1、美國全球戰略及外交政策的影響摘要：本文介紹了美國全球戰略的背景和原因，奧巴馬政府的對外戰略調整，中美貿易問題分析以及怎樣看待巧實力。對研究中美關系具有重要的意義。對全球發展問題也進行了分析。關鍵詞：美國全球戰略，中美貿易逆差，奧巴馬，巧實力美國全球戰略從開始醞釀到正式形成，經過了一個從無到有、從支離破碎到系統完整、從軍事戰略到全球戰略的發展過程。自奧巴馬入主白宮以來美國的對外政策與過去相比有了較大的變化，那究竟有什么變化呢？而中美貿易逆差問題長期以來，也一直在美國國會中吵吵嚷嚷。在政策實施層面上，奧巴馬內閣不但在言論上，更在行動上采納和貫徹“巧實力”理論。首先來看一下美國全球戰略，美國全球戰略

2、從開始醞釀到正式形成，經過了一個從無到有、從支離破碎到系統完整、從軍事戰略到全球戰略的發展過程，大體上可分為醞釀、初步形成、正式形成以及冷戰后時期四個階段。這種階段性劃分的依據，是國際戰略力量對比消長變化的結果，更反映出美國在國內政治經濟形勢的驅使下從本土擴張到海外擴張、從海外擴張到全球擴張的歷史進程。美國經濟實力迅速增長，為實行海外擴張政策奠定了物質基礎。內戰中北方工業資產階級的勝利，為美國資本主義的發展掃清了道路。到19世紀90年代，美國工業生產總值超過了英國，躍居世界首位，接近于英、法、德三大強國的總和。強大的經濟實力為美國重新瓜分世界的要求提供了物質保障，此時美國的領土向西擴張到太平洋

3、岸邊。同時，由于經濟政治發展的不平衡，德國、日本和俄國等國崛起于世界舞臺，英國開始走下坡路，按照新的力量對比重新瓜分世界和劃分勢力范圍已成為形勢發展的必然。美國擁有進行海外擴張的理論依據。在列強的力量對比發生變化、國際競爭愈演愈烈的同時，歐洲正在形成兩大軍事集團，準備用武力來打破原有的均勢。在此背景下，美國逐漸出現了建立國際新秩序的公眾輿論。美國的軍事戰略已初露端倪。美西戰爭是美國獨立戰爭以后準備最充分的一次戰爭，“予有準備”被認為是這次戰爭中采用的軍事戰略的最大特點。早在19世紀90年代中期，美國就著手制定對西班牙的作戰計劃。美國不以攻擊西班牙本土為目標，而是以攻擊西班牙幾處海外殖民地為目標

4、，作戰方向和地區處于西班牙帝國勢力范圍的邊緣。因此，美國在美西戰爭中的戰略被稱為“外圍戰略”，即直接攻擊西班牙帝國脆弱外圍的戰略。之后美國開始突破門羅主義的限制，將注意力從美洲轉向其他大陸，走上海外擴張的道路。 提到美國，不得不提現任總統奧巴馬，自奧巴馬入主白宮以來美國的對外政策與過去相比有了較大的變化，主要表現為信奉多邊主義，重視多邊機制的參與和合作，注重野軟實力的運用，致力于改善美國的國際形象，強調接觸和對話，注重通過外交手段解決爭端曰講求原則和實用主義相結合，從而更加務實遙然而，奧巴馬政府對外戰略的調整也是有限的:一是不會改變維護美國野一超獨霸冶地位的戰略目標曰二是美國對外戰略始終受國內

5、政黨政治和利益集團的制約。另外，奧巴馬執政以來，美國的內外政策較布什政府時期都有了較大的變化，首先，奧巴馬必須采取措施挽救美國受損的國際形象，提升美國的軟實力遙執政八年期間，布什政府處理對外事務的手法非常強硬，明顯缺乏章法。尤其是在第一任內，美國的外交政策被新保守主義分子所“綁架”。單邊主義和“先發制人”成為“布什主義”的標志性做法。布什橫沖直撞的牛仔風格使得美國的國際形象大受損害，一度陷入頗為孤立的境地。奧巴馬執政后，扭轉了美國過去的數項政策：美國支付了拖欠聯合國的會費；重返聯合國人權理事會；支持聯合國的千年發展目標；允許美國資助那些為家庭計劃和生育健康提供服務的項目，為聯合國人口基金捐款；

6、簽署聯合國殘疾人權利公約等。奧巴馬政府還通過20 國集團機制來協調各國行動，應對席卷全球的金融危機。對于東亞地區的一體化進程，奧巴馬政府不再采取排斥或旁觀的態度，而是“重返亞洲”，以便保持美國在該地區的影響力。說完美國，必定要和中國聯系起來，最為敏感的就是經濟問題，比如中美貿易逆差問題，中美貿易逆差問題長期以來，一直在美國國會中吵吵嚷嚷，美國的部分媒體也進行炒作。美方動輒采取反傾銷、制裁等貿易保護主義色彩的措施，部分美議員甚至醞釀要對中國產品加征高額關稅的嚴重保護主義措施議案，把問題政治化、情緒化。 上個世紀末期，美國開始了從傳統的工業經濟向高科技經濟的轉型，傳統產業喪失成本優勢，不少傳統產業

7、移向國外。中國此時正處于工業化初期，恰恰可以發揮勞動力和資源價格低廉的優勢，發展傳統產業，許多產品是鄉鎮企業生產的。隨著全球化的進展，產品不再是一國單獨生產，而是在地區乃至世界范圍形成原料、零部件、裝配的生產鏈。中國出口的產品雖然標上“中國生產”字樣，實際上中國只是裝配而已。中國的貿易順差，僅為175億美元。由于中國只是一個加工中心，日本、韓國、中國臺灣、東南亞大量的元器件到中國來加工，組裝后向歐美出口。所以我們對日本、韓國、中國臺灣、東南亞都是大量逆差。分析完美國全球化戰略和中美貿易問題，我們不得不對美國的外交政策感到好奇，其實美國所推行的就是“巧實力”外交政策。2009年1月美國國務卿希拉

8、里在參議院提名聽證會上表示，美國政府將推行“巧實力”（smartpower）外交政策，有效維護美國利益和國際地位?！扒蓪嵙Α焙诵膬热菔钦J為美國應吸取布什政府對外政策過度依賴軍事實力的教訓，綜合運用軟硬實力特別是軟實力，更加有效地維護美國國家利益，重振美國的霸權地位。奧巴馬“百日新政”的記錄表明，“巧實力”理論已被作為美國對外戰略的指導思想。在“巧實力”理論的指導下，美國外交顯示出更大的活力。美國既具備發展“巧實力”的可能性，也有必要性。當前美國面臨嚴峻挑戰，包括國內因素對外交工作的掣肘和政府對外政策的簡單化。美國有寬容的社會文化、優秀的大學、開放和自由的政治氛圍、快速發展的經濟和理想主義傳統。美國有能力也有必要打造“巧實力”。在政策實施層面上，奧巴馬內閣不但在言論上，更在行動上采納和貫徹“巧實力”理論。從奧巴馬“百日新政”，尤其是外交工作中，可以清晰地看到“巧實力”的影子。奧巴馬上臺后展開一連串“柔性外交”，在土耳其表示愿意與伊朗對話；在歐洲提出全球無核化倡議，說出了歐洲人最想聽也最愛聽的話；在日內瓦，美俄承諾“重啟”雙邊關系；在亞洲，希拉里國務卿上任伊始首訪四國，稱之為“傾聽之旅”；在美洲，宣布解除對美國公民前往古巴探親和向古巴親屬匯款