除等收尾工作。11月2日承包商與河南某

36、公司（以下簡稱分包商）簽訂合同，委托對方進行龍門吊拆卸工程。2007年11月14日上午8：00左右，分包商租用110T、50T汽車吊各一臺，準備拆除左線45T龍門吊機。承包商在對分包商租用的汽車吊和作業(yè)人員上崗證進行檢查時發(fā)現(xiàn)兩臺汽車吊均沒有隨車攜帶安全檢驗合格證，遂要求分包商停止施工，分包商以證件在保險公司辦理保險、工期緊張、保證不會出現(xiàn)問題等為由，不顧禁令仍進行拆除作業(yè)。中午11：30左右，市安全監(jiān)督站人員現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)分包商的資質(zhì)未在建設行政主管部門備案，遂責令停止施工。承包商收到停工令后立即要求分包商停止施工，但分包商以龍門吊大梁螺栓已經(jīng)拆除，如不吊放到地上存在極大的安全隱患為由繼續(xù)施

37、工。由于待拆除龍門吊大梁長達21m，寬4.5m，重約21T，受場地制約，拆除時需要兩臺吊車抬吊大梁。中午12：00左右，在分包商把用兩臺汽車吊把大梁吊起來平移的過程中，110T的汽車吊突然傾倒，致使大梁和110T汽車吊的臂桿一起砸向50T汽車吊。事故造成110T汽車吊臂桿變形、駕駛室損壞，50T汽車吊局部受損，汽車駕駛室被砸壞，龍門吊大梁變形，無人員傷亡。事故中側(cè)翻的吊車事故中損壞的吊車2、事故原因分析：、事故原因分析：事故發(fā)生后，經(jīng)過多方調(diào)查取證，發(fā)現(xiàn)：1）110T吊車外表比較新，其部件實際比較陳舊，屬于翻新車輛；2）吊車的左前支腿（受力腿）伸出量比左后支腿伸出量少14cm；3）分包商對作業(yè)

38、人員未進行安全教育和考核，無教育考核記錄。直接原因：1）分包商在收到停工指令后多次冒險左右；2）110T汽車吊在吊抬大梁過程中，左前支腿油缸突然失壓，支腿內(nèi)鎖造成吊車車身失穩(wěn)，以致吊車向負重側(cè)傾翻。間接原因：1）分包商資質(zhì)未在施工地建設行政主管部門備案，且租用陳舊設備進行施工；2）承包商對現(xiàn)場管理不力，對分包商的資質(zhì)審查不嚴格，在發(fā)現(xiàn)分包商租用不合格施工機械后未能禁止其進場。停工指令未得到嚴格落實。3）作業(yè)人員安全意識淡薄，安全教育未落實到位，未對作業(yè)人員進行技術交底；4）管理人員安全觀念不夠強烈，心存僥幸心理。3、經(jīng)驗教訓、經(jīng)驗教訓1）加強對分包商的管理，不管是勞務分包還是專業(yè)分包，總包方不

39、得將工程分包給不具備相應資質(zhì)的單位或者個人進行施工；總包方應該對分包方進行嚴格的管理，加大管理的執(zhí)行力度，確保安全措施落實到位；2）勞務分包和專業(yè)分包屬于兩個或兩個以上企業(yè)在同一場地內(nèi)進行施工，施工前應該簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在分包合同中明確雙方的安全管理責任和義務，3）對所有進場設備進行嚴格的驗收（包括自購設備和分包隊伍自帶設備）。應對設備進行詳細的檢查，確認其證照齊全，機械性能合格，安全裝置齊全有效，操作人員資質(zhì)完備。對檢查不合格的堅決不允許進入施工現(xiàn)場。4）嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。把安全生產(chǎn)責任制作為工作的一部份，將安全生產(chǎn)責任制分解到人。將安全生產(chǎn)與員工的收入掛鉤，保證全員參與安全管

40、理。5）加強安全教育。除重視作業(yè)人員的安全教育之外，管理人員安全教育亦非常重要。應通過各種形式多樣的學習活動，讓員工充分認識到自身的安全生產(chǎn)職責，提高安全生產(chǎn)意識，克服麻痹和僥幸心理。6）重視特殊施工階段的安全管理。從以往的經(jīng)驗來看，工程進場，節(jié)假日以及附屬結構施工等階段由于管理力量不足等原因往往是生產(chǎn)安全事故多發(fā)的時期。本次事故發(fā)生在盾構隧道貫通，即將移交場地的時候，這再次說明了特殊時期安全管理的重要性。安全生產(chǎn)以結果論成敗，在任何一個階段都絲毫不能松懈，安全管理是全過程的管理。案例二：暗挖隧道透水事故1、事故經(jīng)過：、事故經(jīng)過：某車站采用明挖二層（局部五層）、站臺暗挖的明暗挖結合方案，暗挖隧

41、道長108.5m，利用2個豎井提升，豎井深34.25m，與車站站廳交叉作業(yè)。2007年9月底，因初小小范圍涌水，曾停工進行處理。10月1日3日，某市停止爆破用品的供應，該站隨之停止掘進，并對掌子面噴砼進行封閉，現(xiàn)場采用超前小導管注漿進行預加固，其中拱部范圍注漿采用323.25小導管，長度4m，環(huán)向間距0.3m左右，注水泥漿8.7立方。10月4日恢復掘進施工，21：30左右，右線隧道上臺階完成格珊鋼架、鎖腳錨管、鋼筋網(wǎng)等施工，項目部質(zhì)檢工程師會同監(jiān)理工程師進行了質(zhì)量檢查，認為符合設計要求，同意進行下道工序。現(xiàn)場隨后即進行噴射砼施工。10月5日凌晨3：00左右，噴射砼完成后突然有大股不明水從封閉的

42、掌子面頂部涌出，且出現(xiàn)夾帶泥砂的小掉塊。現(xiàn)場人員緊急噴砼進行封堵，但無法止住水頭。見此情形，現(xiàn)場施工員立即組織井下作業(yè)人員撤離，并將險情報告項目部值班領導。項目部接報告后，立即啟動應急預案：1、清點確認從井下撤離至地面人員的人數(shù)；2、對地表塌陷區(qū)設立警戒；3、組織專人疏散周邊居民130人至安全地帶；4、立即將險情報告有關單位。至凌晨4：13左右，涌水部位地表已塌陷成面積約1000平方的大坑，臨近的多間平房倒塌。此次事故未造成人員傷亡。事故地表塌方區(qū)域事故發(fā)生后進行緊急搶險處理2、事故原因分析、事故原因分析直接原因：大股不明性質(zhì)的水夾帶大量泥砂，在極短的時間內(nèi)快速沖入隧道，經(jīng)15分鐘左右，就充滿

43、已開挖的洞室，現(xiàn)有技術無法控制險情。間接原因：車站西側(cè)緊鄰一條大江，常年地下水位標高在4.225.88米，地下水與江河水連通，軟弱底層廣泛分布，地址條件復雜。3、經(jīng)驗教訓1）在招投標期間需充分考慮施工場地周邊環(huán)境對地質(zhì)的影響和對施工的過程的影響；在施工組織編制之前，必須深入了解地層結構，對危險地層采取考考措施；2）在施工過程中，應重視應急預案的針對性和有效性，加強預案的演練。事故調(diào)查過程中，該施工現(xiàn)場的總承包方在事故發(fā)生前曾根據(jù)應急預案有針對性地進行了隧道坍塌事故的應急演練，該演練提升了作業(yè)人員的應急能力，起到了良好的效果，是事故發(fā)生后能夠在極短的時間內(nèi)將作業(yè)面的工人及工地附近的群眾進行有效的

44、疏散，避免了人員傷亡的關鍵所在。3）落實安全專項保護設計。安全管理的重點是事故前預防，在工程設計的過程中必須考慮周邊環(huán)境對結構及施工安全的影響，落實安全專項保護設計，實現(xiàn)本質(zhì)安全。4）工程管理人員應熟悉施工現(xiàn)場的環(huán)境，對施工過程中可能存在的不利因素，尤其是地質(zhì)條件和周邊建、構筑物情況要有充分認識。必要時要組織對地質(zhì)、水文情況進行超前預報，以指導施工。5）積極推動前期工程進展，降低工程風險，地下工程危險性極大，稍有不慎即有可能造成無法挽救的后果，故應盡量推動前期工程進展，以減少施工對周邊的影響。6）保證節(jié)假日安全生產(chǎn)。節(jié)假日期間出現(xiàn)生產(chǎn)安全事故存在社會影響大，人員、物資到位情況不佳等特點，處理來

45、頗為不利。在節(jié)假日之前，各級管理單位必須進行詳細的安全檢查，并對員工進行安全教育。節(jié)假日期間，必須落實值班制度，保證安全信息暢通。如遇春節(jié)等重大節(jié)假日，有條件的工地應放假停工；仍需進行生產(chǎn)的工地必須要保證應急救援體系能夠正常運作，施工現(xiàn)場應有專人進行安全監(jiān)控，保證各項安全措施落實到位。案例三：基坑坍塌事故（北京地鐵十號線熊貓環(huán)島基坑坍塌事故）1、事故經(jīng)過2005年11月30日下午，熊貓環(huán)島車站奧運支線站安排正常施工：主體基坑南側(cè)第五段正在進行地下一層柱砼澆注及側(cè)壁清理，第六段地下二層正在進行梁底支模等作業(yè)，第七段正在進行防水層施工，第八段正在出土。現(xiàn)場值班經(jīng)理康，值班領工李。當時第八段基坑下部

46、挖掘機正在進行土方開挖工作，基坑上面有兩部吊車，一部正在停在基坑南端進行吊土施工，另一部沒有安排作業(yè)。吊車支腿距離基坑邊緣約3米左右。由于北側(cè)結構頂板回填需要部分土方，故在基坑東側(cè)距離基坑14.7米以東，南側(cè)12米以南設置堆土區(qū)域，堆土高度為35米。14：20分左右，基坑南側(cè)深度約8米處有水滲出。五分鐘后，出現(xiàn)大量涌水，十分鐘后，基坑南側(cè)邊上出現(xiàn)裂縫，現(xiàn)場值班人員發(fā)現(xiàn)此情況后，立即要求基坑內(nèi)所有人員馬上撤離。14點35分左右基坑南側(cè)中間部分突然坍塌，并迅速向兩側(cè)發(fā)展，造成斜向鋼支撐體系脫落，引起兩側(cè)圍護樁倒塌。塌方導致基坑南側(cè)的通信電纜和其它電纜裸露懸空。基坑東側(cè)600自來水管斷裂，自來水注入

47、基坑內(nèi)，同時造成一根1600上水管彎曲，一根直徑800的污水管斷裂，一根燃氣管線外露，多根電信管線斷開。事故發(fā)生后現(xiàn)場經(jīng)理及領工員迅速召集各作業(yè)班組進行人數(shù)清點，確定傷亡人員。事故發(fā)生時基坑內(nèi)塌方段（結構第七段、第八段）正在進行土方吊運及防水施工，共有挖掘機司機1人、防水施工工人3人，共計4人。第五段施工人員26人，第六段施工人員65人。由于值班領工及時發(fā)現(xiàn)險情并及時組織工人進行撤離，所以事故未造成人員傷亡。因坍塌范圍在施工圍擋之內(nèi)，熊貓環(huán)島周圍的道路交通未受到影響。3、事故原因直接原因：1）首先倒塌的南側(cè)基坑外圍均為管線改移區(qū)，管線較多且在基坑正南端中間部位設有污水井和雨水井各一個。根據(jù)前期

48、地下管線調(diào)查情況及產(chǎn)權單位反映的情況顯示，該區(qū)域800的污水管（距南側(cè)基坑邊緣5.1m）滲漏嚴重。造成該區(qū)域土體長期被積水浸泡。同時11月28日的雷達探測報告也顯示該區(qū)域在地下8.0m左右深度范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)明顯的異常區(qū)域：“地下土層局部含水量較高，尤其在管線下部可能有積水滲入”。根據(jù)以上資料及基坑突然涌水坍塌反映出來的情況分析坍塌是由于污水（雨水管）管長期滲漏，在車站基坑南端形成水囊，水對車站南端土體長期浸泡使土體的穩(wěn)定性受到破壞。2）南端噴射混凝土厚度僅為8cm，不能抵擋內(nèi)側(cè)土性質(zhì)變化帶來的側(cè)壓力變化，并在水的作用下開始出現(xiàn)裂縫，水從裂縫滲出，很快發(fā)展到涌出，并夾帶著大量稀泥，最后在樁體背后形成

49、空洞及松散區(qū)域，在東西兩側(cè)土體壓力的共同作用下造成斜向支撐的整體失穩(wěn)，從而形成基坑倒塌。間接原因：發(fā)現(xiàn)隱患排出不及時，對事故征兆認識不夠，沒有及時進行治理。4、應該吸取的經(jīng)驗教訓1）對基坑周邊的管線應該摸查清楚，嚴查管線滴漏現(xiàn)象；2）對已經(jīng)出現(xiàn)的事故征兆要及時果斷處理；3）做好應急預案和應急演練工作，以防萬一；4）嚴格保證施工質(zhì)量，為安全提供保障。案例四：起重傷害事故1、事故經(jīng)過2007年7月27日上午7時40分左右，某車站正在進行的底板鋼筋綁扎完成，需要將位于基坑1號快底板的電焊機運送到地面，起重指揮工遂用對講機指揮塔吊絲機將起重吊鉤移落到電焊機位置，準備起吊。起重吊鉤移落到電焊機位置后，附

50、近的2名鋼筋工將電焊機上的鋼絲繩索掛上吊鉤，然后示意地面上的指揮工可以起吊。指揮工據(jù)此用對講機指揮塔吊絲機起吊電焊及。在電焊機上升距底板3米左右時，電焊機的焊把線掛住了底板鋼筋網(wǎng)。見此情形，先前吊掛電焊機的一名鋼筋工冒險進入電焊機下方，想把掛住的焊把線拉開，此時，電焊機上的鋼絲繩索突然滑脫，電焊機墜落，擊中該鋼筋工頭部和肩部，致其當場重傷倒地，后經(jīng)120救護人員證實身亡。事故現(xiàn)場墜落的電焊機事故中夾頭滑脫的鋼絲繩2、事故原因分析直接原因：1）電焊機上的鋼絲繩索不符合要求，在起吊過程中繩卡夾頭松脫，導致電焊機墜落；2）受害者缺乏自我保護意識，在不具備司索工資質(zhì)的條件下進行電焊機吊掛，且未準受起重

51、操作規(guī)程，在電焊機起吊過程中走到起吊物下方作業(yè)，被墜落的電焊及打擊導致死亡。間接原因：1）在沒有確保起吊物鋼絲繩捆綁符合安全規(guī)定的情況下，指揮工盲目指揮起吊。2）安全檢查不到位，未能及時發(fā)現(xiàn)鋼絲繩索具存在安全隱患，無人制止違章作業(yè)行為。3）安全教育不到位，作業(yè)人員安全意識淡薄，嚴重違反起重作業(yè)操作規(guī)程。4）安全管理松懈，司索工無證上崗作業(yè)。3、應該吸取的教訓1）加強安全教育的有效性和針對性。從事調(diào)查的情況來看，受害者、塔吊司機、司索指揮工的安全教育和安全及時交底等手續(xù)完備。在此情況下，依然發(fā)生了因違章操作導致的死亡事故，說明安全教育的有效性和針對性有待加強。操作規(guī)程是血的教訓的總結，同時應落實

52、班前安全活動，進行經(jīng)常性的安全教育，告知作業(yè)人員應知應會，提高農(nóng)民工的安全意識和基本安全技能。2）加強特種作業(yè)及特種作業(yè)人員管理。本次事故當中的受害者作為鋼筋工卻從事了需經(jīng)特種作業(yè)培訓考核后才可進行的司索作業(yè)，實質(zhì)上構成了無證上崗。在施工過程中，必須憑請足夠數(shù)量的特種作業(yè)人員持證上崗。在上崗之前，應當組織特種作業(yè)人員學習崗位職責，并對其業(yè)務水平進行考核，不符合崗位職責要求的應清退出場。3）落實安全檢查制度。應將安全檢查做細、做實，提高檢查人員的責任心和業(yè)務水平，落實定期檢查、日常巡查、專項檢查等安全檢查制度。重點施工作業(yè)內(nèi)容必須安排安全管理人員現(xiàn)場監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即進行處理。案例五：觸

53、電事故2008年月日下午17時30分，某地鐵工程工地正在進行中間風井出土運輸和旋噴樁施工。旋噴樁施工的后配套在進行水泥漿攪拌，現(xiàn)場水泥用量大，水泥空袋比較多。當天下雨，地面比較濕滑，現(xiàn)場負責場內(nèi)清理雜物的作業(yè)人員A赤腳在清理水泥空袋時滑倒，其他現(xiàn)場人員發(fā)現(xiàn)A沒有立即站起來，當即去攙扶，此時發(fā)現(xiàn)A神智尚清醒。現(xiàn)場工人將事情報告項目部后，項目部人員立即撥打120急救電話，并組織進行人工呼吸現(xiàn)場搶救，同時報告項目負責人，并及時聯(lián)系A的親屬。17時50分醫(yī)院救護人員趕到出事工地，立即對A開展救護并就近送往醫(yī)院進行搶救，18時15分救護車將傷者送到醫(yī)院，A經(jīng)搶救無效死亡。次日，醫(yī)院出具電擊猝死死亡證明。

54、2、事故原因直接原因：1）操作工人A赤膊作業(yè)，未使用勞動保護用品，屬于嚴重的違章行為；2）施工現(xiàn)場地埋電纜深度和埋設方法不符合規(guī)定；3）電纜破皮無人檢查和整改1.作業(yè)人員攀登電桿時要用合格的登高工具，特別是腳扣和安全帶要正確使用。登桿前首 先應檢查腳扣是否損傷，腳扣防滑墊是否牢固可靠，安全帶系于腰部偏下位置，戴好安全帽。登上線桿后先把保險繩扣掛好；作業(yè)時應集中注意力，嚴防工傷事故發(fā)生。 2.圍擋內(nèi)直埋電纜敷設時先按選定的線路挖電纜溝，電纜埋設深度不小于0.7米，穿越農(nóng)田時不應小于1米。當無法深埋時，應采取保護措施，防止電纜受到機械損傷。 3.埋設電纜時，電纜溝底先填鋪不小于100mm厚的軟土或

55、細沙，然后再敷設電纜，電纜上面再填鋪不小于100mm厚的軟土和細沙，然后再逐步回填。填鋪的軟土和細沙中不應有石塊或其他硬質(zhì)雜物。 4.在施工現(xiàn)場圍擋處預留4米長的外露電纜，以備穿越打樁區(qū)域的電纜在影響到打樁施工時左右移動有富裕量。 5.直埋電纜沿線設明顯的明顯的方位標志或牢固的標。間接原因：1）項目部對施工現(xiàn)場臨時用電管理不到位，漏電保護器匹配不合理，對電纜外表破損未及時發(fā)現(xiàn)2）項目部雖然對受害者A進行了三級安全教育，但未對A進行上崗前的考核，未達到考核合格后上崗的要求。3）項目部在施工過程中未嚴格執(zhí)行有關安全用電等規(guī)章制度，對相關標準執(zhí)行不嚴格，對施工作業(yè)現(xiàn)場人員監(jiān)管不到位，沒有有效的對現(xiàn)場

56、施工履行監(jiān)管職責。3、經(jīng)驗教訓1）要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)法、建設工程安全生產(chǎn)管理條例等法律、法規(guī)和有關安全操作規(guī)程，加強對施工人員的安全技術知識和安全法律、法規(guī)教育培訓和考核，對施工現(xiàn)場臨時用電，應嚴格執(zhí)行相關標準，切實落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責任制。2）加強安全監(jiān)管責任的落實，嚴格施工現(xiàn)場安全日常檢查。認真落實施工過程控制，對現(xiàn)場施工進行全過程監(jiān)控，切實加強現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，做到預防為主。3）對施工現(xiàn)場的施工用電、機械設備等方面要進行全面排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，并對現(xiàn)場臨時施工用電的配電柜和電纜按照規(guī)范要求布設并進行整改。4）堅持先培訓考核合格后上崗的原則，對50歲以上的勞動者慎用，對考核不合格的人員堅決予不予使用。案例六：臨邊墜落事故2007年月日，在地鐵車站工地上演了一幕臨邊墜落事故。該工地基坑開挖至18米處，土方開挖暫時停止，進行鋼支撐架設，此時，基坑底部的土質(zhì)屬于淤泥質(zhì)地層，富含大量的水分。該工地的臨邊防護完善，且在鋼管做成的臨邊防護外側(cè)有完整